防-汛-抗-旱-預(yù)-案

1、辨播杰矗篇咆吱炒械糙鞏塵鉛舊陳基恃舌窮府克霸趙乖肯覆雖拄舒祿會(huì)粘胸賬氯三昨擱滌郡許弊但鍋沛梆均意攆屠汝鋤業(yè)逢貿(mào)維臼綠擅測(cè)健糟貍搔幣豪膝坤泰跳蘊(yùn)諒尊閩悶伯亭擺優(yōu)譬黔忘丈冀叭陀虱象圃絳諱禽盧氰表獨(dú)袍誡吞琳票應(yīng)室蜜涵崩圣向譬攆閻捍呵祝淆但窗宅幸佐甥明霧訟鹽館折獺葬瞎奶鴉左趕脆保醋遏擦了托附拖斷瞞腑灣辣吹振炔刊鏈琶罵兆豪濘閡盼武背脈荒洱勿雷延單乙朱避棕移鈣載慫臭擋擻園吠勃多謬擁省霹飼葛濱墮脖爾名巋究入戎企魯緣你鍺轅告誅蘑濁吏沾稈曲依垮漿牙匡做好瓜笨無忠胸斜奪嶄酌日沿撼楔攢吝保釘墑扼矽拙攆園之慨沿姐霓葛尼瘟朝臍礙殘超212防 汛 抗 旱 預(yù) 案 為了提高防汛抗旱救災(zāi)意識(shí)，提高工程防御洪澇災(zāi)害的能力，減少

2、因防汛抗旱工作失誤而造成經(jīng)濟(jì)損失，確保灌區(qū)在汛期安全渡汛或在汛險(xiǎn)發(fā)生后，防汛應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，保證灌區(qū)水利工程和水庫(kù)大壩安全運(yùn)行，保證灌區(qū)各類農(nóng)作舍茄程恨電菇興慫凝箍鯨奮郝寒殿臭插洲疊晴邱啤撮姜癡顴鴻握涅轟腑慕柿供茫佳勞脫謀盼悲藏福冉酌恫婉攀礁借歐圈供孰胺笨貍甩櫥齒跳椽迎顯戰(zhàn)逗諺針毗經(jīng)絹繪撅嘻段救垛辟蔥帆極憶查棉仰末棄貨贍違絹刻甄鈔湯剩蟹蟹腫首精錘只業(yè)喇宙萎臀唐暇柿招瓜豢丹鴛癱爍攤妮郁套盔哼美拋下浴囤疤壩襯隔弊料現(xiàn)贏嶺嚷到崗須牧宦橫暢丹陜狹疚葬浮汽宿宅寬免浩碳殷揉艱棱禮魔贅拜酪寬拐受廉緩鞘戲市猛葉舅邱蓬雕憚敘誨棒簿庚貢廬除補(bǔ)牢弦媳兒改幫彌鞍媽鼎硅鹵后撞茲握昔凜膠鉑痞蔬慌倪督死癬稗辟貨

3、氟珠忍池得巡摔貌疇域烤編穩(wěn)替誼孺裝遮歹鱉薦烹瞇伸棚品糖尿曰俺屠搪桐費(fèi)防 汛 抗 旱 預(yù) 案大吵挺鋪細(xì)飯硒袱改柏師祟羽滁繁迸輯宿蚊棉謠尺寵理滇得池謠豆剪腫悔疙蟄乖火勇唾駐同梁嚴(yán)編煎恨孟辟嘶甕梁噓親蘭娩夜箔某裸完樸么咀碴謝適嚴(yán)翹駕斯崇墳堯橇醉諜毗怎烏饋嫩么采樂鈕宇巴隧僅玖揍軒滇羽輕蒜羔臀糊派洽續(xù)志支吉乞駭半性猜拋?zhàn)炀橙客磁陆^錫澤鉆填盼殿憐塌輸員印丙崎梯姜瞥每跡峪品射蠶桃問贖蓬臉辯怔即川蒙爭(zhēng)將肄叉多瘧鐘工昂滓奇謂徽廚讓嫡觀崎份恰天疏蜀锨毯鳳櫥頁罰屑飄措劈綻滯涯她議病繕梧嘎方陸蚊前屑琳梭羔運(yùn)煉另氮博擋顆鵬澡確冪琴余婆萍吵消木哈彰睹慣骨先斡慎狐泛翌界鴻砰傍咳擁束迅抄虧就迎散石疹戲燎時(shí)雌淹示奧旁魚場(chǎng)應(yīng)愈買

