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文檔簡介

1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義1 可持續(xù)發(fā)展的豐富內涵可持續(xù)發(fā)展是 20 世紀 80年代提出的一個新的發(fā)展觀。 是應時代的變遷、 社 會經濟發(fā)展的需要而產生的。 可持續(xù)發(fā)展 , 是指滿足當前需要而又不削弱子孫后 代滿足其需要之能力的發(fā)展。 可持續(xù)發(fā)展意味著維護、 合理使用并且提高自然資 源基礎 , 這種基礎支撐著生態(tài)抗壓力及經濟的增長。 可持續(xù)發(fā)展還意味著在發(fā)展 計劃和政策中納入對環(huán)境的關注與考慮 , 而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一 種新形式的附加條件。 可持續(xù)的 3 個主要特征 : 生態(tài)持續(xù)、經濟持續(xù)和社會持續(xù) , 其之間互相關聯(lián)而不可分割。生態(tài)持續(xù)是基礎 , 經濟持續(xù)是條件 , 社會持續(xù)是人

2、類共同追求的應該是自然、經濟、社會復合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展??沙?續(xù)發(fā)展的核心思想是健康的經濟發(fā)展應建立在生態(tài)可持續(xù)能力、 社會公正和人民 積極參與自身發(fā)展決策的基礎上 ;它所追求的目標是 : 既要使人類的各種需要得 到滿足 , 個人得到充分發(fā)展 ; 又要保護資源和生態(tài)環(huán)境 , 不對后代人的生存和發(fā) 展構成威脅 ; 它特別關注的是各種經濟活動的生態(tài)合理性 , 強調對資源、環(huán)境有 利的經濟活動應給予鼓勵 , 反之則應予摒棄??沙掷m(xù)發(fā)展理論的產生為人類世界的發(fā)展指出了一條環(huán)境與發(fā)展相結合的 道路 , 為環(huán)境保護與人類社會的協(xié)調發(fā)展提供了一個創(chuàng)新的思想模式。 其實質就 是把經濟發(fā)展與節(jié)約資源、

3、保護環(huán)境緊密聯(lián)系起來 , 實現(xiàn)良性循環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展 觀要求在發(fā)展中積極地解決環(huán)境問題 , 既要推進人類發(fā)展 , 又要促進自然和諧。 主要表現(xiàn)在 : 從以單純經濟增長為目標的發(fā)展轉向經濟、 社會、生態(tài)的綜合發(fā)展 , 從以物為本位的發(fā)展轉向以人為本位 (發(fā)展的目的是滿足人的基本需求、提高人 的生活質量 ) 的發(fā)展 , 從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉向長期利益、整體利 益的發(fā)展 , 從物質資源推動型的發(fā)展轉向非物質資源或信息資源(科技與知識 )推動型的發(fā)展。二、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性資源方面 : 隨著世界人口持續(xù)增長和經濟發(fā)展 , 人類對資源的需求日益增加 和大規(guī)模的開采消耗 , 導致資源基礎

4、的削弱、退化、枯竭 , 淡水資源緊缺。石油 等能源價格上漲 , 土地資源及礦產資源掠奪性破壞嚴重。維護地球資源、維護生 物多樣性 , 以確保資源的可持續(xù)利用。環(huán)境方面 : 主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破 壞兩大類。加強環(huán)境保護 ,是促進經濟增長方式轉變、消除貧困、推動社會全面 進步的必然要求。三、科學的發(fā)展觀科學的發(fā)展觀要求的是可持續(xù)發(fā)展。也就是說 , 要在發(fā)展經濟的同時 , 充分 考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力 , 保持人和自然的和諧關系 , 實現(xiàn)自然資源的持 久利用 , 實現(xiàn)社會的持久發(fā)展。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎 , 發(fā)展是促進 環(huán)境保護的前提條件。 從科學的發(fā)展觀出發(fā) , 經濟發(fā)展和環(huán)

