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1、精編word文檔 下載可編輯農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,以農(nóng)民為主體,自愿聯(lián)合,民主管理,為謀求共同利益開(kāi)展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物,它的迅速發(fā)展,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級(jí)政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,從xx年起,國(guó)家先后出臺(tái)了農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例、農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策和農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程等一系列法律法規(guī)和扶持政策。我省是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來(lái),在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上,做了大量卓有成效的工作。xx年,省委、省政府專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)
2、展的意見(jiàn)(鄂發(fā)號(hào));省人大出臺(tái)了湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法;xx年和xx年省委、省政府兩次召開(kāi)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì);從xx年起,省財(cái)政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi);xx年,省編辦專門(mén)批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。從xx年起,我省還開(kāi)展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程、示范工程、人才培訓(xùn)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設(shè),極大地推動(dòng)了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至xx年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已由xx年的個(gè)發(fā)展到個(gè),同比增長(zhǎng)倍。雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢(shì)看好,但也存在不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善,主要
3、原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期,缺乏合作知識(shí)與合作能力。這與政府部門(mén)扶持指導(dǎo)和服務(wù)不夠密切相關(guān)。為此,政府部門(mén)有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo),從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向,提高合作質(zhì)量。一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題(一)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀1、發(fā)展速度快截止xx年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到家,比xx年增加家,增幅%。其中京山縣、鐘祥市、長(zhǎng)陽(yáng)縣等個(gè)縣(市)農(nóng)民專業(yè)合作社超過(guò)家,京山縣達(dá)到家。2、領(lǐng)辦主體多一是能人大戶領(lǐng)辦型,占.%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,就是由果品產(chǎn)銷大戶程國(guó)慶領(lǐng)辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型,占.%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,就是由該
4、縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,占.%。湖北長(zhǎng)陽(yáng)常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級(jí)龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級(jí)組織牽頭型,占.%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社,由鄖縣胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村支部書(shū)記湛宏遠(yuǎn)牽頭領(lǐng)辦。3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個(gè)行業(yè)。其中,種植業(yè)占.%,養(yǎng)殖業(yè)占.%,其他行業(yè)占.%。4、典型示范強(qiáng)各地培育和發(fā)展了一大批先進(jìn)典型,充分體現(xiàn)了為成員服務(wù)、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至xx年底,全省共培育典型合作社家,其中省級(jí)指導(dǎo)扶持家,各地指導(dǎo)扶持家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的
5、創(chuàng)辦者姚鳳君同志,是當(dāng)?shù)毓麡?shù)行業(yè)的老專家,該合作社引進(jìn)培育了多個(gè)果樹(shù)新品種,推廣了多項(xiàng)新技術(shù),并有多個(gè)新品種和新技術(shù)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。聯(lián)合購(gòu)買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達(dá)%以上,統(tǒng)一培訓(xùn)、修剪、機(jī)防、嫁接率達(dá)到%,還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營(yíng),辦公和培訓(xùn)大樓等,為成員增收節(jié)支效果顯著,合作社成員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高%以上。(二)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問(wèn)題1、缺乏合作知識(shí)的宣傳培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社在我國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,還是一個(gè)新生事物,很多人知之甚少,主要原因是宣傳不到位。雖然國(guó)家xx年出臺(tái)了農(nóng)民專業(yè)合作社法,對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義、發(fā)展原則、組織管理、設(shè)立登記等都有明確規(guī)定,但由于
