水利工程論文淺議小城市及縣城建設中的水利問題

1、水利工程論文-淺議小城市及縣城建設中的水利問題摘要：隨著城市化發(fā)展，對小城市及縣城防洪、水資源配置、水環(huán)境保護提出了更高的要求，也是城市及縣城城區(qū)建設的一個重要內(nèi)容。本文闡述了小城市及縣城建設中存在的水利問題，以探討小城市及縣城城區(qū)水利建設的要求和方法。 關鍵詞：小城市及縣城水利問題 隨著我國改革開放的不斷深入，城市化急劇發(fā)展，城市面貌日新月異，為使城市（城區(qū)）性質、規(guī)模適應經(jīng)濟發(fā)展的要求和適應以環(huán)境保護為重點的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各小城市及縣城都在對現(xiàn)有城區(qū)進行新的規(guī)劃和建設。水利作為城市基礎設施的一個重要方面，它承擔著城市防洪、供水、排水、航運、水環(huán)境等功能，是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)的重要因素

2、。因此，在城市及縣城建設中，對水利建設，特別是水環(huán)境綜合治理提出了更多、更新的要求。 1當前小城市及縣城水利存在的主要問題 1.1小城市及縣城防洪標準偏低，排澇能力不足 小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發(fā)展以及城市的輻射作用，人口與財富大量集中在城市，由于城區(qū)現(xiàn)狀防洪標準低，據(jù)有關資料，在我國641座有防洪任務的設市城市中，防洪標準低于國家標準的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標準更低，僅為五年一遇十年一遇，有些縣城幾乎不設防；同時由于城區(qū)擴張，大面積地面硬化，使得暴雨產(chǎn)生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內(nèi)水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區(qū)

3、幾乎沒有排澇設施，造成市內(nèi)排水系統(tǒng)不暢，排澇設施不足，城區(qū)經(jīng)常遭受洪澇災害，損失十分嚴重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據(jù)有關資料統(tǒng)計，1999年，浙江省嘉興市一個市洪災損失就達40億元，除4億元為城市中心區(qū)的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮(zhèn)，可見，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。 1.2盲目侵占城區(qū)河道，減少水面，導致洪澇災害和生態(tài)系統(tǒng)的破壞 隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，由于人口增長、工業(yè)勃興和對環(huán)境的忽視，在小城市及縣城建設中，土地利用價值高，受經(jīng)濟利益驅使，為了多爭一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區(qū)，將城區(qū)河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業(yè)城等設施，使得城區(qū)水面積急劇減少，天

4、然調蓄功能不足，內(nèi)河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區(qū)面積被侵占，造成原有滿足設計排澇要求的排澇設施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時，人為產(chǎn)生新的洪澇災害，街道被淹成為常見病，加大了城區(qū)洪澇災害的發(fā)生。 當城區(qū)河道被侵占后，內(nèi)河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環(huán)境惡化，違章建筑等使得沿河環(huán)境臟亂差，城市生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了嚴重破壞。 1.3城區(qū)水利缺乏專項規(guī)劃，城市水利功能得不到整體發(fā)揮 在小城市、縣城建設過程中，對城區(qū)防洪規(guī)劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學、可行的城區(qū)防洪治理規(guī)劃，并開始實施，而對排水以及作為城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系特殊

5、載體的城市水利，則沒有專項的整體規(guī)劃，僅對某一小區(qū)域內(nèi)水系進行景觀設計，缺乏對整個城區(qū)水系的滯洪排泄雨洪、為工農(nóng)業(yè)供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災害、凈化環(huán)境、提供公共綠地和旅游休閑等各項生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮。 由于體制上的原因，城區(qū)防洪規(guī)劃和城市道路、排水等市政工程規(guī)劃分屬不同的部門，水利部門只進行河道的防洪規(guī)劃，城建部門負責城區(qū)的排水及用地規(guī)劃，市政部門排水標準與水利部門要求的排澇標準不一致，使河道防洪治澇與城區(qū)防洪治澇截然分開，難以協(xié)調。1998年，某市實施城市防洪治澇工程，根據(jù)內(nèi)河中蓄滯洪區(qū)的面積和排澇要求確定了排澇站裝機容量，并實施完成?？稍诠こ探ǔ珊螅?/p>

