[經(jīng)濟(jì)管理]2011-07-15中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)白皮書(shū)

1、i 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 白白 皮皮 書(shū)書(shū) 工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心 2011 年 3 月 2 目目 錄錄 第第 1 章章.平臺(tái)概述平臺(tái)概述.5 1.1.平臺(tái)定位.5 1.2.平臺(tái)內(nèi)容.5 1.3.平臺(tái)結(jié)構(gòu).8 1.4.應(yīng)用范圍.10 1.5.成功案例.11 1.6.獲獎(jiǎng)情況.12 第第 2 章章.平臺(tái)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范平臺(tái)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.14 2.1.總體類.14 2.2.服務(wù)資源類.16 2.3.服務(wù)管理與使用類.16 2.4.運(yùn)營(yíng)管理類.17 2.5.安全管理類.18 第第 3 章章.平臺(tái)服務(wù)模式平臺(tái)服務(wù)模式.19

2、第第 4 章章.平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)平臺(tái)技術(shù)架構(gòu).24 第第 5 章章.服務(wù)資源建立、管理與使用服務(wù)資源建立、管理與使用.26 5.1.服務(wù)資源體系建立與管理.26 5.1.1.服務(wù)分類.26 5.1.2.服務(wù)模型.27 5.1.3.服務(wù)準(zhǔn)入準(zhǔn)出與維護(hù).31 5.1.4.服務(wù)信息同步.37 5.2.服務(wù)訪問(wèn)與服務(wù)提供管理.37 5.2.1.服務(wù)目錄.37 5.2.2.在線服務(wù).38 5.2.3.呼叫服務(wù).39 5.2.4.線下服務(wù).39 5.2.5.服務(wù)共享.43 5.2.6.服務(wù)集成.44 5.2.7.服務(wù)協(xié)同.45 第第 6 章章.統(tǒng)一用戶管理統(tǒng)一用戶管理.46 6.1.平臺(tái)與服務(wù)資源、服務(wù)子平臺(tái)

3、用戶的統(tǒng)一.46 6.2.不同平臺(tái)用戶的統(tǒng)一.47 3 第第 7 章章.服務(wù)計(jì)費(fèi)管理服務(wù)計(jì)費(fèi)管理.48 7.1.獨(dú)立計(jì)費(fèi).48 7.2.服務(wù)費(fèi)用設(shè)定.48 7.3.服務(wù)購(gòu)買選擇.49 7.4.服務(wù)計(jì)費(fèi)結(jié)算.49 第第 8 章章.平臺(tái)體系管理平臺(tái)體系管理.51 8.1.平臺(tái)信息管理.51 8.2.平臺(tái)編碼管理.52 8.3.平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控與統(tǒng)計(jì).52 第第 9 章章.附記附記.53 4 第第 1 章章. 平臺(tái)平臺(tái)概述概述 1.1.平臺(tái)定位 “國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)” （以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)” ，文中除 專門指定外， “平臺(tái)”均指“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)” ）以整 合各類公共服

4、務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)資源以及云服務(wù)資源為基礎(chǔ)，形成一個(gè)覆蓋全 國(guó)各層級(jí)的、具有高度的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性和地區(qū)適應(yīng)性的國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù) 平臺(tái)，以國(guó)家服務(wù)平臺(tái)和地區(qū)服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)層次，在“統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一資源、 統(tǒng)一計(jì)費(fèi)”的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供一體化、集成化、協(xié)同化的公共服務(wù)體系。 1.2.平臺(tái)內(nèi)容 “國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)” ，基于服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍， 由統(tǒng)籌全國(guó)資源的國(guó)家服務(wù)平臺(tái)和為地區(qū)用戶提供服務(wù)的若干地區(qū)服務(wù)平臺(tái)組 成。 5 1：國(guó)家服務(wù)平臺(tái) 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)具有三方面的作用： 建立國(guó)家級(jí)的服務(wù)資源體系； 指導(dǎo)、規(guī)范地區(qū)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與管理，是各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)資源集 成中心、服務(wù)共享管理

5、中心和服務(wù)協(xié)同管理中心； 提供全國(guó)范圍的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)的作用通過(guò)如下兩種載體提供： （1）國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管理平臺(tái) 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管理平臺(tái)面向平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理人員，為國(guó) 家服務(wù)平臺(tái)提供： 服務(wù)資源準(zhǔn)入準(zhǔn)出與管理機(jī)制； 與各個(gè)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)資源的集成機(jī)制和共享機(jī)制； 服務(wù)請(qǐng)求協(xié)同處理機(jī)制； 統(tǒng)一的用戶的管理和集成機(jī)制、訪問(wèn)處理機(jī)制； 統(tǒng)一化的資源服務(wù)計(jì)費(fèi)管理機(jī)制； 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)服務(wù)門戶和企業(yè)服務(wù)臺(tái)的生成機(jī)制； 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)和地區(qū)服務(wù)平臺(tái)體系的管理機(jī)制 （2）國(guó)家服務(wù)平臺(tái)門戶 基于國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管理平臺(tái)，面向全國(guó)具有公共服務(wù)需求的各類 企業(yè)和個(gè)人，是服務(wù)資源的

6、發(fā)布平臺(tái)、使用申請(qǐng)平臺(tái)和使用平臺(tái)。提供： 用戶信息采集和處理 服務(wù)資源發(fā)布 6 服務(wù)請(qǐng)求響應(yīng) 服務(wù)運(yùn)行 用戶需求采集 2：地區(qū)服務(wù)平臺(tái) 地區(qū)服務(wù)平臺(tái)具有兩方面的作用： 在國(guó)家服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范之下，建立地區(qū)級(jí)的服務(wù)資源體系； 提供以本地區(qū)范圍為主、其它地區(qū)為輔的中小企業(yè)公共服務(wù)。 地區(qū)服務(wù)平臺(tái)的作用通過(guò)如下兩種載體實(shí)現(xiàn)： （1）地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管理平臺(tái) 在國(guó)家服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)范之下，面向地區(qū)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理 人員，為地區(qū)服務(wù)平臺(tái)提供： 服務(wù)資源的建立、共享與管理機(jī)制； 服務(wù)請(qǐng)求本地協(xié)同處理機(jī)制； 本地統(tǒng)一的用戶的管理和集成機(jī)制、訪問(wèn)處理機(jī)制 本地統(tǒng)一化的資源服務(wù)計(jì)費(fèi)管理機(jī)制； 適應(yīng)

