《國際貿(mào)易措施》PPT課件.ppt

1、1,國際貿(mào)易措施,2,本章主要內(nèi)容,第一節(jié) 關稅措施 第二節(jié) 非關稅限制進口措施 第三節(jié) 鼓勵出口和出口管制措施,3,第一節(jié) 關稅措施,一、關稅的概念 二、關稅的作用 三、關稅的主要種類 四、關稅的征收,4,一、 關稅的概念,關稅(Customs Duty；Tariff)是指進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府設置的海關向本國進出口商課征的一種稅收。 關稅是通過海關征收的。 強制性、無償性、預定性,5,海關,關稅的征收是通過海關來執(zhí)行的,海關是設立在關境上的國家行政管理機構，其職責是依照國家法令,對進出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件、運輸工具等進行監(jiān)督管理，征收關稅，查禁走私，臨時保管通關貨物和編

2、制進出口統(tǒng)計等。 海關征收關稅的領域叫關境或關稅領域。,6,關稅的主要特點,（一）關稅是一種間接稅 （二）關稅的稅收主體和客體是進出口商人和 進出口貨物 （三）關稅是對外貿(mào)易政策的重要手段 （四) 關稅可以起到調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的作用 1。對國內(nèi)能大量生產(chǎn)或暫時不能大量生產(chǎn)但未來可能能大量生產(chǎn)的 2。對非必需品或奢侈品 3。對本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制品、生活必需品 4。通過關稅調(diào)整貿(mào)易差額,7,二、關稅的作用,征收關稅的作用主要有兩個方面：一是增加本國財政收入；二是保護本國的產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場。其中以前者為目的而征收的關稅稱為財政關稅(Revenue Tariff)，以后者為目的而征收的關稅

3、稱為保護關稅(Protective Tariff)。,8,三、關稅的主要種類,（一）按照征收的對象或商品流向分類 （二）按照征收的目的分類 （三）按照差別待遇和特定的實施情況分類,9,（一）按照征收的對象或商品流向分類,1、進口稅(Import Duty) 進口稅指外國商品進入一國關境時，由該國海關根據(jù)海關稅則對本國進口商所征收的一種關稅。當一個國家建有自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關保稅倉庫時，則在外國貨物從自由港、自由貿(mào)易區(qū)或保稅倉庫進入進口國國內(nèi)市場時征收進口稅。 進口稅可分為最惠國稅和普通稅兩種。最惠國稅適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。普通稅適用于與該國沒有

4、簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。兩者差別非常大。 我們通常所講的關稅壁壘，就是指對進口商品征收高額進口稅。,10,（一）按照征收的對象或商品流向分類,2、出口稅(Export Duty) 出口稅是海關對出口貨物和物品所征收的關稅。目前，各發(fā)達的資本主義國家一般都取消了出口稅。征收出口稅一般基于以下一些理由：（1）增加本國的財政收入。（2）限制本國某些產(chǎn)品或自然資源的輸出。（3）作為政治或經(jīng)濟斗爭的武器。 3、過境稅(Transit Duty) 過境稅又稱“通過稅”或“轉(zhuǎn)口稅”，是一國海關對通過其關境再轉(zhuǎn)運第三國的外國貨物所征收的關稅。其目的主要是增加國家財政收入。,11

5、,（二）按照征收的目的分類,1。財政關稅 又稱收入關稅，是以增進國家財政收入為目的而征收的關稅。 這一作用已降低。 2。保護關稅 是以保護本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)以及科學技術發(fā)展為主要目的而征收的關稅。 高，可達100%。成為禁止關稅（Prohibited Duty) 分工業(yè)保護關稅和農(nóng)業(yè)保護關稅,12,（三）按照差別待遇和特定的實施情況分類,1、進口附加稅(Import Surtax) 2、差價稅(Variable levy) 3、特惠稅(Preferential Duty) 4、普遍優(yōu)惠制(GSP),13,1、進口附加稅,進口附加稅(Import Surtax) 對進口商品，除了征收一般進口稅外，還

6、根據(jù)某種目的在加征進口稅，這種對進口商品在征收一般關稅以外，再加征的額外關稅，就叫做進口附加稅。 進口附加稅通常是一種特定的臨時措施。其目的主要有：應付國際收支危機，維持進出口平衡；防止外國商品傾銷；對國外某個國家實行歧視或報復等。因此，進口附加稅又稱特別關稅。,14,1、進口附加稅,A.反傾銷稅(AntiDumping Duty) 反傾銷稅是對實行傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅，其目的在于抑制商品傾銷，保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場。 傾銷是指一項產(chǎn)品的出口價格，以低于正常價值的價格進入另一國市場。 商品征收反傾銷稅必須具備的三個條件： a.傾銷存在； b.傾銷對進口國國內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成

7、重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對某一國內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙； c.傾銷進口商品與所稱損害之間存在因果關系。,15,1、進口附加稅,B .反補貼稅(Anti-subsidy Duty)反補貼稅又稱“抵消稅”或“補償稅”，是對于直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。這種獎金或補貼包括進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接的或間接的獎金或補貼，它可以來自政府，也可以來自同業(yè)公會。,16,征收反補貼稅的前提條件 補貼存在； 損害； 補貼進口貨和所稱損害之間存在著因果關系。 反補貼稅的稅額一般按“補貼數(shù)額”征收，其目的在于增加進口商品的成本，抵消出口國對該項

8、商品所給予的補貼。,17,1、進口附加稅,C、報復關稅(Retaliatory Duty) 報復關稅是指一國為報復他國對本國商品、船舶、企業(yè)、投資或知識產(chǎn)權等方面的不公正待遇而對從該國進口的商品所課征的進口附加稅。 D、緊急進口稅(Emergency Duty)緊急關稅是為消除外國商品在短期內(nèi)大量進口對國內(nèi)同類商品生產(chǎn)造成重大損害或重大威脅而征收的一種進口附加稅。 E、懲罰關稅 (Penalty Duty) 懲罰關稅是指出口國某種商品違反了它與進口國之間的協(xié)議，或者未按進口國海關規(guī)定辦理進口手續(xù)時，由進口國海關向該進口商品征收的一種臨時性的進口附加稅。,18,2、差價稅,差價稅(Variabl

