2015既有居住建筑節(jié)能改造專項資金績效評價報告

1、2015 年度既有居住建筑節(jié)能改造專項資金績效評價報告一、專項資金和項目基本情況（一）專項資金基本情況1.資金基本情況。為貫徹落實國務(wù)院十二五節(jié)能減排綜合 性工作方案（國發(fā) 2011 26 號）、財政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部關(guān)于進(jìn)一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及 節(jié)能改造工作的通知 （財建 201112 號）、青島市人民政府辦公 廳青島市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案 （青政辦 字2010119 號）等文件精神，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域節(jié)能 減排，2015 年我市設(shè)立建筑節(jié)能專項資金 5200 萬元，專項用于 我市既有居住建筑節(jié)能改造工作。 其中，青島市財政局關(guān)于批復(fù) 市級

2、部門預(yù)算的通知 （青財預(yù)指 2015 1 號）安排預(yù)算數(shù)為 2000 萬元，新型墻體材料專項資金中綠色建筑推廣應(yīng)用、住宅 產(chǎn)業(yè)化、綠色建材推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)入預(yù)算數(shù)分別為 1000 、2000 、200 萬元。項目承擔(dān)單位為市建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室。2.績效目標(biāo)。2015 年度績效目標(biāo)為完成既有居住建筑節(jié)能改 造面積 130.00 萬平方米，實現(xiàn)節(jié)煤約 1.1 萬噸，減排二氧化碳 約 2.8 萬噸。（二）專項資金安排項目基本情況1.實際安排項目種類 1 個，項目數(shù)量 15 ，項目承擔(dān)單位 12.各項目績效目標(biāo)如下：（ 1）市南區(qū)遠(yuǎn)洋山莊完成節(jié)能改造面積 3.43 萬平方米。（ 2）市南區(qū)青大教師

3、宿舍完成節(jié)能改造面積4.26 萬平方米（ 3 ）市南區(qū)太平角四路、黃縣路及三部四局老干部宿舍完 成節(jié)能改造面積 2.55 萬平方米。李滄區(qū)健發(fā)小區(qū)完成節(jié)能改造面積7.99 萬平方米。5）李滄區(qū)鄭莊老社區(qū)完成節(jié)能改造面積15.63 萬平方米。6）李滄區(qū)金麥花園完成節(jié)能改造面積3.44 萬平方米。7）李滄區(qū)青峰路社區(qū)完成節(jié)能改造面積13.70 萬平方米。8）市北區(qū)夾嶺溝小區(qū)完成節(jié)能改造面積14.85 萬平方米。（ 9）李滄路小學(xué)換熱站一期完成節(jié)能改造面積 3.30 萬平方 米。（10 ）李滄區(qū)晟業(yè)家園小區(qū)完成節(jié)能改造面積5.70 萬平方米。（11 ）李滄區(qū)文安路小區(qū)完成節(jié)能改造面積14.00 萬平

4、方米。12 ）李滄區(qū)二航校完成改造節(jié)能面積 3.62 萬平方米13 ）李滄區(qū)勝利花園完成節(jié)能改造面積7.00 萬平方米24.02 萬平方米6.51 萬平方米。14 ）李滄區(qū)百通花園完成節(jié)能改造面積15 ）市南區(qū)弘信山莊完成節(jié)能改造面積 、績效評價結(jié)論 一）專項資金整體評價結(jié)論1.專項資金計劃投入 5200 萬元，實際到位 5200 萬元，資 金到位率 100% ，支出資金 5200 萬元，資金使用率 100% 。2.截至 2015 年底，實際完成改造面積 130.00 萬平方米， 節(jié) 煤約 1.1 萬噸，減排二氧化碳約 2.8 萬噸，整體績效目標(biāo)已全部 完成。（二）項目支出績效評價結(jié)論（按項目

5、分別編寫）1.各項目預(yù)算安排數(shù)、預(yù)算執(zhí)行數(shù)、資金使用結(jié)構(gòu)。（1）市南區(qū)遠(yuǎn)洋山莊預(yù)算安排數(shù) 137.02 萬元， 預(yù)算執(zhí)行數(shù) 137.02 萬元， 到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改 造。（2）市南區(qū)青大教師宿舍預(yù)算安排數(shù) 170.40 萬元， 預(yù)算執(zhí) 行數(shù) 170.40 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu) 節(jié)能改造。（3）市南區(qū)太平角四路、黃縣路及三部四局老干部宿舍預(yù) 算安排數(shù) 102.00 萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 102.00 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（4）李滄區(qū)健發(fā)小區(qū)預(yù)算安排數(shù) 319.60 萬元， 預(yù)算執(zhí)行數(shù)319.60 萬