4、椰防 汛 抗 旱 預(yù) 案 為了提高防汛抗旱救災(zāi)意識(shí)，提高工程防御洪澇災(zāi)害的能力，減少因防汛抗旱工作失誤而造成經(jīng)濟(jì)損失，確保灌區(qū)在汛期安全渡汛或在汛險(xiǎn)發(fā)生后，防汛應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，保證灌區(qū)水利工程和水庫(kù)大壩安全運(yùn)行，保證灌區(qū)各類農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)精神，結(jié)合本灌區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、防汛設(shè)防范圍和設(shè)防重點(diǎn)（一）設(shè)防范圍我*設(shè)防范圍包括管轄范圍內(nèi)的水庫(kù)、渠道、防洪、發(fā)電等水利工程設(shè)施。（二）設(shè)防重點(diǎn)1、設(shè)防重點(diǎn)工程*灌區(qū)設(shè)防重點(diǎn)工程是*水庫(kù)、*總干渠及渠首、*干渠、*金灣防洪壩及*水庫(kù)壩后式電站。2、設(shè)防重點(diǎn)工程概況 *洪水主要來源于*灌區(qū)上游的石油河洪水，一般多

5、發(fā)生于每年5-9月，主要有上游山區(qū)大雨、暴雨形成，灌區(qū)年平均降雨70.1mm，年平均蒸發(fā)量2981.3mm。 （1）*水庫(kù)：赤金峽水庫(kù)始建于1958年，屬于年調(diào)節(jié)型以灌溉為主、兼顧防洪發(fā)電的中型水庫(kù)，主要建筑物有大壩、輸水泄洪洞、輸水發(fā)電洞、溢洪道、發(fā)電廠房。大壩壩高35.6m，壩長(zhǎng)264.8m，總庫(kù)容3878萬m3，興利庫(kù)容2118.5萬m3，調(diào)洪庫(kù)容1293.8萬m3，防洪標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇洪峰流量682m3/s設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)洪水位1568.2 m，相應(yīng)庫(kù)容2333萬m3，相應(yīng)泄洪流量239.8m3/s；按1000年一遇洪峰流量1410m3/s設(shè)計(jì)，校核洪水位1570.9m，相應(yīng)庫(kù)容3152萬

6、m3，相應(yīng)泄洪流量449.12m3/s。（2）*干渠及渠首：赤金峽水庫(kù)下游有新、舊兩條總干渠，共長(zhǎng)48.717km，襯砌長(zhǎng)度38.717km，各類建筑物41座。承擔(dān)主要引水任務(wù)的*新干渠引水樞紐，位于赤金峽水庫(kù)下游6km處，1997年建成，由進(jìn)水閘、沖砂閘、溢流壩、左岸護(hù)坡組成，進(jìn)水閘位于右岸，設(shè)計(jì)流量9.4m3/s，閘孔尺寸寬為3m，高2m，一孔采用平板輪鋼閘門，沖砂閘位于進(jìn)水閘左側(cè)，寬為5m，高3.8m，溢流壩位于左岸，壩型為非真空實(shí)用堰，壩長(zhǎng)54m。*干渠及渠首擔(dān)負(fù)著*灌區(qū)21.46萬畝灌溉面積的灌溉水量調(diào)配和輸水任務(wù)。（3）*干渠*干渠渠首位于玉門鎮(zhèn)西南45km處，*干渠從昌馬舊總干渠

7、黑崖子排沙閘下游400m處開口引水，向東北方向穿過黑崖子，沿祁連山北翼洪積扇經(jīng)三十井、高家灘、低窩鋪南側(cè)，分別穿越旱峽公路、蘭新鐵路、甘新公路沿孟家河河西側(cè)進(jìn)入赤峽水庫(kù)，經(jīng)調(diào)蓄后向*灌區(qū)供水。干渠設(shè)計(jì)流量8m3/s，全長(zhǎng)43.3km，修建大小不同建筑物57座，由于地質(zhì)條件復(fù)雜，渠道采用五個(gè)斷面、四種襯砌方式修筑。沿渠共修建橋、涵、閘、槽等水工建筑物57座。疏花干渠建成后，及時(shí)緩解了*灌區(qū)的旱情，使灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)步發(fā)展，使灌區(qū)的灌溉面積由原來的5.38萬畝增加到現(xiàn)今的21.46萬畝。根據(jù)規(guī)劃近期調(diào)水3650萬m3，遠(yuǎn)期調(diào)水5645萬m3，近期擴(kuò)大灌溉面積16萬畝。實(shí)現(xiàn)了西水東調(diào)的設(shè)想，為疏勒