9、e levy)又稱差額稅，是當本國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品的價格時，為削弱進口商品的競爭能力，保護本國生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收的關稅?；瑒雨P稅。 3、特惠稅 特惠稅(Preferential Duty)又稱“優(yōu)惠稅”，是指對從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品給予特別優(yōu)惠的低關稅或免稅待遇。 英聯(lián)邦特惠稅 洛美協(xié)定,19,4、普遍優(yōu)惠制,普遍優(yōu)惠制簡稱“普惠制”（Generalized System of Preference, GSP)，是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優(yōu)惠待遇。

10、這種稅稱為普惠稅。 普惠制的三項基本原則：普遍性、非歧視性、非互惠性 普遍性指發(fā)達國家應對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇； 非歧視性是指應使所有發(fā)展中國家或地區(qū)都不受歧視，無例外地享受普惠制待遇； 非互惠性指發(fā)達國家應單方面給予發(fā)展中國家或地區(qū)關稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。,20,4、普遍優(yōu)惠制(GSP),普惠制方案： 1.對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定。 2.對受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定。 3.對受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定。 4.對給惠國保護措施的規(guī)定。 免責條款（Escape Clause）/例外條款 預定限額（Prior Limitation） 競爭需要標準（Co

11、mpetitive Need Criterion） 畢業(yè)條款（Graduation Clause） 5.原產(chǎn)地規(guī)則（Rules of Origin)。 原產(chǎn)地證書（Certificate of Origin）：（Form A） 6 .直運規(guī)則,21,歐盟普惠制新動向,2006年1月1日，歐盟開始實施新的普惠制。新普惠制旨在幫助發(fā)展中國家，免除或降低它們出口到歐盟市場的商品關稅。新的分類包括一般普惠制、針對最不發(fā)達國家的特殊普惠制和旨在幫助競爭力微弱國家的附加普惠制。新的普惠制方案對“畢業(yè)條款”有了更為明確的規(guī)定?！爱厴I(yè)條款”是指一個國家的一種產(chǎn)品如果在歐盟的市場份額超過一定比例，就將失去普惠制

12、待遇。根據(jù)新條款，普惠制受益國的任何一種產(chǎn)品如果在歐盟市場的份額超過15，則將失去普惠制待遇，而紡織品和服裝的“畢業(yè)門檻”則為12.5。,22,2003年6月，日本實施新的普惠制，日方制定了低標準的普惠制停止實施措施，即“來自某受惠國的進口超過進口總量的5 0和10億日元即可取消普惠資格”、“由于普惠產(chǎn)品進口急劇增加而導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損，進而采取普惠制緊急停止措施”。,23,四、關稅的征收,（一）關稅的征收方法 （二）關稅的征收依據(jù) （三）關稅的征收程序,24,（一）關稅的征收方法,1、從量征收(Specific Duty) 從量征收，是以進口產(chǎn)品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位作為計征

13、關稅的標準。各國征收從量稅，大部分以商品的重量為單位，但各國對應納稅商品重量的計算方法各有不同，一般有毛重、半毛重和凈重三種。 從量稅額=商品數(shù)量X每單位從量稅 2、從價征收（Ad Valorem Duties） 從價征收，是以進口產(chǎn)品的價格作為計征關稅的標準。從價稅的稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。 從價稅額=商品總值X從價稅率 征收從價稅的一個關鍵問題是確定進口商品的完稅價格，各國所采用的確定完稅價格的標準大體上有三種：a. CIF價 ，b. FOB 價 ，c.法定價格或稱進口國官方價格。,25,（一）關稅的征收方法,3、混合稅(Mixed or Compound Duties) 混合稅又稱復

14、合稅，是對同一進口商品同時采用從量、從價兩種標準計征關稅的一種方法。按照從量、從價標準的主次關系不同，混合稅有的以從價稅為主，另加征從量稅。有的以從量稅為主，另加征從價稅。 混合稅額=從量稅額+從價稅額 4、選擇稅 （Alternative Duties） 選擇稅，是指對同一進口商品同時訂有從量標準和從價標準兩種稅率，征稅時由海關選擇其中的一種作為計征關稅的標準。,26,（二）關稅的征收依據(jù),各國征收關稅的依據(jù)是海關稅則(Customs Tariff )，海關稅則又稱“關稅稅則”(Tariff Schedule)，是國家根據(jù)其關稅政策和總體經(jīng)濟政策，以一定的立法程序制定和頒布實施的應稅商品和免

15、稅商品的種類劃分，及按商品類別排列的關稅稅率表，是海關憑以征收關稅的依據(jù)，體現(xiàn)了一國的關稅政策。 海關稅則一般包括兩部分：海關課征關稅的規(guī)章條例及說明，關稅稅率表。 關稅稅率表包括三個部分：稅則號列，簡稱稅號；貨物分類目錄；稅率。 關稅稅則的貨物分類 1.布魯塞爾稅則目錄（BTN） 2.協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度簡稱協(xié)調(diào)制度(HS),27,協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度（Harmonized Commodity Description and Coding System，簡稱H.S） ，簡稱協(xié)調(diào)制度）是指原海關合作理事會（1995年更名為世界海關組織）在海關合作理事會商品分類目錄（CCCN）和聯(lián)合國的國際