6、宣傳不夠,又往往停留在報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)講話上,很多干部群眾沒(méi)有聽(tīng)到,也沒(méi)看到,從而造成對(duì)發(fā)展合作社的必要性和對(duì)合作社的性質(zhì)與作用認(rèn)識(shí)不夠。近幾年省里通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì),解決了各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,培養(yǎng)了一批合作知識(shí)輔導(dǎo)員,但還是難以適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。各地也開(kāi)展了一些針對(duì)合作社管理人員的培訓(xùn),但培訓(xùn)人數(shù)太少,合作社對(duì)成員的培訓(xùn)就更少了,往往只有一些技術(shù)性培訓(xùn)。由于缺乏平等互助的合作意識(shí),導(dǎo)致合作社發(fā)展中存在“利益驅(qū)動(dòng)”現(xiàn)象,有些政府官員認(rèn)為,農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,又不納稅,沒(méi)有好處;有人還認(rèn)為是農(nóng)民自己的事,政府不要去管;有些生產(chǎn)、加工和銷售的龍頭企業(yè)領(lǐng)
7、辦者,看到政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有扶持,紛紛包裝掛牌農(nóng)民專業(yè)合作社;有些專業(yè)大戶領(lǐng)辦者,以為辦合作社等同于辦公司,在盈利分配上完全按股金分配,在民主管理上,也是投資多的成員或理事會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算,完全不知道農(nóng)民專業(yè)合作社是按交易額(量)分配為主,成員有平等管理合作社的權(quán)利。有些農(nóng)民加入合作社的目的也只是為了得利,沒(méi)有履行義務(wù)的意識(shí),沒(méi)有管理合作社建設(shè)合作社的主人翁意識(shí)。2、政府部門(mén)指導(dǎo)力度不夠農(nóng)民專業(yè)合作社既涉及到合作知識(shí)和組織管理,又涉及特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、市場(chǎng)等問(wèn)題,還涉及領(lǐng)辦者帶領(lǐng)成員共同致富的奉獻(xiàn)精神,沒(méi)有懂合作知識(shí)和有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的人去指導(dǎo),很難做到依法辦社,很難成為政府推動(dòng)“三農(nóng)”工作
8、的抓手,也很難得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)。過(guò)去政府部門(mén)指導(dǎo)不夠主要表現(xiàn)在四個(gè)方面一是懂合作知識(shí)的輔導(dǎo)員太少。每個(gè)縣(市)只有-人參加過(guò)培訓(xùn),而且往往只有個(gè)專職人員,有些還是兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本沒(méi)有專職人員。村里基本沒(méi)人管,指導(dǎo)服務(wù)很難到位。二是深入農(nóng)村指導(dǎo)服務(wù)的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)?,F(xiàn)在的指導(dǎo)最多只能跑馬觀花,很難做到深入細(xì)致開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo)。而這項(xiàng)工作唯有直接向群眾宣傳,有針對(duì)性地指導(dǎo)合作社的管理人員,才能取得良好效果。我國(guó)解放初期的初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社,就是依靠各級(jí)干部深入農(nóng)村宣傳指導(dǎo)的。三是典型示范不夠。典型示范是推動(dòng)合作社發(fā)展的最有效的工作方式,但由于政府扶持和部門(mén)指導(dǎo)不夠,導(dǎo)致典型示范太少,規(guī)范運(yùn)作欠佳,
9、服務(wù)效果有限。四是沒(méi)有正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。我們的基層指導(dǎo)者和農(nóng)民專業(yè)合作社,往往強(qiáng)調(diào)“先發(fā)展,后規(guī)范”和“邊發(fā)展,邊規(guī)范”的合作社發(fā)展思路,缺乏“以規(guī)范促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,一個(gè)縣(市)、一個(gè)行業(yè)做幾個(gè)盆景式的合作社,還不能做到規(guī)范運(yùn)行,最后必然影響發(fā)展。老百姓看不到好處,影響加入的積極性,合作社也可能沒(méi)有生命力,政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規(guī)范的合作社,讓廣大農(nóng)民償?shù)教痤^,夯實(shí)合作社服務(wù)基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,合作社就會(huì)加快發(fā)展,政府也就會(huì)下定決心加大力度支持。3、合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全目前,在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中,普遍存在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在內(nèi)
