風(fēng)險評價方法

1、風(fēng)險評價方法術(shù)語風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性及后果結(jié)合。風(fēng)險（r）可能性（l）后果（s）風(fēng)險評價方法風(fēng)險評價方法的選擇作業(yè)活動選用方法頻率備注直接作業(yè)活動工作危害分析法（jha）作業(yè)活動前各類檢維修作業(yè)崗位、部位、裝置1）工作危害分析法（jha）2）作業(yè)條件危險性分析（lec）每年一次各生產(chǎn)工序或過程關(guān)鍵、重要設(shè)備安全檢查表法（scl）每年一次對公司生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的設(shè)備、設(shè)施新建裝置危險與可操作性研究（hazop）建設(shè)前按工序進行分析評價工作危害分析法（jha）及風(fēng)險等級判定3.1工作危害分析法（jha）流程選定作業(yè)活動分解工作步驟識別每個步驟的潛在危害和后果控制措施風(fēng)險分析定期評審3.1.1從作業(yè)

2、活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。3.1.2作業(yè)步驟應(yīng)按實際作業(yè)步驟劃分，佩戴勞動防護用品、辦理作業(yè)證等不必作為步驟分析，可將其列入控制措施。3.1.3作業(yè)步驟只需說明做什么，而不必描述怎么做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運用自己對這一項工作的知識進行分析。3.1.4識別每一步驟可能發(fā)生的危害，對危害導(dǎo)致的事故生發(fā)后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴重性也應(yīng)識別。識別現(xiàn)有安全措施，進行風(fēng)險評估，如果這些控制措施不足以控制此項風(fēng)險，就提出建議的控制措施，3.1.5如果

3、作業(yè)流程長，作業(yè)步驟多，可按流程將作業(yè)活動分幾大項。每一項為一個大步驟，再將大步驟分為幾個小步驟。3.1.6對采用工作危害分析的評價單元，其每一個步驟均需判定風(fēng)險等級，控制措施首先針對風(fēng)險等級最高的步驟加以控制。3.1.7頻繁進行的類似作業(yè)，可事先制定標準的工作危害分析記錄表。3.2 風(fēng)險級判定輕微或可忽略風(fēng)險值（ls=1-3）；可接受風(fēng)險值（ls=4-8）；中等風(fēng)險值（ls=9-12）； 較大風(fēng)險值（ls=15-16）重大風(fēng)險值（ls=20-25或l、s單項為5）風(fēng)險評價表 可能性 l嚴重性 s123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險等級

4、判定準則及控制措施風(fēng)險度（r）等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25重大風(fēng)險 (1級)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估立刻整理15-16較大大風(fēng)險（2級）采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。立即或近期整改912中等風(fēng)險（3級）可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通1-2年內(nèi)治理48可接受風(fēng)險（4級）可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理4輕微或可忽略的風(fēng)險（5級）無需采用控制措施，但需保存記錄事件發(fā)生的可能性(l)判斷準則等級標 準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），

5、或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當。危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等)，或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件安全檢查表分析（s

6、afety checklist analysis scl）4.1 安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗的分析方法，是分析人員針對將分析的對象，列出一些項目，識別一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害，設(shè)計缺陷和事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，再以提問的形式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查和評審。4.2 檢查項目列出之后，還應(yīng)列出與之對應(yīng)的標準。標準可以是法律法規(guī)有規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范標準或本企業(yè)有關(guān)工藝操作規(guī)程，安全規(guī)程等。列出標準后，還應(yīng)列出不達標準可能導(dǎo)致的后果。4.3r、 l、s的數(shù)值同jha分析法5 作業(yè)條件危險性分析（lec法）對具有潛在危險性的作業(yè)條件

7、，影響危險性（d）的主要因素有3個： 發(fā)生事故或危險事件的可能性， 暴露于這種危險環(huán)境的情況， 事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。d = l e c 式中： d 作業(yè)條件的危險性，l 事故或危險事件發(fā)生的可能性，e 暴露于危險環(huán)境中的頻率，c 發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果。 （1）發(fā)生事故或危險事件的可能性（l）如下表：分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全會被預(yù)料到6相當可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，很少可能0.5可以設(shè)想，很不可能0.2極不可能0.1實際上不可能（2）暴露于危險環(huán)境的頻率（e）如下表：分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露于潛在的危險環(huán)境6每日工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶爾暴露2每

8、月暴露一次1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露（）發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果（c）如下表：分數(shù)值事故造成的后果100大災(zāi)難，10人以上死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴重，1人死亡7嚴重，嚴重傷殘3重大，有傷殘1輕傷，需救護（）危險等級劃分（d）如下表：危險性分值危險程度320極度危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，需要立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70比較危險，需要注意20稍有危險，可以接受6 預(yù)先危險性分析（pha）對項目各工藝環(huán)節(jié)中評價單元存在的危險、有害因素進行預(yù)先危險性分析，強調(diào)盡可能覆蓋整個系統(tǒng)，涉及所有存在的危險類別、危險狀態(tài)、存在條件、事故后果等，特別適用于工