16、貿(mào)易標準分類（SITC）的基礎上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浿贫ǖ囊粋€多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄，它將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章。 協(xié)調(diào)制度是目前國際上應用最為廣泛的國際貿(mào)易商品分類目錄。 我國作為協(xié)調(diào)制度公約締約國，從1992年1月1日起采用協(xié)調(diào)制度作為我國進出口稅則和海關統(tǒng)計商品目錄的基礎目錄。 為適應國際貿(mào)易及商品的發(fā)展，世界海關組織（WCO）每4至6年對協(xié)調(diào)制度進行一次較大范圍的修改。目前，世界海關組織協(xié)調(diào)制度委員會正在組織對2012年版協(xié)調(diào)制度目錄進行調(diào)整修改。 第44章內(nèi)，稅（品）目4403是原木；4404至

17、4408是經(jīng)簡單加工的木材；4409至4413是木的半制成品；4414至4421是木制品,28,海關稅則的主要種類,1.單式稅則(Single Tariff) 2.復式稅則(Complex Tariff) 依據(jù)制定稅則的權限，又可分為自主稅則和協(xié)定稅則。 3.自主稅則（Autonomous Tariff ） 4.協(xié)定稅則（Conventional Tariff） 中國目前的海關稅則有四欄，分別為：普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定國稅率和特惠稅。,29,表 中國2007年海關進口稅則（正文節(jié)選）,30,（三）關稅的征收程序,征收關稅的程序即通關手續(xù)，又稱報關手續(xù)，指出口商或進口商向海關申報出口或進口，

18、接受海關的監(jiān)督與檢查，履行海關規(guī)定的手續(xù)。 辦完通關手續(xù)，結清應付的稅款和其他費用，經(jīng)海關同意，貨物即可以通關放行。 通常包括申報 (Declaration)、查驗(Inspection)、征稅和放行(Release)四個基本環(huán)節(jié)。,31,第二節(jié) 非關稅限制進口措施,一、 非關稅壁壘概述 二 、非關稅壁壘的主要種類,32,一 、非關稅壁壘概述,（一）非關稅壁壘的定義： 非關稅壁壘（Non-Tariff Barriers, NTB）是指關稅以外的一切旨在限制進口的行政和法律措施。它是與關稅壁壘相對而言的。,33,（二）非關稅壁壘的特點,1、非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性 2、非關稅

19、壁壘比關稅壁壘更能直接達到限制進口的目的 3、非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性 4、非關稅壁壘比關稅壁壘更具有多樣性和廣泛性,34,二、非關稅壁壘的主要種類,（一）進口配額制 （二）“自動”出口配額制 （三）進口許可證制 （四）外匯管制 （五）對外貿(mào)易國家壟斷 （六）歧視性的政府采購政策 （七）各種國內(nèi)稅 （八）進口最低限價和禁止進口 （九）進口押金制 （十）海關估價制度 （十一）技術性貿(mào)易壁壘 （十二） 保障措施 (十三）其他措施,35,（一）進口配額制,（1）定義 進口配額制（Import Quotas System）又稱進口限額制，是一國政府在一定時期（如一季度、半年或一年）以內(nèi)

20、，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收更高的關稅或罰款之后才能進口。,36,（一）進口配額制,（2）進口配額制的類型 1、絕對配額（Absolute Quotas） 絕對配額是在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個數(shù)額后，便不準進口。這種進口配額在實施中又有以下兩種方式： （A）全球配額（Global Quotas; Unallocated Quotas） （B）國別配額（Country Quotas）：國別配額可以分為自主配額和協(xié)議配額。,37,（一）進口配額制,2、關稅配額（Tariff Qu

21、otas） 關稅配額是對商品進口的絕對配額不加限制，而是在一定時期內(nèi)，對規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇。對超過配額的進口商品則征收較高的關稅，或征收附加稅或罰款。 關稅配額按商品進口的來源，可分為全球性關稅配額和國別關稅配額。 按照征收關稅的目的，可分為優(yōu)惠性關稅配額和非優(yōu)惠性關稅配額。,38,（二）“自動”出口配額制,（1）概念 “自動”出口配額制（“Voluntary” Export Quotas）又稱“自動”限制出口（“Voluntary” Restriction of Export）。所謂“自動”出口配額制是出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)

22、某些商品對某國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。,39,（二）“自動”出口配額制,（2）“自動”出口配額制的形式 1、非協(xié)定“自動”出口配額 非協(xié)定“自動”出口配額是不受國際協(xié)定約束，而是由出口國迫于來自進口國方面的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，限制商品出口的一種配額。這種配額有的是由政府有關機構規(guī)定配額，并予以公布，出口商必須向有關機構申請配額，領取出口授權書或出口許可證才能出口。有的是由本國大的出口廠商或協(xié)會“自動”控制出口。 2、協(xié)定“自動”出口配額 協(xié)定“自動”出口配額是進出口雙方通過談判簽訂的“自限協(xié)定”（Self-restriction Agreement

23、）或“有秩序銷售協(xié)定”（Orderly Marketing Agreement）。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口配額，出口國應根據(jù)配額實行出口許可證制或出口配額簽證制（Export Visa），自行限制這些商品的出口。進口國則根據(jù)海關統(tǒng)計進行檢查?！白詣印背隹谂漕~大多屬于這一種。,40,（三）進口許可證制,1、概念 進口許可證制（Import License System）是一種憑證進口的制度。為了限制商品的進口，進口國家規(guī)定某些商品的進口必須事先領取許可證，才能進口，否則一律不準進口。進口許可證和配額一樣，也是一種進口數(shù)量限制，是運用行政管理措施直接干預貿(mào)易行為的手段。 2、進口許可證的

24、類型 A、根據(jù)是否有配額，許可證可分為有配額的進口許可證和無配額的進口許可證：（1）有配額的進口許可證 ；（2）無配額的進口許可證 。 B、根據(jù)對來源國有無限制，進口許可證可分為公開一般許可證和特殊許可證：（1）公開一般許可證（Open General License, OGL），又稱公開進口許可證、一般進口許可證或自動進口許可證；（2）特殊許可證（Special License），又稱非自動進口許可證 。,41,（四）外匯管制,1、概念 外匯管制（Foreign Exchange Control）是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制，來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價、防止套匯和逃