10、部機(jī)構(gòu)不健全、決策不民主、分配不合法等方面,最突出的問(wèn)題是利益關(guān)系不順,核心是合作社能否給成員帶來(lái)增值利潤(rùn),這是合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。實(shí)際上,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制規(guī)定得既有原則又具體,具有很強(qiáng)的操作性,但由于我們的領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者一般只有企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)和其他社會(huì)組織的管理經(jīng)驗(yàn),往往憑借經(jīng)驗(yàn)管理和指導(dǎo)合作社,恰恰農(nóng)民專業(yè)合作社有其特殊性質(zhì),不同于其他任何組織。只要合作社領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者都能認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī),弄清了合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和作用,就是使合作者都能享受通過(guò)合作帶來(lái)的增值利潤(rùn),農(nóng)民加入合作社的目的,也就
11、是為了得到生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域增值利潤(rùn)的好處。就不難理順農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中,農(nóng)民專業(yè)合作社的利益關(guān)系不順主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面一是龍頭企業(yè)運(yùn)作型。有些合作社,在為成員服務(wù)時(shí),往往局限于優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料和保護(hù)價(jià)收購(gòu)社員農(nóng)產(chǎn)品,這種服務(wù)對(duì)農(nóng)戶成員確實(shí)有好處,但他只是一種盈利性服務(wù)的市場(chǎng)買賣行為,而合作社行為應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上,讓成員生產(chǎn)資料和購(gòu)銷產(chǎn)品帶來(lái)的增值利潤(rùn)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作型。有些合作社,將生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)者社員聯(lián)合起來(lái),既為生產(chǎn)者社員優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料,又以保護(hù)價(jià)收購(gòu)生產(chǎn)者社員的產(chǎn)品,既為加工者社員帶來(lái)穩(wěn)定的貨源,又為生產(chǎn)資料供應(yīng)商帶來(lái)薄利多銷和穩(wěn)定的
12、銷售渠道。這種運(yùn)行機(jī)制看起來(lái)大家都能利用合作社這個(gè)平臺(tái)得到好處,互利共贏,其實(shí),還是“企業(yè)+農(nóng)戶”的翻版,核心問(wèn)題是,往往生產(chǎn)資料和加工銷售環(huán)節(jié)的增值利潤(rùn)沒(méi)有分給生產(chǎn)者社員,只是生產(chǎn)資料供應(yīng)商和加工銷售企業(yè)聯(lián)合起來(lái)的一種營(yíng)銷策略,還可以減免稅收,或爭(zhēng)取政府資金扶持。三是核心成員運(yùn)作型。有的合作社是以幾個(gè)能人大戶聯(lián)合發(fā)起,作為核心成員,在工商部門(mén)登記注冊(cè),當(dāng)?shù)匾恍┬⌒蜕a(chǎn)者農(nóng)戶參加,作為“一般成員”,不在工商登記。“核心成員”完全按股份分紅,“一般成員”則以購(gòu)銷合同結(jié)算。當(dāng)然“一般成員”還是享受了進(jìn)入市場(chǎng)、改進(jìn)價(jià)格和技術(shù)服務(wù)的好處??傊?,農(nóng)民專業(yè)合作社成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制至關(guān)重要,在運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)依法
13、規(guī)范,合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余,應(yīng)主要按成員與本社的交易量(額)比例返還給成員,返還總額不得低于可分配盈余的%。二、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議(一)加大合作社知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度要讓合作社知識(shí)深入人心,成為推動(dòng)合作社發(fā)展的動(dòng)力,就必須開(kāi)展多種形式的宣傳培訓(xùn)。一是各級(jí)黨委政府利用各級(jí)行政組織資源,通過(guò)會(huì)議形式宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和政策。二是有關(guān)職能部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)工作,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳合作知識(shí)。三是通過(guò)各級(jí)黨校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校及相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)合作社專業(yè)課程。四是通過(guò)典型示范宣傳合作知識(shí)和管理人員。五是通過(guò)合作社向成員以及農(nóng)村
14、青少年宣傳合作知識(shí)。(二)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度農(nóng)民專業(yè)合作社是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的一種全新的市場(chǎng)主體組織形式,它的領(lǐng)辦者一般都是農(nóng)村能人大戶、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等,生產(chǎn)的都是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,而且是專業(yè)化、規(guī)?;?、無(wú)公害化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。合作社的發(fā)展既能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,又能提高農(nóng)業(yè)效益,最大的好處是能促進(jìn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都好。因此,政府應(yīng)當(dāng)加大力度扶持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)板塊基地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對(duì)合作社的資金投入。目前,我省對(duì)合作社的扶持資金主要是對(duì)示范性合作社給予補(bǔ)助,一般一個(gè)縣(市)只有一個(gè),而且資金額度只有-萬(wàn)元,只能用于
