有限空間作業(yè)管理制度

1、有限空間作業(yè)管理制度 1術(shù)語 1.1有限空間：是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。 1.2有限空間分為以下三類：a、 封閉、半封閉設(shè)備；b、 地下有限空間；c、 地上有限空間； 1.3有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。 2.職責 2.1安全管理組是基地有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理部門，負責組織建立公司有限空間及安全要求清單（以下簡稱有限空間清單），負責對有關(guān)應(yīng)急設(shè)備的配備、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，負責組織各部門制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，負責組織使用部門

2、開展有關(guān)培訓教育、制定有關(guān)應(yīng)急預案、配置有限空間作業(yè)安全告知牌，負責一級危險有限空間作業(yè)的審批，負責對公司有限空間及有限空間作業(yè)安全管理情況進行監(jiān)督檢查與考核。 2.2設(shè)備處負責協(xié)助安全管理組建立公司有限空間清單，負責新增有限空間的識別，負責對工程施工過程中有關(guān)有限空間作業(yè)的安全管理。 2.3計量環(huán)保辦負責組織配備、管理、檢定和維護有關(guān)檢測設(shè)備，負責一級危險有限空間作業(yè)前和日常的氧含量、一氧化碳含量、硫化氫含量等氣體含量的檢測工作，負責協(xié)助、指導各部門開展日常有關(guān)檢測工作。 2.4各使用部門是本部門有限空間和有限空間作業(yè)的安全責任部門，負責建立本部門有限空間清單并實施管理，負責對本部門一級以下

3、危險有限空間作業(yè)的檢測和審批工作，負責組織開展有限空間作業(yè)實施前和過程中的報檢、報批工作，負責建立本部門有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急預案等有關(guān)規(guī)章制度并組織實施，負責組織開展有限空間相關(guān)的培訓教育和應(yīng)急演練工作。 3.有限空間管理 3.1公司對有限空間實行危險分級管理。根據(jù)有限空間內(nèi)部已聚集或可能聚集的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)種類和含量、入內(nèi)作業(yè)的頻繁程度以及可能導致事故的嚴重程度等因素，將有限空間分為一級危險有限空間、二級危險有限空間、三級危險有限空間。 3.2.計量環(huán)保辦會同安全管理組參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，具體擬定基地有限空間危險級別判定標準。 3.3安全管理組負責將有限空間

4、危險級別判定標準下發(fā)各部門，并組織其按標準開展本部門有限空間識別和危險級別判定工作。各部門按要求組織有關(guān)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝管理人員及一線職工共同識別、討論、判定形成本部門的有限空間清單，并上報安全管理組。 3.4安全管理組會同設(shè)備處等部門，對各部門上報的有限空間清單進行補充、審核、確認，報生產(chǎn)技改部總監(jiān)批準后，形成公司有限空間清單，由安全管理組下發(fā)各部門執(zhí)行。 3.5使用部門應(yīng)按照安全標志及其使用的導則等有關(guān)標準，組織各部門在有限空間入口處或醒目處設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”，安全管理組予以協(xié)助和監(jiān)督指導。告知牌內(nèi)容應(yīng)包括警示標志、作業(yè)現(xiàn)場危險性、安全操作注意事項、危險有害因素濃度要求、

5、應(yīng)急處置措施和聯(lián)系方式等。各部門應(yīng)在日常加強對告知牌的維護和管理，保持其清晰、完好，并教育和督促職工嚴格執(zhí)行告知牌所告知的要求。 3.6各部門對有限空間控制應(yīng)按照“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、而后作業(yè)控制”的原則進行，具體控制措施及其先后順序如下：a、 采取技術(shù)革新、設(shè)備改造等措施從本質(zhì)上減少或消除有限空間。b、采取改進作業(yè)組織、封閉隔離等措施，減少或消除有限空間作業(yè)。c、按照本制度及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程對有限空間作業(yè)過程進行控制。 3.7公司有限空間清單形成或集中更新后，設(shè)備處、安全管理組應(yīng)組織有關(guān)部門共同研究討論技術(shù)設(shè)備改造、作業(yè)組織改進、封閉隔離等措施的可行性，必要時應(yīng)形成改造計劃、改進方案等

6、報基地主管領(lǐng)導批準后予以實施。 3.8各級有限空間清單均應(yīng)實行動態(tài)管理。各部門應(yīng)堅持在日常持續(xù)關(guān)注、不斷識別并及時上報安全管理組進行增減和完善。每年4月份之前，安全管理組應(yīng)組織相關(guān)部門和部門進行一次集中識別、判定，并按程序更新各級有限空間清單。 4.有限空間作業(yè)管理 4.1有限空間作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行“先檢測、再審批、后作業(yè)”的程序，作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實施持續(xù)檢測或動態(tài)檢測。在未準確測定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，及經(jīng)檢測上述物質(zhì)濃度不達標或超標而未采取有效的防控手段時，嚴禁進入該場所。 4.2有限空間作業(yè)必須辦理有限空間作業(yè)票（以下簡稱作業(yè)票，作業(yè)票辦理程序如下

