電子政務(wù)08-政務(wù)信息資源管理

1、第8章 政務(wù)信息資源管理,81政務(wù)信息資源管理概述 811政務(wù)信息資源管理的含義 1信息資源與政務(wù)信息資源 狹義的信息資源僅指記錄在載體上的信息內(nèi)容，是指限于信息本身的文獻資源或數(shù)據(jù)資源，或者說各種媒介和形式的信息集合，包括文字、聲像、印刷品、圖形、圖像、電子信息等。信息資源狹義的理解，突出了信息內(nèi)容這一信息資源的核心和實質(zhì)。,電子政務(wù),1,第8章 政務(wù)信息資源管理,廣義的信息資源是與信息內(nèi)容產(chǎn)生、利用有關(guān)的一切資源，包括與信息相關(guān)的人員、設(shè)備、技術(shù)、資金和信息資源管理體制等各種要素的總稱。 政務(wù)信息資源是指公共管理活動所涉及的、對公共管理活動產(chǎn)生影響作用的信息資源的集合，它包括政務(wù)信息內(nèi)容資

2、源以及與信息采集、處理、儲存、分級分類、交換共享和開發(fā)利用活動有關(guān)的信息人員、信息設(shè)施、信息技術(shù)、信息資金和信息管理體制。,電子政務(wù),2,第8章 政務(wù)信息資源管理,2信息資源管理 （1）信息資源管理的含義 信息資源管理是一種系統(tǒng)的管理思想和方法，是一種基于信息技術(shù)的、為滿足信息需求而實施的集約化管理活動，包括對信息活動要素（信息、人員、技術(shù)設(shè)備、資金等）的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)資源的最佳配置和提高信息資源的開發(fā)利用水平。,電子政務(wù),3,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）信息資源管理的層次 信息資源管理包括微觀、中觀和宏觀三個管理層次： 微觀信息資源管理是最基層的信息資源管理，是以基于政務(wù)

3、部門、信息機構(gòu)等具體組織層面的信息資源管理為對象；以分析組織內(nèi)部各類人員對信息資源的需求、采用綜合的管理手段對信息資源實施規(guī)劃、開發(fā)、集成和控制為主要任務(wù)。微觀管理體現(xiàn)的是環(huán)節(jié)管理。,電子政務(wù),4,第8章 政務(wù)信息資源管理,中觀信息資源管理是介于宏觀和微觀之間的一個管理層次，具有承上啟下的功能和明顯的地區(qū)性、行業(yè)性特點。 宏觀信息資源管理是一種戰(zhàn)略管理，由國家信息資源管理部門通過經(jīng)濟、法律、有關(guān)政策、法規(guī)以及技術(shù)手段，從總量和結(jié)構(gòu)上組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用的活動，管理效果帶有總量和全局的性質(zhì),電子政務(wù),5,第8章 政務(wù)信息資源管理,（3）信息資源管理的要素 信息資源管理包括了架構(gòu)、組織、環(huán)

4、境、服務(wù)、技術(shù)等五大要素。,電子政務(wù),6,信息資源管理過程示意圖,第8章 政務(wù)信息資源管理,3政務(wù)信息資源管理 （1）政務(wù)信息資源管理的含義 政務(wù)信息資源管理（GIRM，Government Information Resources Management）是一種集成性和綜合性的管理活動，是公共部門為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對政務(wù)信息進行采集、加工、存儲、交換共享、開發(fā)利用和服務(wù)，對信息活動各要素(信息、組織機構(gòu)、人員、設(shè)施、資金、技術(shù)等)進行規(guī)劃、預(yù)算、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制，以實現(xiàn)政務(wù)信息資源的合理配置、有效地滿足公共部門自身和社會信息需求的活動過程。,電子政務(wù),7,

5、第8章 政務(wù)信息資源管理,政務(wù)信息資源管理的這一含義包括了以下幾個方面： （1）管理覆蓋著政務(wù)信息資源開發(fā)和利用等環(huán)節(jié)和全過程 （2）政務(wù)信息資源內(nèi)容是政務(wù)信息資源管理的核心對象 （3）政務(wù)信息資源管理是一種集成性和綜合性的管理,電子政務(wù),8,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息資源管理的目標(biāo) 第一，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的科學(xué)管理，這是政務(wù)信息資源管理的基礎(chǔ)性目標(biāo)； 第二，提高政務(wù)信息資源開發(fā)利用的能力，這是政務(wù)信息資源管理的根本性目標(biāo)； 第三，最大限度地降低公共部門信息活動的費用，這是政務(wù)信息資源管理的直接目標(biāo)； 第四，促進公共管理正常運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟良性運行和社會和諧發(fā)展，這是政務(wù)信息資源管理的