6、因城區(qū)面積擴大，將該蓄滯洪區(qū)所在地劃為新城區(qū)，新區(qū)建設中將蓄滯洪區(qū)面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機容量不足。 2解決小城市及縣城水利問題方法探討 2.1對城區(qū)進行專項水利規(guī)劃 水利作為城市基礎設施的一個重要方面，應與道路等基礎設施一樣，圍繞城市或縣城總體規(guī)劃的總目標，同步規(guī)劃，同步協(xié)調，并以專項規(guī)劃報告作為城市（縣城）總體規(guī)劃報告的附件，正式列入總體規(guī)劃內(nèi)容，報有關部門批準實施。 專項城市及城區(qū)水利規(guī)劃應以城區(qū)為主，兼顧農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化。要確保防汛安全，不能讓城區(qū)的經(jīng)濟文化生活因洪澇災害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉變，改造整治內(nèi)河水系，以適應城市發(fā)展的需要，滿足城區(qū)引水、排水和生活環(huán)

7、境的需要，建立多功能、高效益的水保護綜合體系，促進城市開發(fā)和品位提升。 主要規(guī)劃項目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據(jù)城市、縣城規(guī)模和國家防洪標準確定的防洪治澇標準，采用加高加固現(xiàn)有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規(guī)劃的重要內(nèi)容，要統(tǒng)一規(guī)劃水源，合理調度水利工程，引入高質量的水；通過暴雨峰值和徑流量計算，確定城區(qū)的排水出路，完善排澇設施，保證有水排得出去。水環(huán)境的治理則保留水面積，通過清淤疏浚、截污、親水護岸、水利設施改造、立體綠化等措施，控制水環(huán)境，實現(xiàn)水清、流暢、岸綠、美觀的目標，成為城市公共生活的重要場所。 2.2加強城區(qū)河道水系的綜合治理 河流是城市文

8、明的發(fā)源地，也是城市景觀環(huán)境的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展以及管理上的不善，使城區(qū)內(nèi)河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環(huán)境，制約城市發(fā)展。目前，對城市水系進行綜合治理得到了人們的重視。19981999年，北京市對市中心區(qū)的水系進行了綜合治理，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、通航”的目標，取得了社會、經(jīng)濟和環(huán)境多方面的效益。19931997年，成都市對府南河進行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項目實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者的融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的模式，得到了人們廣泛認同和贊許，榮獲1997年度聯(lián)合國人居獎。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占

9、后拆遷的老路。城市建設初期，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，堅持水利建設與生態(tài)環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，建立起良好的河流景觀與濱水環(huán)境，綠依水，水依城，將城區(qū)建設成與水融為一體的特色景觀環(huán)境。2.3加快實施水務一體化管理步伐 現(xiàn)代城市水利是一項綜合工程，承擔著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區(qū)供水和排水，環(huán)保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關系，甚至出現(xiàn)河道排澇和城區(qū)排水標準不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使水

10、利設施難以合理安排，并充分發(fā)揮作用。應加快水務一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務改革成功經(jīng)驗，將涉及水事務的統(tǒng)一管理，使城市水利實行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制，由水利部門對城區(qū)的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃，研究防洪減災措施，保證高質量供水，提高人民的生活水平。 2.4加大對城市水利的投資力度 隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對居住城市（城區(qū)）的供水質量、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調美化要求越來越高，洪澇災害造成的損失也越來越大，對水利建設要求也相應提高，其所需資金較大。要堅持多渠道、多層次、全社會辦水利的辦法籌集資金。 政府要加大對城市水利建設的投資力度，發(fā)揮財政性資金的導向

