2021年衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案.doc

1、2021年衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案為了及時有效地做好對突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事故的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，為構(gòu)建和諧_，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供有效的后勤保障，特制訂_鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急處理工作遵循“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動”的指導(dǎo)方針，貫徹實施“預(yù)防為主、常備不懈、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學(xué)、及時反應(yīng)、措施果斷”的工作原則。第一章應(yīng)急_機構(gòu)及其職責(zé)第一條應(yīng)急處理指揮部及其職責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)指揮部”）和辦事機構(gòu)，在市

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱“市指揮部”）和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，_和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理工作。由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮；鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生委員會成員單位為鎮(zhèn)指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室和四個應(yīng)急處置工作組，地點設(shè)在_衛(wèi)生院內(nèi)。指揮部職責(zé)：1、發(fā)布啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案的命令；2、領(lǐng)導(dǎo)、_、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；3、負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；4、審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。第二條辦公室和應(yīng)急處置工作組組成及職責(zé)：（一）辦公室。辦公室主任由_衛(wèi)生院院長擔(dān)任，副主任由指揮部成員單位的負責(zé)同志擔(dān)任。鎮(zhèn)指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實到位，一旦發(fā)生突

3、發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。辦公室主要職責(zé)：1、貫徹落實鎮(zhèn)指揮部的各項部署，_實施事故應(yīng)急處置工作；2、檢查督促各行政村、居委會和各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；4、向上級政府、部門和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；5、完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。（二）事故調(diào)查組：由_衛(wèi)生院牽頭，根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，_農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、_市質(zhì)監(jiān)局、_協(xié)理站、工商分局等單位配合，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出初步調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見。（三）事故處理組：由事故發(fā)

4、生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能機構(gòu)為主負責(zé)，依法實施（或配合上級主管部門實施）行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回劣質(zhì)食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。（四）醫(yī)療救治組：由_衛(wèi)生院負責(zé)，迅速_開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。（五）秩序維護組：由派出所負責(zé)，維護現(xiàn)場應(yīng)急救援秩序，保障各項救援工作順利開展。第三條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組及其職責(zé)由先期到達事故現(xiàn)場的職能機構(gòu)和事故發(fā)生單位相關(guān)人員組成的現(xiàn)場應(yīng)急處理小組。主要職責(zé)是迅速、有效地實施先期處置。全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。第四條相關(guān)成員單位主要職責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：承擔(dān)鎮(zhèn)指揮

5、部辦公室工作，負責(zé)鎮(zhèn)指揮部的日常業(yè)務(wù)工作，擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，具體_協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，收集報送信息，_相關(guān)單位開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；協(xié)助上級主管部門做好消費環(huán)節(jié)突發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的調(diào)查與控制工作；負責(zé)突發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的醫(yī)療救治工作。農(nóng)技推廣服務(wù)中心：負責(zé)_對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及上報工作，負責(zé)對重大動物疫病安全事故的調(diào)查處理和生豬屠宰檢疫、無公害基地監(jiān)測，并及時_應(yīng)急處理工作。工商分局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成突發(fā)公共衛(wèi)生事故原因調(diào)查處理等工作。教育機構(gòu)：負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的突發(fā)公共衛(wèi)生事

6、故原因進行調(diào)查以及_應(yīng)急處理工作。派出所：負責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及突發(fā)公共安全的犯罪活動，維護突發(fā)公共衛(wèi)生事故現(xiàn)場秩序，配合調(diào)查突發(fā)公共衛(wèi)生事故，依法查處_抗法案件。環(huán)保辦公室：負責(zé)對因污染環(huán)境造成突發(fā)公共衛(wèi)生事故的違法行為調(diào)查，并開展環(huán)境監(jiān)測工作，做好職責(zé)范圍內(nèi)的污染處置工作。城管中隊：協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事故的調(diào)查，嚴肅取締無固定場所、無證照經(jīng)營的路邊食品經(jīng)營和加工棚點。財政所：把食品衛(wèi)生安全事故處理經(jīng)費納入年度財政預(yù)算預(yù)備費中，并負責(zé)事故應(yīng)急救援資_障及管理。質(zhì)監(jiān)站：負責(zé)對本鎮(zhèn)食品企業(yè)的檢查監(jiān)督；協(xié)調(diào)檢疫部門和工商部門對食品衛(wèi)生的檢查，配合有關(guān)部門進