6、元， 到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改 造。（5）李滄區(qū)鄭莊老社區(qū)預(yù)算安排數(shù) 625.20 萬元， 預(yù)算執(zhí)行 數(shù) 625.20 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié) 能改造。（6）李滄區(qū)金麥花園預(yù)算安排數(shù) 137.60 萬元， 預(yù)算執(zhí)行數(shù) 137.60 萬元， 到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改 造。（7）李滄區(qū)青峰路社區(qū)預(yù)算安排數(shù) 548.00 萬元， 預(yù)算執(zhí)行 數(shù) 548.00 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié) 能改造。（8）李滄區(qū)夾嶺溝小區(qū)預(yù)算安排數(shù) 594.00 萬元， 預(yù)算執(zhí)行 數(shù) 594.00 萬元，到位及時率

7、100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié) 能改造。（ 9）李滄區(qū)李滄路小學(xué)換熱站一期預(yù)算安排數(shù)132.00 萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 132.00 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建 筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（10 ）李滄區(qū)晟業(yè)家園小區(qū)預(yù)算安排數(shù) 228.00 萬元，預(yù)算 執(zhí)行數(shù) 228.00 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié) 構(gòu)節(jié)能改造。（11 ）李滄區(qū)文安路小區(qū)預(yù)算安排數(shù) 560.00 萬元，預(yù)算執(zhí) 行數(shù) 560.00 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu) 節(jié)能改造。（12 ）李滄區(qū)二航校預(yù)算安排數(shù) 144.80 萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 144.80 萬元， 到位及時率 100

8、% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改 造。13 ）李滄區(qū)勝利花園預(yù)算安排數(shù) 280.00 萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 280.00 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié) 能改造。（14 ）李滄區(qū)百通花園預(yù)算安排數(shù)960.80 萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 960.80 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié) 能改造。（15 ）市南區(qū)弘信山莊預(yù)算安排數(shù)260.58 萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 260.58 萬元，到位及時率 100% ，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié) 能改造。2.各項目績效目標(biāo)完成情況。（1）市南區(qū)遠(yuǎn)洋山莊完成改造面積 3.43 萬平方米后，每年 可實現(xiàn)節(jié)煤約257噸、減排二氧化碳約 635噸

9、、SO 2約5.14 噸、氮氧化物及粉塵 2.56 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 7 棟老舊建筑面貌， 改善 252 戶居民生活條件， 加快建 設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企業(yè)效 益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 600 萬元，拉動產(chǎn) 業(yè)約 1200 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）市南區(qū)青大教師宿舍完成改造 4.26 萬平方米后，每年 可實現(xiàn)節(jié)煤約320噸，減排二氧化碳約 790噸、SO 2約6.40 噸、氮氧化物及粉塵 3.20 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 13 棟老舊建筑面貌，改善 523 戶居民生活條件，加快

10、建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企業(yè) 效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 760 萬元，拉動產(chǎn)業(yè)約 1520 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 3 ）市南區(qū)太平角四路、黃縣路及三部四局老干部宿舍完 成改造 2.55 萬平方米后，每年可實現(xiàn)節(jié)煤約 190 噸，減排二氧 化碳約469噸、SO 2約3.80噸、氮氧化物及粉塵 1.90噸，切 實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升 8 棟老舊建筑面貌，改 善 340 戶居民生活條件， 加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑 采暖能耗 35% ，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展； 四 是完成投資約 450 萬元，拉

11、動產(chǎn)業(yè)約 900 萬元，有效促進(jìn)就業(yè) 及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 4 ）李滄區(qū)健發(fā)小區(qū)完成改造 7.99 萬平方米后，每年可實 現(xiàn)節(jié)煤約600噸，減排二氧化碳約1482噸、SO 2約12噸、氮 氧化物及粉塵 6 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升 10 棟老舊建筑面貌，改善 557 戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居 幸福城市；三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企業(yè)效益， 確 保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 1430 萬元，拉動產(chǎn)業(yè)約 2860 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）李滄區(qū)鄭莊老社區(qū)完成改造 15.63 萬平方米后，每年 可實現(xiàn)節(jié)煤約1172噸，減排二氧化碳約 2895噸、SO

