義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考范文

1、 義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考 _年9月1日新修訂的義務(wù)教育法正式施行后，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，維護教育的公平公正，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，成為全社會關(guān)注的熱點問題之一。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局對促進區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展進行了有益的探索和實踐。 一、對義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本認識 _在_大報告中指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。要“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”。教育是一項戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它通過人的發(fā)展而實現(xiàn)社會發(fā)展，是社會發(fā)展的助推器，是促進經(jīng)濟、科技和社會全面進步的基本動力。同時，作為一項崇高的事業(yè)，教育應(yīng)該是社會發(fā)展的均衡器，是促

2、進社會公平、改變社會分層、建設(shè)和諧社會的重要手段。當(dāng)前，學(xué)校被寄希望于實現(xiàn)多種功能，幾乎所有的問題都反映為對學(xué)校教育的需求，因此，無論是從教育系統(tǒng)內(nèi)部，還是從教育系統(tǒng)外部，乃至從整個社會發(fā)展的角度來看，促進和保障義務(wù)教育的均衡發(fā)展都具有非常重要的意義。 義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是指依法保障公民平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)，通過調(diào)整資源配置而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實現(xiàn)教育效果和成功機會的相對均衡。當(dāng)前，義務(wù)教育均衡發(fā)展，主要是指在一定區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間的相對均衡。 1、義務(wù)教育均衡發(fā)展是保障基本人權(quán)、體現(xiàn)社會公平的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和

3、途徑。在現(xiàn)代社會，教育正日益成為人類生存的基本需要，成為公民的基本權(quán)利，成為改善人的生存狀態(tài)、促進社會公平的重要手段。教育資源作為公共資源的重要組成部分，其配置必須堅持公平和公正性原則，必須體現(xiàn)大力促進教育權(quán)利平等和教育機會均等的政策取向。 2、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展是政府的重要職責(zé)。目前，教育均衡主要體現(xiàn)在入學(xué)機會、教育資源配置和教育質(zhì)量等方面，而政策的制定、資源的分配是政府的主要職能，滿足人民群眾的教育需求，解決民生問題，維護社會公平，是政府的基本責(zé)任。 3、義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個相對的、動態(tài)的過程。均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，而是要使所有學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量，為每一個兒童少年的全面發(fā)展提供服務(wù)。

4、均衡發(fā)展也不是要千校一面，而是要在辦學(xué)條件、師資水平相對平衡的情況下，積極鼓勵學(xué)校辦出特色。 4、椒江區(qū)義務(wù)教育要優(yōu)質(zhì)均衡兩手抓。優(yōu)質(zhì)和均衡是教育發(fā)展的永恒主題?！皟?yōu)質(zhì)”就是辦人民滿意的教育，“均衡”就是要實現(xiàn)教育公平。椒江區(qū)是臺州市的行政中心所在地，但優(yōu)質(zhì)教育資源的相對不足仍然是現(xiàn)階段我區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的主要矛盾。要在發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的過程中促進教育均衡，推進區(qū)域教育的整體發(fā)展。所以，我們的策略不是削峰填谷，而是揚長補短，以補短為主，努力實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、椒江區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的基本概況 椒江區(qū)現(xiàn)有53所小學(xué)，11所初中（其中7所完全中學(xué)）。全區(qū)在校小學(xué)生*人，初中學(xué)生*人，共計*人。

5、其中民辦（民工子弟學(xué)校）4所小學(xué)，在校生7060人，6所中學(xué)，在校生8407人。椒江區(qū)在_年就普及了十五年義務(wù)教育，經(jīng)過四年的積淀和發(fā)展，整體水平不斷提高。但是，我們也清醒地認識到，椒江區(qū)的義務(wù)教育在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間還存在著發(fā)展不均衡的問題。這種不均衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教育經(jīng)費投入不均衡；二是師資力量配備不均衡；三是師資培訓(xùn)水平不均衡。如果不能有效及時地消除這些現(xiàn)象，就容易在教育領(lǐng)域產(chǎn)生資源的壟斷與惡性競爭，其結(jié)果將是強者更強、弱者更弱，這不僅會對教育系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定產(chǎn)生不好的影響，同時也不利于社會的穩(wěn)定以及和諧社會的構(gòu)建。為了促進椒江義務(wù)教育的均衡發(fā)展，我們有必要就目前義

