民辦非企業(yè)性質(zhì)研究院審批細(xì)則

1、民辦非企業(yè)性質(zhì)研究院審批細(xì)則民辦非企業(yè)性質(zhì)研究院審批細(xì)則2011-06-04 20：17北京市鼓勵(lì)在京設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)定第一條為發(fā)揮首都人才聚集、科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，加快知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高首都經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于國(guó)內(nèi)外組織、個(gè)人在本市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱研發(fā)機(jī)構(gòu))。第三條市科委負(fù)責(zé)研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，對(duì)符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)頒發(fā)北京科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)證書，對(duì)已認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)每?jī)赡陱?fù)核一次。第四條國(guó)內(nèi)組織、個(gè)人在京設(shè)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)先在工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，依法取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)

2、照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。研發(fā)機(jī)構(gòu)可以按企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立。第五條國(guó)外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批、登記、注冊(cè)手續(xù)。第六條在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：(一)在自然科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究、社會(huì)公益性科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)和試驗(yàn)工作。(二)有明確的研究開發(fā)方向，符合國(guó)家及本市的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，有固定的場(chǎng)所、儀器設(shè)備及其它必需的科研條件。其中科研用房200平方米以上，資產(chǎn)總額500萬元以上(軟件類研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額100萬元以上)。(三)研發(fā)機(jī)構(gòu)的總?cè)藬?shù)10人以上，其中具有本科以上學(xué)歷的科技人員人數(shù)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于5

3、0%；從事研究開發(fā)活動(dòng)人員人數(shù)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于60%。(四)研發(fā)機(jī)構(gòu)年技術(shù)性收入占總收入60%以上。具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占總收入20%以上；非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年投入的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到500萬元或占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的5%以上。第七條申請(qǐng)認(rèn)定研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市科委提交研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)書和下列材料：(一)工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋工商行政管理部門備案專用章)。(二)機(jī)構(gòu)章程。非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具組織機(jī)構(gòu)有關(guān)材料。(三)場(chǎng)地和儀器設(shè)備等有關(guān)證明。(四)當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表。(五)本科以上學(xué)歷的研發(fā)人員的學(xué)歷證明復(fù)印件。市科委自接到上述材料

4、之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定工作，并向符合條件的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)北京科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)證書。被認(rèn)定的機(jī)構(gòu)可憑證書到有關(guān)部門辦理享受相關(guān)政策的手續(xù)。凡符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，可免除高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序，直接到所在區(qū)縣科委領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書，享受本市鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。第八條經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，研發(fā)機(jī)構(gòu)可接收符合進(jìn)京條件的國(guó)內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生、研究生。經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可以為研發(fā)機(jī)構(gòu)所需的外省市專業(yè)技術(shù)人員和管理人才辦理北京市工作居住證。研發(fā)機(jī)構(gòu)中持有北京市工作居住證并在京工作滿三年的人員，經(jīng)用人單位推薦，有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以辦理調(diào)京手續(xù)，其配偶和未成年子女可以隨調(diào)隨遷。第九條研發(fā)機(jī)構(gòu)中持有

5、北京市工作居住證的外埠內(nèi)地人員，憑所在研發(fā)機(jī)構(gòu)出具的證明，可在研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地公安管理部門辦理邊境通行證。市勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)按本市有關(guān)規(guī)定，為研發(fā)機(jī)構(gòu)持有北京市工作居住證的人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。第十條國(guó)外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可在指定銀行開設(shè)外匯專用賬戶，其外匯收支按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。第十一條研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的自用設(shè)備、物品等，符合國(guó)家現(xiàn)行優(yōu)惠政策的，免征關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅。第十二條研發(fā)機(jī)構(gòu)的外籍人員在京工作半年以上，且符合下列條件的，可向市政府外辦申請(qǐng)取得外國(guó)專家證。(一)具有學(xué)士以上學(xué)位、工程師以上技術(shù)職稱。(二)具有五年以