7、行食品衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理。其他成員單位按照職責(zé)分工，根據(jù)實際情況，做好本單位事故應(yīng)急救援過程中的工作。第二章監(jiān)測與報告第五條建立監(jiān)測制度全鎮(zhèn)建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強突發(fā)公共安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各機構(gòu)間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。衛(wèi)生院牽頭負責(zé)收集匯總、及時傳遞、定期報告突發(fā)公共安全綜合信息。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負責(zé)收集有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料添加劑和動植物生長激素等質(zhì)量安全檢測信息，并及時報送至上級主管部門和鎮(zhèn)衛(wèi)生院。質(zhì)監(jiān)站、工商分局、衛(wèi)生院三個單位聯(lián)合收集市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生委員會負責(zé)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)

8、測質(zhì)量。第六條建立通報制度一、通報方式：（一）、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告的任何單位、行政村（居委會）應(yīng)當(dāng)在_小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府、_衛(wèi)生院報告。（二）、_衛(wèi)生院接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告后，應(yīng)當(dāng)在_小時內(nèi)向與事故相關(guān)的機構(gòu)及鎮(zhèn)政府通報，同時報_市食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的險情，有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。第七條建立_制度鎮(zhèn)政府向社會公布_投訴電話。任何單位和個人有權(quán)_突發(fā)公共衛(wèi)生事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任機構(gòu)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)公共安全監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)機構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故和隱患的_后，根據(jù)各自的職責(zé)

9、權(quán)限進行（或報請上級主管部門）調(diào)查處理，并在_個工作日內(nèi)反饋結(jié)果。第八條應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防_衛(wèi)生院接到可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事故的信息后，對信息進行分析并密切_事態(tài)發(fā)展，事態(tài)嚴重時及時報請鎮(zhèn)政府同意后，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事故預(yù)警信息，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。特別嚴重的及時上報鎮(zhèn)政府，建議啟動應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)機構(gòu)及應(yīng)急救援機構(gòu)通報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第九條建立報告制度_衛(wèi)生院會同有關(guān)機構(gòu)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告制度。各相關(guān)機構(gòu)、行政村（居委會）應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。（一）報告范圍1、對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事故；2、按照事故

10、分級一至四級中任何一級突發(fā)公共衛(wèi)生事故。（二）事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在_小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)機構(gòu)報告，也可直接向市政府報告。（三）下級向上級報告各行政村、有關(guān)機構(gòu)、單位在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府和_衛(wèi)生院報告。鎮(zhèn)政府和_衛(wèi)生院在_小時內(nèi)報告至市人民政府和_市郵食品藥品監(jiān)督管理局。（四）責(zé)任報告單位1、食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；2、食品檢驗機構(gòu)、科研單位以及與突發(fā)公共安全有關(guān)的單位；3、突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；4、各行政村（居委會）、有關(guān)機構(gòu)和

11、單位。（五）責(zé)任報告人1、行使突發(fā)公共安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)機構(gòu)的工作人員；2、從事食品行業(yè)的工作人員；3、消費者。任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。（六）事故報告要求突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。1、初次報告。應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及_、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟損失估算等。2、階段報告。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、

12、處置進程、事故原因等。3、總結(jié)報告。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。（七）報告時限要求事故發(fā)生地村委會或有關(guān)機構(gòu)，應(yīng)在知悉突發(fā)公共衛(wèi)生事故后_小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后_日內(nèi)作出總結(jié)報告。第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急響應(yīng)第十條應(yīng)急響應(yīng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急響應(yīng)：鎮(zhèn)人民政府負責(zé)_發(fā)生在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)突發(fā)公共安全監(jiān)督職能機構(gòu)的報告和建議，決定啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急處置工作機制，_有關(guān)機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。公共安全監(jiān)管職能

13、機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)：接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告后，公共安全監(jiān)管職能機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查、確認，并按規(guī)定向上級報告事故情況；提出應(yīng)急處理工作建議，及時向其他有關(guān)機構(gòu)和當(dāng)?shù)卮逦瘯▓笥嘘P(guān)情況；相應(yīng)工作組立即啟動工作，_、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各相關(guān)機構(gòu)、行政村開展應(yīng)急救援工作；及時向市對應(yīng)的突發(fā)公共安全監(jiān)管職能部門報告應(yīng)急處置情況，請求應(yīng)急救援支持。第十一條響應(yīng)終結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，根據(jù)市指揮部要求，終結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告及市指揮部辦公室的部署，向有關(guān)機構(gòu)提出具體處理意見和建議，對突發(fā)公共衛(wèi)生