6、務(wù)教育發(fā)展中存在的問題進行深層次的思考和研究。三、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本思路和工作 促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是“_”時期椒江教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。我們的基本工作思路是： 以_大精神為指導(dǎo)，認真貫徹義務(wù)教育法，以_為統(tǒng)領(lǐng)，以“重內(nèi)涵，促提高，抓統(tǒng)籌，強服務(wù)，促均衡”為抓手，以提高教師專業(yè)化水平為重點，以學(xué)生綜合素質(zhì)評價和招生制度改革為突破口，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享、注重內(nèi)涵、突出重點的原則，促進義務(wù)教育在辦學(xué)條件、師資、生源和辦學(xué)質(zhì)量等方面的相對均衡，努力實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 為此，要著重抓好以下幾個方面的工作： 1、重視農(nóng)村教育，優(yōu)化整合教育資源，促進教育均衡發(fā)展 （1

7、）進一步科學(xué)調(diào)整校網(wǎng)布局。結(jié)合全區(qū)教育發(fā)展實際，周密制定科學(xué)合理的校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，確定校網(wǎng)調(diào)整的目標(biāo)，制定校網(wǎng)調(diào)整的時間，逐步推進全區(qū)新一輪校網(wǎng)布局的調(diào)整。校網(wǎng)布局調(diào)整的重點是抓好初、高中學(xué)校的脫鉤，用1-3年時間完成3所公辦完全中學(xué)的初、高中脫鉤任務(wù)，分年撤并椒江五中、章安中學(xué)和三甲中學(xué)的高中部，促進高、初中學(xué)校資源使用效率最大化。 （2）進一步推進大教研中心建設(shè)。要進一步整合教研資源，減少科研資源浪費，提高教科研效率。將教科所、教研室、教師進修學(xué)校和現(xiàn)代教育技術(shù)服務(wù)中心四個科室合而為一，組建椒江區(qū)教育教學(xué)研究院，采用一套班子、四塊牌子的管理模式，將辦公重心下移到學(xué)校，更好地為學(xué)校和師生服務(wù)。

8、 （3）進一步推進教育精細化管理。要深入開展教育精細化管理研究和實踐，加強教育精細化管理的經(jīng)驗總結(jié)和理論探討。召開_年暑期校長讀書會，舉行第三屆校長論壇，交流在學(xué)校管理方面的創(chuàng)新舉措及成效；開設(shè)學(xué)校德育工作沙龍，推進學(xué)校德育工作的進一步開展；召開學(xué)校精細化管理經(jīng)驗交流會，匯編校長精細化論壇文集；開展學(xué)校精細化管理成果評比活動，進一步推進教育精細化建設(shè)；加強實驗小學(xué)等兩個陽光教育中心的建設(shè)和改造，充分發(fā)揮綜合活動實踐中心和音體美、科技活動中心作用，為學(xué)生個性特長的發(fā)展提供陽光教育環(huán)境。 （4）進一步加大農(nóng)村教育投入力度。進一步規(guī)范和完善人民教育基金會的捐資手續(xù)，拓寬捐資渠道，加大對農(nóng)村名師的獎勵

9、和農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，千方百計調(diào)動和發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）辦學(xué)的積極性。加大對農(nóng)村學(xué)校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費傾斜力度。加大教育統(tǒng)籌基金調(diào)節(jié)力度，盡力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和農(nóng)村教師的經(jīng)濟待遇。按照原定的“一硬二改三化”工作規(guī)劃，_年再投入100萬元對村完小進行全面的綠化、硬化，全面完成我區(qū)學(xué)校的“一硬二改三化”工作。要繼續(xù)推進完小教育現(xiàn)代化建設(shè)，所有完小配備計算機教室，每班配置多媒體設(shè)備。有條件的農(nóng)村學(xué)校也要爭取建立微格教室。要繼續(xù)開展“貧困生擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”，做好弱勢群體的資助工作。要進一步做好城區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，把支援農(nóng)村教育工作抓到實處，通過三年的努力，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的受援覆蓋面要達到1