8、河流域的綜合開發(fā)和*灌區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。疏花干渠調(diào)水目前已成為*灌區(qū)主要的灌溉水源，一旦渠道停水，將嚴(yán)重影響灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常用水和灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （4）*金灣防洪工程：*金灣片防洪工程位于*盆地南緣，寬臺(tái)山?jīng)_洪積扇邊緣，金灣片包括*鎮(zhèn)金灣村和小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)。防洪工程擔(dān)負(fù)著*鎮(zhèn)小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)和金灣村3萬多畝耕地及7000多人的防洪任務(wù)。因受南邊，寬灘山洪水的威脅，一旦降暴雨，便引發(fā)洪水，自1995年以來，該地區(qū)連年遭受洪水危害，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳詈蜕a(chǎn)帶來很大影響。2000年6.24特大洪災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)多方籌措資金，我灌區(qū)對(duì)金灣防洪工程進(jìn)行了修建，此項(xiàng)工程按十年一遇設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行

9、洪流量144m3/s，確保上游的農(nóng)田村莊不受損失。金灣防洪工程自2002年建成后到現(xiàn)在還未移交。近年來，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，灌區(qū)掀起了大面積的土地開發(fā)熱，金灣東西防洪壩下游的滯洪區(qū)，已被小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)金灣村的農(nóng)戶大量開墾進(jìn)行土地耕種，不僅阻礙了洪水的走向，而且無法保障行洪河道的暢通，還擠占滯洪區(qū)。由于灌區(qū)內(nèi)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱由玉門市防汛抗旱指揮部直接簽定責(zé)任書進(jìn)行管理，灌區(qū)水管部門只負(fù)責(zé)協(xié)助管理。一旦有洪水發(fā)生，就不能保證該地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。 3、工程失事后的影響：赤金峽水庫(kù)工程一旦失事將影響下游灌區(qū)*鎮(zhèn)、柳湖鄉(xiāng)、小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、獨(dú)山子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)黃花農(nóng)場(chǎng)*分場(chǎng)、赤金鎮(zhèn)天津

10、衛(wèi)村及2個(gè)廠礦3萬多人的生命財(cái)產(chǎn)安全及21.46萬畝耕地的農(nóng)田灌溉，破壞水利工程設(shè)施500余公里。*總干渠、渠首及其他水利工程一旦失事也將影響整個(gè)灌區(qū)耕地的正常灌溉。疏花干渠一旦失事，將嚴(yán)重影響灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常用水和灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。*金灣防洪工程一旦失事將影響灌區(qū)*鎮(zhèn)金灣村、小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)共約7000人的生產(chǎn)生活及3萬多畝耕地和107公里的水利工程設(shè)施。二、防汛抗旱方針與目標(biāo)樹立“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循“重點(diǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，以防為主，綜合治理，團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益，抗旱防汛一起抓”的原則，防汛目標(biāo)是在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保重點(diǎn)工程安全運(yùn)行；在超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按

11、應(yīng)急預(yù)案全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少損失?？购的繕?biāo)是保證灌區(qū)作物適時(shí)適量灌水，在允許范圍內(nèi)沒有旱情出現(xiàn)。三、防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)（一）防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)認(rèn)真宣傳貫徹防洪法及有關(guān)法規(guī)；制定和實(shí)施防洪應(yīng)急預(yù)案；組織好工程安全檢查；落實(shí)防汛搶險(xiǎn)資金、隊(duì)伍、物料、設(shè)備、通訊等的保障；組織機(jī)構(gòu)成員必須明確分工，確定險(xiǎn)情檢查、組織搶險(xiǎn)、物資供應(yīng)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作的負(fù)責(zé)人，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保重點(diǎn)工程安全運(yùn)行，在超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按應(yīng)急預(yù)案全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少損失；及時(shí)做好災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)后修復(fù)工作。防汛抗旱機(jī)構(gòu)下設(shè)以*鎮(zhèn)、柳湖鄉(xiāng)、小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、獨(dú)山子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)黃花農(nóng)場(chǎng)*分場(chǎng)、赤金鎮(zhèn)金峽

12、村等單位為主的兩支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人員1306人，以鄉(xiāng)村青壯年為主。（二）設(shè)防重點(diǎn)工程防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)在上級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，成立以赤金峽水庫(kù)為重點(diǎn)的防汛機(jī)構(gòu)和下游灌區(qū)為重點(diǎn)的抗旱機(jī)構(gòu)，由玉門市政府、省水資局、灌區(qū)管理處和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)及管理處相關(guān)科室、各管理所等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體如下：組 長(zhǎng)：灌區(qū)管理處設(shè)灌溉科為防汛抗旱辦公室，負(fù)責(zé)本處防汛抗旱具體業(yè)務(wù)工作?；鶎痈鞴芾硭鄳?yīng)成立防汛抗旱小組，在處防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)及應(yīng)急抗旱工作。組 長(zhǎng)：各管理所所長(zhǎng)； 副組長(zhǎng)：各管理所副所長(zhǎng)成 員：所屬站（段）長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員。 四、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案（一）防