15、規(guī)范化建設(shè)和一般性服務(wù)。對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)和解決加工銷售問(wèn)題,資金是個(gè)重要瓶頸。一般農(nóng)民社員資金都有限,貸款又沒(méi)有什么抵押。要想解決資金困難問(wèn)題,一是爭(zhēng)取金融部門(mén)出臺(tái)支持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策,二是政府加大扶持力度。建議省財(cái)政每年拿出萬(wàn)元,用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。黨的xx屆三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。”從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看,只有把農(nóng)民組織起來(lái),發(fā)展合作社,才有能力運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,生產(chǎn)出高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民專業(yè)
16、合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支點(diǎn),它能把農(nóng)民的組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制。扶持合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),著力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。(三)加大農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范和總結(jié)推廣力度xx年中央號(hào)文件明確提出“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助?!睘樨瀼刂醒刖?,省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳都將“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)”寫(xiě)入了xx年的號(hào)文件,作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,作為合作社具體指導(dǎo)部門(mén)的省農(nóng)村專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室以及各級(jí)經(jīng)管部門(mén)更應(yīng)該重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)
17、合作社的試點(diǎn)示范工作。如何抓好這項(xiàng)工作,中央的要求是對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的示范社給予補(bǔ)助,這就意味著政府扶持合作社是有重點(diǎn)和具體要求的。另外,抓示范社建設(shè),也是農(nóng)業(yè)推廣工作的有效工作方式,通過(guò)示范社建設(shè),做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干,讓農(nóng)民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處,讓合作社的領(lǐng)辦者知道規(guī)范的合作社應(yīng)做好哪些工作。讓我們的指導(dǎo)者知道如何總結(jié)推廣合作社經(jīng)驗(yàn)。示范社建設(shè)主要圍繞提高服務(wù)功能、完善民主管理和利益機(jī)制做好具體工作,在此基礎(chǔ)上,搞好總結(jié)推廣工作。抓好這項(xiàng)工作,決定因素在人,只要我們的干部能夠深入農(nóng)村,深入合作社,針對(duì)不同合作社的特點(diǎn),與合作社領(lǐng)辦人溝通想法,幫助合作社建立和完善
18、內(nèi)部利益機(jī)制,在技術(shù)、市場(chǎng)和管理方面予以指導(dǎo),示范社的作用就會(huì)充分體現(xiàn)。全省各地都有一些好典型,凡是指導(dǎo)有方,擅于總結(jié)的地方,典型合作社就多。凡是指導(dǎo)服務(wù)不夠,即使有一定資金扶持,也很難培育出好典型。一個(gè)好的示范社要具備三個(gè)重要條件一是產(chǎn)權(quán)明晰。要明晰成員私有產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán),一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的合作社,或者是產(chǎn)權(quán)不清的合作社,不是利益關(guān)系有矛盾,就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量(額)比例返還。如果盈余全部或主要按股分紅,就無(wú)法體現(xiàn)合作社性質(zhì),無(wú)法做到依法辦社。三是在成本價(jià)基礎(chǔ)上開(kāi)展服務(wù)。合作社對(duì)成員的服務(wù)既不是無(wú)償服務(wù),也不是市場(chǎng)化的有償服務(wù),而是非盈利性服務(wù)。如果合作社僅僅把社員當(dāng)成顧客,就
19、無(wú)法幫助成員降低產(chǎn)銷成本,也無(wú)法體現(xiàn)與公司制企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。在政府部門(mén)指導(dǎo)合作社發(fā)展上,一定要以規(guī)范促發(fā)展,對(duì)于示范社而言,本身就有比較好的基礎(chǔ),只要有人指導(dǎo)一下就行了。只有規(guī)范發(fā)展的合作社才有生命力。為此,建議各級(jí)財(cái)政加大示范社建設(shè)專項(xiàng)資金投入力度,一是投入示范社服務(wù)功能建設(shè);二是用于培訓(xùn);三是用于指導(dǎo)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi);四是用于表彰先進(jìn),包括優(yōu)秀輔導(dǎo)員。另外,除了各級(jí)經(jīng)管部門(mén)要抓示范社建設(shè)外,農(nóng)業(yè)部門(mén)的種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等行業(yè),農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、工商、稅務(wù)、林業(yè)、水利、農(nóng)墾質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)都要結(jié)合業(yè)務(wù)抓好示范社建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告范文據(jù)市委組織部要求,我們于8月上旬對(duì)全