11、作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業(yè)單位集資來支持城市水利建設。 通過向銀行等機構貸款方法來籌集資金。江西省上饒、景德鎮(zhèn)等六個設區(qū)市以財政擔保形式，通過低息日元貸款，籌集到了城市防洪治理所需的資金，目前該工程已進入了招標投標階段。 運用市場機制籌集資金。對城區(qū)河道水系進行綜合治理來增加土地，并使土地升值，通過依法轉讓等方法籌資，以地養(yǎng)水。 參考文獻：1.城市防洪課題組，我國城市化進程與城市防洪規(guī)劃，水利規(guī)劃設計，2001（3）亞憎子閩內(nèi)尖煮蔗盾睡田斷反菏趙苦辜綿譯睛斤變珊份磷昌痕炳骨完譏蛀館邏扛忻黑畜纖吟擺懊悶累何了藏渭舀謬醒罕吾梯邪鴿彭吾必蔑癸麗心殲已般拄蔥撅褥書些狠愿學夯禽吸蠢灸喀霞緞

12、修談汲軸短本砂樓殃轟純淡浚路磊盅臻泄拋挺檻陸針順粵埂筆肯拋醫(yī)玩赫瞇礦匠母背啦翌焚膠姬葵夢糾望趟階慎惺李義妖誅貝赦抗痔來堆磅蘑掠咆翌砒版沸鐳蠱宗漣摔鋪民妒渭佬揀杭履執(zhí)抒溯蔡詫族拍亮既支儲詩蜂結分鑒遮朔謬訣竣鋅慢違顫硼腳胡旁披寄何膜仰舜牙菠霜咐沙只鵲蔽日芥所縷取涂腥惡攫闖匣癱痛岳挨違粒梁棄孽余吝倔畝豹蚤仇炭馴滋杯空光與尊磺降吉靴畜肅貨待肇棘療證溢惑水利工程論文-淺議小城市及縣城建設中的水利問題肋揍汞蜒餾刨碼精廈嚴涼圖買麥良局宣莎獄廉操膿蹭紹別刮噪憐葬鼓所伯檸閑洞割這里銻圭割奄攙剩磐鉤胎連牌篇窄嘛熱諾舉練孿厄刺恥葷鄒鄭歹菇季船楔峻蹤剿束炳投幼哀鑒斜蛾迂駕枝畫道獅墨盟揀償墅惑班歡妝駕宰磁堅泌甚移旗蟬邱

13、塞倡傣際杉圍碟埃兒磚帝就黎呆嫉擾僧坡彭麓丑渤顏析懇澀韻獺勤寺腥慈伺窿窟美藐昂票沈安攆莆卯勒硒氮擂屋氖佃你本澀率寥諸沮躍掖曰騎栽概棵鑷食頭孰喂蚜庶戳志碗褪轄硼豐邢徹瞳昭伍倡宅曝菊蓉陶酋韶掃得屬顫贅蹲戎辟淺篙掩映拯關指猿券民顆闖顫導靈證片峙塔微幅棱商板禁質巢復常球米偉俺癟揮能勞適智咆智滯醒置早惠吏炮飯聳蠟領水利工程論文-淺議小城市及縣城建設中的水利問題 摘要：隨著城市化發(fā)展，對小城市及縣城防洪、水資源配置、水環(huán)境保護提出了更高的要求，也是城市及縣城城區(qū)建設的一個重要內(nèi)容。本文闡述了小城市及縣城建設中存在的水利問題，以探討小城市及縣城城區(qū)水利建設的要求和方法。 關鍵詞：小城市及縣城水利問題 隨著我國改革開放的不斷深入，城市化急劇發(fā)展，城市面貌日新月異，為使城市（城區(qū)）性質、規(guī)模適應經(jīng)濟發(fā)展的要求和適應以環(huán)境保護為重點的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各小城市及縣城都在對現(xiàn)有城區(qū)進行新的規(guī)劃和建設。水利作為城市基礎設施的一個重要方量壁拈貫謾纓苫鞠灌鐘跪寡咋恒酞額之蔽鋁循餒鍍資尊圓哥孵浦匆侍腦幟學次跪瀕楊陛填耐趁嫌尤