7、本地區(qū)與產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)需求的地區(qū)服務(wù)門戶和企業(yè)服務(wù)臺(tái)的生成機(jī)制； 本地平臺(tái)體系的管理機(jī)制 （2）地區(qū)服務(wù)門戶 地區(qū)服務(wù)門戶基于地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管理平臺(tái)，主要面向本地區(qū)具有 公共服務(wù)需求的各類企業(yè)和個(gè)人（在國(guó)家服務(wù)平臺(tái)的協(xié)同體系下，兼顧其它地 區(qū)需要） ，是本地區(qū)服務(wù)資源的發(fā)布平臺(tái)、使用申請(qǐng)平臺(tái)和使用平臺(tái)。提供： 用戶信息采集和處理 服務(wù)資源發(fā)布 服務(wù)請(qǐng)求辦理 服務(wù)運(yùn)行 用戶需求采集 3：企業(yè)服務(wù)臺(tái) 企業(yè)服務(wù)臺(tái)將企業(yè)或個(gè)人請(qǐng)求的各類公共服務(wù)集成打包，以企業(yè)服務(wù)門戶 7 的形式為用戶提供集成化、一體化的服務(wù)使用平臺(tái)。并通過(guò)企業(yè)服務(wù)配置平臺(tái) 進(jìn)行使用上的具體配置和管理。 1.3.平臺(tái)結(jié)構(gòu) 國(guó)家中小

8、企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在結(jié)構(gòu)上，從服務(wù)建設(shè)、管理與 服務(wù)范圍角度，分為國(guó)家服務(wù)平臺(tái)與地區(qū)服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)層次。地區(qū)服務(wù)平臺(tái)根 據(jù)情況，可進(jìn)一步延伸服務(wù)層級(jí)。上下層次之間、同級(jí)層次之間形成互聯(lián)互通 的協(xié)同化統(tǒng)籌服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)依據(jù)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)資源統(tǒng)籌建設(shè)、集成、共享、使用和管 理的業(yè)務(wù)規(guī)范與技術(shù)規(guī)范，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)需要，采集、整理和建立 各類服務(wù)資源，滿足本地區(qū)產(chǎn)業(yè)需要。同時(shí)，將服務(wù)資源目錄集成到國(guó)家服務(wù) 8 平臺(tái)，并將可以向其他地區(qū)開(kāi)放共享的服務(wù)提交到國(guó)家服務(wù)平臺(tái)，由國(guó)家服務(wù) 平臺(tái)進(jìn)行全網(wǎng)的資源統(tǒng)籌和服務(wù)協(xié)同處理。 各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)依據(jù)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)范建立和維護(hù)本地區(qū)的

9、用戶信 息，并將該信息提交到國(guó)家服務(wù)平臺(tái)，由國(guó)家服務(wù)平臺(tái)建立全網(wǎng)統(tǒng)一的用戶訪 問(wèn)體系和管理體系。同一用戶，不論來(lái)自哪個(gè)平臺(tái)，均可以在全國(guó)范圍內(nèi)獲取 本地區(qū)服務(wù)資源及其他地區(qū)共享的服務(wù)資源。 各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)依據(jù)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)處理規(guī)范，設(shè)置本地區(qū)各類 服務(wù)及共享服務(wù)的計(jì)費(fèi)策略，并進(jìn)行本地區(qū)的計(jì)費(fèi)處理。國(guó)家服務(wù)平臺(tái)通過(guò)規(guī) 范化的計(jì)費(fèi)接口，處理共享服務(wù)的計(jì)費(fèi)，并向相關(guān)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)分發(fā)相關(guān)信息。 各平臺(tái)集成的第三方具有獨(dú)立計(jì)費(fèi)處理體系的資源平臺(tái)，在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上， 獲取其計(jì)費(fèi)設(shè)置與處理信息，并實(shí)現(xiàn)本平臺(tái)計(jì)費(fèi)處理的統(tǒng)一化。 各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)可以在國(guó)家服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，設(shè)置下級(jí)中心， 其用戶

10、、資源及計(jì)費(fèi)統(tǒng)籌處理機(jī)制參照國(guó)家服務(wù)平臺(tái)與地區(qū)服務(wù)平臺(tái)的相應(yīng)機(jī) 制。 1.4.應(yīng)用范圍 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是整合服務(wù)資源、消 除信息孤島，在預(yù)定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源共享、平臺(tái)互聯(lián)互通，達(dá)到優(yōu)化資源 結(jié)構(gòu)、提升資源利用率的同時(shí)，為政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的決策提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)支 撐，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。 從這個(gè)角度來(lái)講，此平臺(tái)的設(shè)計(jì)思想和建設(shè)方案具有普適性，可作為全國(guó) 范圍內(nèi)省、地區(qū)在資源統(tǒng)籌、信息共享等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系建設(shè)方面的通用解決方 案。具體的應(yīng)用范圍包括： 全國(guó)范圍：全國(guó)范圍：統(tǒng)籌全國(guó)服務(wù)資源，形成覆蓋全國(guó)的服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí) 現(xiàn)資源優(yōu)化配置，消除地區(qū)之間的信息鴻溝

11、，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā) 展； 地區(qū)范圍：地區(qū)范圍：統(tǒng)籌某一地區(qū)內(nèi)（省、市、縣等）的線上、線下服務(wù)資源， 形成覆蓋本地區(qū)的服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)體系，為本地區(qū)的企業(yè)提供有價(jià)值、 有保證的服務(wù)，促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)健康、高效地發(fā)展。 9 該平臺(tái)現(xiàn)已在國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和北京市中小企業(yè)公共服務(wù)資源 統(tǒng)籌平臺(tái)部署使用，用戶反映良好。在實(shí)際部署和實(shí)施的過(guò)程中積累了大量的 代表性問(wèn)題的解決方法和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為該平臺(tái)后期的大范圍推廣打下了堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)。 1.5.工作流程 整個(gè)系統(tǒng)的工作流程分為以下五個(gè)方面： 1、系統(tǒng)部署：系統(tǒng)部署到當(dāng)?shù)胤?wù)器中； 2、線上服務(wù)集成：將線上服務(wù)集成到平臺(tái)上供企業(yè)使用； 3、線上服務(wù)使用：

12、企業(yè)使用平臺(tái)上提供的各種線上服務(wù)； 4、線下服務(wù)集成：將線下服務(wù)集成到平臺(tái)上供企業(yè)使用； 5、線下服務(wù)創(chuàng)建：企業(yè)使用平臺(tái)上提供的各種線下服務(wù)。 1.5.1. 系統(tǒng)部署流程系統(tǒng)部署流程 1、 軟硬件環(huán)境準(zhǔn)備：軟硬件環(huán)境準(zhǔn)備：硬件的采購(gòu)，組裝與調(diào)試，服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境搭建，如 操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等； 2、 系統(tǒng)部署：系統(tǒng)部署：部署系統(tǒng)到當(dāng)?shù)胤?wù)器，其中包括一定的本地化工作； 3、 系統(tǒng)試運(yùn)行系統(tǒng)試運(yùn)行：向小部分用戶開(kāi)放整個(gè)系統(tǒng)，接受測(cè)試并及時(shí)解決可能出 現(xiàn)的問(wèn)題； 4、 正式運(yùn)行正式運(yùn)行：系統(tǒng)正式上線，進(jìn)入運(yùn)維階段。 *以一個(gè)省級(jí)平臺(tái)（擁有 50 款以上的應(yīng)用，以及 10 個(gè)以上的線下服務(wù)窗口） 為例，