12、2約23.44 噸、氮氧化物及粉塵 11.72 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 20 棟老舊建筑面貌，改善 1414 戶居民生活條件，加 快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企 業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 2800 萬元，拉動產(chǎn)業(yè)約 5600 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（6 ）李滄區(qū)金麥花園完成改造 3.44 萬平方米后，每年可實 現(xiàn)節(jié)煤約257噸，減排二氧化碳約 635噸、SO 2約5.14噸、 氮氧化物及粉塵 2.57 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是 提升 7 棟老舊建筑面貌， 改善 282 戶居民生活條件， 加快建設(shè)

13、宜 居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企業(yè)效益， 確保供熱行業(yè)健康發(fā)展； 四是完成投資約 620 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 1240 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（7） 李滄區(qū)青峰路社區(qū)完成改造13.70 萬平方米后，每年 可實現(xiàn)節(jié)煤約1026噸，減排二氧化碳約2536噸、SO 2約20.52 噸、氮氧化物及粉塵 10.26 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 42 棟老舊建筑面貌，改善 1584 戶居民生活條件，加 快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企 業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 2460 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 4920 萬

14、元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（8） 市北區(qū)夾嶺溝小區(qū)完成改造14.85 萬平方米后，每年 可實現(xiàn)節(jié)煤約1109噸，減排二氧化碳約2740噸、SO2約22.18 噸、氮氧化物及粉塵 11.09 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 19 棟老舊建筑面貌，改善 1670 戶居民生活條件，加 快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企 業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 2670 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 5340 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 9）李滄區(qū)李滄路小學(xué)換熱站一期完成改造3.30 萬平方米后。每年可實現(xiàn)節(jié)煤約 247噸，減排二氧化碳約 610噸、SO

15、 2 約 4.94 噸、氮氧化物及粉塵 2.47 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文 明建設(shè)；二是提升 8 棟老舊建筑面貌， 改善 400 戶居民生活條件， 加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱 企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 590 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 1180 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 1 0 ）李滄區(qū)晟業(yè)家園小區(qū)完成改造 5.70 萬平方米后，每 年可實現(xiàn)節(jié)煤約426噸，減排二氧化碳約1052噸、SO 2約8.52 噸、氮氧化物及粉塵 4.26 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 19 棟老舊建筑面貌，改善 1670 戶居民生活條件，

16、加 快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企 業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 2670 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 5340 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（11 ）李滄區(qū)文安路小區(qū)完成改造 14.00 萬平方米后， 每年 可實現(xiàn)節(jié)煤約1048噸，減排二氧化碳約 2588噸、SO 2約20.97 噸、氮氧化物及粉塵 10.48 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 31 棟老舊建筑面貌，改善 1480 戶居民生活條件，加 快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企 業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 2520 萬元， 拉動產(chǎn)

17、業(yè)約 5040 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 1 2 ）李滄區(qū)二航校完成改造 3.62 萬平方米后，每年可實現(xiàn)節(jié)煤約270噸，減排二氧化碳約 1052噸、SO 2約667噸、 氮氧化物及粉塵 2.7 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是 提升 20 棟老舊建筑面貌，改善 594 戶居民生活條件，加快建設(shè) 宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企業(yè)效益， 確保供熱行業(yè)健康發(fā)展； 四是完成投資約 650 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 1300 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 1 3 ）李滄區(qū)勝利花園完成改造7.00 萬平方米后，每年可實現(xiàn)節(jié)煤約521噸，減排二氧化碳約 2030噸、

18、SO 2約1287 噸、氮氧化物及粉塵 5.2 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 39 棟老舊建筑面貌，改善 1146 戶居民生活條件，加 快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企 業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 1255 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 2510 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 1 4 ）李滄區(qū)百通花園完成改造 24.02 萬平方米后， 每年可 實現(xiàn)節(jié)煤約1780噸，減排二氧化碳約 4443噸、SO 2約35.60 噸、氮氧化物及粉塵 17.80 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)； 二是提升 63 棟老舊建筑面貌，改善 2400 戶居民

19、生活條件，加 快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱企 業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約 4320 萬元， 拉動產(chǎn)業(yè)約 8640 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（15）市南區(qū)弘信山莊完成節(jié)能改造面積6.51 萬平方米后，每年可實現(xiàn)節(jié)煤約 480噸，減排二氧化碳約 1200噸、SO 2約9.60 噸、氮氧化物及粉塵 4.80 噸，切實推動建筑領(lǐng)域生態(tài)文明 建設(shè)；二是提升 17 棟老舊建筑面貌， 改善 650 戶居民生活條件， 加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗 35% ，提高供熱 企業(yè)效益， 確保供熱行業(yè)健康發(fā)展； 四是完成投資約 1160 萬元，