25、匯的一種制度。 在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率（Official Exchange Rate）賣給外匯管理機構。進口商也必須在外匯管制機構按官定匯價申請購買外匯，本國貨幣的攜帶出入國境也受到嚴格的限制等。這樣，國家的有關政府機構就可以通過官定匯價、集中外匯收入和批匯的辦法，控制外匯供應數(shù)量，來達到限制進口商品品種、數(shù)量和進口國別的目的。,42,（四）外匯管制,2、外匯管制的類型 （1）數(shù)量性外匯管制。所謂數(shù)量性外匯管制，是指國家外匯管理機構對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配，旨在集中外匯收入，控制外匯支出，實行外匯分配，以達到限制進口商品品種、數(shù)量和國別的目的。

26、（2）成本性外匯管制。所謂成本性外匯管制，是指國家外匯管理機構對外匯買賣實行復匯率制度（System of Multiple Exchange Rates），利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進出口。 （3）混合性外匯管制?；旌闲酝鈪R管制是指同時采用數(shù)量性和成本性的外匯管制，對外匯實行更為嚴格的控制。,43,（五）對外貿(mào)易國家壟斷,對外貿(mào)易壟斷是指在對外貿(mào)易中，對某些商品或全部商品由國家指定的機構和組織集中管理、集中經(jīng)營。 (State Monopoly) 目的在于保證國內(nèi)的供應和生產(chǎn)，防止國內(nèi)市場的混亂，貫徹政府的意圖，限制部分商品的進口。 一些國家進、出口的壟斷，主要集中在三類商品

27、上：第一類是煙和酒；第二類是農(nóng)產(chǎn)品；第三類是武器。,44,（六）歧視性的政府采購政策,歧視性的政府采購政策（Government Procurement）是指政府制定政策或通過法令，規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法，從而形成對外國產(chǎn)品的歧視，限制外國貨物的進口。 例如，美國在“購買美國貨法案”中規(guī)定：“凡是美國聯(lián)邦政府所要采購的貨物，應該是美國制造的，或是用美國原料制造的”，“只有在美國自己生產(chǎn)的數(shù)量不夠，或者國內(nèi)價格太高，或者不買外國貨就會損害美國利益的情況下，才可以購買外國貨”。 又如，英國限定通信設備和電子計算機要購買本國產(chǎn)品；日本有幾個省規(guī)定，政府機構需用的辦公設備、汽車、

28、計算機、電纜、機床等，只能采購本國產(chǎn)品。,45,（七）各種國內(nèi)稅,國內(nèi)稅（Internal Taxes）是指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所支付的捐稅，一些國家往往采取國內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品的進口。 國內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制，它的制定和實施屬于本國政府機構的權限，有的甚至屬于地方政府機構的權限。,46,（八）進口最低限價和禁止進口,（一）進口最低限價（Minimum Price） 最低限價是指一國政府就某種商品的進口規(guī)定一個最低價格，凡進口貨物低于規(guī)定最低價格的則征收進口附加稅或禁止進口，以達到限制低價商品進口的目的。 （二）禁止進口（Prohibit

29、ive Import） 當數(shù)量限制或最低限價仍然不能達到限制進口目的時，一些國家往往頒布法令禁止某些商品的進口。,47,（九）進口押金制,進口押金制（Advanced Deposit）又稱進口存款制，是指一種通過支付制度限制進口的措施。在這種制度下，進口商在進口貨物運達以前，必須預先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存放一筆現(xiàn)金，方能獲準報關進口，存款須經(jīng)一定時期后才發(fā)還給進口商。 作用是政府可以從進口商那里獲得一筆無息貸款，進口商則因周轉(zhuǎn)資金減少并損失利息收入而減少進口，從而起到限制進口的作用。,48,（十）海關估價制度,海關估價（Customs Valuation）是指一國

30、在實施從價征收關稅時，由海關根據(jù)國家規(guī)定，確定進口商品的完稅價格，并以海關估定的完稅價格作為計征關稅基礎的一種制度。其目的是通過提高進口貨物的價格，阻礙商品的進口。 烏拉圭回合達成的海關估價協(xié)議，規(guī)定了主要以商品成交價格為海關完稅價格的新估價制度，其目的在于為簽字國的海關提供一個公正、統(tǒng)一、中性的貨物估價制度，不使海關估價成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。,49,（十一）技術性貿(mào)易壁壘,1、技術性貿(mào)易壁壘 技術性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）是指貨物進口國家以維護國家利益、生產(chǎn)、人民安全、消費者的衛(wèi)生和健康、動植物的生命、保護環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量和防止欺詐行為等

31、理由，對產(chǎn)品制定強制性的和非強制性的復雜、苛刻的技術法規(guī)、技術標準、包裝和標簽、認證制度和檢疫、檢驗程序等規(guī)定，而在一定條件下所形成的貿(mào)易障礙和進口限制。 進口商品必須符合這些標準才能進口，否則就不能進口，其中有些規(guī)定是針對某些國家的。 這些標準既包括決定一種商品特性和規(guī)格，如質(zhì)地、純度、營養(yǎng)價值、尺寸、用途等，也包括設計和說明書、證書、標記、商標及檢驗程序等。,50,2、 技術性貿(mào)易壁壘的分類,（1）技術標準 發(fā)達國家對于各種制成品指定有較為完善的行業(yè)標準或質(zhì)量認證標準，這些標準也往往被應用于對進口產(chǎn)品的檢驗。另外，針對某些國內(nèi)不生產(chǎn)或大量進口或常年進口的商品也制定有專門的技術標準。發(fā)達國家