13、部署工作總耗時(shí) 35 個(gè)月。 1.5.2. 線上服務(wù)集成流程線上服務(wù)集成流程 1、 服務(wù)創(chuàng)建：服務(wù)創(chuàng)建：服務(wù)提供商通過(guò)服務(wù)創(chuàng)建頁(yè)面填寫(xiě)服務(wù)資源的相關(guān)信息， 比如服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、共享策略等。完畢后向系統(tǒng)管理員提交創(chuàng) 建服務(wù)申請(qǐng)； 2、 服務(wù)審核：服務(wù)審核：系統(tǒng)管理員審核此服務(wù)資源是否符合系統(tǒng)的服務(wù)資源規(guī)范， 10 如果符合將其展示在系統(tǒng)前臺(tái)，否則駁回申請(qǐng)并簡(jiǎn)述理由；審核通過(guò) 后，企業(yè)就可以在平臺(tái)上使用該服務(wù)了。 1.5.3. 線上服務(wù)使用流程線上服務(wù)使用流程 1、 服務(wù)購(gòu)買與分配：服務(wù)購(gòu)買與分配：企業(yè)管理員登錄系統(tǒng)前臺(tái)，搜索并查看感興趣的服 務(wù)資源，找到后選擇購(gòu)買服務(wù)。此服務(wù)將出現(xiàn)在系統(tǒng)為該

14、企業(yè)自動(dòng)生 成的企業(yè)門戶中；之后企業(yè)管理員給每個(gè)操作人員分配服務(wù)資源； 2、 服務(wù)使用及評(píng)價(jià)：服務(wù)使用及評(píng)價(jià)：企業(yè)人員使用服務(wù)資源并對(duì)服務(wù)資源的質(zhì)量、效率 等方面做出評(píng)價(jià)； 3、 服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)及篩選：服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)及篩選：系統(tǒng)管理員登錄后臺(tái)，對(duì)服務(wù)資源的使用情況 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及篩選。 1.5.4. 線下服務(wù)集成流程線下服務(wù)集成流程 1、 服務(wù)創(chuàng)建：服務(wù)創(chuàng)建：線下服務(wù)或服務(wù)窗口的運(yùn)營(yíng)商過(guò)服務(wù)創(chuàng)建頁(yè)面填寫(xiě)服務(wù)資 源的相關(guān)信息，比如服務(wù)內(nèi)容，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)范圍等。完畢后向系 統(tǒng)管理員提交創(chuàng)建服務(wù)申請(qǐng)； 2、 服務(wù)審核：服務(wù)審核：系統(tǒng)管理員審核此服務(wù)資源是否符合系統(tǒng)的服務(wù)資源規(guī)范， 如果符合將其展示在系統(tǒng)前

15、臺(tái)，否則駁回申請(qǐng)并簡(jiǎn)述理由；審核通過(guò) 后，企業(yè)就可以在平臺(tái)上使用該服務(wù)了。 1.5.5. 線下服務(wù)使用流程線下服務(wù)使用流程 1、 服務(wù)預(yù)約：服務(wù)預(yù)約：企業(yè)人員登錄窗口服務(wù)平臺(tái)頁(yè)面預(yù)約服務(wù)時(shí)間，并且獲取 交通方式等和線下服務(wù)相關(guān)的必要信息； 2、 服務(wù)辦理：服務(wù)辦理：企業(yè)人員在預(yù)定時(shí)間內(nèi)到服務(wù)窗口按照服務(wù)流程進(jìn)行服務(wù) 辦理，每處理完一個(gè)流程，窗口平臺(tái)的流程辦理負(fù)責(zé)人需要登錄窗口 服務(wù)平臺(tái)頁(yè)面記錄該流程辦理情況； 3、 服務(wù)評(píng)價(jià)：服務(wù)評(píng)價(jià)：所有流程辦理完成后，企業(yè)人員并對(duì)此線下服務(wù)資源的質(zhì) 量、效率等方面做出評(píng)價(jià)； 11 4、 服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)及篩選：服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)及篩選：系統(tǒng)管理員登錄后臺(tái)，對(duì)服務(wù)資源

16、的使用情況 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及篩選。 1.6.成功案例 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)： “國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”是在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下、由工業(yè)和信 息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心進(jìn)行建設(shè)的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，主要為全國(guó)的中小企 業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息化、人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資咨詢、品牌與市場(chǎng)、 項(xiàng)目對(duì)接等公共服務(wù)。 “國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”使用國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò) 平臺(tái)做為管理后臺(tái)，利用其資源統(tǒng)籌能力整合各種服務(wù)資源，目前“國(guó)家中小 企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”上擁有超過(guò) 300 款的服務(wù)資源，累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)超過(guò) 5000 家，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 北京市中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌平臺(tái)：

17、12 “北京市中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌平臺(tái)”定位于“整合優(yōu)勢(shì)資源、提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)” ，使用國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做為管理后臺(tái)，為北 京市的中小企業(yè)提供完善的線上、線下服務(wù)。 線上服務(wù)包括企業(yè)信息化、研發(fā)資源、產(chǎn)品評(píng)測(cè)等；線下服務(wù)整合了北京 市的多個(gè)服務(wù)窗口，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括注冊(cè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商稅務(wù)等。 “北京市 中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌平臺(tái)”自推出后，大大提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率， 受到了企業(yè)的一致好評(píng)。 1.7.獲獎(jiǎng)情況 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得“2010 年度中國(guó) soa 優(yōu)秀 案例” ，該評(píng)選活動(dòng)由“全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) soa 標(biāo)準(zhǔn)工作組”組 織，

18、評(píng)選出的案例代表了中國(guó) soa 領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)。入選“2010 年度中國(guó) soa 優(yōu)秀案例”的案例中，國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是唯一一 個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)類的案例，充分顯示出該平臺(tái)在國(guó)內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)域的領(lǐng)先 性。 以下為獲獎(jiǎng)證書(shū)： 13 第第 2 章章. 平臺(tái)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范平臺(tái)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)覆蓋國(guó)家和地區(qū)各層級(jí)的 互聯(lián)互通、資源共享的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。其建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)必須基于統(tǒng)一的 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范貫穿平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌、管理和維護(hù)的各 個(gè)階段。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括總體類、服務(wù)資源類、服務(wù)管理與使用類、運(yùn)營(yíng)管理類

19、和安全管理五大標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范類別。 14 2.1.總體類 包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南、術(shù)語(yǔ)和總體技術(shù)要求四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 1、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架描述平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則 與目標(biāo)等。 2、標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南描述平臺(tái)采用的標(biāo)準(zhǔn)名稱、適用范圍、主要內(nèi)容以及各標(biāo) 準(zhǔn)之間的相互關(guān)系等，指出了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的作用，明確了標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范制定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、應(yīng)用和修訂程序。 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南是保證本平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利實(shí)施的重要保證，必須遵照 執(zhí)行。 3、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)術(shù)語(yǔ) 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化地描述了國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌

20、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)環(huán) 境、服務(wù)資源、服務(wù)提供、服務(wù)使用、安全保障體系、建設(shè)與管理、系統(tǒng)運(yùn)行 維護(hù)等相關(guān)的基本概念與術(shù)語(yǔ)，這些術(shù)語(yǔ)是對(duì)與國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng) 籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)施密切相關(guān)的基本概念的抽象。 名詞術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是平臺(tái)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，可形成對(duì)平臺(tái)相關(guān) 15 概念的統(tǒng)一理解和認(rèn)識(shí)，保證和促進(jìn)建設(shè)和運(yùn)行管理過(guò)程中的交流與協(xié)調(diào)。 4、總體技術(shù)要求 總體技術(shù)要求用于指導(dǎo)平臺(tái)的整體建設(shè)，對(duì)建設(shè)的各個(gè)技術(shù)方面做出規(guī)定。 包括平臺(tái)的總體技術(shù)構(gòu)架、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、系統(tǒng)環(huán)境、服務(wù)資源建設(shè)、服務(wù)資 源共享與使用、服務(wù)處理、安全保護(hù)等方面建設(shè)的基本技術(shù)要求，作為各中心 平臺(tái)建設(shè)工作的基本技術(shù)指南。 本

21、規(guī)范可有效保障平臺(tái)體系的建設(shè)，有利于平臺(tái)內(nèi)部、平臺(tái)之間相關(guān)系統(tǒng) 與服務(wù)的對(duì)接。 2.2.服務(wù)資源類 1、服務(wù)體系分類標(biāo)準(zhǔn) 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)所涉及的各類服務(wù)，從整體上對(duì)服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行分 類，形成平臺(tái)完整的服務(wù)分類體系。各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)將從本地區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù) 需求出發(fā)，對(duì)整體服務(wù)體系進(jìn)行裁剪，形成地區(qū)子集。 2、服務(wù)資源目錄標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)資源目錄是檢索和發(fā)現(xiàn)平臺(tái)所提供的公共服務(wù)資源的重要方式。服務(wù) 資源目錄標(biāo)準(zhǔn)是建立平臺(tái)服務(wù)資源目錄的依據(jù)指導(dǎo)確立平臺(tái)服務(wù)目錄的具體結(jié) 構(gòu)，本標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)于服務(wù)資源的共享和集成，提供分布式服務(wù)資源目錄和檢索 服務(wù)，提供信息資源的發(fā)現(xiàn)和定位機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)查詢路徑，提高服務(wù)的

22、使用 效率。 目錄服務(wù)規(guī)范由服務(wù)發(fā)現(xiàn)和服務(wù)管理組成，并提供外部接口。其中，服務(wù) 發(fā)現(xiàn)提供基于元數(shù)據(jù)的服務(wù)資源查找、瀏覽、定位功能。服務(wù)管理提供對(duì)目錄 本身的管理功能，如修改目錄信息、增加或刪除目錄等。 3、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)描述一個(gè)具體服務(wù)資源的各項(xiàng)屬性、各項(xiàng)屬性的語(yǔ)義定義、限 制和維護(hù)信息等。 4、服務(wù)資源準(zhǔn)入準(zhǔn)出規(guī)范 本規(guī)范描述服務(wù)資源準(zhǔn)入規(guī)程、接入接口和準(zhǔn)出規(guī)程。 16 2.3.服務(wù)管理與使用類 1：服務(wù)集成規(guī)范 本規(guī)范定義各地區(qū)服務(wù)資源向國(guó)家服務(wù)平臺(tái)集成的方式、方法和內(nèi)容。 2、服務(wù)共享規(guī)范 本規(guī)范定義平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中服務(wù)資源共享的共享機(jī)制和管理方法，明確共享服 務(wù)的發(fā)布策略，以及使用限

23、制方面的具體規(guī)定等。 3、服務(wù)訪問(wèn)規(guī)范 本規(guī)范定義平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系中不同用戶訪問(wèn)服務(wù)資源的方式和方法，以及平 臺(tái)訪問(wèn)其所集成的服務(wù)子平臺(tái)中服務(wù)資源的方法。該規(guī)范定義了服務(wù)訪問(wèn)參考 模型、訪問(wèn)服務(wù)接口和消息。 4、服務(wù)更新規(guī)范 本規(guī)范定義服務(wù)更新的具體處理過(guò)程。 5、服務(wù)計(jì)費(fèi)模式規(guī)范 本規(guī)范針對(duì)不同服務(wù)類型，定義相應(yīng)的使用計(jì)費(fèi)模式，以及計(jì)費(fèi)模型的變 更處理策略。 2.4.運(yùn)營(yíng)管理類 1：服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范 本規(guī)范建立服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)響應(yīng)、用戶數(shù)量、用 戶反饋等幾方面建立服務(wù)質(zhì)量的管理規(guī)范。 2：運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范 本規(guī)范從組織結(jié)構(gòu)、人員、職責(zé)、場(chǎng)地、環(huán)境等各個(gè)方面，對(duì)運(yùn)行維護(hù)管 理的

24、各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范。明確運(yùn)行管理主體、客體的定位和職責(zé)；明確管理流 程和相關(guān)工作模板；明確基本的保障與運(yùn)行條件要求；明確數(shù)據(jù)管理、共享以 及更新辦法、軟硬件設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、用戶服務(wù)、日常數(shù)據(jù)保存與備份、系統(tǒng) 完善與升級(jí)、機(jī)房管理等制度以及其它緊急情況的處理方法等。 17 2.5.安全管理類 1、安全管理規(guī)范 本規(guī)范涉及安全保障體系的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，主要包括安全域的劃分原則、 等級(jí)保護(hù)原則、數(shù)據(jù)安全級(jí)別劃分原則、用戶安全級(jí)別劃分原則、日常數(shù)據(jù)保 存與備份、數(shù)據(jù)在不同網(wǎng)絡(luò)間安全交換操作規(guī)程、機(jī)房管理制度以及其它緊急 情況的處理方法等。 安全管理規(guī)范應(yīng)明確安全管理主體、客體的定位；明確基本的安全操作流

25、 程，包括應(yīng)急處理流程；明確系統(tǒng)的安全問(wèn)題，包括數(shù)據(jù)備份和應(yīng)急預(yù)案等。 2、注冊(cè)用戶管理規(guī)范 本規(guī)范明確不同平臺(tái)用戶的標(biāo)識(shí)規(guī)范、集成規(guī)范、訪問(wèn)限制規(guī)范，以及統(tǒng) 一登錄規(guī)范。 第第 3 章章. 平臺(tái)服務(wù)模式平臺(tái)服務(wù)模式 平臺(tái)服務(wù)模式是平臺(tái)針對(duì)不同用戶對(duì)象提供的服務(wù)內(nèi)容，以及各項(xiàng)服務(wù)內(nèi) 容的服務(wù)方式。 用戶類別服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方式 企業(yè)用 戶 企業(yè)代 表 建立企業(yè)信息通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)門戶或本地 區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)門戶 18 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)門戶提供全 國(guó)共享的服務(wù)信息 獲取服務(wù)信息 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)門戶 提供本地服務(wù)信息及全國(guó)共享 服務(wù)信息 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)門戶提交服 務(wù)申請(qǐng) 申請(qǐng)服務(wù) 通過(guò)本地區(qū)地

