2021年生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料以美麗*建設(shè)踐行生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題。近年來，*縣堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，將美麗*建設(shè)作為踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略的路徑選擇，進(jìn)行了大膽嘗試和積極探索。一、美麗*建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)當(dāng)前，我們處在一個(gè)建設(shè)生態(tài)文明的嶄新時(shí)代，黨的十八大將生態(tài)文明提升到前所未有的高度，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全過程，生態(tài)文明已成為大家所公認(rèn)的最高級(jí)別的文明形態(tài)，生態(tài)價(jià)值已成為普世價(jià)值?？梢韵胂螅绻匀簧鷳B(tài)，處處映入眼簾的都是滿目瘡痍，

2、都是被破壞的山體、溝河、森林；如果我們?nèi)祟惢顒?dòng)的軌跡，隨處都留下的是鋼筋混凝土，隨處都是垃圾成堆、污水橫流；如果群眾生活不夠豐裕，百姓口袋鼓不起來，過著窮苦的日子；如果群眾有病無良醫(yī)、有子無優(yōu)教，少無所育、老無所養(yǎng)；如果群眾心理失衡，鄰里鄰居天天扯皮，必然與“美麗”不相匹配。一個(gè)縣域的“美麗”，應(yīng)該包括自然生態(tài)是否優(yōu)美、人類活動(dòng)成果是否能夠傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能滿足人的生存發(fā)展需求、人與人之間的關(guān)系是否和諧等方面。美麗*具體可以概括為五個(gè)方面內(nèi)容。即自然生態(tài)的原始美以保護(hù)和優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)途徑，通過整治改造、建設(shè)提升、長效管理等綜合手段，建成天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園

3、，達(dá)到自然生態(tài)環(huán)境全國領(lǐng)先。人文生態(tài)的藝術(shù)美以全域景區(qū)化為目標(biāo)，按照景區(qū)結(jié)構(gòu)和功能要素優(yōu)化生產(chǎn)、生活空間布局，將人文生態(tài)與自然生態(tài)有機(jī)融合，使城鄉(xiāng)建設(shè)成果成為可以永續(xù)傳承的藝術(shù)精品。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富裕美以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、生態(tài)旅游，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到城鄉(xiāng)居民收入人均水平全省領(lǐng)先。保障健全的幸福美以惠及民生為落腳點(diǎn)，落實(shí)好城鄉(xiāng)社會(huì)保障政策措施，著力解決就好醫(yī)、上好學(xué)和城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系不健全問題，在改善民生上取得新進(jìn)展，讓群眾生活得更幸福。文明有序的和諧美以生態(tài)文化創(chuàng)建為抓手，挖掘縣域生態(tài)文化內(nèi)涵，深入推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)文化

4、先進(jìn)縣等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施全民素質(zhì)教育提升工程，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，讓社會(huì)更加和諧。二、美麗*建設(shè)的機(jī)遇和條件（一）建設(shè)美麗*，其勢已成。當(dāng)前生態(tài)環(huán)保的生活方式成為了人們的追求，*縣已列入了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家南水北調(diào)中線工程水源地、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，*將因?yàn)樨S富的生態(tài)資源、巨大的生態(tài)產(chǎn)品供給潛力而迎得更多的發(fā)展機(jī)遇，平鎮(zhèn)二級(jí)路已經(jīng)開工，平鎮(zhèn)高速、安張衡鐵路等重大交通項(xiàng)目已列入規(guī)劃，建設(shè)美麗*已具備了較好的基礎(chǔ)和條件。（二）建設(shè)美麗*，其時(shí)已至。*的生態(tài)環(huán)境本底很好，森林覆蓋率高達(dá)84%以上，處處都是山青水秀、風(fēng)景如畫的田園景象，加上這幾年的雙創(chuàng)工作，天藍(lán)地凈的城鄉(xiāng)面貌已清晰可見；

5、我們的大交通瓶頸即將被打破，縣內(nèi)小交通環(huán)境全市最優(yōu)，村村都通水泥路、通組公路硬化率達(dá)80%以上、連戶路基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。飲水工程到戶率達(dá)74%；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造全面完成，供電質(zhì)量有可靠保障；借助陜南移民搬遷政策，規(guī)劃建設(shè)安置社區(qū)14個(gè)，計(jì)劃完成搬遷6600戶，農(nóng)民安全居住問題有望得到徹底解決。城鄉(xiāng)居民收入分別是全省平均水平的98%、93%，分別是全市平均水平的95%、95%，群眾致富的基礎(chǔ)基本跟進(jìn)了全省、全市的平均水平。加之這幾年全縣上下逐漸形成的“正能量”，不斷發(fā)出的“好聲音”，人心思齊、人心思干的氛圍很濃，建設(shè)美麗*正當(dāng)其時(shí)。（三）建設(shè)美麗*，其景可待。通過美麗*建設(shè)這個(gè)載體，把縣域當(dāng)作一個(gè)大

