建設(shè)工程項(xiàng)目成本增加的原因及對(duì)策

1、建設(shè)工程項(xiàng)目成本增加的原因及對(duì)策建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生某些事件，處 理這些事件需要的額外的費(fèi)用往往吞噬了承包單位的 預(yù)期利潤(rùn)。建設(shè)過(guò)程牽涉到建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位以及社會(huì)監(jiān)管等多個(gè)單位及部門(mén)，是一個(gè)綜 合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)方方面 面的原因使工程成本投入增加,既有主觀方面的原因, 又有客觀方面的原因。一、工程項(xiàng)目成本投入增加的主觀方面原因 主觀方面的原因是指項(xiàng)目管理者在沒(méi)有外部影響 時(shí)由于I自身控制管理能力方圃的原因造成項(xiàng)目成本投 入增加。主要有以下情況：1、缺乏成本總控的意識(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有詳細(xì)制定該項(xiàng)目的總成本 或者制定后沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，從

2、而使項(xiàng)目成本管理 失去目標(biāo)，造成成本增加。2、工程質(zhì)量把控不嚴(yán)工程項(xiàng)目若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則導(dǎo)致的返工行為也 會(huì)加大工程施工成本投入。3、安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不周，把控不嚴(yán)工程項(xiàng)目一旦出現(xiàn)安全事故時(shí)，不僅影響工期導(dǎo)致后期趕工費(fèi)用I增加或者I賠償建設(shè)單位延期完工罰 款，其所導(dǎo)致的物質(zhì)損失以及善后賠償支出，也將急 劇增加工程項(xiàng)目的實(shí)施成本。4、合同風(fēng)險(xiǎn)管控不力合同文本不規(guī)范、條款過(guò)于簡(jiǎn)單、模糊，合同條款 約定的意思不明確、不具體。例如：件同約定按需供 貨，以合同法解決爭(zhēng)議，由違約者承注纟勺責(zé)住屛 像這樣的條款等于沒(méi)有約定，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，不能確 定違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式，當(dāng)事人對(duì)于違約責(zé)任可 以約定定金罰則、違

3、約金、賠償損失等，這些都有可 能有項(xiàng)目實(shí)施單位成本投入增加。5、材料采購(gòu)管理存在漏洞在虧損項(xiàng)目中，購(gòu)買(mǎi)材料無(wú)計(jì)劃、超定額購(gòu)買(mǎi)、 肓價(jià)購(gòu)買(mǎi)的情況普遍存在，結(jié)果造成材料積壓、匝 便用浪費(fèi)、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。6、分包管理方面的問(wèn)題對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包管理，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格 的林料領(lǐng)取登記制度及定額發(fā)放制囿,造成材料的嚴(yán) 重超支；對(duì)分包的工程數(shù)量計(jì)價(jià)不嚴(yán)，重復(fù)計(jì)價(jià)；嚴(yán) 重脫離分包內(nèi)容的中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行分包；最為嚴(yán)重的是 將多個(gè)分部或分項(xiàng)工程由多個(gè)單位進(jìn)行分包，總包單 位僅收取管理費(fèi)，I*后分包單位一走了之，而所有的阪尾工程由被掛靠項(xiàng)目部承擔(dān)，形成巨額的損失:7、工程設(shè)備沒(méi)有充分利用 斷采用工程設(shè)備的生產(chǎn)能力及

4、工程實(shí)際情況不fr,盲目購(gòu)進(jìn)或租賃大量設(shè)備，從而使得設(shè)備利J1耶不高，造成項(xiàng)目成本增加。8、對(duì)于招待費(fèi)、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)不能合理控制 擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，必 然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本支出的增大。二、工程項(xiàng)目成本投入增加的客觀方面原因客觀方面的原因是指項(xiàng)目管理者自身無(wú)法控制的 原因造成項(xiàng)目成本投入增加。主要有以下情況：1、施工方案的難度在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更是難以避 免的。由于設(shè)計(jì)變更或者地質(zhì)條件的變化，都可能增 加施工難度，從而增加施工成本。2、施工組織設(shè)計(jì)方面的原因在施工投標(biāo)階段，投標(biāo)單位所了解的工程情況與 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可能存在差異，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì) 及依據(jù)設(shè)計(jì)的