20、區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研。一直以來(lái),我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容,落實(shí)扶持,加強(qiáng)引導(dǎo),促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范,發(fā)展良好,黨建工作開(kāi)展得力,有力地推動(dòng)了合作社發(fā)展?,F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況1、基本情況目前,我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)(含合作聯(lián)社1個(gè)),成員18162名,帶動(dòng)農(nóng)戶7萬(wàn)戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個(gè),種植類專業(yè)合作社13個(gè),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)合作社2個(gè)。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),有2家 取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證 。在近年來(lái)的各級(jí)各類評(píng)選中,獲選
21、省級(jí)“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個(gè),南通市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè),如皋市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè),南通、如皋市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)。2、發(fā)展特點(diǎn)一是發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,出臺(tái)政策措施,積極鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社,使 農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢(shì) 。截止xx年6月,全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè),出資總額達(dá)50806萬(wàn)元。二是行業(yè)特點(diǎn)鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營(yíng)范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品,主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動(dòng)就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、銷售等市場(chǎng)需求,
22、使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了用武之地,減輕了 就業(yè) 壓力,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。3、運(yùn)作情況幾年來(lái),我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。所有合作社均 依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例 注冊(cè) 登記備案,在工商、農(nóng)經(jīng)部門(mén)監(jiān)督管理下運(yùn)行,基本做到有章程、有制度、有機(jī)構(gòu),人員專業(yè)化、運(yùn)行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社 均 參照示范章程,結(jié)合實(shí)際制定了 本社 財(cái)務(wù) 制度 、 管理制度和工作制度 。 社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”健全,正常發(fā)揮作用 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),201 1 年全 區(qū) 農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入 58553萬(wàn)元,
23、直接帶動(dòng)農(nóng)民增收 58 0萬(wàn)元。目前我們正全力服務(wù)和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社,努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠(yuǎn)稻麥種植、神牛農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社打造成有商標(biāo)、有三品認(rèn)證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社,擴(kuò)大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況1、黨組織情況截止xx年底, 我 區(qū)26個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中,明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個(gè)專業(yè)合作社 已 成立黨支部 。 在今年的基層組織建設(shè)年階段性工作中,又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個(gè)黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織,做到了應(yīng)建盡建。各合作社黨支部