6、的景區(qū)來打造，把這里的山水保護(hù)得更好，使這里的風(fēng)景更美麗，讓住在這里的人更舒服、更安逸。把這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，使群眾在家附近就能掙錢，夫妻不再兩地，讓每個(gè)家庭更幸福、更富裕。把這里的城鄉(xiāng)建得更漂亮，使所有的建設(shè)成果能與自然環(huán)境融為一體，讓每戶群眾都住得更安全、生活更方便。把這里的社會(huì)治理得更有序，使公平正義、民主文明、禮儀孝廉入腦入心，讓每個(gè)人的心靈更干凈、群體之間更友愛、整個(gè)社會(huì)更文明。三、美麗*建設(shè)的任務(wù)和重點(diǎn)（一）優(yōu)化縣域生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是美麗*的本底。建設(shè)美麗*，必須保護(hù)和發(fā)揮好這一最具潛力的競爭優(yōu)勢。著力提高環(huán)境監(jiān)管能力，整合環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、住建等部門執(zhí)法力量，集中力

7、量開展環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治毀林占林、開山建房、河道亂采亂挖等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的人和事。扎實(shí)落實(shí)好生態(tài)修復(fù)措施，加快推進(jìn)國家園林縣城、全省綠化模范先進(jìn)縣、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范縣等創(chuàng)建工作，實(shí)施小水電生態(tài)基流監(jiān)控制度和南江河禁漁、封山育林、禁獵、禁火保護(hù)，全面推動(dòng)農(nóng)村面源污染治理、城鄉(xiāng)垃圾和污水處理工程建設(shè)，增加生態(tài)修復(fù)能力。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)公益林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和土地整理、中小河流治理等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)退耕還林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，彰顯生態(tài)魅力。（二）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。優(yōu)美、宜居環(huán)境是美麗*建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能完善”

8、的要求，因地制宜、因村制宜，認(rèn)真實(shí)施好村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和整治工程，著力提升和改善城鄉(xiāng)綜合面貌。特別是要結(jié)合陜南避災(zāi)扶貧搬遷，著力打造一批基礎(chǔ)完善、人口集中、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村示范社區(qū)。以雙創(chuàng)為抓手，突出抓好城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，采取綜合措施，徹底解決集鎮(zhèn)周邊、公路沿線、中心村和重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，縣城和主干道沿線交通秩序混亂、亂堆亂搭亂建亂挖等突出問題，建立健全村鎮(zhèn)環(huán)境長效管理機(jī)制，采取農(nóng)民自籌、財(cái)政補(bǔ)貼、社區(qū)物業(yè)管理等措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“六化”（凈化、綠化、美化、亮化、有序化、便民化）目標(biāo)。把村莊綠化與發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入相結(jié)合，以縣城、集鎮(zhèn)和村莊綠化片帶建設(shè)為主體，以道路綠化和

9、庭院綠化為補(bǔ)充，提高城鄉(xiāng)綠化綜合效益，建設(shè)干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。（三）加強(qiáng)公共基礎(chǔ)建設(shè)。按照縣域景區(qū)化建設(shè)理念，結(jié)合保障房建設(shè)、陜南避災(zāi)扶貧搬遷、交通水利建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目，多渠道、多途徑爭取項(xiàng)目，解決好基礎(chǔ)設(shè)施問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步實(shí)施，由點(diǎn)到線、由線到面，持續(xù)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋、大改善。加快縣城公共設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)縣城路網(wǎng)體系，完善雨污分流和有組織排水管網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、公共綠化、應(yīng)急備用水源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。改善農(nóng)村交通出行、飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極建設(shè)社區(qū)物業(yè)、休閑、養(yǎng)老等生活設(shè)施，促

10、進(jìn)供電供氣給排水、垃圾統(tǒng)一收集處理、城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，為群眾提供更方便、更快捷的公共服務(wù)。（四）發(fā)展富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立和推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)循環(huán)化改造，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)富硒產(chǎn)品；強(qiáng)力推動(dòng)山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展豬、藥、芋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；建立突出地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。加快發(fā)展循環(huán)工業(yè)，以富硒食品加工、醫(yī)藥工業(yè)原材料基地為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)縣內(nèi)循環(huán)工業(yè)孵化園區(qū)和“飛地”經(jīng)濟(jì)園區(qū)承載平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)支持生態(tài)成長型企業(yè)的扶持政策，

11、培育規(guī)模、結(jié)構(gòu)梯次銜接的工業(yè)企業(yè)體系。推動(dòng)生態(tài)旅游與自然景觀開發(fā)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品體系、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展，匹配推動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素發(fā)展，大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。（五）不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，以血緣和宗族為紐帶的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)受到較大沖擊，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變革，迫切需要我們因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。圍繞提升農(nóng)村基本公共服務(wù)，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，完善村民自治組織設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。創(chuàng)新工作方式方法，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，給留守老人、留守婦女、留守兒童更多關(guān)心關(guān)愛，幫助他們解決實(shí)際困難。把鄉(xiāng)村特色文化傳承保護(hù)作為美麗*建設(shè)的重要內(nèi)容，有效發(fā)