2021年全市開展電氣火災綜合治理工作方案.doc

1、2021年全市開展電氣火災綜合治理工作方案一、目標任務全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，排查整治社會單位電氣使用維護違章違規(guī)行為，力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)電器產品質量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質量明顯提升，社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，我市電氣火災事故顯著減少。二、治理內容及工作措施（一）全面開展電器產品生產質量綜合治理。1.全面開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業(yè)資質審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產行為。嚴查電線電纜、開關插座等

2、生產企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為；嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為；及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產品_，進一步完善電器產品質量源頭監(jiān)管機制，提高管理能力，規(guī)范生產秩序。2.全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查和抽檢力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器產品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。進一步完善電器產品流通領域的監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，營造良好

3、的市場環(huán)境。（二）全面開展建設工程領域電氣綜合治理。3.加強建設工程電氣設計質量管理。規(guī)范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。4.加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監(jiān)理單位不履行施工質量的監(jiān)理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和_；嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問

4、題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。5.落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。（三）全面開展電器產品使用管理領域綜合治理。6.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題；嚴查社會單位電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題；嚴查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題；推動落實電氣系

5、統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。7.推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定，電表箱設置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。8.加強電氣相關從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員安全培訓、考核

6、和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。三、治理時間和步驟_年_月開始至_年_月結束，分四個階段進行。（一）動員部署階段（_年_月底前）。各地要結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，動員各級各單位、廣大群眾積極參與。要_對有關部門、社會單位責任人開展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等。（二）自查自糾階段（_年_月至_年_月）。_發(fā)動電器產品及其線路生產、銷售和使用單位，建設工程電氣設計、施工以及物業(yè)服務企業(yè)等單位，自行_檢查，排查電器產品及其線路是

7、否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。（三）建章立制階段（_年_月至_年_月）。各地要結合實際，進一步完善電氣管理法規(guī)和技術標準，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產銷售電器產品和開展電氣設計施工的企業(yè)單位納入全國信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，定期公布違法違規(guī)行為，督促企業(yè)單位嚴格執(zhí)行電氣安全有關技術標準，全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。（四）集中整治階段（_年_月至_年_月）。各地要按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經濟、輿論等手

8、段，分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。四、責任分工在市人民政府安委會統(tǒng)一部署下，堅持政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、綜合治理的原則，區(qū)縣人民政府、風景區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會具體實施，各有關行業(yè)部門按職責抓落實。（一）市人民政府安委會辦公室成立由教育、公安、經信、民政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、文化、衛(wèi)生計生、工商、質監(jiān)、安全監(jiān)管、電力等相關部門參加的電氣火災綜合治理協(xié)調小組，了解掌握并定期通報各地區(qū)進展情況，_開展督查檢查，研究協(xié)調綜合治理有關工作。市安監(jiān)局和市公安局消防支隊承擔協(xié)調小組日常工作。電氣

9、火災綜合治理工作將納入市人民政府對區(qū)縣人民政府消防工作考核內容、納入市人民政府安全生產工作考核和市人民政府安全生產綜合督查檢查內容。（二）各地要加強_領導，成立專門工作機構，明確各有關監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責，因地制宜細化電氣火災綜合治理方案，定期分析研判、督導檢查、通報情況、集中調度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各項工作落到實處。（三）各地具體實施本行政區(qū)綜合治理，制定操作性強的綜合治理實施方案，分行業(yè)、分領域_開展排查治理。（四）各有關負有消防安全監(jiān)管職責的部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工，開展監(jiān)督檢查，督促落實綜合治理工作。質量監(jiān)督部門依法負責生產領域電器產品質量監(jiān)管，加大對電器產品及其生產

10、企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強對中國強制性產品認證（CCC）電器產品、生產許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產行為；嚴厲打擊生產假冒偽劣電器產品違法行為，嚴把電器產品質量源頭關。工商部門依法負責流通領域電器產品質量監(jiān)管，加大對電器產品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、經信、電力等負有建設工程質量監(jiān)管的部門，依法負責督促建設工程設計、施工、監(jiān)理等單位認真履行職責，嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工，對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。電力部門依法負責

11、對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管，確保電力供應安全可靠。督促電網企業(yè)開展輸配電線路和受（送）電設施安全檢查，加強安全用電知識教育宣傳。公安部門與工商、質監(jiān)等部門協(xié)作配合，對生產、銷售假冒偽劣電器產品涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；依法做好綜合治理相關工作，依法嚴厲查處因電氣原因引發(fā)火災的違法行為。教育、公安、經信、民政、交通運輸、商務、文化、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、旅游、文物、_、民航、郵政等各有關部門在地_府的統(tǒng)一領導下按照職責規(guī)定做好電器產品使用管理領域綜合治理相關工作。五、工作要求（一）提高思想認識，加強_領導。此次電氣火災綜合治理涉及的行業(yè)部門多、治理時間長、工作任務重，各級各部門要提高思想認識，切實

12、加強對綜合治理工作的_領導，結合本地本行業(yè)實際，制定操作性強的綜合治理工作方案，細化整治任務和措施，緊盯重點地區(qū)、行業(yè)和重點環(huán)節(jié)，務求治理工作取得實效。要嚴格落實電氣火災防控責任制，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩(wěn)步推進綜合治理。（二）強化部門聯(lián)動，注重源頭管控。各地各行業(yè)部門要加強協(xié)作配合，聯(lián)合_檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時通報違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件，加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度，切實形成執(zhí)法合力。要按照標本兼治、疏堵結合的原則，對一時難以整改的電氣安全隱患，要制定臨時性安全技術和管理標準，加強日常防范。質檢、

13、住房城鄉(xiāng)建設、工商及電網公司等職能部門和單位，要在電器產品質量認證、電氣線路施工監(jiān)管、城市電力系統(tǒng)改造及公司登記等審批環(huán)節(jié)中，對涉及電氣安全的事項嚴格依法審批，從源頭上避免產生安全隱患。（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。各地要采取各種有效措施，通過廣播電視、報紙、網絡、宣傳欄等形式開展安全用電宣傳教育，普及安全用電常識。要積極利用各類媒介，宣傳電氣火災事故教訓，曝光無證非法生產、銷售假冒偽劣電器產品的違法行為，引導社會加強_，推動電器產品質量提高。鼓勵社會單位應用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力。_媒體記者參加暗查暗訪，曝光重大電氣安全隱患。發(fā)動廣大群眾_投訴電氣安全隱患，形成全民_參與電氣火災防治的濃厚氛圍。（四）加強督導檢查，強化跟蹤問效。各地要成