32、確實有利用這些技術標準限制外國商品進口的做法。 （2）產(chǎn)品檢驗和檢疫制度 對進口商品進行衛(wèi)生檢疫是必要的，也是各國政府對進出口正常管理工作的一部分。目前發(fā)達國家對進口商品的衛(wèi)生檢疫標準越來越嚴格，對商品進口的阻礙作用當然也越來越大。例如，日本、加拿大和英國等國要求花生黃曲霉素的含量不得超過百萬分之二十，茶葉的農(nóng)藥殘存量不得超過百萬分之零點二至零點五。 （3）商品包裝和標簽方面的規(guī)定 在商品包裝和標簽方面，有些國家規(guī)定了種種包裝和標簽條例，進口商必須符合這些規(guī)定，否則不準進口或禁止在其市場上銷售。許多外國商品為了符合有關國家的這些規(guī)定，不得不重新包裝和改換商品的標簽，因而費工費時，增加了商品的成

33、本，削弱了商品的競爭能力，影響了商品的銷路。,51,2、 技術性貿(mào)易壁壘的分類,（4）技術法規(guī) 技術法規(guī)是強制性執(zhí)行的有關產(chǎn)品特征或相關工藝和生產(chǎn)方法等的規(guī)定。 （5）認證制度 產(chǎn)品認證 管理體系認證 歐盟CE認證、美國UL認證、德國GS認證、中國CCC認證等。,52,2009年上半年共有9個國家或地區(qū)發(fā)布了669個中國食品不合格通報，其中美國、歐盟、日本和韓國的數(shù)量最多，占到了總量的94%。而在非食品消費品方面，美國消費品安全委員會（CPSC）發(fā)布了109個涉及中國產(chǎn)品的召回通報，歐盟RAPEX系統(tǒng)發(fā)布了518個不合格中國產(chǎn)品通報，分別占到其各自通報總量的58.0%和60.9%。 以上不合格

34、產(chǎn)品通報中，涉及寧波企業(yè)的有40個，較去年同期上升了33.3%。從通報地區(qū)來看，歐盟最多，有31個，其次為美國（5個），日本（3個）和香港（1個）。其中食品類產(chǎn)品不合格通報為6個，原因為農(nóng)殘超標及色素、防腐劑不符合規(guī)定等。非食品類產(chǎn)品中，涉及嬰幼兒玩具及用品12個，原因主要是有毒化學物質(zhì)超標、存在窒息和身體外傷風險等；涉及機電產(chǎn)品14個，主要存在設計制造缺陷導致的觸電、火災等風險；其它8個涉及打火機、文具等輕工產(chǎn)品，問題同樣也集中在化學物質(zhì)超標、與安全標準不符等方面,53,（十二）保障措施,所謂保障措施（Safeguard Measure），是指在進口激增并且對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害的情況下，進

35、口國所采取的貿(mào)易限制措施。 按照WTO規(guī)則的規(guī)定，實施保障措施必須同時滿足以下各項條件：（1）某種產(chǎn)品進口大量增加；（2）存在“嚴重損害”或“嚴重損害威脅”的事實；（3）這種“嚴重損害”或“嚴重損害威脅”是由于進口大量增加造成的。同時，保障措施的實施也必須遵守一定的紀律，如針對性、適度性、非歧視性以及通知和磋商的義務等。另外，WTO規(guī)則還規(guī)定，保障措施的實施期限一般不得超過4年。,54,保障措施是WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施，但其實施是有條件的，而且必須嚴格遵守有關的紀律。但是，現(xiàn)在越來越多的國家正在濫用保障措施，從而引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦。 根據(jù)WTO的統(tǒng)計，1995-2004年7月，僅WTO受理

36、的各成員關于保障措施的申訴就將近40起，占同期WTO受理爭端總量的一成以上。 2002年多個成員申訴的美國鋼鐵保障措施案便是一個典型的例子。2002年3月5日，美國政府宣布啟動鋼鐵“201保障條款”，對進口鋼鐵實施為期3年的關稅配額限制或8%30%不等的關稅。這一鋼鐵進口限制措施嚴重損害了包括中國在內(nèi)的世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)，遭到了各國的一致反對，從而引發(fā)了2002年世界鋼鐵大戰(zhàn)。2003年11月，WTO最終裁定美國的鋼鐵保障措施違反了WTO的有關規(guī)則，屬于保障措施的濫用。12月，美國不得不宣布取消鋼鐵保障措施。,55,例如：,日本于2001年4月23日起實施200天臨時保障措施，以1997年至1999

37、年三年間的平均進口量為基準，對中國出口的三種農(nóng)產(chǎn)品（大蔥、生香菇、藺草席）超過部分，則征收106%至266%的關稅。,56,保障措施與反傾銷的異同,相同點 均為WTO規(guī)則允許的貿(mào)易補救措施。 均是為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取的行政措施 均是針對進口產(chǎn)品而采取的行政措施 均是以國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)受到損害為起因而采取的 均是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害并于進口產(chǎn)品有因果關系時才采取的,57,保障措施與反傾銷的不同點,反傾銷針對來自特定國家或地區(qū)的某種產(chǎn)品，保障措施僅針對特定產(chǎn)品，而不針對具體國家、地區(qū)和公司； 保障措施針對的是公平的貿(mào)易行為，反傾銷針對的是不公平的貿(mào)易行為； 一成員方若決定采取保障措施，該成員方必須與有重大

38、出口利益的成員國方進行磋商，反傾銷無此規(guī)定； 當一成員方限制進口以保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取保障措施時，原則上必須給予受到影響的其他成員方向應的補償，不能達成協(xié)議時，手影響的成員方還可以采取報復措施；而當一成員方對另一成員方產(chǎn)品采取反傾銷措施時，不必給與相應的補償。,58,According to WTO statistics, since 1January1995 and until 23October2006, a total of 155 safeguard investigations were initiated, and a total of 76 safeguard measures