9、程初步設(shè)計階段的概略分析。其主要功能有：大體識別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險；鑒別產(chǎn)生危險的原因；估計事故出現(xiàn)對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；對已經(jīng)識別的危險進行分級；提出消除或控制危險性的措施。6.3分析步驟l 對系統(tǒng)的生產(chǎn)目標、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境進行充分地調(diào)查了解；l 收集以往的經(jīng)驗和同類生產(chǎn)中發(fā)生過的事故情況，分析危險、有害因素和觸發(fā)事件；l 推測可能導(dǎo)致的事故類型和危險程度；l 確定危險、有害因素可能產(chǎn)生后果的危險等級；l 制定相應(yīng)的安全措施。6.4危險性等級劃分按導(dǎo)致事故危險、危害的程度，根據(jù)可能導(dǎo)致的后果，將相關(guān)的危險、有害因素劃分為四個危險等級，如下表所示。危險性等級劃分級別危險程度可能導(dǎo)

10、致的后果安全的不會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞。臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)破壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除，并采取控制措施。危險的會造成人員傷亡或系統(tǒng)破壞，必須立即采取防范措施。災(zāi)難性的造成人員重大傷亡或系統(tǒng)重大破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范。7識別危害（危險源）方法7.1 依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標準（gb644186）識別1）按物的不安全狀態(tài)識別 將物的的不安全狀態(tài)歸納為：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷；個人防護用品用具(防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等)缺少或有缺陷；生產(chǎn)

11、（施工）現(xiàn)場環(huán)境不良等四大類。2）按人的不安全行為識別將人的不安全行為歸納為：操作錯誤，忽視安全，忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作等13大類。7.2 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害因素的直接原因識別根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(gb/t13861-2009)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為：人的因素，物的因素，環(huán)境因素，管理因素等4大類。1）人的因素：心理、生理性危險、有害因素，行為性危險、有害因素共2類。2） 物的因素：物理性危險和有害因素，化學(xué)性危險和有害因素，生物性危險和有害因素共3類。3）環(huán)境因素：室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良，室外作業(yè)場所環(huán)境不良，地下（含水下

12、）作業(yè)環(huán)境不良，其他作業(yè)環(huán)境不良共4類。4）管理因素：職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全（包括組織機構(gòu)的設(shè)置和人員的配置），職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制不落實，職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善，職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足，職業(yè)健康管理不完善（包括職業(yè)健康體檢及其檔案管理不完善），其他管理因素缺陷共6類。8各類分析表格8.1 工作危害分析記錄表（jha）- 定性分析部門： 崗位：工作崗位工作任務(wù)分析人員分析日期審核人審核日期序號工作步驟危害主要后果控制措施12345注：作業(yè)人員分析并填寫本表，安全管理人員或作業(yè)單位負責(zé)人進行審核。8.2 工作危害分析表（jha）- 定量分析部門： 崗位： 序號工作內(nèi)容工作危害因素事件發(fā)生

13、可能性(l)事件后果嚴重性(s)風(fēng)險度控制措施128.3 安全檢查分析記錄表（scl）部門： 崗位：序號檢查項目標準不符合標準的主要后果現(xiàn)有安全措施危害發(fā)生的可能性/l危害后果嚴重性/s風(fēng)險度rls建議改進/控制措施123458.4 作業(yè)條件危險性評價表（lec）部門： 崗位： 序號工作步驟危害（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果以往事故發(fā)生頻率現(xiàn)有安全控制措施危害發(fā)生可能性/l暴露于危險環(huán)境的頻率/e危害后果嚴重性/c風(fēng)險度d=lec建議改進/控制風(fēng)險措施12348.5 預(yù)先危險性分析評價表（pha）系統(tǒng)或裝置潛在事故危險因素原因事件發(fā)生條件觸發(fā)事件事故后果危險等級防范措施事件后果嚴重性（s）判別準則分數(shù)人員傷亡程度財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施毀壞事故持續(xù)時間法規(guī)及規(guī)章制度符合狀況環(huán)境破壞形象受損程度5死亡一次事故直接經(jīng)濟損失在50萬元及以上部分裝置（2套）或設(shè)備停工違反法律、法規(guī)和標準造成周邊環(huán)境破壞重大國際國內(nèi)影響4喪失勞動能力一次事故直接經(jīng)濟損失在25萬元及以上，50萬元以下2套裝置停工