5、境保護是相輔相成的 關系 , 環(huán)境保護本身就是一種生產力。 如果在經濟發(fā)展中不考慮環(huán)境保護和資源 的消耗,一味的拼資源、拼能源、高污染,表面上看GDP是在增長,但實際上如 果把生態(tài)成本考慮進去 , 也可能是負增長或者低增長。 而生態(tài)環(huán)境的透支往往是 要人類加倍償還的。 所以樹立和落實科學的發(fā)展觀 , 極重要的一條就是要落實到 加強對自然資源的合理開發(fā)利用 , 保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然的和諧發(fā)展上來 , 使我們的發(fā)展真正實現(xiàn)人口資源和環(huán)境與社會經濟協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展 , 也只有 堅持以人為本 , 用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)領工作 , 牢牢把握重要的戰(zhàn)略機遇 期 , 才可能以最小的資源環(huán)境代價謀求

6、經濟、社會最大限度的發(fā)展 , 走上一條科 技先導型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經濟發(fā)展之路 , 使我們國家更快、更好地 全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。面向可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀 , 我們就必須要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式 , 努力實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展、 社會全面進步、 資源永續(xù)利用、 環(huán)境不斷改善和生態(tài)良 性循環(huán)的協(xié)調統(tǒng)一 , 決不能走人口增長失控、過度消耗資源、嚴重污染環(huán)境、破 壞生態(tài)平衡的舊路。要堅持開源與節(jié)流并重 , 預防與治理結合 , 減輕資源環(huán)境壓 力 , 實現(xiàn)經濟增長方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高 效益”轉變。要大力發(fā)展以循環(huán)經濟為核心的生態(tài)工業(yè) , 以無公害農產品、綠色

7、 農產品和有機農產品為主體的生態(tài)農業(yè) , 以節(jié)約資源、減少污染、 “綠色消費” 和“綠色服務”為標志的生態(tài)服務業(yè)。只有這樣 , 才能達到經濟發(fā)展的速度與結 構、質量、效益相統(tǒng)一 , 經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應 , 建成低投入、少 污染、可循環(huán)的國民經濟和節(jié)約型社會 , 既保證當代經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā) 展 , 又為子孫后代的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件 , 真正實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。從根本上看 , 我國還沒有完全轉變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難 循環(huán)、低效率”的粗放型經濟增長方式。由于增長方式粗放 , 在經濟快速增長的 背后 , 付出的資源環(huán)境代價過大 , 從而加劇了能源、資源短缺的

8、壓力 , 致使可持 續(xù)發(fā)展面臨的矛盾與形勢相當突出和嚴峻。如何才能不走彎路 ? 關鍵是要樹立科學的發(fā)展觀 , 推進循環(huán)經濟發(fā)展模式 , 走一條科技含量高、經濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分 發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。一方面 , 要研究、開發(fā)和推廣新能源、新材料 , 廣泛采 用符合域情的污染治理技術和生態(tài)破壞恢復技術 , 包括投資少、 效益高的廢水處 理技術、城市大氣污染綜合治理技術、固體廢物的無害處理技術等 , 全力推行清 潔生產。另一方面 , 要大力發(fā)展先進生產力。實行經濟結構的戰(zhàn)略性調整 , 淘汰 落后的工藝設備 , 關閉、取締污染嚴重的企業(yè) ; 變傳統(tǒng)工業(yè)“資源生產污染 排

9、放”的發(fā)展方式為“資源生產再生資源”的循環(huán)發(fā)展方式 , 促進以清潔生 產、循環(huán)經濟、生態(tài)經濟為特征的綠色生產力的快速發(fā)展 , 使其成為先進生產力 的重要組成部分和保護環(huán)境的最佳“結合點” 。四、走可持續(xù)發(fā)展道路必須把促進當前的經濟、社會發(fā)展和保障未來的持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來 , 積極地 肩負起責任 , 自覺地調整行為 , 力求正確認識和運用自然規(guī)律 , 通過相互依賴、 互惠互補 , 與自然界和諧相處、協(xié)調發(fā)展 , 最終達到既改造自然 , 又不破壞自然 ; 既滿足當代人的需要 , 又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展目標 , 以 全面長遠地為人類創(chuàng)造良好的生存條件 , 逐步提高生活質量 , 推動整個社會走上 生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。五、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 , 有利于

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