7、： a、作業(yè)負責人向有限空間所屬部門（以下簡稱所屬部門）安全管理機構(gòu)提出申請，所屬部門安全管理機構(gòu)接到申請后應(yīng)根據(jù)本部門有限空間清單和現(xiàn)場實際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，并告知作業(yè)負責人。如結(jié)論為“否”，則本流程終止，不得作業(yè)。如結(jié)論為“是”，部門安全管理機構(gòu)則應(yīng)向作業(yè)負責人發(fā)放空白作業(yè)票并指導其填寫。 b、對于一級危險有限空間，作業(yè)負責人應(yīng)通知計量環(huán)保辦進行檢測。對于二、三級危險有限空間，由所屬部門安全管理機構(gòu)進行檢測。 c、檢測完成后，檢測人員將檢測結(jié)果和檢測結(jié)論填入作業(yè)票中，簽字確認，并將檢測時所取樣品封存保管（樣品至少保留8小時）。 d、所屬部門安全管理人員、作業(yè)負責人

8、共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護人，向作業(yè)人員、監(jiān)護人員交代必要的安全知識、防護知識、器具使用及急救常識，并組織落實防護措施。交代完畢、防護措施落實后，作業(yè)人、監(jiān)護人共同在作業(yè)票中簽字確認。 e、檢測合格、措施落實到位后，作業(yè)負責人在作業(yè)票上簽署意見，并將作業(yè)票報審批部門簽字批準后，方可開始作業(yè)。其中一級危險有限空間作業(yè)票由安全管理組審批（必要時應(yīng)由生產(chǎn)技改部總監(jiān)簽署意見），二級和三級危險有限空間作業(yè)票由所屬部門安全管理機構(gòu)負責人審批（必要時，應(yīng)由部門負責人簽署意見）。 4.3作業(yè)票管理要求 a、作業(yè)票共兩聯(lián)，上聯(lián)由審批部門留存?zhèn)洳椋ū４嫫?年）；下聯(lián)由作業(yè)負責人保管，監(jiān)護人及作業(yè)人在作業(yè)過程中隨身攜

9、帶。 b、作業(yè)票要有明確的起止時間和作業(yè)詳細地點、部位，作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)的危險程度，確定檢測分析的時間間隔和作業(yè)票的有效時限。作業(yè)時限要求一般為：一級危險有限空間作業(yè)不應(yīng)超過4小時，每隔4小時部門安全管理機構(gòu)應(yīng)進行一次復查并在作業(yè)票中注明，作業(yè)過程間斷超過1小時應(yīng)重新辦理作業(yè)票。二級、三級危險有限空間連續(xù)作業(yè)通常不超過8小時，裝置（設(shè)備）全面停工（停車）檢修期間不超過24小時，作業(yè)過程間斷超過4小時應(yīng)重新檢測分析，超過8小時應(yīng)重新辦理作業(yè)票。 4.4檢測分析人員應(yīng)具備較高的檢測分析能力、安全防護能力和應(yīng)急處置能力，取樣要具有代表性，在進行檢測分析時要確保自身安全，必要時應(yīng)佩戴隔離式

10、呼吸器。檢測過程中，部門安全管理人員、作業(yè)負責人等相關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場進行監(jiān)護。 4.5作業(yè)負責人能力要求和職責 a、了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素和防范措施，具備較高的應(yīng)急處置、指揮和急救能力； b、負責辦理作業(yè)票； c、在確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，在作業(yè)票規(guī)定的時限和地點，依照作業(yè)標準、安全標準組織作業(yè)； d、及時掌握作業(yè)過程中空間內(nèi)發(fā)生的變化，當作業(yè)條件異?；虿环习踩髸r，要立即終止作業(yè)，并組織作業(yè)人員安全撤離。 4.6監(jiān)護人的能力要求和職責a、 應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識，掌握應(yīng)急報警方式。b

11、、 全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間的狀況，與作業(yè)人規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號，保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，保證在有限空間外持續(xù)進行監(jiān)護。 c、 檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有權(quán)下達暫?；蚪K止作業(yè)的指令。d、 發(fā)現(xiàn)附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時，應(yīng)立即下達暫?；蚪K止作業(yè)的指令，并及時通知有限空間內(nèi)作業(yè)人員安全撤離。e、 在作業(yè)前后對進出有限空間的人員、工具、材料等進行清點。f、 有限空間作業(yè)完畢后，監(jiān)督對有限空間予以恢復或封閉。g、 監(jiān)護過程中如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報警，不得盲目進入空間內(nèi)施救。 4.7作業(yè)人能力要求和職責a、 熟