10、00%，真正提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、推進素質(zhì)教育，加強內(nèi)涵發(fā)展，促進教育質(zhì)量提升 （1）加強中小學(xué)生綜合素質(zhì)評估。牢固樹立以生為本思想，積極構(gòu)建中小學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，以科學(xué)的評估促進學(xué)生的健康成長，不僅要重視學(xué)生知識、能力的培養(yǎng)，更要重視品德的提高；積極開展素質(zhì)教育課堂教學(xué)方式探索，開齊開足課程、課時，大力推進研究性學(xué)習(xí)和綜合實踐活動；積極開展中小學(xué)校生態(tài)德育工作，完善“學(xué)校家庭社會”三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，提高家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，營造良好的育人氛圍。繼續(xù)開展愛國主義讀書教育活動。積極參加全國、省、市中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽。舉辦第_屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)。切實加強學(xué)校心

11、理健康教育，有條件的學(xué)校要配備一名專職的心理健康教師，街道中心校以上學(xué)校均要建立“心理咨詢室”，并充分發(fā)揮其作用。繼續(xù)抓好少年軍校、特色隊室、鼓號隊建設(shè)工作。繼續(xù)開展節(jié)日教育，努力提高德育實效性。舉辦區(qū)第三屆學(xué)生體育節(jié)和第二_屆中小學(xué)生田徑運動會，進一步推進學(xué)校體育工作。（2）加強精品學(xué)校建設(shè)。實施“名?！睜縿討?zhàn)略，打造教育特色品牌，積極鼓勵、引導(dǎo)一批名校上新臺階；把創(chuàng)建名校和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)緊密結(jié)合起來，實施硬件和軟件建設(shè)雙管齊下；善于運用校際之間的多種合作方式，擴大和促進名校和名校之間的互動和交流。 3、加強師資建設(shè)，加大教育投入，促進教育持續(xù)發(fā)展 （1）加強教師素質(zhì)提升工程建設(shè)。加強教師培

12、訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，區(qū)教師進修學(xué)校要爭創(chuàng)成為“省級示范培訓(xùn)機構(gòu)”；加強教師培訓(xùn)機構(gòu)的教師隊伍建設(shè)，建設(shè)一支適應(yīng)我區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)需要的專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的具有較高素質(zhì)的培訓(xùn)者隊伍。要完善教師培訓(xùn)制度，建立集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、自我培訓(xùn)“三位一體”的培訓(xùn)新架構(gòu)。要加強教師學(xué)歷培訓(xùn)，開展“教有困難師”的培訓(xùn)培養(yǎng)工作。要加強教師繼續(xù)教育工作,使參與面達到100%；對農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)在政策和經(jīng)費上予以一定扶持和傾斜，加強教師繼續(xù)教育。開展新教師崗前培訓(xùn)，結(jié)合新教師見習(xí)期培訓(xùn)，開展農(nóng)村學(xué)校新進教師到城區(qū)先進學(xué)校見習(xí)一年的制度試點工作。開展班主任培訓(xùn)。加強校本培訓(xùn)建設(shè)，推行校本培訓(xùn)項目化管理。開展“_

13、”中小學(xué)德育干部第二、三期培訓(xùn)，努力提高政教主任、少先隊輔導(dǎo)員、優(yōu)秀班主任的德育管理水平 （2）強化名師隊伍建設(shè)。抓好骨干教師培訓(xùn)，組織開展小學(xué)骨干老師高級研修班培訓(xùn)，努力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、省市名師、教育教學(xué)專家；開展區(qū)第_屆星級教師評定工作，推薦評選省市名師名校長、特級教師、教壇新秀等各類骨干教師，使我區(qū)逐步形成具有一定數(shù)量和質(zhì)量的骨干教師隊伍；落實“名師培養(yǎng)專項資金”，用于名師名校長的崗位津貼、教學(xué)獎勵、教育教學(xué)研究、教改實驗、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專著出版補助等。大力宣傳并引進優(yōu)秀人才，吸引并集聚一批省內(nèi)外名師名校長到椒江來任教和任職。 （3）強化校長隊伍建設(shè)。繼續(xù)推行中小學(xué)校長聘任制，實行校長考

