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文檔簡介

1、“三重一大”事項(xiàng)廉政風(fēng)險防范工作經(jīng)驗(yàn)交流材料加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范,促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展(開縣中醫(yī)院 2011年4月)各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:按照縣委“三重一大”廉政風(fēng)險防范工作的統(tǒng)一部署,今年7月6日,縣監(jiān)察局第二分局在我院召開了“三重一大”事項(xiàng)專題會議,并確定將我院作為全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位“三重一大”廉政防范工作的試點(diǎn)單位。11月4日,縣委常委、縣紀(jì)委書記朱子龍率縣監(jiān)察局第二分局領(lǐng)導(dǎo)在我院召開了“三重一大”廉政風(fēng)險調(diào)研工作會,深刻分析了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反腐倡廉工作面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),就切實(shí)做好“三重一大”廉政風(fēng)險防范工作的重要性和必要性作了深刻的闡述,并作出了明確指示,對我們新班子的工作提出了具體要求。

2、通過幾個月來的學(xué)習(xí)和探索,“三重一大”制度在我院得到了較好的貫徹落實(shí),促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,醫(yī)院管理逐步規(guī)范,醫(yī)院建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭?,F(xiàn)就我院在“三重一大”廉政風(fēng)險防范工作中一些基本做法和體會匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識堅(jiān)持“三重一大”決策制度,是黨中央、中央紀(jì)委多年來的一貫要求,是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,促使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,樹立勤政廉政風(fēng)氣,從源頭上防治腐敗的重要舉措。是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),形成用制度規(guī)范辦院,按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制。是堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落

3、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,是確保決策的民主化、科學(xué)化的重要保障。為了使“三重一大”決策制度在我院得到全面的貫徹落實(shí),新一屆院領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)政策理論的學(xué)習(xí),大力營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好氛圍,努力塑造高層次的從政形象,塑造高水平的學(xué)習(xí)形象,塑造高效能的服務(wù)形象,塑造高標(biāo)準(zhǔn)的工作形象,塑造高情趣的生活形象。以落實(shí)“三重一大”制度為切入點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,用創(chuàng)新的思路和辦法全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作。通過學(xué)習(xí),使我們加深了對“三重一大”決策制度重要意義和深刻內(nèi)涵的理解,明確了“三重一大”事項(xiàng)集

4、體決策的內(nèi)容、程序和形式,增強(qiáng)了依法辦院、規(guī)范運(yùn)作、民主管理、科學(xué)決策的意識。班子成員一致認(rèn)為,醫(yī)院經(jīng)營管理與落實(shí)“三重一大”決策制度是有機(jī)的統(tǒng)一,是相互滲透、互相促進(jìn)的關(guān)系。院領(lǐng)導(dǎo)班子在提高政策水平,加強(qiáng)自身建設(shè)和管理能力的同時,還注重加強(qiáng)了對重要職能部門負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督,使他們在履職中把好廉潔自律的底線,樹立起良好形象。二、建立健全組織,制定操作流程制度再好,不落實(shí)只是一紙空文,更談不上促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。有令不行、有禁不止,重制定輕落實(shí)、重形式輕實(shí)踐,幾乎成為制度建設(shè)中普遍存在的突出問題。醫(yī)院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,把制度的完善和執(zhí)行力的提高作為重點(diǎn)來抓,按照現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求,對單位的

5、規(guī)章制度進(jìn)行了梳理、修訂和完善。為確保“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí),確定院長為第一責(zé)任人,分管行政工作的副院長具體分工抓此項(xiàng)工作。一是健全制度。按照“三重一大”事項(xiàng)工作要求,結(jié)合醫(yī)院管理和工作實(shí)際,我們先后制定了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用控制管理暫行辦法、車輛維護(hù)維修及使用管理規(guī)定、關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)院前急救管理工作的通知、行政總值班制度、職工請休假管理規(guī)定、臨聘護(hù)士招聘工作實(shí)施方案、后勤物資(設(shè)施)管理制度、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量終末督查實(shí)施辦法、醫(yī)療廢物管理實(shí)施細(xì)則、醫(yī)院感染管理實(shí)施細(xì)則、臨聘護(hù)理人員考試考核管理暫行規(guī)定、醫(yī)療器械臨床使用安全管理實(shí)施方案、夜班誤餐等費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。二是成立組織,明確職

6、責(zé)。醫(yī)院相繼成立了“醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材管理委員會”、“臨床治療學(xué)與藥學(xué)管理委員會”、“安全管理委員會”、“監(jiān)督委員會”等相關(guān)組織,明確了相應(yīng)職責(zé)和組織紀(jì)律。三是制定操作流程。按照國家和上級有關(guān)政策規(guī)定和要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,我們制定了中長期發(fā)展規(guī)劃、自主引進(jìn)人才、臨聘護(hù)士招聘錄用、重要合同簽定、新特藥品采購、藥品配送企業(yè)選擇、醫(yī)用耗材采購、醫(yī)療設(shè)備采購、中層干部任免、大額度資金使用等10個“三重一大”事項(xiàng)風(fēng)險分析防控說明、廉政風(fēng)險分析防控表和操作流程,明確了風(fēng)險點(diǎn)用風(fēng)險表現(xiàn)、風(fēng)險發(fā)生幾率、風(fēng)險危害、內(nèi)控措施、外控措施。三、嚴(yán)格操作程序,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)保障“三重一大”制度的執(zhí)行效果在“三重一大”事