26、區(qū)服務(wù)平臺(tái)門戶 提交服務(wù)申請(qǐng) 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)門戶或本地 區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)門戶在線購(gòu)買 申請(qǐng)服務(wù) 與購(gòu)買服 務(wù) 購(gòu)買服務(wù) 線下購(gòu)買 設(shè)置企業(yè)內(nèi)部用戶和在 線云服務(wù)使用權(quán)限 通過(guò)內(nèi)置于本企業(yè)服務(wù)臺(tái)服務(wù) 門戶中的企業(yè)服務(wù)配置平臺(tái) 提出平臺(tái)服務(wù)建議； 服務(wù)投訴 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)門戶或本地 區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)門戶 企業(yè)內(nèi) 部人員 使用在線云服務(wù)通過(guò)本企業(yè)服務(wù)臺(tái)服務(wù)門戶 平臺(tái)管 理員 定義平臺(tái)不同的管理角 色和角色權(quán)限 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng) 支撐管理平臺(tái) 本地服 務(wù)資源 建立維 護(hù)人員 建立和維護(hù)本地服務(wù)資 源 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng) 支撐管理平臺(tái) 地區(qū)服 務(wù)平臺(tái) 運(yùn)營(yíng)維 護(hù)管理 人員 服務(wù)購(gòu) 買處

27、理 人員 接收和處理本地區(qū)用戶 購(gòu)買本地和共享服務(wù)資 源 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)服務(wù) 門戶接受購(gòu)買請(qǐng)求和用戶在線 付費(fèi)； 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng) 支撐管理平臺(tái)處理購(gòu)買請(qǐng)求。 19 計(jì)費(fèi)管 理人員 查詢、統(tǒng)計(jì)服務(wù)資源計(jì) 費(fèi)情況；處理用戶賬單 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng) 支撐管理平臺(tái) 客戶服 務(wù)人員 接收和處理用戶建議和 用戶投訴 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng) 支撐管理平臺(tái) 用戶管 理人員 查詢、統(tǒng)計(jì)平臺(tái)用戶情 況 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng) 支撐管理平臺(tái) 平臺(tái)運(yùn) 行監(jiān)控 與維護(hù) 人員 監(jiān)控和維護(hù)平臺(tái)正常運(yùn) 行 通過(guò)本地區(qū)地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng) 支撐管理平臺(tái) 平臺(tái)管 理員 定義平臺(tái)不同的管理角 色和角

28、色權(quán)限 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 服務(wù)資 源建立 維護(hù)人 員 建立和維護(hù)本地服務(wù)資 源、維護(hù)共享服務(wù)資源 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 服務(wù)購(gòu) 買處理 人員 接收和處理購(gòu)買服務(wù)資 源 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)服務(wù)門戶接 受購(gòu)買請(qǐng)求和用戶在線付費(fèi)； 通過(guò)國(guó)家地區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支 撐管理平臺(tái)處理購(gòu)買請(qǐng)求。 計(jì)費(fèi)管 理人員 查詢、統(tǒng)計(jì)全國(guó)服務(wù)資 源計(jì)費(fèi)情況；處理用戶 賬單 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 客戶服 務(wù)人員 接收和處理用戶建議和 用戶投訴 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 用戶管 理人員 查詢、統(tǒng)計(jì)全國(guó)平臺(tái)用 戶情況 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 國(guó)家服 務(wù)平臺(tái) 運(yùn)營(yíng)維

29、 護(hù)管理 人員 平臺(tái)運(yùn) 行監(jiān)控 監(jiān)控國(guó)家平臺(tái)和各地區(qū) 服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行狀況、 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 20 與維護(hù) 人員 維護(hù)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)的運(yùn) 行。 全國(guó)平 臺(tái)數(shù)據(jù) 集成處 理 同步全國(guó)地區(qū)服務(wù)平臺(tái) 數(shù)據(jù)到國(guó)家服務(wù)平臺(tái) 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 平臺(tái)體 系管理 人員 管理國(guó)家服務(wù)平臺(tái)和各 地區(qū)服務(wù)平臺(tái)信息。 通過(guò)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐管 理平臺(tái) 第第 4 章章. 平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)平臺(tái)技術(shù)架構(gòu) “國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的各級(jí)平臺(tái)（包括國(guó)家級(jí)服 21 務(wù)平臺(tái)和各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)）采用統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)。下面是技術(shù)架構(gòu)示意圖。 圖 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)

30、從技術(shù)角度，國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分為基礎(chǔ)設(shè)施、支 撐平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用模塊及門戶層五個(gè)基本層級(jí)，各層設(shè)計(jì)遵循平臺(tái)建設(shè) 和管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 基礎(chǔ)設(shè)施層為平臺(tái)運(yùn)行提供基礎(chǔ)硬件支撐環(huán)境。 支撐平臺(tái)層為平臺(tái)運(yùn)行提供基本的軟件環(huán)境。 統(tǒng)一數(shù)據(jù)層實(shí)現(xiàn)平臺(tái)各類數(shù)據(jù)服務(wù)資源和用戶信息的統(tǒng)一表示、存儲(chǔ)與管 理；以及計(jì)費(fèi)信息、運(yùn)維管理、服務(wù)管理等信息的表示、存儲(chǔ)和管理。 應(yīng)用服務(wù)層為應(yīng)用模塊層各類應(yīng)用提供統(tǒng)一、公用的基礎(chǔ)應(yīng)用功能服務(wù)。 應(yīng)用模塊層實(shí)現(xiàn)平臺(tái)各類服務(wù)和管理功能。 通過(guò)門戶層，各類用戶通過(guò)相應(yīng)的門戶系統(tǒng)使用平臺(tái)提供的各項(xiàng)服務(wù)。 22 第第 5 章章. 服務(wù)資源建立、管理與使用服務(wù)資源

31、建立、管理與使用 平臺(tái)服務(wù)資源采用統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)建設(shè)和管理、集成共享的方式，建立平 臺(tái)統(tǒng)一的資源管理和訪問(wèn)體系。 23 5.1.服務(wù)資源體系建立與管理 5.1.1. 服務(wù)分類服務(wù)分類 依據(jù)本平臺(tái)的服務(wù)體系分類標(biāo)準(zhǔn) ，采用線分類法和面分類法相結(jié)合的方 式，建立服務(wù)資源的分類體系。采用面分類法，建立 “按行業(yè)”和“按提供方 式”兩大基本類別，每個(gè)類別之下，按照線分類法，進(jìn)行層級(jí)劃分。 服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家服務(wù)平臺(tái)制定，并在國(guó)家服務(wù)平臺(tái)建立和維護(hù)完整的 分類體系。各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)，可以按照本地區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需要，按需從國(guó)家服務(wù) 平臺(tái)下載所需的分類體系子集。 24 5.1.2. 服務(wù)模型服務(wù)模型 服務(wù)模型依據(jù)