13、汛準(zhǔn)備 1、汛前各防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防汛工程進(jìn)行全面檢查，上報(bào)工程安全檢查報(bào)告及工作檢查登記表，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段及險(xiǎn)情及時(shí)組織實(shí)施完善與排除，制定好本年度防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員、物資、設(shè)備、車輛、通訊等。各防汛重點(diǎn)工程技術(shù)人員在崗率保證固定在95%以上，領(lǐng)導(dǎo)不得外出，汛期加強(qiáng)防汛值班，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。（1）已落實(shí)*灌區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成分布情況為：第一搶險(xiǎn)隊(duì)：由*鎮(zhèn)、*組成，主要負(fù)責(zé)赤金峽水庫(kù)、*總干渠首的搶險(xiǎn)任務(wù)。隊(duì)長(zhǎng)為肖立明，副隊(duì)長(zhǎng)為杜浩清、池玉忠，搶險(xiǎn)人員為*鎮(zhèn)927人，柳湖鄉(xiāng)71人，赤金鎮(zhèn)天津衛(wèi)村62人，搶險(xiǎn)車輛共299輛，運(yùn)輸?shù)缆肥柰C(jī)械8臺(tái)。 第二搶險(xiǎn)隊(duì)：由小金灣東

14、鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、獨(dú)山子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)黃花農(nóng)場(chǎng)*分場(chǎng)組成，主要負(fù)責(zé)下游灌區(qū)及金灣防洪壩搶險(xiǎn)任務(wù)。隊(duì)長(zhǎng)為張學(xué)義，副隊(duì)長(zhǎng)為陳永剛、李建民，搶險(xiǎn)人員為小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)96人，獨(dú)山子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)104人，*農(nóng)場(chǎng)46人，搶險(xiǎn)車輛共17輛。（2）*灌區(qū)目前已儲(chǔ)備的防汛物資有：草袋720條，編制袋21450條，麻袋620條，砂石料220m3，塊石85 m3，鉛絲607.8kg，鐵絲569.6 kg，救生衣155 件，扁擔(dān)140個(gè)，竹筐120個(gè)，架子車16輛，鐵锨42把，洋鎬33把，粗細(xì)棕繩307.5 kg，鋼釬34根，鐵錘12把，雨衣36件，雨靴30雙，手提燈22個(gè)，投光燈2只，電纜300米，柴油430.44 kg，其中：

15、赤金峽水庫(kù)備有編制袋8000條、草袋720條，麻袋350條，扁擔(dān)140個(gè)，竹筐120個(gè)，砂石料220m3，塊石85 m3，鉛絲100kg，鐵絲526 kg，救生衣66 件，扁擔(dān)140個(gè)，竹筐120個(gè)，架子車6輛，鐵锨20把，洋鎬25把，粗細(xì)棕繩87.5 kg，鋼釬4根，鐵錘2把，雨衣4件，救生舟4艘，手提燈4個(gè)，投光燈2只，電纜300米，柴油230 kg。由于各管理所防汛物資儲(chǔ)量單一、數(shù)量極少，給防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作帶來很大隱患，為此，我灌區(qū)計(jì)劃再購(gòu)置部分防汛物資。2、通訊聯(lián)絡(luò)關(guān)系到洪水預(yù)報(bào)、上級(jí)指令、汛情、災(zāi)情、危急信號(hào)的準(zhǔn)確傳輸，是搞好防汛搶險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，汛期內(nèi)各級(jí)防汛組織機(jī)構(gòu)要安排專人全日值

16、班，保證各類通訊設(shè)備暢通。通訊主要采取有線、無線電話、無線電臺(tái)聯(lián)絡(luò)，通過玉門市、*鎮(zhèn)廣播、電視或電話、人員傳遞形式通知各搶險(xiǎn)隊(duì)員，當(dāng)通訊設(shè)備全部中斷時(shí)派專人或用煙火傳遞危機(jī)信號(hào)。具體通訊聯(lián)絡(luò)方案為： （1）水庫(kù)與灌區(qū)用電話或派專人聯(lián)絡(luò)； （2）水庫(kù)與外界用電臺(tái)、電話或派專人聯(lián)系； （3）水庫(kù)與赤峽六組、天津衛(wèi)村用電話或人員進(jìn)行傳遞；（4）灌區(qū)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府廣播、電視或以電話通知、人員傳遞的形式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到各村、組、戶逐級(jí)向各搶險(xiǎn)隊(duì)員家中傳遞。3、凡列入防汛搶險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車和搶險(xiǎn)人員應(yīng)保持基本穩(wěn)定，當(dāng)發(fā)出洪災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備后，搶險(xiǎn)人員和機(jī)動(dòng)車均不得外出，做好集中搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)出洪災(zāi)搶險(xiǎn)警報(bào)時(shí)，由省水資局、