6、終極性目標(biāo)。,電子政務(wù),9,第8章 政務(wù)信息資源管理,812政務(wù)信息資源管理的產(chǎn)生發(fā)展及其研究視角 1政務(wù)信息資源管理的產(chǎn)生與發(fā)展 （1）從20世紀(jì)40年代中期至70年代中期，是政務(wù)信息資源管理的萌芽階段。 （2）從20世紀(jì)70年代中期至80年代末期，是政務(wù)信息資源管理的形成階段。 （3）從20世紀(jì)90年代開始，政務(wù)信息資源管理進入成熟發(fā)展階段。,電子政務(wù),10,第8章 政務(wù)信息資源管理,2政務(wù)信息資源管理研究視角 （1）內(nèi)容視角 （2）技術(shù)視角 （3）經(jīng)濟視角 （4）人文視角,電子政務(wù),11,第8章 政務(wù)信息資源管理,813政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化 1政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化概述 （1）信息資源

7、管理標(biāo)準(zhǔn)化的含義 標(biāo)準(zhǔn)化(standardization)含義是：在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)來達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。,電子政務(wù),12,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容 政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容十分豐富，大體上可分為標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)化管理過程等四部分。 （3）政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化的方法 政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化方法主要包括：簡化法、統(tǒng)一法、組合法、綜合法和程序化法。,電子政務(wù),13,第8章 政務(wù)信息資源管理,2政務(wù)信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) （1）數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn) （2）信息分類編

8、碼標(biāo)準(zhǔn) （3）用戶視圖標(biāo)準(zhǔn) （4）概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) （5）邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),電子政務(wù),14,第8章 政務(wù)信息資源管理,3中國政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化 2002年1月，國務(wù)院信息化工作辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在北京成立了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組 2002年5月，總體組編寫了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南第一版。“指南”分為6部分：總則、工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)、信息安全。 總體組秘書處于2002年8月8日在北京召開了首批6個標(biāo)準(zhǔn)項目的啟動會。 2003年2月，國務(wù)院信息化工作辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合向全國發(fā)出了“關(guān)于電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南和6項電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試用通知”。,電子政務(wù),15,第8章 政

9、務(wù)信息資源管理,82政務(wù)信息資源管理的內(nèi)容 821政務(wù)信息資源管理體制 1政務(wù)信息資源管理的機構(gòu) 美國聯(lián)邦政府設(shè)立了“聯(lián)邦信息委員會(Federal Information Council)” 加拿大，政務(wù)信息資源管理的職能部門主要有財政部秘書處（TBS）、國家檔案局（NAC）、國家圖書館（NLC）和統(tǒng)計局（SC）等,電子政務(wù),16,第8章 政務(wù)信息資源管理,中國的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 一是在國務(wù)院和地方各級政府成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院總理和各級政府最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長； 二是在中央成立了負責(zé)政務(wù)信息化建設(shè)的專門管理部門工業(yè)與信息化部、國家信息中心；與此相適應(yīng)，地方各級政府都成立了經(jīng)濟與信息化委員會、

10、信息中心； 三是在各公共部門內(nèi)部成立了政務(wù)信息資源管理的工作部門或機構(gòu)，一般是部門內(nèi)部的信息中心、信息部或情報中心。,電子政務(wù),17,第8章 政務(wù)信息資源管理,2政務(wù)信息資源管理職能 （1）政務(wù)信息資源宏觀管理職能 （2）政務(wù)信息資源微觀管理職能 3政務(wù)信息資源管理人員 政務(wù)信息資源管理人員是指在政務(wù)信息資源管理部門從事政務(wù)信息資源管理規(guī)劃、信息系統(tǒng)研發(fā)與管理、信息系統(tǒng)運行與維護、信息資源管理具體業(yè)務(wù)工作等活動的政務(wù)信息資源管理專業(yè)人員，主要包括信息技術(shù)專業(yè)人才和信息管理專業(yè)人才。,電子政務(wù),18,第8章 政務(wù)信息資源管理,822政務(wù)信息資源采集管理 1政務(wù)信息資源采集的含義 政務(wù)信息資源采集