32、平臺(tái)服務(wù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) ，描述了一類服務(wù)資源的各類屬性。 包括來(lái)源、描述、使用方式、訪問(wèn)接口、狀態(tài)、共享、關(guān)聯(lián)服務(wù)及計(jì)費(fèi)等屬性。 服務(wù)模型由國(guó)家服務(wù)平臺(tái)建立和維護(hù)，地區(qū)服務(wù)平臺(tái)可根據(jù)本地服務(wù)分類體系 從國(guó)家下載，用于建立本地服務(wù)資源。 5.1.2.1.國(guó)家服務(wù)平臺(tái)國(guó)家服務(wù)平臺(tái) 5.1.2.1.1. 模型建立模型建立 對(duì)每種類別服務(wù)，建立其服務(wù)模型。 25 按照服務(wù)的提供方式，幾種典型的服務(wù)模型其主要屬性包括： （一）在線服務(wù) 1：數(shù)據(jù)類 名稱、使用方式類別、所屬行業(yè)、來(lái)源（指主或分中心） 、提供者、提供者 信息、提供時(shí)間、登錄入口、用戶寫(xiě)入接口。 2：專項(xiàng)子平臺(tái)類 名稱、使用方式類別、所屬行業(yè)、來(lái)

33、源（指主或分中心） 、提供者、提供者 26 信息、提供時(shí)間、服務(wù)描述、登錄入口、用戶讀取接口、內(nèi)部資源描述接口、 資源計(jì)費(fèi)信息接口。 3：saas 軟件系統(tǒng) 名稱、使用方式類別、所屬行業(yè)、來(lái)源（指主或分中心） 、提供者、提供者 信息、提供時(shí)間、服務(wù)描述、訪問(wèn)入口、用戶增刪改查接口。 （二）線下服務(wù) 1：線上處理類 名稱、使用方式類別、所屬行業(yè)、來(lái)源（指主或分中心） 、提供者、提供者 信息、提供時(shí)間、服務(wù)描述、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)響應(yīng)方式和服務(wù)編碼等。 2：線下提供類 名稱、使用方式類別、所屬行業(yè)、來(lái)源（指主或分中心） 、提供者、提供者 信息、提供時(shí)間、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)描述、服務(wù)編碼。 27 5.1.2

34、.1.2. 服務(wù)模型復(fù)制服務(wù)模型復(fù)制 按照設(shè)定條件選擇服務(wù)模型，將選中的模型向指定的分中心復(fù)制。 5.1.2.1.3. 服務(wù)模型審批服務(wù)模型審批 對(duì)分中心提交的模型申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批后，將審批狀態(tài)傳回分中心。如 審批通過(guò)，主中心和申請(qǐng)分中心建立服務(wù)資源時(shí)立即可用，其他分中心待復(fù)制 后才能使用。 5.1.2.2.地區(qū)服務(wù)平臺(tái)地區(qū)服務(wù)平臺(tái) 5.1.2.2.1. 服務(wù)模型下載服務(wù)模型下載 按照設(shè)定條件，從主中心下載服務(wù)模型。 28 5.1.2.2.2. 服務(wù)模型申請(qǐng)服務(wù)模型申請(qǐng) 地區(qū)服務(wù)平臺(tái)可以根據(jù)本地區(qū)服務(wù)類型特點(diǎn)，向國(guó)家服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)建立新 的服務(wù)模型。根據(jù)申請(qǐng)后國(guó)家服務(wù)平臺(tái)的處理情況，所申請(qǐng)的模

35、型有待審批、 審批通過(guò)、審批未通過(guò)等幾種狀態(tài)。 5.1.3. 服務(wù)準(zhǔn)入準(zhǔn)出與維護(hù)服務(wù)準(zhǔn)入準(zhǔn)出與維護(hù) 服務(wù)準(zhǔn)入準(zhǔn)出依據(jù)平臺(tái)服務(wù)資源準(zhǔn)入準(zhǔn)出規(guī)范 ，建立和維護(hù)本中心的服 務(wù)資源。 服務(wù)資源注冊(cè)時(shí)，將根據(jù)該服務(wù)所屬的服務(wù)類別，自動(dòng)繼承該類別服務(wù)模 型屬性，在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本服務(wù)資源特點(diǎn)，添加其它屬性。 5.1.3.1.服務(wù)資源建立服務(wù)資源建立 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)和地區(qū)服務(wù)平臺(tái)分別按照平臺(tái)服務(wù)資源注冊(cè)管理規(guī)范建 立本中心服務(wù)資源。服務(wù)資源建立后，按照服務(wù)資源注冊(cè)管理規(guī)范要求， 進(jìn)入“新建” 、狀態(tài)，并可提交審核。 29 5.1.3.1.1. 在線服務(wù)在線服務(wù) 通過(guò)服務(wù)資源注冊(cè)，建立每類服務(wù)的具體屬性。服

36、務(wù)資源屬性包括五部分： 30 （1）來(lái)自服務(wù)模型 每種服務(wù)資源根據(jù)其所屬服務(wù)類別，繼承該類別模型中的屬性。 （2）計(jì)費(fèi)類屬性 計(jì)費(fèi)屬性根據(jù)本地使用、共享使用分別設(shè)置： 1）本地使用 計(jì)費(fèi)屬性有兩種設(shè)置方法： 方法一：按照使用單位，定義每使用單位費(fèi)用。 （費(fèi)用包括兩項(xiàng)-提供商費(fèi) 用、運(yùn)營(yíng)商費(fèi)用） 。 方法二：按照自定義選項(xiàng)，定義每種選項(xiàng)方式的費(fèi)用（費(fèi)用包括兩項(xiàng)-提 供商費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)商費(fèi)用） 。 2）共享使用 （注：如果“共享使用”中各屬性未設(shè)置，則計(jì)費(fèi)時(shí)按照“本地使用” 。 ） 計(jì)費(fèi)屬性有兩種設(shè)置方法： 方法一：按照使用單位，定義每使用單位費(fèi)用。 （費(fèi)用包括兩項(xiàng)-提供商費(fèi) 用、運(yùn)營(yíng)商費(fèi)用） 。 方

37、法二：按照自定義選項(xiàng)，定義每種選項(xiàng)方式的費(fèi)用（費(fèi)用包括兩項(xiàng)-提 供商費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)商費(fèi)用） 。 （3）共享屬性 每個(gè)服務(wù)資源設(shè)置“是否共享”屬性。 （4）共享計(jì)費(fèi)設(shè)置屬性 共享計(jì)費(fèi)設(shè)置屬性采用單選方式：分“國(guó)家服務(wù)平臺(tái)”和“購(gòu)買地分中心” 兩種，兩種任選其一。 （5）運(yùn)行狀態(tài)屬性 該屬性有兩種：“可使用” 、 “暫不可用” 。默認(rèn)為“可使用” 。 5.1.3.1.2. 線下服務(wù)線下服務(wù) 線下服務(wù)的建立包括線下服務(wù)屬性的定義、服務(wù)處理模型的定義、以及關(guān) 聯(lián)服務(wù)的定義。 31 通過(guò)服務(wù)屬性定義，建立服務(wù)的提供方、內(nèi)容、辦理時(shí)間等等基本信息； 通過(guò)服務(wù)處理模型的定義，定義該服務(wù)的辦理流程。受理服務(wù)時(shí)，自

