計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)實(shí)施方案

1、臨澤縣倪家營(yíng)鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)的實(shí)施方案根據(jù)省人口委轉(zhuǎn)（?。┌l(fā)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)（甘人口委知字201143）和張掖市開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和誠(chéng)信計(jì)生創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（張人口委201155）通知精神，為了扎實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)在我鄉(xiāng)廣泛深入開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、建立群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為契機(jī)，以依法行政為推手，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開(kāi)展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，

2、打造誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，狠抓生育政策落實(shí)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、違法生育處理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、性別比治理、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)按照國(guó)家人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)和管理要求，通過(guò)開(kāi)展人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口計(jì)生依法行政工作，建立依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使群眾反映突出的問(wèn)題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。三、主要任務(wù)依法行政示范鄉(xiāng)重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)清理

3、：清理規(guī)范性文件。對(duì)已出臺(tái)的規(guī)范性文件、規(guī)定、制度等進(jìn)行清理，凡是與法律相抵觸的一律廢止。包括宣傳標(biāo)語(yǔ)、室內(nèi)版面、入戶(hù)宣傳資料及協(xié)會(huì)章程、村規(guī)民約、計(jì)生合同等進(jìn)行全面清理；清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)2010年9月底以前的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行全面清理，按征收標(biāo)準(zhǔn)做出清繳計(jì)劃，2009年9月底以前的徹底清繳，資金管理實(shí)行收支兩條線(xiàn)；清理黨員干部超生。對(duì)2002年以來(lái)黨員干部超生情況進(jìn)行清理，嚴(yán)格按照關(guān)于共產(chǎn)黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策紀(jì)律處分的暫行規(guī)定（甘紀(jì)發(fā)20027號(hào)）進(jìn)行查處，對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)中反映出的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)處理，兌現(xiàn)承諾；清理信訪(fǎng)積案。對(duì)群眾反映出的問(wèn)題，認(rèn)真答復(fù)，要

4、解決長(zhǎng)期積壓的信訪(fǎng)案件，落實(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題“消號(hào)”制度，堅(jiān)決防止因處理不及時(shí)造成群體上訪(fǎng)和惡性案件發(fā)生。做到三個(gè)規(guī)范:規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政許可、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰等行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)；規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私等法律法規(guī)禁止公開(kāi)的事項(xiàng)外，按照政策類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、維權(quán)類(lèi)、程序類(lèi)、動(dòng)態(tài)類(lèi)等內(nèi)容要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等多種方式向群眾公開(kāi)；規(guī)范宣傳內(nèi)容。凡宣傳內(nèi)容與政策規(guī)定不符，一律要規(guī)范更新。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，把創(chuàng)建活動(dòng)納入總體部署之中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。（二）精心組織實(shí)施。各村要立即部署安排，制

5、定實(shí)施細(xì)則，確定本村示范點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)。把創(chuàng)建活動(dòng)與“三化”示范村建設(shè)相結(jié)合，整合群眾力量，利用村級(jí)資源，發(fā)揮最大效益；把創(chuàng)建活動(dòng)與生殖健康進(jìn)家庭行動(dòng)和群眾自治示范村創(chuàng)建相結(jié)合，集中投入，整體推進(jìn)。按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做到重點(diǎn)工作有特色，全面工作不落后。（三）落實(shí)工作責(zé)任。各村要認(rèn)真研究，全面安排，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)上將對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)作為第三季度重點(diǎn)工作進(jìn)行全面督查，并納入年度考核。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，動(dòng)員社會(huì)各方面力量和廣大人民群眾參與，積極營(yíng)造有利于活動(dòng)深入開(kāi)展的良好社會(huì)輿論氛圍。（四）注重培養(yǎng)典型。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自查評(píng)估，總結(jié)示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，做到培養(yǎng)一