11、，是指各政務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)政務(wù)信息用戶的需求，從有關(guān)信息源或載體內(nèi)對各種形態(tài)的信息選擇、采出、提取并加以聚合和集中的過程，即在“需求驅(qū)動”下，根據(jù)目的和要求將蘊涵、分布在不同時空域的涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化領(lǐng)域的各種政務(wù)信息采掘、加工處理和積聚起來的過程。,電子政務(wù),19,第8章 政務(wù)信息資源管理,2政務(wù)信息資源采集的過程 （1）政務(wù)信息采集的準(zhǔn)備階段。 一是確定政務(wù)信息資源的服務(wù)對象，公共部門、企業(yè)以及其他組織和個人對政務(wù)信息資源的需求都是不同的； 二是明確政務(wù)信息資源采集的內(nèi)容，根據(jù)服務(wù)對象的不同，兼顧重點原則和全面原則，合理確定采集的內(nèi)容； 三是明確政務(wù)信息資源采集的范圍和

12、量； 四是明確政務(wù)信息資源的語種要求等。,電子政務(wù),20,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息采集的實施階段。在政務(wù)信息采集實施階段，政務(wù)信息資源管理主要是：識別信息，根據(jù)采集的要求、目標(biāo)，先予以識別、篩選；提取信息，將采集所需要的政務(wù)信息運用不同的方法、采取不同的途徑從政務(wù)信息源中提取出來；匯集信息，將提取的政務(wù)信息進行匯合、集中。 （3）政務(wù)信息采集的評估階段。,電子政務(wù),21,第8章 政務(wù)信息資源管理,3政務(wù)信息資源采集的渠道與方法 （1）政務(wù)信息資源采集的渠道 第一，行文渠道 第二，媒體渠道 第二，網(wǎng)絡(luò)媒體渠道 第三，機構(gòu)性渠道， 第四，制度性渠道 第五，公共部門交流渠道 第六，個

13、人渠道,電子政務(wù),22,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息采集的方法 第一，觀察法 第二，調(diào)查法 第三，閱讀法 第四，檢索法 第五，交換、索取法 第六，與會法,電子政務(wù),23,第8章 政務(wù)信息資源管理,823政務(wù)信息存儲 1政務(wù)信息存儲的含義 政務(wù)信息存儲是政務(wù)信息資源管理中繼加工之后的重要內(nèi)容或環(huán)節(jié)，是指將加工處理后的政務(wù)信息資源（包括文件、圖像、數(shù)據(jù)、報表、檔案等）按照一定的規(guī)定記錄在相應(yīng)的信息載體上，并按照一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)將其組織成系統(tǒng)化的檢索體系的過程。政務(wù)信息資源存儲是政務(wù)信息資源檢索和有效利用的基礎(chǔ)。,電子政務(wù),24,第8章 政務(wù)信息資源管理,政務(wù)信息存儲包括兩層含義：

14、一是將加工后的政務(wù)信息，按照一定規(guī)則，記錄在相應(yīng)的信息載體上； 二是將這些信息載體，按照一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)組成系統(tǒng)有序的、可供自己或他人檢索的集合體。,電子政務(wù),25,第8章 政務(wù)信息資源管理,2數(shù)據(jù)倉庫 數(shù)據(jù)倉庫(Data Warehouse，DW)，是對來自于異地、異構(gòu)的數(shù)據(jù)源和各種數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)經(jīng)加工后在種稱之為數(shù)據(jù)倉庫的存儲地存儲、提取和維護的一種存儲方式。,電子政務(wù),26,第8章 政務(wù)信息資源管理,電子政務(wù),27,基于數(shù)據(jù)倉庫的政務(wù)信息資源存儲機制,第8章 政務(wù)信息資源管理,3政務(wù)信息資源庫的構(gòu)建 （1）政務(wù)信息資源庫構(gòu)建的目標(biāo) 一是要有利于實現(xiàn)政務(wù)信息公開和面向社會服務(wù)的原則，提高

15、社會服務(wù)質(zhì)量； 二是要有利于提高公共管理能力、回應(yīng)社會需求的能力，做到科學(xué)、高效的宏觀管理和決策； 三是要有利于對社會及時發(fā)布大量有價值的政務(wù)信息，引導(dǎo)企業(yè)自主走向市場，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步進行導(dǎo)向，減少盲目性。,電子政務(wù),28,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息資源庫的構(gòu)建 第一，健全和完善政務(wù)信息資源管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，打破部門分割、條塊分割的管理體制。 第二，遵循由易到難、分步實施的原則，建立具有適應(yīng)能力的政務(wù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)公共部門與企業(yè)、公眾的互動式交流與服務(wù)，實現(xiàn)公共部門業(yè)務(wù)的重組和優(yōu)化，建立集成系統(tǒng)以及方便使用的技術(shù)體系。 第三，加強對政務(wù)信息資源庫的系統(tǒng)運行規(guī)范管理，包括