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)亦與實(shí)際施工造價(jià)有所不符， 比如人、材、機(jī)的計(jì)劃及安排，個(gè)別分項(xiàng)工程的工期、 質(zhì)量考慮等都可能會(huì)使成本費(fèi)用增加。3、為中標(biāo)而采用不符合實(shí)際的報(bào)價(jià)方案投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)常常采用低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)手 段，在編制標(biāo)書(shū)時(shí)，減少臨時(shí)工程的數(shù)量或者降低臨 時(shí)工程的價(jià)格。但是在臨時(shí)工程施工中，建設(shè)單位并 不會(huì)因此降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全進(jìn)度等要求，由此 帶來(lái)的投標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際價(jià)格之間的差價(jià)需要由項(xiàng)目管 理自行承擔(dān)；降低工程間接費(fèi)的費(fèi)率，但在實(shí)際施工過(guò)程中， 為維持正常的施工秩序，需要保障職工勞保支出，并 不會(huì)因投標(biāo)價(jià)的降低而降低；降低計(jì)劃利潤(rùn)同時(shí)又未 考慮將來(lái)材料價(jià)格的上漲費(fèi)用，無(wú)形中將材料漲價(jià)的 風(fēng)險(xiǎn)全部由

6、項(xiàng)目部自行承擔(dān)；以上這些情況相對(duì)的增加的項(xiàng)目部管理成本投入 率，直接導(dǎo)致利潤(rùn)減少。4、地質(zhì)條件變化導(dǎo)致的項(xiàng)目成本增加在項(xiàng)目施工過(guò)程中，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化是常常遇 到的情況，而且這種情況一經(jīng)出現(xiàn)，就會(huì)使原來(lái)的成 本預(yù)算嚴(yán)重失實(shí)。若合同條件是該部分費(fèi)用包干時(shí)， 則會(huì)使項(xiàng)目單位在該部分實(shí)施時(shí)肯定會(huì)發(fā)生虧損。5、項(xiàng)目部停工引起的成本增加 在項(xiàng)目部作為單獨(dú)核算單位時(shí)，一旦施工任務(wù)不滿時(shí)，則會(huì)導(dǎo)息工現(xiàn)象。息工期間，其職工的麗 及社保費(fèi)用、工資、設(shè)備折舊費(fèi)用等均由項(xiàng)目部承擔(dān)。 三、避免項(xiàng)目成本投入增高的控制方法1、客觀方面的原因?qū)е鲁杀驹黾拥目刂品椒?企業(yè)的決策和制定各種規(guī)定時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的盈 虧起著決定性的

7、作用。因此企業(yè)在制定政策或規(guī)定時(shí), 一定要根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。(1) 識(shí)別投標(biāo)對(duì)象效益的優(yōu)劣，不承攬或少承攬潛在 虧損項(xiàng)目。潛在虧損項(xiàng)目是指投標(biāo)價(jià)格經(jīng)過(guò)核算低于 成本的項(xiàng)目，在進(jìn)行成本核算時(shí)應(yīng)盡可能考慮資金的 時(shí)間價(jià)值，盡可能的以市場(chǎng)成本及本單位的施工定額 進(jìn)行計(jì)算。因特殊原因承攬了該種類項(xiàng)目時(shí)，則企業(yè) 應(yīng)按照正常的成本控制方法，明確項(xiàng)目的成本控制目 標(biāo)，而不是一味的追求項(xiàng)目成本控制在中標(biāo)價(jià)以內(nèi)。(2) 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)人工、材料、設(shè)備臺(tái)班等 資源進(jìn)行合理配置，對(duì)工序進(jìn)行合理優(yōu)化，這些措施 均能對(duì)項(xiàng)目成本的節(jié)約起到極大地促進(jìn)作用。在不改 變工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的前提下，摒棄落后的施工

8、方 法，盡可能采用可替代的工程材料。(3) 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展速度要符合當(dāng)前的實(shí)際情 況。企業(yè)單位的目標(biāo)是盈利，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中， 如果該企業(yè)的利潤(rùn)與企業(yè)總收入的比值能夠達(dá)到或者 超過(guò)同類型企業(yè)的平均水平，那么該企業(yè)的規(guī)模及發(fā) 展速度均可以認(rèn)為是適度的，甚至可以適當(dāng)?shù)募铀侔l(fā) 展，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。否則，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)?？赡艽嬖?偏大的問(wèn)題，可能會(huì)發(fā)生壞賬、項(xiàng)目進(jìn)度跟不上、工 程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)概率增加。(4) 招標(biāo)采購(gòu)固定資產(chǎn)。在項(xiàng)目成本中，固定資產(chǎn)折 舊費(fèi)約占5%左右,如果設(shè)備等固定資產(chǎn)采用招標(biāo)的方 式進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)，則采購(gòu)價(jià)格又可以降低10%左右， 大幅降低項(xiàng)目成本。(5) 攬干分離的經(jīng)營(yíng)