12、悉所從事作業(yè)的危險有害因素和應(yīng)急處置及自救措施，掌握報警及聯(lián)絡(luò)方式。b、 嚴格執(zhí)行“五不作業(yè)”的原則，即：沒有有效的作業(yè)票不作業(yè)；監(jiān)護人不在現(xiàn)場不作業(yè)；安全措施不落實不作業(yè)；作業(yè)時間、地點與作業(yè)票不符不作業(yè)；勞動保護著裝和器具不符合規(guī)定不作業(yè)。c、 遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；d、 與監(jiān)護人保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。e、 對違反本制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定的、強令冒險作業(yè)的、安全措施不到位或不落實的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行并向上級反映。f、 作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時，應(yīng)立即發(fā)出撤離信號，向監(jiān)護人傳遞信息，并立即撤離現(xiàn)場。

13、 4.8作業(yè)部門與有限空間所屬部門不是同一部門時，雙方應(yīng)分別指派一名以上人員擔任監(jiān)護人。作業(yè)人員分屬不同部門時，雙方應(yīng)協(xié)商指定一名人員擔任作業(yè)負責人。一級危險有限空間作業(yè)時，還應(yīng)設(shè)置專職指揮人員，負責在有限空間外統(tǒng)一指揮。 5有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求 5.1有限空間作業(yè)環(huán)境檢測合格標準如下：a、 氧氣含量為19.5%23.5%；b、 有毒有害物質(zhì)濃度符合工作場所有害因素職業(yè)接觸限值規(guī)定，如：一氧化碳濃度不超過20mg/m3，硫化氫濃度不超過10mg/m3。c、 可燃性氣體含量低于其爆炸下限的10%，如：一氧化碳含量低于11.25%（爆炸下限為12.5%），丙烷含量低于1.89%（爆炸下限為2

14、.1%）。 5.2有限空間作業(yè)要切實做好工藝處理，所有與有限空間相連的管線、閥門必須斷開、加堵盲板，并按規(guī)定進行吹掃、置換合格，不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標示。 5.3進入帶有轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，必須先停機、切斷電源，并懸掛“有人檢修，禁止合閘”標示牌，必要時應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護。 5.4有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，必須使用符合防爆要求的檢測儀器、電動工具、照明燈具、作業(yè)工具等，進入煤氣環(huán)境還應(yīng)攜帶便攜式報警儀。 5.5有限空間內(nèi)如需進行動火、臨時用電等作業(yè)時，必須同時辦理上述作業(yè)審批手續(xù)。 5.6嚴禁用純氧進行通風換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低

15、危險，保持空氣流通。 5.7進入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè)，使用的行燈電壓應(yīng)在12v以下，凡超過12v的電氣設(shè)備都必須設(shè)漏電保護器且保持良好絕緣和接零保護。 5.8電器設(shè)備、焊鉗、手持電動工具、導線進出有限空間必須事先切斷電源傳遞進出。暫時不用的焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上，嚴禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間的金屬體上。 5.9在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氬氣或氦氣進行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中不間斷通風換氣，確?？諝夥习踩?。 5.9.有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。

16、6.有限空間應(yīng)急要求d、 安全管理組按照應(yīng)急準備與響應(yīng)管理程序組織相關(guān)部門制定部門級有限空間作業(yè)應(yīng)急預案（專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案），預案應(yīng)確定救援人員及職責，明確救援設(shè)備器材，科學、規(guī)范策劃事故處置程序。預案應(yīng)至少每半年進行一次演練，演練后應(yīng)及時進行可行性評估、修訂。e、 作業(yè)人員進入有限空間前，作業(yè)負責人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，并在作業(yè)票中注明，作業(yè)人應(yīng)牢記。f、 有限空間外的現(xiàn)場應(yīng)配備合格的隔離式呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強制通風設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資。g、 有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護人應(yīng)立即啟動有關(guān)預案，指揮內(nèi)部人員撤離，并及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護，配

17、備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救導致事故擴大。 7日常安全管理要求 7.1各部門每年應(yīng)對作業(yè)負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人進行安全培訓，培訓內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預案等。培訓應(yīng)有記錄，參加培訓的人員應(yīng)簽字確認。 7.2有限空間作業(yè)實施前，有限空間所屬部門安全管理人員應(yīng)對作業(yè)負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行針對性安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。 7.3有限空間檢測分析及應(yīng)急所需設(shè)備、工具、儀器等由裝備動力部組織配備。檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護報警用具進行管理，裝備動力部應(yīng)組織各部門建立安全防護報警用具登記臺帳，開展日常維護管理和定期檢定工作。安全管理組應(yīng)對各部門檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器的建賬登記、日常維護管理、定期檢定等情況進行監(jiān)督檢查。 7.4外委施工涉及有限空間作業(yè)時，外委施工組織部門（部門）應(yīng)通報安全管理組和有限空間所屬部門，并與承包部門簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知其有限空間