16、建立和完善運行規(guī)范來管理和控制信息系統(tǒng)的運作。 第四，建立高效、可操作的政務(wù)信息資源質(zhì)量評價體系，特別是要注重可操作性和內(nèi)容實用性評價。,電子政務(wù),29,第8章 政務(wù)信息資源管理,824政務(wù)信息資源分級分類 1政務(wù)信息資源分級 （1）社會公開類政務(wù)信息資源 （2）部門共享類政務(wù)信息資源 （3）依法專用類政務(wù)信息資源,電子政務(wù),30,第8章 政務(wù)信息資源管理,2政務(wù)信息資源分類 （1）主題類政務(wù)信息資源 （2）行業(yè)類政務(wù)信息資源 （3）服務(wù)類政務(wù)信息資源 （4）資源形態(tài)類政務(wù)信息,電子政務(wù),31,第8章 政務(wù)信息資源管理,825政務(wù)信息資源公開 1政務(wù)信息資源公開的含義 政務(wù)信息公開是指政務(wù)部門

17、以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的公共組織主動或根據(jù)公眾的申請公開政務(wù)信息、并方便社會公眾獲取的各種活動與制度的總稱。,電子政務(wù),32,第8章 政務(wù)信息資源管理,2政務(wù)信息資源公開的原則 （1）合法性原則 （2）及時性原則 （3）真實性原則 （4）利益平衡原則 （5）不收費原則 （6）責(zé)任原則,電子政務(wù),33,第8章 政務(wù)信息資源管理,3政務(wù)信息公開制度 （1）政務(wù)信息公開制度的主要內(nèi)容 第一，確立和強化政務(wù)信息公開是政務(wù)部門的義務(wù)和責(zé)任； 第二，采用列舉式的方式，明確政務(wù)信息公開的范圍； 第三，確立政務(wù)信息公開的監(jiān)督和保障制度。,電子政務(wù),34,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息

18、公開的措施 第一，及時、準(zhǔn)確地公開政府信息； 第二，建立健全政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制； 第三，通過公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式和大眾傳播媒介公開政務(wù)信息； 第四，在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政務(wù)信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公眾查閱、獲取政務(wù)信息提供方便； 第五，根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政務(wù)信息； 第六，編制、公布政務(wù)信息公開目錄和政務(wù)信息公開指南，并及時更新。,電子政務(wù),35,第8章 政務(wù)信息資源管理,826政務(wù)信息資源交換共享 1政務(wù)信息資源交換共享的含義 政務(wù)信息資源交換共享是指一個部門為其他部門履

19、行公共管理職能的需要而提供政務(wù)信息資源，以及為履行公共管理職能的需要從其他部門獲取政務(wù)信息資源的行為。,電子政務(wù),36,第8章 政務(wù)信息資源管理,政務(wù)信息資源交換共享包括兩個階段：第一階段：數(shù)據(jù)抽取匯集階段；第二個階段：數(shù)據(jù)整合共享階段。,電子政務(wù),37,第8章 政務(wù)信息資源管理,2實現(xiàn)政務(wù)信息資源交換共享的管理措施 （1）編制政務(wù)信息資源交換共享目錄體系 第一，科學(xué)構(gòu)建政務(wù)信息資源目錄體系框架,電子政務(wù),38,第8章 政務(wù)信息資源管理,第二，科學(xué)構(gòu)建目錄體系服務(wù)模型 第三，明確政務(wù)信息資源交換共享目錄的具體內(nèi)容,電子政務(wù),39,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）健全與完善政務(wù)信息資源交換共享標(biāo)

20、準(zhǔn)規(guī)范,電子政務(wù),40,第8章 政務(wù)信息資源管理,（3）健全與完善政務(wù)信息資源交換共享管理制度 （4）加強政務(wù)信息資源共享交換平臺和共享庫的建設(shè),電子政務(wù),41,第8章 政務(wù)信息資源管理,83政務(wù)信息資源開發(fā)利用 831政務(wù)信息資源開發(fā)利用概述 1政務(wù)信息資源開發(fā) （1）政務(wù)信息資源開發(fā)的含義 狹義的政務(wù)信息資源開發(fā)是與狹義的政務(wù)信息資源概念相聯(lián)系，僅僅是指對政務(wù)信息內(nèi)容資源的開發(fā)，主要包括政務(wù)信息的生產(chǎn)、表示、搜集、整序、組織、存儲、檢索、重組、轉(zhuǎn)化、傳播、評價、應(yīng)用等。通過這些環(huán)節(jié)來提升政務(wù)信息資源的質(zhì)量、完善信息服務(wù)、方便政務(wù)信息資源利用、有效挖掘政務(wù)信息資源的潛在價值和顯在價值。,電子

