建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

1、建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法第一條 為加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的管理 , 規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包 行為, 維護(hù)建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益 , 促進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)市場健康發(fā)展 , 根據(jù)中華人民共 和國建筑法、中華人民共和國勞動法等法律法規(guī) , 結(jié)合本市實際 , 制定本辦法。第二條 市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動、 建筑業(yè)企業(yè)勞動用工以及相 關(guān)的監(jiān)督管理 , 適用本辦法。第三條 本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè) , 是指在本市從事建筑施工活動的 , 依法取得企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù) 分包企業(yè)。本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè) , 是指砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手

2、架、油漆、 石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包 , 是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè) （以下涉及勞 務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人 ） 將所承包建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有 相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè) （以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人 ） 完成 的活動。第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理 工作。市建筑企業(yè)管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門的委托 , 具體實施市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工 程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的日常監(jiān)督管理工作。市、區(qū)勞動和社會保障行政主管部門依法負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理 工作。

3、第五條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)分包企 業(yè),對建筑市場上的非成建制施工隊伍 , 采取培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等措施 ,引導(dǎo)其成立勞務(wù)分 包企業(yè)并依法取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。第六條 從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè) ,必須具備獨(dú)立的法人資格 , 并依 法取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。承接建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè) , 應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)證書等相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的勞務(wù)分包企業(yè)信息通過相關(guān)途徑進(jìn)行公布 , 供勞 務(wù)作業(yè)發(fā)包人選擇。第七條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)在承接建設(shè)工程后 , 應(yīng)當(dāng)訂立工程承包合

4、同,并在合同訂立后 7 個工作日內(nèi) , 按規(guī)定辦理施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同備案手 續(xù)。第八條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己有勞務(wù)作業(yè)人員的 , 對本企業(yè)承接的 建設(shè)工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)。施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員必須是本企業(yè)職工 , 并取得與從 事工種相應(yīng)的職業(yè)資格證書。第九條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己沒有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè) 人員不足的 , 應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程專業(yè)需要將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企 業(yè)。禁止施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給無資質(zhì)的企業(yè)或個人。 禁止建設(shè)單位直接指定勞務(wù)作業(yè)承包人。第十條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資

5、質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。 禁止個人承接勞 務(wù)分包業(yè)務(wù)。勞務(wù)分包企業(yè)必須自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè) , 不得將勞務(wù)作業(yè)再分包。第十一條 市建筑業(yè)勞務(wù)交易中心是本市建筑業(yè)勞務(wù)交易的有形市場 , 為建筑業(yè)勞 務(wù)交易雙方提供服務(wù)工作。建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建筑業(yè)勞務(wù)交易中心公開發(fā)布信息并進(jìn)行公開交 易。勞務(wù)作業(yè)發(fā)包可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包等方式 , 具體方式由發(fā)包人 自行確定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的 , 從其規(guī)定。第十二條 建筑業(yè)勞務(wù)交易中心應(yīng)當(dāng)對已完成承發(fā)包交易的勞務(wù)作業(yè)工程概況及 承發(fā)包情況進(jìn)行信息公示 , 并將勞務(wù)作業(yè)工程承發(fā)包信息輸入濟(jì)南市建設(shè)工程勞務(wù)作 業(yè)分包信息管理系

6、統(tǒng)。第十三條 勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的示范文本訂立勞務(wù)分包合同 , 并在分包合同訂立后 7個工作日內(nèi) ,到建設(shè)行政主管部門辦理分包合同備案手續(xù)。分包合同履行主體或內(nèi)容發(fā)生變更時 ,承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在合同變更后 7個工作日內(nèi) , 到建設(shè)行政主管部門辦理合同變更備案手續(xù)。第十四條 自行完成勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè) , 應(yīng)當(dāng)在所承接的 工程開工前 , 將參與施工作業(yè)的勞動者名冊、職業(yè)資格證書、社會保險繳納憑證等相關(guān) 資料報建設(shè)行政主管部門備案。勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)在辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)的同時 , 將參與施工作業(yè)的勞動 者名冊、職業(yè)資格證書、社會保險繳納憑證等相關(guān)資料報建設(shè)行

7、政主管部門備案。施工總承包企業(yè)、 專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)所招用的參與施工作業(yè)的勞動者發(fā) 生變化的,應(yīng)當(dāng)在 7個工作日內(nèi)持上述相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。第十五條 勞務(wù)分包合同中應(yīng)當(dāng)明確約定勞務(wù)工程款結(jié)算方式、支付時間、工程進(jìn) 度、工程質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)、保障勞務(wù)工程款支付的措施以及爭議解決方式等內(nèi)容。勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定 , 按時足額向勞務(wù)作業(yè)承包人支付勞務(wù)分包 工程款。第十六條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包人名稱 , 勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名 ,分包工程范圍 ,分包工程開工、 完工日期等勞務(wù)作業(yè)分包 信息, 接受相關(guān)管理部門和社會的監(jiān)

8、督。第十七條 勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)委派項目負(fù)責(zé)人 , 負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。一名勞務(wù)作業(yè)項目負(fù)責(zé)人不得同時負(fù)責(zé)兩個以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工 作。第十八條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)作業(yè)承包人按要求落實管理人員 , 建立健 全勞動用工管理制度 , 并加強(qiáng)對勞務(wù)作業(yè)承包人與勞動者簽訂勞動合同、 按時發(fā)放工資、 作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查 , 發(fā)現(xiàn)未與勞務(wù)作業(yè)承包人簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓(xùn) 的人員, 應(yīng)當(dāng)禁止其在施工現(xiàn)場從事施工活動。第十九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動者上崗前安全生產(chǎn)以及職業(yè)技能等方面的 教育培訓(xùn)。從事建筑業(yè)施工管理的人員和從事技術(shù)工種的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)

9、資格證書后方能上崗 , 從事特種作業(yè)的人員還應(yīng)依法取得特種作業(yè)操作資格證。第二十條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同 , 勞動合同除雙方約定的內(nèi) 容外, 必須對合同期限、勞動崗位、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間等內(nèi)容作出明 確規(guī)定。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定 , 按時足額支付勞動者工資 , 不得以任何理由 克扣或無故拖欠勞動者工資。 工資應(yīng)直接發(fā)放給勞動者本人 , 由他人代領(lǐng)的 , 必須有本人 簽字的書面委托書。第二十一條 因建設(shè)單位未按合同規(guī)定與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人結(jié)清工程款 , 或者因勞務(wù) 作業(yè)發(fā)包人未與勞務(wù)作業(yè)承包人結(jié)清勞務(wù)工程款 , 致使勞務(wù)作業(yè)承包人拖欠勞動者工資 的, 建設(shè)

10、單位、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)先行墊付勞動者工資。先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié) 清的勞務(wù)工程款為限。第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公布本企業(yè)勞動糾紛投訴電話 , 確定受理 人員, 及時處理本企業(yè)的各類勞動糾紛。第二十三條 建設(shè)、勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對違法分包、拖欠 勞務(wù)分包工程款、拖欠勞動者工資等事項的舉報制度。有關(guān)部門接到上述舉報后 , 應(yīng)當(dāng) 核實有關(guān)情況 , 并進(jìn)行處理。第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)承發(fā)包行為的日常監(jiān) 督管理, 及時將建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)分包行為以及其他企業(yè)信用等情況記入建設(shè)行業(yè)信用 系統(tǒng)。第二十五條 對違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的 , 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令 限期改正,并可處以 500元以上 5000元以下的罰款。第二十六條 本辦法規(guī)定由建設(shè)行政主管部門實施的