9、方式。即項(xiàng)目部承攬的工程任務(wù), 由企業(yè)統(tǒng)一分配。但是為了提高項(xiàng)目部承攬工程項(xiàng)目 的積極性，優(yōu)先安排承攬?jiān)擁?xiàng)目的項(xiàng)目部施工；當(dāng)該 項(xiàng)目部的管理、技術(shù)難以適應(yīng)工程的需要時(shí)，企業(yè)再 安排其他項(xiàng)目部進(jìn)行施工。2、主觀方面的原因?qū)е鲁杀驹黾拥目刂品椒?1)自行施工時(shí)項(xiàng)目成本的控制自行施工的項(xiàng)目是指由企業(yè)直接組織員工和勞務(wù) 隊(duì)伍進(jìn)行施工的項(xiàng)目，其成本控制應(yīng)從以下方面進(jìn)行 控制：IT先搞好成本預(yù)測(cè)，確定該項(xiàng)目的總成本目標(biāo)。成本預(yù)測(cè)是成本管理工作的核心，它為編制科學(xué)、合 理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高 成本管理的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有 重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。

10、成 本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)， 根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng) 目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)主要是對(duì)工、料、 機(jī)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)。項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì) 在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分 析，通常可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)行分析：工程項(xiàng)目技 術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等；對(duì)亞圭單 險(xiǎn)有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金至憫 腎況、組織協(xié)調(diào)能力稠;對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析, 包括施工組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面；對(duì)項(xiàng) 目所在地的交通、能源、電力的分析；對(duì)氣候的分析 等。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本的科學(xué)預(yù)測(cè)，從而確定項(xiàng)目的實(shí) 施成本。其次，對(duì)大

11、宗的材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。工程項(xiàng)目的主要 林料費(fèi)用占整個(gè)工程建安工程費(fèi)用的70%左右，I因此 控制材料采購(gòu)價(jià)格成為控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵方法之 -O利用眼購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性及規(guī)模性，可以增加購(gòu)買(mǎi)方的 談判籌碼。在付材料款時(shí)，盡量考慮資金的時(shí)間彳値 不提高材料價(jià)格的前提下，盡量晚付材料款。I再次，強(qiáng)化施工的質(zhì)量安全管理。全體員工牢固 樹(shù)立質(zhì)量及安全就是效益的觀念，積極預(yù)防避免出現(xiàn) 質(zhì)量和安全事故，降低成本。a后要抓合同管理和組織管理。由專人對(duì)所要簽訂的合同進(jìn)行審査，將可能增加項(xiàng)目成本的合同內(nèi)容 盡量進(jìn)行修改，或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。I健全完 善組織管理規(guī)章制度，從制度上落實(shí)項(xiàng)目管理工作完 善成本支出管理辦法。

12、(2)分包工程施工的成本控制項(xiàng)目分包是如今建筑市場(chǎng)的大勢(shì)所趨，分包隊(duì)伍 的成本控制直接影響著工程成本。首先，人工費(fèi)控制在調(diào)査各分包商的質(zhì)量素質(zhì)后選擇承包價(jià)低的施 工單位承包工程施工，并應(yīng)盡可能與施工隊(duì)在合同條 款中不留活口，以避免任務(wù)單、合同、約定工作內(nèi)容 模糊造成重復(fù)費(fèi)用及點(diǎn)工的產(chǎn)生。其次，材料費(fèi)的控制，主要從以下方面進(jìn)行控制:第一，材料用量控制按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各 班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。定期盤(pán)點(diǎn)，隨 時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)，如超出限額 領(lǐng)料，要分析原因及時(shí)采取糾正措施。在對(duì)材料進(jìn)行性能分析,保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上, 力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的

13、材料。使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平;對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及 時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn) 使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、 倉(cāng)儲(chǔ)損耗。第二，材料價(jià)格控制同前所述進(jìn)行招標(biāo)控制材料價(jià)格。再次，施工機(jī)械費(fèi)控制由于建筑施工的特點(diǎn)，在流水作業(yè)和工序搭接上 經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工間隙，影響機(jī)械的連續(xù)作業(yè)，有時(shí)又 因?yàn)榧涌焓┕みM(jìn)度和工種配合，需要機(jī)械日夜不停的 運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣就造成某些機(jī)械利用率很高，而另一些機(jī) 械利用率不足，應(yīng)根據(jù)工程的需要科學(xué)合理的選用機(jī) 械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能;要合理的安排施工段落，以 提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本;定期保養(yǎng)機(jī) 械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于 必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。項(xiàng)目依工程特點(diǎn)可采取自購(gòu)或租用方式取得機(jī)械 設(shè)備，自購(gòu)的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的成本=自購(gòu)費(fèi)+日常維修 保養(yǎng)費(fèi)。租用的施工機(jī)械費(fèi)有一般有兩種結(jié)算方式： 一種是以完成工程量來(lái)計(jì)算;一種是按使用