20、拉動產(chǎn)業(yè)約 2320 萬元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、主要經(jīng)驗和做法為確保按時完成專項資金績效目標(biāo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財 政局等部門結(jié)合我市實際情況，研究制訂了“市場化”激勵政策 和相關(guān)管理辦法，明確了“市場運作，屬地管理”原則和具體實 施流程。即：投資企業(yè)取得社區(qū)居民和供熱單位同意后，自行投 資改造，改造完成并達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后政府按標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵；在實 際工作中，市建設(shè)、財政、房屋主管部門主要負(fù)責(zé)計劃下達(dá)、落 實獎勵等；各區(qū)市政府作為轄區(qū)內(nèi)改造項目的組織管理主體，負(fù) 責(zé)項目申請受理、監(jiān)督管理等方面工作。四、存在的問題及改進(jìn)建議 專項資金有效發(fā)揮了財政資金激勵和吸附效應(yīng)，引導(dǎo)社會資 本積極投入我

21、市既有居住建筑節(jié)能改造市場， 取得了良好的社會、 環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。綜合考慮我市節(jié)能改造建筑存量大、居民需求 迫切等實際情況，建議加大投入力度，確保更多居民受益于節(jié)能 改造。附件九： 2015 年新型墻體材料 專項資金績效報告一、 專項資金整體績效情況設(shè)立時間： 2015 年財政局下發(fā)青島市財政局關(guān)于批復(fù) 2015 年市級部門預(yù)算 的通知（青財預(yù)指【 2015】1 號）設(shè)立依據(jù)：綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法 （建科 2007206 號）、關(guān)于推進(jìn)一二星級綠色建筑評價標(biāo)識工作的通知 （建科 2009109 號）、關(guān)于開展 2013 年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排 監(jiān)督檢查的通知 （建辦科函 201371

22、5 號）、青島市新型墻體材 料專項基金征收和使用管理辦法 （青財綜【 2008】 55 號） 青島市民用建筑節(jié)能條例 、國務(wù)院辦公廳 關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知 國辦發(fā)199972 號、關(guān) 于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意 見（建科 2007245 號）、十二五” 綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā) 展規(guī)劃。設(shè)定用途：主要用于綠色建筑及被動式建筑獎勵；對經(jīng)過查 驗和認(rèn)定合格的建設(shè)工程，進(jìn)行新型墻材專項基金返還；公共建 筑節(jié)能改造、監(jiān)測及咨詢；被動式建筑技術(shù)研究及示范；建筑節(jié) 能調(diào)研等。二、專項資金項目績效情況1. 安排概況：2015 年預(yù)算共安排新型墻體材

23、料專項基金支出 11 項，包括： 綠色建筑推廣專項經(jīng)費；住宅產(chǎn)業(yè)化；新型墻體材料基金返還；青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費；國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查；貫徹條例宣傳培訓(xùn)；建筑節(jié)能調(diào)研；公共建筑節(jié)能改造、監(jiān)測及咨詢；被 動式建筑技術(shù)研究及示范；綠色建材推廣應(yīng)用；低碳宜居城市形 態(tài)研究及示范。2. 各項目績效情況 ：2.1 綠色建筑推廣專項經(jīng)費該項目預(yù)算安排 1000 萬元。經(jīng)財政局批準(zhǔn) （青財建指 【2015】272 號）將此專項經(jīng)費轉(zhuǎn)入既有建筑節(jié)能改造項目。2.2 住宅產(chǎn)業(yè)化該項目預(yù)算安排 2000 萬元。經(jīng)財政局批準(zhǔn) （青財建指 【2015】272

24、號）將此專項經(jīng)費轉(zhuǎn)入既有建筑節(jié)能改造項目。2.3 新型墻體材料基金返還新型墻體材料基金返還依據(jù)為青島市新型墻體材料專項基 金征收和使用管理辦法 （青財綜【 2008】55 號），對于市內(nèi)新建、 改建、擴(kuò)建工程經(jīng)過查驗和認(rèn)定合格的建設(shè)工程，進(jìn)行新型墻材 專項基金返還。新型墻材專項基金主要用于：1、新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；2、新型墻體材料與建筑節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的 研發(fā)和推廣；3、新型墻體材料與建筑節(jié)能示范項目和農(nóng)村新型墻體材料 示范房建設(shè)及試點工程的補(bǔ)貼；4、墻體材料革新與建筑節(jié)能的宣傳、培訓(xùn)；5、經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)與墻體材料革新與建筑節(jié)能有關(guān)