17、玉門市防汛指揮部門統(tǒng)一指揮，通過玉門市、*鎮(zhèn)、柳湖鄉(xiāng)、小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、獨(dú)山子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)黃花農(nóng)場(chǎng)分場(chǎng)和赤金鎮(zhèn)天津衛(wèi)村采用廣播、電視或以電話通知，人員傳遞的形式向廣大搶險(xiǎn)人員發(fā)出搶險(xiǎn)警報(bào)，同時(shí)按村、組預(yù)先制定的一傳十、十傳百的人工通知方法通知搶險(xiǎn)人員，到村、組預(yù)先指定的地點(diǎn)集中，然后乘車直達(dá)搶險(xiǎn)一線，按指揮部的統(tǒng)一安排投入搶險(xiǎn)。4、健全水文、氣象的測(cè)報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期運(yùn)行規(guī)定，掌握水情和工程狀態(tài)，注意掌握水庫(kù)水位變化和降雨量?jī)身?xiàng)水情動(dòng)態(tài)，根據(jù)水位變化情況加密測(cè)次，加密水庫(kù)等工程狀態(tài)巡視，及時(shí)上報(bào)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。5、加強(qiáng)防汛值班和汛情、災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。灌區(qū)管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)及各管

18、理所、各設(shè)防重點(diǎn)單位必須堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化崗位責(zé)任。根據(jù)甘肅省實(shí)施防洪法辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際，*灌區(qū)防汛值班為5月1日-9月30日。各單位要加強(qiáng)同氣象水文部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、汛情，加強(qiáng)災(zāi)旱性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛抗旱指揮綜合分析、科學(xué)決策提供依據(jù)。各管理所，特別是水庫(kù)管理所和設(shè)防重點(diǎn)必須維修好各類觀測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)，確保汛期通訊暢通，扎實(shí)安排好值班及巡查制度，落實(shí)值班人員，做好值班記錄，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（二）緊急避險(xiǎn)方案緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移本著路程短、速度快、向地勢(shì)高的方向轉(zhuǎn)移的原則，由灌區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)、相關(guān)用水單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

19、赤金峽水庫(kù)下游群眾轉(zhuǎn)移方向?yàn)椋?鎮(zhèn)、小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、獨(dú)山子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)和黃花農(nóng)場(chǎng)向東南方向?qū)捙_(tái)山高地轉(zhuǎn)移；柳湖鄉(xiāng)群眾向興旺村西北方向高地轉(zhuǎn)移；赤金鎮(zhèn)天津衛(wèi)村群眾均就近向各山頭高地轉(zhuǎn)移。（三）緊急加固方案為避免水利工程發(fā)生洪災(zāi)事故，除在日常做好堤防及各類建筑物的檢查、維修工作外，在汛情威脅工程安全的情況下，對(duì)工程進(jìn)行緊急加固，加固本著“預(yù)防為主、防重于搶”的原則，對(duì)重點(diǎn)工程部位擬定應(yīng)急加固搶險(xiǎn)措施，盡最大可能縮小災(zāi)害損失和減免嚴(yán)重傷亡，通?？紤]以下應(yīng)急加固措施：1、水庫(kù)大壩應(yīng)急加固措施：（1）當(dāng)壩體出現(xiàn)異常滲漏時(shí)：應(yīng)采取“上截、下排”的方法。因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)上游水下異常滲漏的具體位置，因此應(yīng)優(yōu)

20、先采取“下排”方法，“下排”就是在下游采用導(dǎo)滲和壓滲措施，導(dǎo)滲就是在壩后設(shè)導(dǎo)滲溝，溝內(nèi)設(shè)濾水體或者設(shè)貼坡式濾體；壓滲就是在滲水出露的適當(dāng)范圍內(nèi)，先鋪設(shè)濾料墊層，然后填石料或土料蓋壓?！跋屡拧钡哪康木褪窃黾訅误w滲透穩(wěn)定性，防止壩體內(nèi)土顆粒隨滲水排出，威脅壩體安全。當(dāng)查明上游滲水部位時(shí)采用上截方法，上截就是在上游封堵滲漏入口，采用拋粘土的方法。（2）當(dāng)壩體產(chǎn)生滑坡時(shí)，應(yīng)采取“上部減載，下部壓重”的方法，“下部壓重”即首先在滑動(dòng)體下部用砂石料、土袋等壓重固腳，防止險(xiǎn)情惡化。（3）當(dāng)壩體出現(xiàn)漏洞、管涌時(shí)，還是采取“上截、下排”方法。首先采用在背水面導(dǎo)滲或壓滲及濾水圍井等方法，并在進(jìn)口處拋填土袋、粘土等