14、核交流制度；繼續(xù)公開選聘和民主推薦中小學(xué)校長，擴大教職工的參與度，提高校長競爭意識；建立校長任期目標(biāo)責(zé)任制度，繼續(xù)實施校長離任審計制度；繼續(xù)加強校長后備干部建設(shè)，建立校長后備干部人才庫；繼續(xù)實施校長掛職學(xué)習(xí)鍛煉制度，定期選送優(yōu)秀校長參加國家、省、市有關(guān)專題研修班培訓(xùn)；繼續(xù)開展校長任職資格和提高培訓(xùn)，實行分層分班教學(xué)，有針對性、實效性地提高校長的管理知識和實踐能力；改革校長培訓(xùn)方式，繼續(xù)施行開放性培訓(xùn)，加強培訓(xùn)的針對性和實效性。 （4）改善學(xué)校辦學(xué)條件。加強農(nóng)村學(xué)校合格化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好第五批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的爭創(chuàng)工作。做好_年校舍的維修改造工作，全年計劃投資7800萬元，建設(shè)共3萬平方米的雙語學(xué)校、

15、中山路小學(xué)的食堂宿舍、章安中學(xué)學(xué)生宿舍等基建項目，完成校舍維修改造面積*平方米。做好實驗小學(xué)和三甲小學(xué)兩個陽光實踐基地的改造工作。 （5）加強教育信息化建設(shè)。積極推進教育信息化進程，繼續(xù)開展省教育強鎮(zhèn)評估工作，全面開展臺州市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估工作。要加快圖書館（室）建設(shè)，增加中小學(xué)圖書藏量，每年新增圖書生均2冊。增加學(xué)校計算機數(shù)量，所有學(xué)校每班配多媒體設(shè)備。加快信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和電子備課。繼續(xù)做精做強椒江教育信息網(wǎng)，使校園網(wǎng)和多媒體教室由中心校向完小延伸。進一步加強教育資源庫建設(shè)，積極開發(fā)優(yōu)秀教師示范課程教育課件，使教學(xué)資源庫資源總量不斷增加。4、堅持依法治教，加大創(chuàng)

16、新力度，促進教育和諧發(fā)展 （1）進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)。認真研究和探索新形勢下師風(fēng)師德建設(shè)新途徑、新方法，努力提高教師隊伍素質(zhì)。建立多緯評價機制，全面、正確把握師德現(xiàn)狀；開展評選教育系統(tǒng)“三十佳”（十大影響力人物、十佳師德楷模、十佳班集體建設(shè)能手）活動，嚴(yán)肅整治教師有償補課、違規(guī)帶生、體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，嚴(yán)厲禁止教育工作者參與賭博和販毒等違法行為；要努力營造尊師重教的良好社會氛圍，關(guān)注教師的心身健康，減輕心理壓力，鼓勵教師樹立長期從教的思想；適度加大師德考評在考核體系中的比重，納入年終考核，作為教師聘用、提薪、晉級、評先的首要條件；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“師德一票否決制”，對師德先進個人和集體進行表

17、彰獎勵，對不重視師德建設(shè)、教育行風(fēng)不端正的單位和個人給予通報批評、責(zé)令整改等處理；加強對全體教師和校長的警示教育。 （2）進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進一步規(guī)范政務(wù)校務(wù)公開制度，完善基建工程、大宗物資采購招投標(biāo)制度。加強招生收費管理，嚴(yán)格執(zhí)行公辦學(xué)校招收擇校生“三限”政策和義務(wù)教育階段“一費制”，規(guī)范學(xué)校收費行為。 （3）進一步推進平安校園建設(shè)。繼續(xù)推進平安校園建設(shè)，完善學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制，實行一票否決制度，繼續(xù)簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任狀，實行學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，加大對學(xué)校安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查力度。要加強多種形式的安全教育，制訂各種安全預(yù)案。要

18、加強安全演練，提高學(xué)生的自救能力。繼續(xù)加強校園周邊環(huán)境的綜合治理，徹底排查校園內(nèi)部各種安全隱患。繼續(xù)加大學(xué)校師生衛(wèi)生教育力度，普及學(xué)校師生衛(wèi)生教育知識，提高師生的衛(wèi)生健康水平。開展第二批學(xué)校食品配送工程，深化食堂衛(wèi)生等級量化和民主監(jiān)督管理工作。 （4）進一步規(guī)范教育教學(xué)秩序。加強對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，有效地建立區(qū)內(nèi)學(xué)校間公平競爭的招生工作長效機制。繼續(xù)與全區(qū)各學(xué)校簽訂義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作責(zé)任狀，加強和規(guī)范招生宣傳工作，保證各項招生工作做到公平競爭、公正錄取，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。嚴(yán)格控制規(guī)模和班額、嚴(yán)格遵守招生工作時段、嚴(yán)格遵循錄取原則。全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費政策，保障農(nóng)民工子