38、動(dòng)按照服 務(wù)處理模型中所定義的各步流程，進(jìn)行服務(wù)辦理。 通過(guò)定義關(guān)聯(lián)服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象推介相關(guān)服務(wù)信息，便于其根據(jù)情況選用。 32 5.1.3.2.服務(wù)資源修改服務(wù)資源修改 按照組合條件查詢出待修改的資源，然后進(jìn)行修改。修改后的過(guò)程同資源 建立。 5.1.3.3.服務(wù)資源審核服務(wù)資源審核 服務(wù)資源建立或修改后，經(jīng)過(guò)提交，轉(zhuǎn)為“待審核”狀態(tài)。審核通過(guò)后， 自動(dòng)轉(zhuǎn)為“待發(fā)布”狀態(tài)。 5.1.3.4.服務(wù)資源發(fā)布服務(wù)資源發(fā)布 可批量選擇待發(fā)布的服務(wù)資源，進(jìn)行發(fā)布。 33 發(fā)布后，資源狀態(tài)是“可使用”的服務(wù)，在平臺(tái)門戶上可見(jiàn)并能被申請(qǐng)使 用。 5.1.3.5.服務(wù)資源查詢服務(wù)資源查詢 可按照行業(yè)、服務(wù)方

39、式、來(lái)源、提供者、共享與否、提供時(shí)間段等進(jìn)行組 合查詢。 5.1.3.6.服務(wù)資源準(zhǔn)出服務(wù)資源準(zhǔn)出 根據(jù)服務(wù)資源目前使用狀況，將服務(wù)資源注冊(cè)信息從平臺(tái)移出。對(duì)云服務(wù) 資源，提供該資源內(nèi)容客戶數(shù)據(jù)的導(dǎo)出管理。 5.1.3.7.服務(wù)資源狀態(tài)維護(hù)服務(wù)資源狀態(tài)維護(hù) 對(duì)服務(wù)資源的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù)，以保證服務(wù)的有效性。 對(duì)每個(gè)服務(wù)資源后，進(jìn)行“改變運(yùn)行狀態(tài)”操作，將運(yùn)行狀態(tài)根據(jù)當(dāng)前資 源情況，將資源狀態(tài)變?yōu)椤翱墒褂谩?、 “暫不可用” 。 服務(wù)在“可使用”狀態(tài)時(shí)，才能在服務(wù)門戶上向用戶提供，并響應(yīng)用戶的 服務(wù)請(qǐng)求。 5.1.4. 服務(wù)信息同步服務(wù)信息同步 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)按照設(shè)定的復(fù)制策略，將地區(qū)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)

40、資源目錄復(fù)制到 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)。用戶可以設(shè)置人工和自動(dòng)兩種復(fù)制策略，使地區(qū)服務(wù)平臺(tái)服務(wù) 資源目錄與國(guó)家服務(wù)平臺(tái)保持一致。 34 5.2.服務(wù)訪問(wèn)與服務(wù)提供管理 5.2.1. 服務(wù)目錄服務(wù)目錄 用戶通過(guò)服務(wù)資源目錄檢索和發(fā)現(xiàn)平臺(tái)所提供的各類公共服務(wù)資源。服務(wù) 資源目錄可根據(jù)用戶需要按照多種方式進(jìn)行分類組織和查詢。 在平臺(tái)國(guó)家服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置服務(wù)資源定位和檢索網(wǎng)關(guān)，根據(jù)資源目錄，定 位資源具體位置。 35 5.2.2. 在線服務(wù)在線服務(wù) 從服務(wù)的提供方式角度，在線服務(wù)包括兩種形式：一種是線上處理服務(wù)， 另一種是線下處理服務(wù)。線上處理服務(wù)，例如提供云計(jì)算資源應(yīng)用，包括 saas 軟件、在線數(shù)據(jù)查詢、服務(wù)

41、器資源租用等等。線下處理服務(wù)，例如物流 服務(wù)，可在線提交和接收訂單、物流公司線下處理訂單。 對(duì)線上處理服務(wù)，首先基于全平臺(tái)統(tǒng)一的用戶管理機(jī)制，集成和統(tǒng)一化用 戶所涉及的各類線上處理服務(wù)中的各類用戶信息，實(shí)現(xiàn)用戶在各個(gè)服務(wù)資源中 用戶身份統(tǒng)一化。 平臺(tái)將用戶所申請(qǐng)的服務(wù)集成到企業(yè)服務(wù)門戶中，并在企業(yè)服務(wù)門戶中為 用戶提供企業(yè)內(nèi)部用戶信息的建立和維護(hù)機(jī)制，并將這些用戶信息導(dǎo)入各個(gè)服 務(wù)資源內(nèi)部，并在各個(gè)資源內(nèi)部進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部用戶的服務(wù)資源使用授權(quán)。對(duì)用 戶所申請(qǐng)的各項(xiàng)服務(wù)，依據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)管理，在確認(rèn)繳費(fèi)后，向用戶開(kāi)通 使用。 36 5.2.3. 呼叫服務(wù)呼叫服務(wù) 通過(guò)呼叫服務(wù)，可實(shí)時(shí)響應(yīng)用戶請(qǐng)求

42、。用戶可以電話或從 web 站點(diǎn)直接 進(jìn)入呼叫中心，服務(wù)提供方可以多種形式響應(yīng)用戶的呼叫請(qǐng)求。包括語(yǔ)音、視 頻、文本白板等。 在這里，提供自動(dòng)呼叫分配、交互式應(yīng)答、客戶檔案處理、統(tǒng)計(jì)處理等呼 叫服務(wù)和呼叫管理。 5.2.4. 線下服務(wù)線下服務(wù) 離線服務(wù)處理用戶的離線服務(wù)。例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、管理 咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等等服務(wù)。平臺(tái)對(duì)每項(xiàng)離線服務(wù)，提供詳細(xì)的服務(wù)請(qǐng)求記錄、 服務(wù)過(guò)程記錄和服務(wù)過(guò)程跟蹤。 5.2.4.1.服務(wù)查詢服務(wù)查詢 通過(guò)服務(wù)目錄和泛義搜索，為用戶提供服務(wù)查詢。通過(guò)服務(wù)分布地圖，將 服務(wù)地點(diǎn)、路線提供用戶。 37 5.2.4.2.服務(wù)咨詢服務(wù)咨詢 用戶可通過(guò)電話、網(wǎng)上實(shí)時(shí)

43、交流等方式咨詢服務(wù)內(nèi)容。 5.2.4.3.服務(wù)預(yù)約服務(wù)預(yù)約 用戶辦理服務(wù)時(shí)，可通過(guò)服務(wù)門戶預(yù)約，約定時(shí)間。 5.2.4.4.服務(wù)受理服務(wù)受理 通過(guò)“服務(wù)辦理” ，受理用戶的服務(wù)請(qǐng)求。按照該服務(wù)辦理模型中定義的處 理流程，處理用戶申請(qǐng)，并記錄辦理過(guò)程和各階段辦理結(jié)果。 38 39 5.2.5. 服務(wù)共享服務(wù)共享 各平臺(tái)可以根據(jù)本平臺(tái)服務(wù)資源實(shí)際情況，選擇將某些資源進(jìn)行共享，向 其它平臺(tái)提供服務(wù)。 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)的共享請(qǐng)求，并進(jìn)行統(tǒng)一的共享發(fā) 布和共享計(jì)費(fèi)處理。 40 1：共享設(shè)定 可以單個(gè)或批量方式將本中心已發(fā)布服務(wù)資源設(shè)為共享，包括共享期限、 范圍。 2：共享審批 國(guó)家服務(wù)