14、事故發(fā)生單位的整改工作進行監(jiān)督，跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。第十二條緊急處置進入應(yīng)急響應(yīng)后，各類應(yīng)急機構(gòu)在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一_領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案要求_應(yīng)急力量，實施救援。應(yīng)急處理預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)指揮部迅速向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處置工作組，實施突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理工作，對突發(fā)公共衛(wèi)生事故進行調(diào)查。第四章后期處理第十三條善后處置鎮(zhèn)政府負責(zé)_突發(fā)公共衛(wèi)生事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造

15、成突發(fā)公共衛(wèi)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。第十四條事故調(diào)查和責(zé)任追究由鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同紀檢監(jiān)察及相關(guān)機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事故的發(fā)生、預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程進行全面調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任機構(gòu)、責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見交有權(quán)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。第十五條總結(jié)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事故善后處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送鎮(zhèn)人民政府及上級政府、部門。同時根據(jù)應(yīng)急總結(jié)報告，_研究改進應(yīng)急救援工作的措施，并抄送鎮(zhèn)政府有關(guān)機構(gòu)。第五章應(yīng)急保障第十六條信息保障鎮(zhèn)政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事故的專項信息報告制

16、度，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事故信息的收集、處理、分析、報送和傳遞等工作。第十七條醫(yī)療保障突發(fā)公共衛(wèi)生事故造成人員傷害的，衛(wèi)生院應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。第十八條人員保障鎮(zhèn)指揮部辦公室負責(zé)_突發(fā)公共安全監(jiān)察專門人員及相關(guān)機構(gòu)人員參加事故處理。第十九條物資、資_障按照分級負擔(dān)的原則，鎮(zhèn)人民政府保障突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入鎮(zhèn)人民政府財政預(yù)算。第二十條演習(xí)演練鎮(zhèn)人民政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，結(jié)合本應(yīng)急預(yù)案，采取定期和不定期相結(jié)合形式，_轄區(qū)

17、突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急演習(xí)演練。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關(guān)機構(gòu)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。_鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急相應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期_本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。第二十一條宣教培訓(xùn)鎮(zhèn)相關(guān)機構(gòu)、各村委會應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行突發(fā)公共安全知識的教育，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級分機構(gòu)負責(zé)的原則，由各相關(guān)機構(gòu)負責(zé)_實施。第六章附則第二十二條預(yù)案解釋部門本預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公室負責(zé)解釋。第二十三條預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布

18、之日起實施。附：1、_鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急_機構(gòu)組成人員情況2、突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理通報附1：_鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急_機構(gòu)組成人員情況突發(fā)公共衛(wèi)生事故調(diào)查組組長：_衛(wèi)生院院長或分管防保副院長成員：防保所人員突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理組組長：事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管機構(gòu)的負責(zé)人或分管負責(zé)人成員：事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員突發(fā)公共衛(wèi)生事故醫(yī)療救治組組長：_衛(wèi)生院院長或分管醫(yī)療副院長成員：醫(yī)療護理人員突發(fā)公共衛(wèi)生事故秩序維護組組長：派出所所長成員：派出所警員附2：突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理通報_安委辦【】號主送：事由：某市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實防汛救災(zāi)實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工

19、作，保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災(zāi)之后無大疫，根據(jù)_市防汛救災(zāi)工作的要求，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實際，特制定本預(yù)案。一、災(zāi)害前的醫(yī)療救護與疾病預(yù)防策略(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立高效、統(tǒng)一的_保障系統(tǒng)。1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強對衛(wèi)生防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：為市防汛指揮部提供防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作的建議；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作；積極_和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力

20、資源，對災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作進行緊急支援。2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)成立相應(yīng)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組，在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和_防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐姆姥淳葹?zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)當(dāng)?shù)匮辞轭A(yù)測以及當(dāng)?shù)厝丝诜植肌⑿l(wèi)生資源等實際情況，參照本預(yù)案，制定適合本地特點的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制預(yù)案，做到_、人員和措施三落實。(二)建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系。1、制定_市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。市衛(wèi)生行政部門_有關(guān)醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家，根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級別和造