6、上本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并能正確實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，勝任本職工作。(三)具有五年以上在境外從事管理工作經(jīng)歷，在大、中型企業(yè)中擔(dān)任部門經(jīng)理或同級(jí)以上職務(wù)。申請(qǐng)人須向市政府外辦提交所在單位的北京科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)證書、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋工商行政管理部門備案專用章)、申請(qǐng)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證明以及護(hù)照復(fù)印件等材料。市政府外辦在收到申請(qǐng)材料之日起4個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定，并頒發(fā)外國(guó)專家證。第十三條研發(fā)機(jī)構(gòu)中經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家、華僑專家的人員，其攜運(yùn)進(jìn)境的圖書資料、科研儀器、工具、樣品、試劑等教學(xué)、科研物品，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的商品外，在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)，免征關(guān)稅。獲準(zhǔn)入境并在北京居留一年以上

7、的外國(guó)公民、華僑和港澳臺(tái)同胞等研發(fā)機(jī)構(gòu)常駐人員，在簽證有效期內(nèi)初次來華攜帶的便攜式計(jì)算機(jī)，經(jīng)北京海關(guān)審核，在每個(gè)品種一臺(tái)的數(shù)量限制內(nèi)，予以免征關(guān)稅。第十四條研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算的，其從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定，可向地方稅務(wù)管理部門申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅；研究開發(fā)的軟件，經(jīng)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記，在銷售時(shí)將著作權(quán)、所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓所取得的業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。上述技術(shù)性年凈收入在30萬元以下部分，可向地方稅務(wù)管理部門申請(qǐng)免征企業(yè)所得稅。第十五條研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)10%以上(含10%)的，經(jīng)

8、稅務(wù)管理部門審核批準(zhǔn)，可再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。具體辦法按照稅務(wù)管理部門有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)擁有發(fā)明、實(shí)用新型專利的共性技術(shù)、安全技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)市科委核實(shí)，可給予一定科技經(jīng)費(fèi)支持。待添加的隱藏文字內(nèi)容2第十七條研發(fā)機(jī)構(gòu)可通過競(jìng)標(biāo)承擔(dān)市政府投資的重大科技計(jì)劃項(xiàng)目；也可承接社會(huì)組織及個(gè)人委托的科技開發(fā)項(xiàng)目。第十八條研發(fā)機(jī)構(gòu)在京一次性購(gòu)買1000平方米以上(含1000平方米)商品房用于辦公，符合北京市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定(京政發(fā)200212號(hào))等有關(guān)規(guī)定的，可向市經(jīng)委申請(qǐng)享受繳納契稅稅款50%的財(cái)政支持。第十九條研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)

9、的科技成果在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可向市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心申請(qǐng)認(rèn)定，享受北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定(京政發(fā)200138號(hào))有關(guān)政策。第二十條支持研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校或具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，經(jīng)教育行政部門認(rèn)定，承認(rèn)其培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)歷、學(xué)位。第二十一條鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放其實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地，可以適當(dāng)開展有償服務(wù)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地為本市孵化器在孵企業(yè)提供服務(wù)的，可向市科委申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持。第二十二條鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)在京申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可給予一定的專利申請(qǐng)費(fèi)和專利維持費(fèi)補(bǔ)貼。研發(fā)機(jī)構(gòu)在本市轄區(qū)內(nèi)完成的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和其它科技成果，可參加市科委組織的北京市科學(xué)技術(shù)

10、獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)獎(jiǎng)。第二十三條符合高新技術(shù)企業(yè)條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)，工資總額增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益、職工平均工資增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的，實(shí)際發(fā)放的工資收入可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)繳納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。第二十四條研發(fā)機(jī)構(gòu)中的高級(jí)管理人員在本市首次購(gòu)買商品住房，符合北京市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定(京政發(fā)200212號(hào))等有關(guān)規(guī)定的，可向市經(jīng)委申請(qǐng)按其本人上年已納個(gè)人所得稅數(shù)額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條研發(fā)機(jī)構(gòu)中為本市科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員，可參加本市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)、管理專家和專門為外國(guó)專家設(shè)立的長(zhǎng)城友誼獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選。第二十六條研發(fā)機(jī)構(gòu)中的科技人員，可按照社會(huì)化職稱評(píng)審的有關(guān)政策，由單位所在地人才服務(wù)中心代理，參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)