44、平臺(tái)審批分中心提交的共享資源。審批后，各中心在門戶上可見(jiàn) 到并能申請(qǐng)?jiān)摴蚕碣Y源服務(wù)。 3：共享復(fù)制 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)可以設(shè)置復(fù)制策略，指定采用自動(dòng)復(fù)制或人工復(fù)制。設(shè)定復(fù) 制時(shí)間和復(fù)制內(nèi)容。對(duì)未能成功執(zhí)行的自動(dòng)復(fù)制，可人工重新進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)制。 國(guó)家服務(wù)平臺(tái)可對(duì)復(fù)制狀況進(jìn)行多種方式的監(jiān)控。 5.2.6. 服務(wù)集成服務(wù)集成 服務(wù)集成是平臺(tái)一體化服務(wù)體系的重要支撐機(jī)制。 服務(wù)集成包括： 1、服務(wù)目錄信息集成 通過(guò) 3.4 的服務(wù)信息同步，國(guó)家服務(wù)平臺(tái)集成各地區(qū)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)資源 目錄，并在全平臺(tái)體系發(fā)布，為服務(wù)的發(fā)現(xiàn)和定位提供基礎(chǔ)。 2：統(tǒng)一化服務(wù)訪問(wèn)接口 41 平臺(tái)提供的資源主要來(lái)自三個(gè)方面：平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位

45、自建、第三方服務(wù)提供 商提供、已有公共服務(wù)平臺(tái)。其中第三方服務(wù)提供商提供和已有公共服務(wù)平臺(tái) 這兩種是主要的資源來(lái)源。在資源的具體技術(shù)形態(tài)上，有云服務(wù)，有咨詢、檢 驗(yàn)等等離線形式服務(wù)。根據(jù)資源的形態(tài)種類，定義該形態(tài)種類的描述接口和訪 問(wèn)接口。 根據(jù)平臺(tái)服務(wù)資源準(zhǔn)入準(zhǔn)出規(guī)范 ，由平臺(tái)定義不同技術(shù)形態(tài)服務(wù)的訪問(wèn) 接口，各服務(wù)資源提供者，根據(jù)平臺(tái)定義的接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)該接口，并提供給 平臺(tái)。平臺(tái)基于該訪問(wèn)接口，為用戶提供集成化的服務(wù)訪問(wèn)。 3：用戶信息全平臺(tái)同步和統(tǒng)一服務(wù)訪問(wèn)登錄 通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)訪問(wèn)接口的服務(wù)資源訪問(wèn)集成，是以用戶的統(tǒng)一化為基礎(chǔ)。 通過(guò)統(tǒng)一用戶和統(tǒng)一服務(wù)資源訪問(wèn)接口，平臺(tái)提供統(tǒng)一的服務(wù)訪問(wèn)

46、登錄機(jī) 制。 5.2.7. 服務(wù)協(xié)同服務(wù)協(xié)同 根據(jù)服務(wù)請(qǐng)求內(nèi)容以及服務(wù)資源的情況，服務(wù)協(xié)同提供如下幾類服務(wù)場(chǎng)景 狀況處理： 1：服務(wù)請(qǐng)求的聯(lián)合處理 根據(jù)用戶請(qǐng)求，可將服務(wù)請(qǐng)求內(nèi)容分解成多個(gè)有序或無(wú)序的系列請(qǐng)求子項(xiàng)， 由平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)調(diào)度，匹配本平臺(tái)或其它平臺(tái)相應(yīng)的服務(wù)資源響應(yīng)該請(qǐng)求子項(xiàng) 要求。對(duì)有序的請(qǐng)求子項(xiàng)系列，平臺(tái)提供服務(wù)處理的自動(dòng)或用戶參與的序列化 控制，并將分步序列處理結(jié)果和最終結(jié)果提供給用戶。對(duì)無(wú)序的請(qǐng)求序列，提 供各項(xiàng)處理過(guò)程和處理結(jié)果的管理。 2：服務(wù)響應(yīng)的協(xié)同化處理 某一服務(wù)處理用戶請(qǐng)求后，平臺(tái)可以根據(jù)本項(xiàng)服務(wù)的關(guān)聯(lián)服務(wù)，引導(dǎo)用戶 進(jìn)行服務(wù)的申請(qǐng)，并根據(jù)用戶申請(qǐng)，進(jìn)行服務(wù)處理。關(guān)

47、聯(lián)服務(wù)之間，可共享服 務(wù)處理信息。 42 第第 6 章章. 統(tǒng)一用戶管理統(tǒng)一用戶管理 統(tǒng)一用戶管理主要包括兩方面的內(nèi)容： 6.1.平臺(tái)與服務(wù)資源、服務(wù)子平臺(tái)用戶的統(tǒng)一 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集成了各類第三方資源和服務(wù)子 平臺(tái)。不同的服務(wù)資源和服務(wù)子平臺(tái)具有各自獨(dú)立的用戶體系。國(guó)家中小企業(yè) 公共服務(wù)資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以平臺(tái)統(tǒng)一建立的用戶為基礎(chǔ)，將不同服務(wù)資源和 不同子平臺(tái)的用戶統(tǒng)一到本平臺(tái)建立的用戶體系中，實(shí)現(xiàn)用戶在平臺(tái)的統(tǒng)一登 陸和訪問(wèn)。 43 （1）平臺(tái)與服務(wù)子平臺(tái)（即專項(xiàng)平臺(tái)）的統(tǒng)一 平臺(tái)提供專項(xiàng)平臺(tái)的用戶導(dǎo)入服務(wù)，將專項(xiàng)平臺(tái)用戶導(dǎo)入本平臺(tái)。同時(shí)， 本平臺(tái)用戶可直接進(jìn)入專項(xiàng)平臺(tái)，專項(xiàng)平臺(tái)用戶的注冊(cè)、登錄采用本平臺(tái)模塊 代替。 （2）平臺(tái)與服務(wù)資源用戶的統(tǒng)一 平臺(tái)的注冊(cè)用戶購(gòu)買某一服務(wù)資源后,就成為該服務(wù)資源的超級(jí)管理員用戶。 用戶在平臺(tái)登錄并購(gòu)買了服務(wù)之后，通過(guò)平臺(tái)門戶上的企業(yè)服務(wù)門戶入口- ”我的服務(wù)門戶”進(jìn)入該用戶企業(yè)門戶，在企業(yè)門戶中，集成了用戶購(gòu)買的所有 服務(wù)。同時(shí)，在該企業(yè)門戶