24、基本能做到制度健全,運(yùn)行良好。2、黨員情況目前已成立的11個(gè)合作社黨支部中共有黨員82名,在合作社理事會(huì)監(jiān)事會(huì)中任職的28名 。從黨員年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲 及 以下的4人,36-45歲的 8 人, 45 歲 以上 的 70 人;從黨員文化結(jié)構(gòu)上看, 初中及以下文化的54人, 高中 (含中專)以上文化 的 25 人, 大專及以上文化的3人 。 大部分合作社黨支部活動(dòng)開(kāi)展較好,黨員能充分發(fā)揮作用,參與合作社重要工作,扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用,有力地推動(dòng)了合作社各項(xiàng)工作的開(kāi)展。3、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社情況26個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中,由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個(gè),由村(社區(qū))黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)
25、辦的6個(gè),黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來(lái),花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個(gè)合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下,業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來(lái)同志的帶領(lǐng)下,實(shí)行統(tǒng)一管理和銷售,努力提高果品品質(zhì),降低生產(chǎn)成本,成功帶動(dòng)100多戶農(nóng)戶致富,正吸引著越來(lái)越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來(lái)同志的帶領(lǐng)下,現(xiàn)有基地面積3350平方米,豬舍48間96張圈,年存欄1600多頭,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計(jì)10多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),形成效益200多萬(wàn)元。三、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況近年來(lái),我們積極推行“黨建強(qiáng)社、合作富民”工作模式, 按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思
26、路, 鼓勵(lì)黨員帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營(yíng)銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,不斷推進(jìn)專業(yè)合作社全面發(fā)展。(一)全面調(diào)查摸底,擴(kuò)大組織覆蓋1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任 。 區(qū)(鎮(zhèn))層面,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))層面, 明確各村 (社區(qū)) 書(shū)記為 合作社黨建工作第一 責(zé)任人,把合作社黨建工作納入村 (社區(qū)) 工作年終考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為村 (社區(qū)) 書(shū)記評(píng)先 評(píng) 優(yōu)的重要 參照 。2、摸清情況,建立臺(tái)賬。 按照屬地管理原則,抽調(diào) 相關(guān)村(社區(qū)) 干部, 采取上
27、門(mén)走訪、發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式 對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社 情況 進(jìn)行 了全面 摸底,詳細(xì)掌握 專業(yè) 合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及 黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動(dòng)開(kāi)展情況 等內(nèi)容,建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新、便于 及時(shí)掌握情況 。3、分類指導(dǎo),健全組織。 在全面調(diào)查、充分了解的基礎(chǔ)上, 根據(jù)各合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、黨員數(shù)量等實(shí)際情況,采取單獨(dú) 建支 、 掛靠管理、 下派黨建指導(dǎo)員等方式, 使黨的工作覆蓋面達(dá)100% 。 目前有黨員的13個(gè)合作社已有11個(gè)建立黨支部,永晨葡萄、神牛農(nóng)機(jī)兩個(gè)合作社的4名黨員就近實(shí)行掛靠管理。我們還向13個(gè)無(wú)黨員、暫不具備建
28、支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員 ,為 開(kāi)展黨的工作和 建立黨組織創(chuàng)造條件。(二)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,互促互進(jìn)1、加強(qiáng)支部班子建設(shè)。 選優(yōu)配強(qiáng) 專業(yè)合作社支部班子 , 注重從村 (社區(qū)) 干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任合作社黨組織負(fù)責(zé)人 ;實(shí)行支部書(shū)記與理事長(zhǎng)“一肩挑”、支部委員與理事會(huì)成員交叉任職, 使黨支部與合作 社 決策層、管理層 融為一體 , 促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)、黨建同發(fā)展、共進(jìn)步 。 針對(duì)宏遠(yuǎn)稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實(shí)際,選派社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王兵同志兼任合作社支部書(shū)記,主持開(kāi)展黨的工作
29、,保證黨組織參與合作社決策,貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策制度。2、重視黨員培養(yǎng)管理。 開(kāi)展“雙培”活動(dòng)把 合作社中有 知識(shí) 、會(huì)經(jīng)營(yíng)的黨員培養(yǎng)成 致富能手, 把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶 和致富能手 培養(yǎng)成黨員 和班子成員 , 不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量,壯大黨員隊(duì)伍。開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn) 依托 各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務(wù)室、 農(nóng)家書(shū)屋等學(xué)習(xí)資源,緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對(duì)性地對(duì)合作社黨員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨員 致富能力和技術(shù)水平。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶 通過(guò)開(kāi)展黨員與社員 、農(nóng)戶 結(jié)對(duì) 互助 活動(dòng), 向他們提供致富信息,幫助轉(zhuǎn)變觀念, 引領(lǐng)帶動(dòng)群眾增收致富。3、注重典型示范引導(dǎo)。 我區(qū)志勇桑蠶、