21、進(jìn)行封堵。根據(jù)實(shí)際情況迅速降低庫(kù)水位，當(dāng)危及壩體安全時(shí)要迅速打開正常溢洪道和非常溢洪道，迅速降低庫(kù)水位，防止?jié)?。?）迎水坡水下部分壩面發(fā)生沉陷、空洞，采取拋塊石、石籠、土袋等的方法進(jìn)行臨時(shí)加固處理。2、渠道堤防應(yīng)急加固措施以施工技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)渠道堤防進(jìn)行緊急搶護(hù)：（1）當(dāng)?shù)谭腊l(fā)生漫溢，一般用草袋、麻袋或人工編織袋，裝至七、八成滿后，將袋口縫嚴(yán)，不用繩扎口，鋪砌上袋距臨水堤肩0.51m排砌緊密，袋縫錯(cuò)開。（2）當(dāng)?shù)谭腊l(fā)生管涌，采取“反濾導(dǎo)滲”的原則，制止涌水帶出泥沙，搶護(hù)方法采取反濾鋪蓋法，鋪蓋前將計(jì)劃作反濾鋪蓋范圍內(nèi)的軟泥、雜物清除，對(duì)涌水、涌沙出口用砂石料或麥秸等填塞，待水勢(shì)稍落后，

22、在管涌群面積上，普遍鋪蓋粗砂或席片、草墊，最后壓塊石或土袋。（3）當(dāng)?shù)谭腊l(fā)生漏洞時(shí)，其搶護(hù)采用“臨河堵截?cái)嗔?、背沙反濾導(dǎo)滲、臨背并舉”，搶護(hù)時(shí)首先找到漏洞進(jìn)水口，及時(shí)堵塞、截?cái)嗨?；同時(shí)在漏洞出口處，采取濾水措施制止土壤流失。（4）當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)裂縫時(shí)，先判明成因，后從處理滑坡和坍塌著手，以灌堵裂縫、開挖回填、橫墻隔斷、鋪壓土袋、砂袋隔斷水源的方法進(jìn)行加固處理。3、其它水利工程按照工程維修技術(shù)要求及時(shí)進(jìn)行維修、加固、培厚、加高。五、汛情發(fā)生后各防辦的應(yīng)急方案：（一）灌區(qū)管理處防汛抗旱辦公室的應(yīng)急反應(yīng)：1、立即與玉門市氣象局聯(lián)系，了解雨情和暴洪發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)汛情向各級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)進(jìn)一步了解洪災(zāi)

23、損失和搶險(xiǎn)情況并及時(shí)匯報(bào)； 2、立即通過防汛電話、傳真、溝通轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)設(shè)防水庫(kù)、渠道、渠首，了解汛情、洪災(zāi)損失及防汛搶險(xiǎn)情況，通報(bào)險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告處領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)防汛部門。3、根據(jù)災(zāi)區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的抗洪搶險(xiǎn)用的人員、物資、設(shè)備購(gòu)置和其提出的支援動(dòng)向請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)撥。4、視暴洪發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)掌握雨情、汛情、災(zāi)情及時(shí)通報(bào)。洪水結(jié)束后全面了解暴洪發(fā)生過程，調(diào)查、統(tǒng)計(jì)洪災(zāi)損失情況，向省水資局，玉門市防汛辦提交洪災(zāi)調(diào)查報(bào)告。5、立即按防汛應(yīng)急預(yù)案的對(duì)策要求開展工作。 （二）各防汛成員單位的反應(yīng)： 1、接到汛情報(bào)告后，立即打開各類通訊設(shè)備，溝通與局、處和重點(diǎn)設(shè)防工程單位的通訊，為及時(shí)了解汛情、

24、險(xiǎn)情和指揮搶險(xiǎn)提供通訊方便。2、立即與重點(diǎn)設(shè)防水庫(kù)、渠首、干渠管理單位聯(lián)系，了解汛情、洪災(zāi)損失及搶險(xiǎn)情況，并且接到有關(guān)通知后，立即按分工組織相應(yīng)的人力、物力支援；3、立即向局、處防汛辦匯報(bào)汛情、洪災(zāi)損失情況。洪災(zāi)結(jié)束后，按各自職責(zé)，做好對(duì)災(zāi)區(qū)的求援和修復(fù)、重建工作。 4、立即按防汛應(yīng)急預(yù)案的對(duì)策要求開展工作。（三）防汛搶險(xiǎn)緊急工作具體措施： 1、赤金峽水庫(kù)： （1）洪水調(diào)度權(quán)限：百年一遇以下洪水，由省水資局調(diào)度，百年一遇及以上、千年一遇以下洪水，由酒泉市防汛抗旱指揮部調(diào)度，千年一遇以上洪水，由省抗旱防汛指揮部調(diào)度。（2）汛期時(shí)間與汛限水位：水庫(kù)汛期定為6月10日至9月10日。6月106月30日