39、were imposed. These figures are far smaller compared to anti-dumping (2938 initiations and 1875 measures for the period 1 January 1995 30 June 2006) and relatively small compared to countervailing duty (183 initiations and 113 measures for the period 1 January 1995 30 June 2006).,59,特定產(chǎn)品過渡性保障機制,中國入世

40、議定書第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”（簡稱“特保條款”）中規(guī)定：在中國加入WTO后的12年內(nèi)（從中國加入WTO至2013年12月10日止），如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數(shù)量或依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)商造成或威脅造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員可請求與中國進行磋商，以期尋求雙方滿意的解決方法。如磋商一致，則中國應采取行動以防止或補救此種市場擾亂；如磋商未果，則該受影響的WTO成員有權在防止或補救此種市場擾亂所必須的限度內(nèi)，對中國產(chǎn)品采取撤消減讓或限制進口措施。通俗地講，在中國加入世貿(mào)組織后的12年內(nèi)，WTO其他成員可以在比較寬松的條件下

41、對中國進口產(chǎn)品實施限制措施。,60,242條款,242條款是中國加入WTO工作組報告書中的第242段。該條款規(guī)定，WTO成員在原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品對本國產(chǎn)品造成“市場擾亂”，或“威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展”，則可請求與中國進行磋商，并提供相關證明材料。中方在收到磋商請求后，應主動將上述商品的出口數(shù)量控制在提出磋商請求當月前的最近14個月中的前12個月的實際進口數(shù)量之上不超過7.5（羊毛產(chǎn)品類別為6）的范圍。如磋商不能達成一致，則進口國可以單方采取限制措施。該條款的有效期一直到2008年12月31日，也就是在全球紡織品配額制度取消整整4年之后。該條款只針對中國，是一個地地道道的歧視性

42、條款。,61,十三 其他措施,1、海關壁壘(Customs Barriers) 海關除了征收關稅外，還可通過本身對進出口商品的監(jiān)督管理職能，利用法律條文的彈性，增加對進口的阻礙。 2、環(huán)境貿(mào)易壁壘(Environmental Trade Barriers) 環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘，產(chǎn)生于20世紀80年代后期是發(fā)達國家及其主導下的國際組織為保護環(huán)境、保障人類健康，憑借經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，通過立法或指定嚴格的強制性技術標難，對可能造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的國際貿(mào)易活動加以管制，限制、阻礙國外(主要是發(fā)展中國家)相關產(chǎn)品進口的種非關稅貿(mào)易保護措施。 ISO14000， “金槍魚貿(mào)易案” 3、知識產(chǎn)權和社

43、會責任條款 （一）美國的“337條款”、“301條款” （二）SA8000社會責任國際標準（SA8000）,62,337調(diào)查,所謂337調(diào)查，是指美國國際貿(mào)易委員會(ITC)根據(jù)美國1930年關稅法第337節(jié)，應美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請，針對進口貿(mào)易中的不公平競爭行為展開的調(diào)查。337調(diào)查多數(shù)涉及專利侵權，少數(shù)涉及注冊商標、版權和集成電路布圖侵權，極少數(shù)調(diào)查涉及商業(yè)外觀或商業(yè)秘密。一旦被裁定侵權，美國國際貿(mào)易委員會將隨即簽發(fā)排除令，指示美國海關禁止進口該產(chǎn)品，使得被控企業(yè)甚至其所在國家或地區(qū)的相關產(chǎn)品無法進入美國。337調(diào)查案節(jié)奏快、費用高、難度大，一旦指控成立則制裁嚴厲，將使被訴國家、企業(yè)面臨極為

44、嚴峻的形勢。 Zippo,63,1980年至2004年，中國臺灣地區(qū)曾是受美國“337調(diào)查”最多的地區(qū)，占到全部案件的28%。日本也曾占到過21%，直到1990年后才有所下降，原因是日本越來越重視發(fā)展專利。 截至2009年5月，美國對我發(fā)起337調(diào)查已達91起，其中76起集中于2002年以后。我國已連續(xù)6年成為遭遇337調(diào)查最多的國家。,64,301條款、超級301條款、特別301條款,301條款是美國1974年貿(mào)易法中第301條款的簡稱，其主要含義是保護美國在國際貿(mào)易中的權利。根據(jù)這項條款，美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進行調(diào)查，并可與有關國家政府協(xié)商，最后由總統(tǒng)決定采取提

45、高關稅、限制進口、停止有關協(xié)定等報復措施。1988年，美國國會對301條款作了修改，增加了“超級301條款”和“特別301條款”?！俺?01條款”主要是針對限制美國產(chǎn)品和勞務進入其市場的國家，“特別301條款”是針對那些對知識產(chǎn)權沒有提供充分有效保護的國家。這兩項條款規(guī)定：美國貿(mào)易代表可自行對上述國家進行認定、調(diào)查和采取報復措施。,65,WEEE指令:廢棄電子電氣設備指令于2005年8月13日實施。按WEEE指令規(guī)定，電視機、臺式電腦、筆記本電腦、電話、復印機、電冰箱、洗衣機、微波爐、吸塵器、電燈、電動工具、電子玩具、運動設備、醫(yī)療器械和自動售貨機等，都將納入此指令的強制管理范圍內(nèi)。從指令生

46、效之日起，包括進口商和經(jīng)銷商在內(nèi)的“電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)商”對進入歐盟市場的廢棄電子電氣產(chǎn)品，承擔相應的回收費用。據(jù)估計，電冰箱的回收費用為每件20歐元，洗衣機和空調(diào)每件為10歐元。 RoHS指令:關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令于2006年7月1日生效， RoHS指令規(guī)定：電視機、臺式電腦、筆記本電腦、電話、復印機、電冰箱、洗衣機、微波爐、吸塵器、電燈、電動工具、電子玩具、運動設備、醫(yī)療器械和自動售貨機等，凡是鉛、汞、鎘等6種有害物質(zhì)有一種超量的產(chǎn)品將不允許進入歐盟市場。 REACH法規(guī) :歐盟的關于化學品注冊、評估、許可和限制, 2007 年6月 REACH生效。注冊（Regist