21、政務(wù),42,第8章 政務(wù)信息資源管理,廣義的政務(wù)信息資源開發(fā)是與廣義的政務(wù)信息資源概念相聯(lián)系，不僅包括了狹義的政務(wù)信息資源開發(fā)的一切相關(guān)內(nèi)容和含義，還包括了信息技術(shù)研究、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息設(shè)備制造及信息機構(gòu)和管理體制的建立、信息規(guī)則設(shè)定、信息環(huán)境維護、信息人員培養(yǎng)等活動。廣義的政務(wù)信息資源開發(fā)含義，系統(tǒng)考慮了與以政務(wù)信息資源為核心的開發(fā)活動及其聯(lián)系緊密的其他社會行為，能夠揭示政務(wù)信息資源開發(fā)過程的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和交叉性。,電子政務(wù),43,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息資源本體開發(fā)和應(yīng)用開發(fā) 政務(wù)信息資源本體開發(fā)就是政務(wù)信息資源的內(nèi)容開發(fā)，主要是對政務(wù)信息本體的生產(chǎn)、創(chuàng)造、識別、搜集、

22、整理、排序、組織、檢索、加工、重組、總結(jié)和評論等活動，這是以客觀政務(wù)信息為對象的行為活動，目的是揭示信息、組織信息、評價信息，從而為利用信息做準(zhǔn)備。 政務(wù)信息資源的應(yīng)用開發(fā)是探討將政務(wù)信息資源應(yīng)用于公共管理活動的可能性、問題、途徑和方法，為政務(wù)信息資源應(yīng)用于公共管理建立理論模型，解決技術(shù)問題，制定實施方案，并在一定的范圍內(nèi)取得模型、樣品、原始樣機等。,電子政務(wù),44,第8章 政務(wù)信息資源管理,（3）政務(wù)信息資源開發(fā)評價 政務(wù)信息資源開發(fā)評價就是運用評估指標(biāo)體系、按照嚴(yán)格的評估程序?qū)φ?wù)信息資源開發(fā)行為與開發(fā)成果本身及其社會效應(yīng)進行檢測的活動。政務(wù)信息資源開發(fā)評價包括政務(wù)信息資源開發(fā)成果質(zhì)的評價

23、、量的評價和社會效應(yīng)評價。,電子政務(wù),45,第8章 政務(wù)信息資源管理,2政務(wù)信息資源利用 （1）政務(wù)信息資源利用的含義 政務(wù)信息資源利用，是公共部門、企業(yè)、其他社會組織和個人有意識地利用政務(wù)信息資源實現(xiàn)自身的需求、解決各自問題的過程。政務(wù)信息資源利用的主體非常廣泛、目的非常明確，利用的結(jié)果就是實現(xiàn)政務(wù)信息資源的價值。政務(wù)信息資源利用的著眼點是利用效率、利用水平、利用過程的評價和維護等。政務(wù)信息資源的使用價值是由政務(wù)信息的真實度、政務(wù)信息的時效性和適用性所構(gòu)成的。,電子政務(wù),46,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）政務(wù)信息資源開發(fā)與利用的關(guān)系 政務(wù)信息資源開發(fā)是手段，政務(wù)信息資源利用是目的，二者是

24、相輔相成、互相促進的辨證統(tǒng)一關(guān)系。 政務(wù)信息資源的開發(fā)是指對政務(wù)信息進行采集、加工、傳輸、儲存、轉(zhuǎn)換、分析等生成有用信息的過程以及人們智力創(chuàng)意活動生成信息的過程。政務(wù)信息資源的利用是指將信息用于管理、決策、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)以及文化娛樂等活動以實現(xiàn)信息價值的過程。 政務(wù)信息資源開發(fā)是政務(wù)信息資源利用的前提；政務(wù)信息資源利用為政務(wù)信息資源開發(fā)提供了動力和方向。開發(fā)是為了更好地利用；反之，用戶強烈的利用欲望和行動，必將促使開發(fā)工作的進一步推進，利用是開發(fā)的延續(xù)。任何開發(fā)行為的最終目標(biāo)都能夠在其利用過程中產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益。,電子政務(wù),47,第8章 政務(wù)信息資源管理,3政務(wù)信息資源開發(fā)利用的框架 （1）機制框架,電子政務(wù),48,第8章 政務(wù)信息資源管理,（2）經(jīng)濟框架,電子政務(wù),49,第8章 政務(wù)信息資源管理,（3）建設(shè)工程框架,電子政務(wù),50,第8章 政務(wù)