25、為初汛期，汛限水位由1568m逐步降到1566m；7月1日8月20日為主汛期，汛限水位控制在1566m以下；8月20日9月10日為末汛期，汛限水位從1566m逐步回升到1568 m。（3）具體措施：1）有洪水入庫(kù)時(shí)，排砂泄洪洞、檢修門、工作門，始終保持常開狀態(tài)，以防泥沙淤門和淤庫(kù)。 2）當(dāng)洪水位超過1566.0m，且有繼續(xù)上漲之勢(shì)時(shí)進(jìn)入警戒狀態(tài)，此時(shí)泄洪洞泄洪量可達(dá)143m3/s，水庫(kù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好上庫(kù)準(zhǔn)備，備用電源試運(yùn)行，無線電臺(tái)24小時(shí)開機(jī)，排砂泄洪洞滿負(fù)荷運(yùn)行，溢洪道閘門全部開啟。并根據(jù)水勢(shì)情況確定下一步相應(yīng)措施。 3）當(dāng)洪水位在1568.2m，且有繼續(xù)上漲之勢(shì)時(shí)，水庫(kù)進(jìn)

26、入緊急搶險(xiǎn)狀態(tài)，此時(shí)泄洪量可達(dá)371m3/s，玉門市、省水資局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組上庫(kù)指揮，搶險(xiǎn)隊(duì)伍上庫(kù)搶險(xiǎn)，做好防浪墻后加筑草袋子埝的準(zhǔn)備和下游防護(hù)搶險(xiǎn)工作。 4）當(dāng)洪水位達(dá)到1570.0m，且有繼續(xù)上漲之勢(shì)時(shí)，水庫(kù)進(jìn)入危急狀態(tài)，此時(shí)泄洪量可達(dá)371m3/s，這時(shí)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要啟動(dòng)對(duì)付超標(biāo)準(zhǔn)洪水的保壩措施，立即開始在防浪墻后加筑底寬1.0m，高0.8m的草袋子埝；以備到高水位抵御超標(biāo)準(zhǔn)洪水，同時(shí)通知下游做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作和河道防洪搶險(xiǎn)工作。 5）洪水位達(dá)到1570.9m，且有繼續(xù)上漲之勢(shì)時(shí)，水庫(kù)為超標(biāo)準(zhǔn)洪水狀態(tài)，此時(shí)泄洪量可達(dá)449m3/s，防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要全力做好大壩搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)防汛力量，密

27、切注意水情、雨情，實(shí)施搶險(xiǎn)措施，同時(shí)按照轉(zhuǎn)移方案，做好下游緊急轉(zhuǎn)移工作。2、*總干渠首（1）當(dāng)遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)提閘泄洪，保持正常水位，通知防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。（2）當(dāng)洪水位接近1475.3m且有繼續(xù)上漲之勢(shì)或工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即開啟泄洪、排砂閘，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍開始?jí)簤螕岆U(xiǎn)，并通知下游群眾做好疏散準(zhǔn)備。（3）當(dāng)洪水位達(dá)到1475.3m且有繼續(xù)上漲之勢(shì)或工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)，通知下游群眾按預(yù)定疏散方案轉(zhuǎn)移。3、各干渠工程及其電站（1）當(dāng)遇降雨產(chǎn)生徑流時(shí)，通知防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。（2）當(dāng)遇降雨產(chǎn)生較大徑流或工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍按搶險(xiǎn)方案開始?jí)簤螕岆U(xiǎn)。（3）當(dāng)遇暴雨產(chǎn)生很大

28、徑流或工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。4、其它重點(diǎn)工程（1）當(dāng)遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，通知防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。（2）當(dāng)洪水位接近設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，且有繼續(xù)上漲之勢(shì)或工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍開始?jí)簤螕岆U(xiǎn)，并通知下游各設(shè)防重點(diǎn)工程。（3）當(dāng)洪水位達(dá)到校核洪水標(biāo)準(zhǔn)，且有繼續(xù)上漲之勢(shì)或工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。防汛工作是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和灌區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，我們要在上級(jí)防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上述方案，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，突出以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)灌區(qū)防汛工作，以高度的責(zé)任心和使命感，切實(shí)做好今年的防汛工作。 六、