30、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機(jī)等幾個(gè)合作社堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面?;P禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書(shū)記劉煒建同志幾年來(lái)帶領(lǐng)合作社一班人,堅(jiān)持黨建、經(jīng)濟(jì)兩手抓,合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了飛躍發(fā)展。xx年以來(lái),合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評(píng)為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織,被省農(nóng)林廳確定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個(gè),總資產(chǎn)700萬(wàn)元,年銷售雞蛋9000噸,銷售收入5400萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅300萬(wàn)元。合作社現(xiàn)有社員150個(gè),帶動(dòng)社外農(nóng)戶500多個(gè),社員年增收水平達(dá)到20%以上。(三)健全黨建工作制度,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制1、健全民主管理制度。 堅(jiān)持黨組織
31、政治優(yōu)勢(shì)和合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)合作社的 民主管理 。指導(dǎo)合作社建立健全議事制度、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,提高民主管理、民主決策水平 ,努力為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境; 引導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)合作社按照農(nóng)民專業(yè)合作社法要求,以市場(chǎng)化運(yùn)作為基本準(zhǔn)則, 按 章程 規(guī)范運(yùn)作 , 在法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、健全例會(huì)交流制度。 建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度, 每季召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào) 交流 黨務(wù)、社務(wù)開(kāi)展情況, 共同 研究解決合作社 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等過(guò)程中的問(wèn)題 ,交流探討新時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法, 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化黨社共建。3、健全黨組織活動(dòng)
32、制度。 堅(jiān)持“三會(huì)一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報(bào)告單等各項(xiàng)常規(guī)制度;以“ 雙促進(jìn) ” 為目標(biāo) ,強(qiáng)化“黨員聯(lián)系社員”制度, 通過(guò) 黨員、社員的結(jié)對(duì)互助、共同提高,促使合作社 黨建工作 深入開(kāi)展 ,更好 地促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展 。四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問(wèn)題回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建存在的問(wèn)題和不足,主要有以下幾方面1、思想認(rèn)識(shí)不 夠 。 部分 合作社負(fù)責(zé)人對(duì)在合作社中 建立黨的組織 、 開(kāi)展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠,存在著典型的 “ 重經(jīng)營(yíng)發(fā)展,輕黨建工作 ” 的認(rèn)識(shí)誤區(qū) ,對(duì)黨建工作 支持不夠,抓 得 不緊,管 得 不多,黨建工作 有一定
33、的隨意性 。2、黨組織力量薄弱。 目前 11 個(gè)建立黨 支部的合作社 中, 社員 在1 0 0人以上的有 9個(gè) ,每百名 社員 中平均有黨員不到7名,黨員比例 偏 低。 彎龍花木、云霧機(jī)械植保等專業(yè)合作社有會(huì)員 近百人卻沒(méi)有1名黨員。 11 個(gè) 合作社黨支部 中, 個(gè)別支部 活動(dòng)室陳設(shè)簡(jiǎn)陋, 黨組織活動(dòng)制度不夠規(guī)范, 黨組織氛圍不 濃, 影響黨組織作用發(fā)揮 。3 、黨務(wù)工作者缺乏經(jīng)驗(yàn)。 合作社黨組織書(shū)記基本由理事長(zhǎng) 兼任, 理事長(zhǎng)常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn), 對(duì)黨的基本知識(shí) 、 組織活動(dòng)程序不了解, 開(kāi)展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),求致富,他在黨務(wù)知識(shí)、組織