7、項(xiàng)實(shí)際操作過程中,我們堅(jiān)持按照規(guī)章制度和操作程序辦事,嚴(yán)格遵循民主集中制的原則。對事關(guān)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展、事關(guān)廣大職工切身利益的重大事項(xiàng),如藥品、器械、醫(yī)用耗材、后勤設(shè)施設(shè)備及物資的采購、房屋修繕、干部任免、職稱晉升、人才引進(jìn)、重要崗位人員調(diào)整、大額資金使用等方面,院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持按照國家和上級有關(guān)部門的政策規(guī)定,在決策前、中、后都注意做到盡可能細(xì)致的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,科學(xué)民主決策。按規(guī)定應(yīng)該由政府有關(guān)部門進(jìn)行公開招標(biāo)采購的項(xiàng)目,及時按照程序報(bào)請有關(guān)部門進(jìn)行公開招標(biāo)采購。上級允許由單位自主詢價采購或運(yùn)作的一般項(xiàng)目,特別對專業(yè)性、技術(shù)性較

8、強(qiáng)的事項(xiàng),院領(lǐng)導(dǎo)班子注重調(diào)查研究,組織專人進(jìn)行市場調(diào)研和詢價;對與職工群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),則通過職代會、院務(wù)會等形式,廣泛征求意見,盡可能安排專題會議或在近期召開的相關(guān)會議上進(jìn)行“及時、公開、透明”的情況通報(bào)。通過這些做法,既擴(kuò)大了干部、黨員和群眾的參與度,也保證了重大事項(xiàng)決策的民主科學(xué)規(guī)范。四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究在“三重一大”制度貫徹執(zhí)行過程中,我們對班子成員和中層干部提出了具體工作要求,明確了工作紀(jì)律。一是分級管理,各負(fù)其責(zé)。從增強(qiáng)責(zé)任心入手,發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,認(rèn)真履行管理職能,注重提高執(zhí)行力,杜絕失職、瀆職行為。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,同時加

9、大指導(dǎo)力度,采取強(qiáng)力措施,發(fā)揮整體合力,在全院上下形成“單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各司其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的工作格局。凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定;二是以身作則,率先垂范。帶頭遵守和執(zhí)行工作紀(jì)律,強(qiáng)化工作執(zhí)行力,不準(zhǔn)推諉扯皮、回避矛盾和責(zé)任,杜絕“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象,確保政令暢通;三是廉潔自律,勤政務(wù)實(shí)。增強(qiáng)廉潔自律的意識,提高拒腐防變的自覺性,把“常在河邊走,就是不濕鞋”作為廉政建設(shè)目標(biāo)和承諾,防患于未然、防微杜漸,努力創(chuàng)造積極進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),勤政廉政的風(fēng)氣;四

10、是嚴(yán)肅紀(jì)律,督查督辦。要以“抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人”為重點(diǎn),加大責(zé)任追究和督查力度,切實(shí)解決工作梗阻、上急下怠、推諉拖拉、自由散漫等現(xiàn)象,不允許當(dāng)面一套、背后一套或陽奉陰違的行為,對于違反工作紀(jì)律的,絕不姑息遷就,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。實(shí)踐證明,“三重一大”制度的建設(shè)必須堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。凡是事關(guān)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的重大決策,尤其是涉及到職工切身利益的規(guī)章制度,特別要注意提高工作透明度,切切實(shí)實(shí)提高職工參政議政的程度,不能搞暗箱操作,要把貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度作為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,提高能力水平,加大權(quán)力制衡,降低廉政風(fēng)險的一項(xiàng)重要制度來抓,力求做到規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確

11、、完整,以此加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,筑牢預(yù)防腐敗的制度防線。通過“三重一大”決策制度的有效實(shí)施,不僅規(guī)范了醫(yī)院的辦院行為,更進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的凝聚力和向心力,職工的主人翁意識增強(qiáng)了,民主管理的氛圍更濃了,群眾滿意度更高了。我們深切地體會到,“三重一大”決策制度是對我們廣大干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最有效的保護(hù)措施,也是對黨員干部自律能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn),能夠有效地使黨員干部時刻處在監(jiān)督約束之下,規(guī)范權(quán)利行為,自覺廉潔從政。在醫(yī)院管理中,只有讓“三重一大”制度行得通、管得住、用的好,才能有效推動醫(yī)院的各項(xiàng)工作。以上是我們結(jié)合本院實(shí)際,在“三重一大”廉政風(fēng)險防范工作中的一點(diǎn)粗淺做法,相對于上級領(lǐng)導(dǎo)的期望,與兄弟單位好的做法相比,還存在一定的差距。新形勢下反腐倡廉工作形勢逼人,任重道遠(yuǎn),開縣中醫(yī)院正面臨著二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建和提速發(fā)展的重要?dú)v史階段,我們深感責(zé)任重大。在今后的工作中,我們將在縣紀(jì)委和縣衛(wèi)生工委的領(lǐng)導(dǎo)下,繼

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