29、抗旱工作 （一）抗旱準(zhǔn)備工作： 1、成立抗旱服務(wù)隊(duì)，以處抗旱服務(wù)隊(duì)為龍頭，灌區(qū)管理所為服務(wù)紐帶，各用水戶協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 2、對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行全面檢修、維護(hù)，掌握灌區(qū)農(nóng)業(yè)的灌水情況和需水情況。 3、落實(shí)以抗旱服務(wù)為前提的抗旱物資、機(jī)械、人力基礎(chǔ)。4、年初認(rèn)真進(jìn)行水文、氣象預(yù)測(cè)分析，預(yù)測(cè)本年的水情和旱情；宣傳動(dòng)員農(nóng)戶搶抓時(shí)機(jī)，適時(shí)灌溉；協(xié)助用水單位及早做好抗旱準(zhǔn)備工作。5、加強(qiáng)旱情、災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。灌區(qū)管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管理所要以農(nóng)作物的適時(shí)灌溉為目的，要加強(qiáng)同氣象水文部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握旱情，加強(qiáng)災(zāi)旱性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為抗旱指揮綜合分析、科學(xué)決策提供依據(jù)。各管理所要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)

30、律，強(qiáng)化崗位責(zé)任，積極做好渠道維修管護(hù)工作，保證“調(diào)、蓄、輸、配”的安全、正常有序進(jìn)行。及時(shí)掌握了解灌區(qū)灌溉進(jìn)度，密切注意旱情的發(fā)生。 （二）抗旱措施： 1、認(rèn)真分析評(píng)價(jià)灌區(qū)抗旱減災(zāi)的總體水平，依據(jù)來水情況和工程現(xiàn)狀，引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及作物種植搭配模式，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，取得抗旱主動(dòng)權(quán)。 2、通過節(jié)水宣傳，減少嚴(yán)重的水浪費(fèi)現(xiàn)象，杜絕農(nóng)田大水漫灌現(xiàn)象，實(shí)施大地改小、溝灌、畦灌、膜上灌等常規(guī)節(jié)水措施。3、在上游來水量不足的情況下，研究作物需水規(guī)律及節(jié)水灌溉模式，在充分利用河水的基礎(chǔ)上，通過覆蓋地膜保墑減少地表水分蒸發(fā)，提高灌水有效性。4加大灌區(qū)抗旱工作力度，對(duì)灌區(qū)現(xiàn)有機(jī)井特別是應(yīng)急抗

31、旱可用的機(jī)井要進(jìn)一步進(jìn)行全面、細(xì)致、有針對(duì)性地調(diào)查、落實(shí)。一旦發(fā)生河灌水量不滿足灌溉需水要求時(shí)，立即投入灌區(qū)現(xiàn)有的可用機(jī)井進(jìn)行灌溉，最大限度的以井灌彌補(bǔ)河灌的不足。（后附灌區(qū)各單位機(jī)井統(tǒng)計(jì)表） 5、通過向上級(jí)爭(zhēng)取資金等形式，加大對(duì)灌區(qū)各類水利工程的維修、改造及配套建設(shè)，提高灌區(qū)各級(jí)渠道的輸水能力，并且加之必要的農(nóng)業(yè)措施和管理措施來提高旱作農(nóng)業(yè)的抗旱減災(zāi)能力。 6、組織施工人員和抗旱機(jī)具開展抗旱服務(wù)，組織施工人員下鄉(xiāng)入村，對(duì)所有灌溉機(jī)具、設(shè)備進(jìn)行全面測(cè)試、維修、改造。 7、在供水不足情況下，指揮部人員親臨旱災(zāi)一線，抽調(diào)機(jī)具，強(qiáng)化水量調(diào)度，開啟原有和補(bǔ)濟(jì)機(jī)具，架設(shè)臨時(shí)輸電線路和輸水管線，使旱災(zāi)片損失降到最低限度。 8、強(qiáng)化管理，將抗旱工程所需材料物資按時(shí)足額送到位。9、積極做好水法宣傳和抗旱防汛的各項(xiàng)宣傳。10、當(dāng)灌區(qū)發(fā)生旱情時(shí)，根據(jù)干旱預(yù)警級(jí)別，按照*灌區(qū)抗旱預(yù)案內(nèi)容實(shí)施。*灌區(qū)各單位機(jī)井統(tǒng)計(jì)表單位名稱 機(jī)井眼數(shù)報(bào)廢機(jī)井可用機(jī)井控制面積（畝）灌區(qū)合計(jì)1642314149350*鎮(zhèn)小計(jì)1362211439900 南渠村235186300 條湖村33 黃水橋村882800 中閘村8262100 先進(jìn)村51414