47、ration）、評估（Evaluation）、許可和限制（Authorization）對化學品安全性的判定與傳統(tǒng)的觀點相反。傳統(tǒng)的觀點認為“一種化學物質(zhì)，只要沒有證據(jù)表明它是危險的，它就是安全的”,而REACH制度則認為“一種化學物質(zhì)，在尚未證明其是否存在危險之前，它就是不安全的?！?EPU指令 ：用能產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令。該指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設計環(huán)節(jié)，從設計、制造、使用、后期處理，對耗能產(chǎn)品在每個環(huán)節(jié)提出環(huán)保要求，影響范圍極廣。 日本“肯定列表制度”:2006年5月29日，日本針對進口農(nóng)產(chǎn)品實施食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度。該制度規(guī)定了15種禁用的農(nóng)業(yè)化學品；對799種農(nóng)藥、

48、獸藥及飼料添加劑設定了54782個殘留限量標準；對于未制訂最大殘留限量標準的農(nóng)業(yè)化學品，其在食品中的含量不得超過“一律標準”，即0.01毫克/千克。,66,第三節(jié) 鼓勵出口和出口管制措施,一 鼓勵出口的主要措施 二 促進對外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)措施 三 出口管制方面的措施,67,一 鼓勵出口的主要措施,（一）出口信貸 （二）出口信貸國家擔保制 （三）出口補貼 （四）商品傾銷 （五）外匯傾銷 （六）出口退稅 （七）促進出口的其他措施,68,（一）出口信貸,1、出口信貸（Export credit）的概念 出口信貸是一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，增強商品的國際競爭能力，對本國出口廠商或進口廠商提供

49、的貸款。這是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長，如成套設備、飛機、船舶等出口的一種重要手段。其主要目的在于向國外推銷商品時，吸引資金不足的進口商進口其商品。,69,（一）出口信貸,2、出口信貸的主要特點 （1）所貸款項僅限于購買提供貸款國家的貨物、技術或服務； （2）貸款的利率一般低于銀行商業(yè)貸款利率。其差額由出口國政府補貼； （3）出口信貸的發(fā)放一般與國家提供的信貸保險相結合； （4）貸款償還期限分為短期、中期、長期三種，其中短期出口信貸償還期以1年為限，中期為15年，長期為510年。,70,（一）出口信貸,3、出口信貸的類型 （1）賣方信貸（Suppli

50、ers Credit） 賣方信貸是指出口方銀行向出口商（即賣方）提供的貸款。 其貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂。賣方信貸通常用于那些金額大、期限長的商品，如成套設備、設備等的出口。 這類商品的進口需要占用較多的資金，進口商一般要求延期付款，而出口商又不可能長期采用延期付款的方式出口，往往需要取得銀行的貸款。賣方信貸正是銀行直接資助出口商向外國進口商提供延期付款，以促進商品出口的一種方法。 （2）買方信貸（Buyers Credit） 買方信貸是指出口方銀行直接向進口商（即買方）或進口國銀行提供的貸款，其附加條件是貸款必須用于購買債權國的商品。這就是所謂的“約束性貸款（Tied Loan）”。

51、買方信貸由于具有約束性而能起到擴大出口的目的。,71,（二）出口信貸國家擔保制,1、概念 出口信貸國家擔保制（Export Credit Guarantee System）是指一國為了鼓勵出口，對于本國出口廠商或銀行向外國進口廠商或銀行提供的貸款，由國家的專門機構出面擔保的一種制度。一旦出現(xiàn)外國債務人拒絕付款時，國家擔保機構就按照承保的金額，支付給出口廠商或銀行。 2、國家擔保機構擔保的項目： 通常是商業(yè)保險公司不愿承保的出口風險項目。這類風險可以分為兩類： 一是政治風險。由于進口國發(fā)生政變、革命、暴亂、戰(zhàn)爭以及政府實行禁運、凍結資金或限制對外支付等政治原因所造成的損失，國家擔保機構可以給予出

52、口商或放貸銀行補償。 二是經(jīng)濟風險。由于進口商或借款銀行破產(chǎn)倒閉無力償付、貨幣貶值或通貨膨脹等一些經(jīng)濟原因造成的損失，國家擔保機構可以給予出口商或放款銀行補償。,72,（二）出口信貸國家擔保制,3、出口信貸國家擔保制所擔保的對象 一是對出口廠商的擔保。出口廠商出口商品時提供的信貸可向國家擔保機構申請擔保。一些國家的擔保機構本身不提供出口信貸，但是可以為出口廠商取得出口信貸提供一些便利條件。 二是擔保對象是對銀行的直接擔保。供款銀行所提供的出口信貸都可以申請擔保。它是國家擔保機構直接對供款銀行承擔的一種責任。一些國家為了鼓勵出口信貸業(yè)務的開展和保障貸款的安全，常常給銀行極優(yōu)惠的待遇。例如，英國出

53、口信貸擔保暑（The Export Credit Guarantee Department）對商業(yè)銀行向出口廠商提供的一些信貸，一旦出現(xiàn)過期不能付款時，該擔保暑可給予100%的補償。,73,（三）出口補貼,1、概念 出口補貼（Export Subsidies）又稱出口津貼，是指一國政府為了降低出口商品的價格，增強其在國際市場的競爭力，在某種商品出口時給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。 2、出口補貼的兩種基本方式,74,直接補貼（Direct Subsidies）。即政府在商品出口時，直接給予出口商的現(xiàn)金補貼，主要來自于財政撥款。其主要目的是為了彌補出口商品國內(nèi)價格高于國際市場價格所帶來的