21、成的破壞程度以及人員傷亡情況的預(yù)測，全面評估本市醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急反應(yīng)能力，制定本市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護隊伍，成員以_市公共衛(wèi)生_應(yīng)急衛(wèi)生救治隊和“三網(wǎng)”建設(shè)意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)，要分別組建防汛救災(zāi)醫(yī)療救護隊和預(yù)備隊。醫(yī)療救護隊和預(yù)備隊要以創(chuàng)傷外科為主，適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護人員。負責(zé)全市災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級救治和轉(zhuǎn)運。3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊伍。以市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制小組。疾病預(yù)防控制隊伍由從

22、事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗、藥械供應(yīng)工作等人員組成，負責(zé)災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。4、防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制隊伍要配備必需的現(xiàn)場醫(yī)療救護設(shè)備和藥品，消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品，檢驗設(shè)備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。5、開展防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動。為了提高醫(yī)療救護隊與疾病預(yù)防控制隊伍的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對性地進行相關(guān)技能和個人防護知識的專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)實際情況適時_不同規(guī)模的模擬演練，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整人

23、員。(三)收集災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生防汛救災(zāi)救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為市委、市政府提供決策參考，以加強對防汛救災(zāi)防病指導(dǎo)工作。災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、人口分布和生命統(tǒng)計資料；2、衛(wèi)生資源配置、疾病動態(tài)（范本）、傳染病監(jiān)測資料；3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料；4、醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制藥械的儲備資料;5、其它相關(guān)資料。(四)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制所需的經(jīng)費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。各級衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)測

24、災(zāi)情波及的范圍，提出救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制所需經(jīng)費的測算，藥械和物資的儲備方案，上報同級人民政府安排落實。并配合有關(guān)部門做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制相關(guān)的防治藥品、設(shè)備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備，保障應(yīng)急供應(yīng)。市中心血站要_應(yīng)急獻血隊伍，建立安全的血源儲備。(五)完善醫(yī)療救護與疾病控制機構(gòu)設(shè)施和設(shè)備，加強防汛抗災(zāi)能力。努力提高醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救護與疾病控制機構(gòu)設(shè)施和設(shè)備的防汛抗災(zāi)能力，保障防汛工作的正常運轉(zhuǎn)。(六)開展醫(yī)學(xué)自救、互救和疾病預(yù)防控制的科普知識教育活動。要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的災(zāi)害發(fā)生時醫(yī)學(xué)自救、互救以及疾病預(yù)防控制科普知識的宣傳教育和培訓(xùn)，提高自

25、我防護意識和心理應(yīng)激承受能力。二、災(zāi)害發(fā)生時醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制的應(yīng)急措施(一)啟動醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制_系統(tǒng)和保障體系。1、發(fā)生災(zāi)情后，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，緊急啟動所設(shè)立的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)所制定的預(yù)案，_安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)情的需要_協(xié)調(diào)相應(yīng)的衛(wèi)生資源對災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制的援助。2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和人民政府防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展以下工作:(1)對災(zāi)害進行快速醫(yī)學(xué)評估，確定災(zāi)害所引發(fā)的重點衛(wèi)生問題，調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊伍。(2)開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)

26、防控制工作。(3)廣泛開展社會動員，并接受社會各界為災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制緊急救援。(二)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護。在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一_指揮領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療救護力量相互配合，劃分搶救區(qū)域，重點搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災(zāi)區(qū)傷員進行分級醫(yī)療救護。1、現(xiàn)場搶救。到達現(xiàn)場的醫(yī)療救護人員要及時將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，在脫險的同時進行檢傷分類，標(biāo)以傷病卡，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救?，F(xiàn)場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運至適宜的醫(yī)院。2、早期救治。醫(yī)院對接收的傷

27、員進行早期處理，包括糾正包扎、固定，清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染，對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計匯總工作，及時上報。3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員，醫(yī)院要寫好病歷，在統(tǒng)一安排下，及時將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院，并妥善安排轉(zhuǎn)運途中的醫(yī)療監(jiān)護。(三)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。加強對傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，_疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實施衛(wèi)生防疫措施。1、加強災(zāi)后疾病監(jiān)測工作，_開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險因素進行分析、預(yù)測，并提出防治措施。2、加強疫情報告，實行災(zāi)區(qū)疫情專報制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機構(gòu)報告疫情，對重點傳