34、協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。五、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見(jiàn)建議1、 進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。 對(duì)已建立黨組織的 合作社, 進(jìn)一步規(guī)范 支部 各項(xiàng)規(guī)章制度,指導(dǎo) 合作社落實(shí)好各項(xiàng)黨建制度 ,開(kāi)展好黨組織活動(dòng); 黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社,采取積極發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)兩手抓,待條件成熟后 及時(shí)應(yīng)建盡建;對(duì) 社員人數(shù)較多,但 暫無(wú)黨員 、 未建立黨組織 的 ,先通過(guò)組建群團(tuán)組織等方法, 進(jìn)一步 理順組織關(guān)系,把 黨的 工作開(kāi)展起來(lái),逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量,為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ) 。2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。 將 專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人(或黨組織書(shū)記) 納入 區(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部 教育培訓(xùn) 體系 ,
35、 參與村(社區(qū))黨組織書(shū)記、后備干部培訓(xùn)及非公企業(yè)黨組織書(shū)記培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)班。 向他們宣傳黨和政府關(guān)于 發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)及黨建工作的 各項(xiàng)方針政策, 積極 引導(dǎo)和支持 合作社黨支部及黨員隊(duì)伍 發(fā)展壯大 , 讓 農(nóng)民專業(yè)合作社切實(shí)感受 到黨 的關(guān)心重視 ,增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。 合作社支部與村(社區(qū))黨組織應(yīng)加強(qiáng)雙向溝通和聯(lián)系,做到資源共享,互相促進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)員以農(nóng)戶為主,且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與村(社區(qū))公共服務(wù)中心距離較近。鼓勵(lì)合作社黨員既參加本支部活動(dòng)的同時(shí),積極參加村(社區(qū))黨組織活動(dòng),保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)
36、勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)合作社黨員、合作社黨建工作的指導(dǎo)和幫助。4、進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式。 在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會(huì)的關(guān)系,調(diào)動(dòng)黨員積極性,發(fā)揮其先鋒模范作用,提升黨組織凝聚力方面進(jìn)一步挖掘內(nèi)容。針對(duì)專業(yè)合作社的特點(diǎn),組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學(xué)習(xí)理論、研習(xí)技術(shù)、討論時(shí)事,寓教于樂(lè),以輕松的方式開(kāi)展組織活動(dòng),讓支部成為黨員、社員的第二個(gè)家,真正使黨建工作落到實(shí)處、恰到好處。暑期關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例實(shí)施五年來(lái),四川省xx市xx區(qū)工商局圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,大力推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,
37、為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長(zhǎng)。xx年設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;xx年至7月設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人。二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,其中種植業(yè)xx家,占xx%,注冊(cè)資本共計(jì)xx萬(wàn);養(yǎng)殖業(yè)xx家,占xx%,注冊(cè)資本xx萬(wàn);其他類共xx家,約占x%。三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)導(dǎo)向性增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐
38、干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨(dú)具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,憑借“全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂(lè)、xx家樂(lè)福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單, xx年,合作社種植蔬菜1萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元,其中直接進(jìn)入超市銷售達(dá)7000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向一是農(nóng)村能人帶動(dòng)型,主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體,利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢(shì)牽頭興辦,然后帶動(dòng)其他農(nóng)戶參與。實(shí)行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。如目前,該社種植面積已達(dá)1200余畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量8萬(wàn)斤,能為社員帶來(lái)的人均年收入可達(dá)x萬(wàn)元左右。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等起龍頭作用的企業(yè),利用生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)銷售
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