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文檔簡介
1、引導(dǎo)中小企業(yè)追求內(nèi)涵式發(fā)展國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)最近在中國中 小企業(yè)高峰論壇上說 ,中小企業(yè)是市場競爭 的主體之一 ,在我國完善社會主義市場經(jīng)濟(jì) 體制的進(jìn)程中 ,中小企業(yè)具有無可替代的重 要作用.在經(jīng)濟(jì)全球化 ,科技革命迅猛發(fā)展 , 中國全面建設(shè)小康社會的大形勢下 ,要積極 引導(dǎo)中小企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀 ,自覺轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)增長方式 ,追求內(nèi)涵式發(fā)展和可持續(xù) 發(fā)展.但是,中國中小企業(yè)發(fā)展也還面臨著社 會化服務(wù)體系不健全 ,融資困難 ,技術(shù)裝備和 經(jīng)營管理水平比較落后 ,以及企業(yè)素質(zhì)成長 跟不上企業(yè)規(guī)模成長等問題 ,必須高度重視 , 認(rèn)真解決 .從政府政策導(dǎo)向來看 ,要注意三 方面內(nèi)容 :首先是引
2、導(dǎo)中小企業(yè)追求內(nèi)涵式 發(fā)展 ,中小企業(yè)今后的發(fā)展 ,不僅要注重增量 優(yōu)化的發(fā)揮 ,更重要的是充分挖掘利用自身 存量資產(chǎn)等方面的潛力 ,努力提高資本 ,人才 等資源的使用效益 ,這是中小企業(yè)內(nèi)涵式發(fā) 展的根本要求 ,也是中小企業(yè)健康成長的關(guān) 鍵所在 ;其次是引導(dǎo)中小企業(yè)追求協(xié)調(diào)發(fā)展 , 通過協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康成長 ;第三 ,引導(dǎo) 中小企業(yè)追求持續(xù)發(fā)展 ,要持續(xù)保持較快的 成長 ,就必須積極推進(jìn)制度創(chuàng)新 ,科技創(chuàng)新 , 管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新 ,實現(xiàn)全面創(chuàng)新 ,練好內(nèi) 功 ,提高企業(yè)自身的素質(zhì) ,不斷形成新的發(fā)展 優(yōu)勢 ,實現(xiàn)可持續(xù)成長 .張曉強(qiáng)提出 ,要積極營造有利于中小企 業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境 ,首
3、先要以中小企業(yè)促 進(jìn)法為核心 ,逐步形成較為完備的中小企 業(yè)法律政策體系 .從中小企業(yè)發(fā)展情況看 , 當(dāng)前建立較為完備的中小企業(yè)法律政策體系 需要做好以下三方面工作 :一是繼續(xù)做好法 律規(guī)定的國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦 法和中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法的研究 制定工作 ,加快工作進(jìn)度 ,認(rèn)真修改完善 ,爭 取早日上報國務(wù)院 ;二是要研究制定促進(jìn)中 小企業(yè)發(fā)展的政策性規(guī)定 ,主要包括完善在 政府采購 ,風(fēng)險投資 ,創(chuàng)業(yè)支持 ,技術(shù)創(chuàng)新 ,人 才培育,市場開拓 ,企業(yè)信用制度建設(shè)等方面 的涉及中小企業(yè)的政策內(nèi)容 ;三是各地中小 企業(yè)管理部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下 ,抓緊 清理本地區(qū)現(xiàn)行有關(guān)中小企業(yè)的地方
4、性法規(guī) 和政策性文件 ,凡有悖于中小企業(yè)促進(jìn)法 的,應(yīng)盡快提請人大和有關(guān)部門廢止或修訂 , 要根據(jù)法律規(guī)定 ,結(jié)合本地實際 ,會同有關(guān)部 門,抓緊研究制定本地區(qū)的具體實施辦法和 政策措施 .其次 ,要著力構(gòu)建中小企業(yè)社會 化服務(wù)體系 ,優(yōu)化中小企業(yè)成長環(huán)境 .中小 企業(yè)的成長需要政府與社會的共同關(guān)心 ,扶 持和幫助 ,其中一項重要工作就是建立中小 企業(yè)社會化服務(wù)體系 ,這是促進(jìn)中小企業(yè)健 康成長的重要保證 ,也是世界發(fā)達(dá)國家鼓勵 中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗 .為此 ,要在中央 政府指導(dǎo)和中央財政支持下 ,積極依靠各有 關(guān)部門和社會各方面力量 ,著力構(gòu)建指導(dǎo)和 服務(wù)中小企業(yè)的以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) ,技術(shù)創(chuàng)新 ,融資 擔(dān)保,人才培訓(xùn) ,市場開拓 ,信息化服務(wù)等為 主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系 .張曉強(qiáng)表示 ,針對當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中仍然存在的一些問題 ,有關(guān)部門正抓緊 研究制定鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,其目的就是要破除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的陳舊觀念 ,加快消除體制性 ,政策性障 礙 ,放寬市場準(zhǔn)入 ,拓寬融資
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