25、的 其他開支。年度績效目標(biāo)完成情況：2015 年新型墻材專項基金返還預(yù)算 2600 萬元，實際返還 4986.66 萬元，超額完成年度目標(biāo)。主要經(jīng)驗做法是： 1、監(jiān)督員在監(jiān)督過程中事前告知墻材專 項基金返還程序，發(fā)放青島市新型墻材專項基金返還程序告知 書，使建設(shè)單位盡早了解專項基金返還的政策和程序。2、建筑工程在建筑節(jié)能認(rèn)定通過后，監(jiān)督員提醒建設(shè)單位辦理專項基金 返還相關(guān)手續(xù)， 督促其盡快向我辦申請結(jié)算專項基金。 3、安排專 人主動與建設(shè)單位聯(lián)系與溝通，督促其抓緊申請，確保節(jié)能認(rèn)定 的項目墻材基金及時清退。2.4 青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、 新材料展示展廳租賃費該項目預(yù)算

26、安排 70萬元，實際執(zhí)行 57 萬元。根據(jù)青島市 民用建筑節(jié)能條例第 7 條規(guī)定：市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè) 立民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持民用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研 發(fā)推廣、民用建筑節(jié)能示范工程推廣、可再生能源技術(shù)應(yīng)用、既 有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、農(nóng)民自建 住宅節(jié)能、民用建筑節(jié)能工作的宣傳和獎勵等。我市自 2008 年起開始建立 “大型用能監(jiān)管平臺” ，目前已經(jīng) 初步形成。該平臺的建成，有利于對全市大型公共建筑和政府辦 公建筑的用能情況進(jìn)行實時監(jiān)測，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為今后的用 能限額制定及用能加價制度的制定提供依據(jù)。同時，也為下一步 節(jié)能改造的方案制定提供依據(jù)。2.5

27、 國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查；貫徹條例宣傳 培訓(xùn)及建筑節(jié)能調(diào)研以上建筑節(jié)能專項工作經(jīng)費， 預(yù)算批復(fù) 530 萬元。項目的年 度績效目標(biāo)為： 1、通過檢查， 督促我市建筑節(jié)能工作， 提升我市 建筑節(jié)能工作水平。 檢查結(jié)果將向全國通報。 2、將及時糾正項目 建設(shè)及資金撥付中存在的問題，為項目驗收及國家補(bǔ)助資金到位 奠定基礎(chǔ)。 3、督導(dǎo)， 督促既有居住建筑改造進(jìn)程及其他工作任務(wù) 落實，發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能及墻材革新工作中存在的問題，督促各市完 成全年工作目標(biāo)任務(wù)。 4、對全市建設(shè)項目執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)情況、 各地墻材革新情況、 墻改基金征收管理等情況進(jìn)行檢查， 對發(fā)現(xiàn)問題及時整改， 確保節(jié)能工程

28、質(zhì)量。 5、對建設(shè)項目的建材 應(yīng)用、建材質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查， 可以杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的使用， 提高建筑工程質(zhì)量。通過開展現(xiàn)場咨詢、印發(fā)各類宣傳材料、舉 辦有關(guān)技術(shù)講座和論壇、在媒體上進(jìn)行報道等活動，加強(qiáng)輿論引 導(dǎo)，提高社會對建筑節(jié)能工作的認(rèn)知度和支持度，促進(jìn)全社會建 筑節(jié)能減排。 2015 年，預(yù)算執(zhí)行單位嚴(yán)格遵守上級要求，大力實 施壓縮開支、簡政放權(quán)，實際執(zhí)行 26.68 萬元。2.6 公共建筑節(jié)能改造、監(jiān)測及咨詢該項目預(yù)算安排 1200 萬元。項目的年度績效目標(biāo)為：對既 有公共建筑實施節(jié)能改造后， 每年可節(jié)約標(biāo)煤 20 萬噸，節(jié)能量達(dá) 到 2030%，減少二氧化碳排放量 52.5 萬噸， 減少二氧化硫排放 量 4000 噸，減少粉塵排放量 2000 噸，對環(huán)境的保護(hù)和改善起到 良好的作用。通過開展國家機(jī)關(guān)辦