28、染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度，同時報告衛(wèi)生行政部門和_，以便及時_力量開展調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。3、加強飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。對分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進行消毒。4、加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對災(zāi)區(qū)的食品要進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。5、指導(dǎo)開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場的設(shè)置和管理。對患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。

29、7、認真做好對參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護。(四)開展疾病預(yù)防控制知識的宣傳活動。充分利用各種宣傳手段，對災(zāi)區(qū)群眾進行健康教育和疾病預(yù)防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調(diào)節(jié)能力。三、災(zāi)害后期的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作(一)開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的恢復(fù)和重建工作。1、派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護隊在完成醫(yī)療救護任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前，須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的交接工作，確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。2、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地_府災(zāi)后重建整體計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作的正常運轉(zhuǎn)。

30、(二)災(zāi)后傷病傷殘人員的治療與康復(fù)。1、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作?？梢圆扇￠T診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式，對傷病員進行檢查、治療，同時還要對發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時治療。2、對于轉(zhuǎn)院的傷病員，進行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復(fù)情況，醫(yī)院可按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)兀⑴c當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)做好銜接工作。3、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、復(fù)查，對有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進行功能鍛煉，促進康復(fù)。(三)災(zāi)后的疾病預(yù)防控制工作各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作，確保大災(zāi)之后無大疫。1、完善疾病監(jiān)測系統(tǒng)。(1)加強對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落

31、實各項防病措施。(2)繼續(xù)加強災(zāi)區(qū)重點傳染病的預(yù)防與控制工作，防患于未然。(3)加強疾病監(jiān)測與報告工作，及時評價和反饋監(jiān)測信息。報告內(nèi)容包括法定報告?zhèn)魅静　⑷丝诘臅簳r居住和流動情況、主要疾病的流行動態(tài)（范本）等。2、廣泛開展群眾_國衛(wèi)生運動。按照“政府_，地方負責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的工作方針，整治居住區(qū)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，清運垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。3、加強食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。(1)強化對食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品

32、衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。(2)加強飲用水源和臨時供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測水質(zhì)，保障供水安全。4、加強流動人口的衛(wèi)生管理，及時發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。5、有針對性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥，大力開展有針對性的預(yù)防接種或普服藥物工作，提高人群保護能力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。6、繼續(xù)深入開展疾病預(yù)防控制宣傳教育，提高公眾的自我防病意識。學(xué)校突發(fā)飲食衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案為切實加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，保障學(xué)生身體健康，結(jié)合實際，特制定飲食衛(wèi)生_應(yīng)急預(yù)案。一、預(yù)防措施：1.嚴格按照食品衛(wèi)生法辦事，餐廳工作人員按時進行健康查體，無健康合格證的嚴禁上崗。2.與工作人員簽訂飲食衛(wèi)生責(zé)任書，并與工資

33、掛鉤。3.定期_食堂員工學(xué)習(xí)食品安全管理的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件。4.建立每日對食堂衛(wèi)生的檢查與記錄。5.建立學(xué)校食物中毒報告與通報制度。二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案1.發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀（_腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等）時，應(yīng)迅速送學(xué)校衛(wèi)生室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行醫(yī)治。2.迅速向教體局及衛(wèi)生防疫部門報告。3.建立食物試嘗制度，做好所有食物食品留樣工作，以備_部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。4.迅速排查食用致毒食物的師生_，并檢查他們的身體狀況。5.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。6.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。學(xué)校食品衛(wèi)生

34、安全應(yīng)急預(yù)案為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進學(xué)校教育的健康發(fā)展，特制訂本方案。一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)：1、_：（1）成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：吳國杰副組長：柴萬芳郭建平組員：丁存善李國斌羅會榮裴占仁馬善明（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在總務(wù)室，由丁存善主任兼任。（3）醫(yī)療救護組：當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)

35、病情況，做好秩序維護等工作。2、機構(gòu)職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一_事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。（2）辦公室職責(zé)：下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實施應(yīng)急處理預(yù)案。接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負責(zé)人員調(diào)度，_后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進行。根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有計劃有_地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作，并_人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。二、日常工