54、虧損，或者補償出口商所獲得利潤率低于國內(nèi)利潤率所造成的損失。在某些情況下，補貼金額還可能大大超過實際的差價或利差，這已包含出口獎勵的意味。 間接補貼（Indirect Subsidies）。 即政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠，從而間接地推動本國商品的出口。政府對出口商品給予財政上的優(yōu)惠措施。通常有： （1）退還或減免出口商品的銷售稅、增殖稅等國內(nèi)稅收，以減輕出口商的稅收負擔。 （2）對某些商品，如原材料或半制成品。如果確定其不是用于國內(nèi)消費，而是經(jīng)加工制造后用于出口的，則允許其暫時免稅進口，以降低制成品的成本，提高其國際市場競爭力； （3）對進口的原材料或半制成品，如果征收了關稅，當其加

55、工制造的成品出口時，政府負責退還其進口關稅； （4）對出口商品一般都予以免征出口稅，即使對某些商品仍征收出口稅，但在國際市場價格下跌時，也往往予以取消。 （5）一些國家還通過降低出口商品的運費、向出口商提供低息貸款、允許出口商延期交稅以及實行復匯率等措施鼓勵某些商品的出口。,75,（四）商品傾銷,1、概念 商品傾銷是指同一產(chǎn)品在同一時間和同一條件下，以低于國內(nèi)市場的價格出口。低價傾銷一般包括兩種情況： 一是出口國以低于其國內(nèi)市場價格向國外銷售商品； 二是出口國以低于其生產(chǎn)成本的價格向國外銷售商品。由于無法確切地了解一國企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此，國際貿(mào)易中對傾銷的指責，指的是第一種情況。,76,2、

56、商品傾銷的類型,（1）偶然性傾銷（Sporadic Dumping）這種傾銷通常是指，出口國供給價格因生產(chǎn)波動而下降，其原因可能是產(chǎn)量波動、技術變化、某種不可預見的需求波動。 （2）掠奪性傾銷（Intermittent or Predatory Dumping）。它是指以控制特定市場為目的、以明顯的低價進行銷售，在排除了所有競爭對手后再提高價格，牟取壟斷利潤的行為，它不僅意味著壟斷，也是保持壟斷的工具。 （3）持續(xù)性傾銷（Persistent Dumping）或國際價格歧視。它是指常年以低于國內(nèi)價格的出口價格向國外市場銷售商品。,77,3、商品傾銷的條件,（1）能夠明顯區(qū)分國內(nèi)市場與國外市場，

57、從而出口商品不會再度返銷國內(nèi)，即國內(nèi)消費者無法以較低的價格從國外市場獲得該商品。 （2）出口國國內(nèi)是壟斷性市場結構。如果是完全競爭市場結構，個別生產(chǎn)者就無法決定產(chǎn)品價格，國內(nèi)價格將因競爭而降低。 （3）國外需求彈性大于國內(nèi)需求彈性，這樣才能對國外需求彈性較大的市場，長期索取較低價格；對需求彈性較小的國內(nèi)市場，長期索取高價。,78,4、 各國實行反傾銷的原因,（1）傾銷導致進口國經(jīng)濟的不穩(wěn)定，而且可能成為壟斷的工具； （2）進口國政府一般更關心生產(chǎn)者利益而不是消費者利益。同時，進口價格的降低，也許還會導致政府不愿看到的 某種國內(nèi)收入再分配的情況； （3）傾銷導致不公平。一般認為，只有在進出口國的

58、生產(chǎn)者具有同樣的生產(chǎn)效率時，雙方的競爭才是公平的。如果出口國企業(yè)獲得關稅保護，就可以以低于平均成本的價格出口，既占有國內(nèi)市場又占有進口國市場。如果出口國企業(yè)的國內(nèi)市場規(guī)模較大，就可以獲得“不公平”優(yōu)勢，使其出口價格更低，甚至低于平均成本，從而奪取兩國的市場。,79,（五）外匯傾銷,1、概念 外匯傾銷（Exchange Dumping），是指一國利用本國貨幣對外貶值的機會來擴大出口，限制進口的一種措施。即傾銷行為可通過匯率變動政策來實現(xiàn)。這是因為，當一國貨幣對外貶值后，出口商品用外國貨幣表示的價格就會降低，從而提高了商品的競爭能力，有利于擴大出口。相反，一國貨幣對外貶值，還會使外國商品處于相反的

59、情況，使之在本國市場的價格上漲，從而限制了進口。所以，一國貨幣對外貶值能夠起到促進出口和限制進口的雙重作用，因此，外匯傾銷是爭奪國外市場、保護本國市場的一種重要手段。,80,2、外匯傾銷的條件,（1）貨幣貶值的幅度應大于國內(nèi)市場價格上漲的幅度。 （2）其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取報復性措施。 （3）外匯傾銷不宜在國內(nèi)通貨膨脹嚴重的背景下貿(mào)然采用。 （4）出口商品的需求彈性也會影響外匯傾銷。,81,貶值通過貨幣工資機制、成本機制、貨幣供應機制和收入機制等作用使物價上漲： 從貨幣工資機制來講，進口物價的上升會推動生活費用的上漲，從而導致工資收入者要求更高的名義工資，更高的名義工資又會推動企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，促使企業(yè)提高物價，居民生活費用進一步上升，如此循環(huán)不已。 從成本機制來講，當進口商品構成本國消費品成本的重要組成部分時，進口成本的增加將推動本國產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，從而推動物價上升。 從貨幣供應機制來講，貶值后由于貨幣工資機制和成本機制的作用，貨幣供應量有可能增加。另外，在外匯市場上，貶值后政府在結匯方面將被迫支出更多的本國貨幣，也會導致本國貨幣供應的增加，推動物價上漲。 從收入機制來講，如果因為國內(nèi)對進口商品的需求彈性較低，從而匯率下浮不能減少進口總