南京軟件園政策

1、一、地方政策 2006 年，省市政府為大力推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮南京軟件技術(shù)和人才 優(yōu)勢，打造中國軟件名城，研究制訂了南京軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃、 南 京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃綱要（ 2006 2015）。先后出臺了市政府辦公廳關(guān) 于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知 、南京市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管 理辦法、 市政府關(guān)于促進(jìn)南京服務(wù)外包發(fā)展的若干意見、 省政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知 （市文化局 關(guān)于 加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策意見 、市廣電局 關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策意見（試行）、市經(jīng)委和市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)文 化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策

2、意見）、 南京市軟件人才培訓(xùn)基地認(rèn)定及管理辦法等 政策；實施了“三大工程” （軟件人才工程、 軟件品牌工程和軟件基地建設(shè)） 和 “四大中心” （軟件測試評估中心、 軟件產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)中心、 軟件服務(wù) （銷售 交易）中心、軟件人才培訓(xùn)交易中心）的建設(shè)。 高新區(qū)管委會根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點結(jié)合省市的相關(guān)政策于2007 年制定 出臺了南京高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要（20072010年）、南京高新區(qū)軟件 產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點和南京高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法等三個文件 企業(yè)所得稅 1、新辦軟件、集成電路設(shè)計企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后， 自獲利年度起， 企業(yè)所得稅享受“二 免三減半”優(yōu)惠政策； 2、 國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟

3、件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10 的稅率征收企業(yè)所得稅。 3、企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn) 計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計 扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的 150%在企業(yè)所得稅前攤銷。 4、單位購進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn) 或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短， 最短可為 2 年。 增值稅 1 、對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品按 17的法定稅率征收，對實際稅負(fù)超過 3的部分即征即 退。 2、軟件出口、服務(wù)外包（離岸）根據(jù)合同，享受出口減免。 個

4、人所得稅 1、經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)中年薪在 1 0萬元以上的技術(shù)和管理人員， 由同級財政對其 在本市第一次購買商品房或汽車給予獎勵， 額度為其上年度已繳納個人所得稅本 市財政實際留成部分。 世界 500 強(qiáng)企業(yè)在南京設(shè)立軟件企業(yè)總部或區(qū)域總部、 中 國軟件 100強(qiáng)企業(yè)在南京設(shè)立總部的技術(shù)和管理人員， 符合同等條件的， 可連續(xù) 3 年享受獎勵。 2、區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)軟件研發(fā)人員、 管理人員年收入在 12萬元以上的 （主動申報納 稅人員范疇），從其交納的上一年度個調(diào)稅區(qū)所得部分中，給予30%的交通房租 補(bǔ)貼。 3、對引進(jìn)的國內(nèi)外重點軟件和服務(wù)外包企業(yè)，其高級管理和技術(shù)人員在南京居 住的，其子女可由所在地

5、政府優(yōu)先安排實驗學(xué)校和重點中學(xué)就讀， 同時，其家屬 就業(yè)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等項服務(wù)優(yōu)先安排。 4、對軟件企業(yè)領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定，可享受區(qū)優(yōu)秀科技人才津貼；可吸收為政府 咨詢顧問，參加政府的一些活動。 5、每兩年度評選市軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，經(jīng)認(rèn)定后給予表彰和每人不低于5 萬元 的獎勵。 6、在切實保護(hù)勞動者合法權(quán)益的前提下，允許軟件企業(yè)實行特殊工時制。國際 服務(wù)外包企業(yè)部分崗位可實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。 進(jìn)出口政策 1、軟件企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備、按合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件， 免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 2、軟件產(chǎn)品年出口額超過 100 萬美元的軟件企業(yè)，可享有

6、軟件自營出口權(quán)。 3、可向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請中小企業(yè)和國際市場開拓資金，以擴(kuò)大軟件出口和 開拓國際市場。 4、納入中國進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)范圍，并享受優(yōu)惠利率的信貸支持，提供出口信用 保險。 5、鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和接單中心，對在境 外投資設(shè)立的單個項目投資額 10萬美元以上的， 由省財政按實際投資額的 5%給 予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助不超過 100 萬元。 6、對國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費用三年內(nèi)由省財政給予30%的補(bǔ) 貼，每年補(bǔ)貼金額不超過 30 萬元。 7、鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口。以海關(guān)出口報關(guān)單、出口合同備案 證書和銀行外匯兌換水單為依據(jù) ,企

7、業(yè)當(dāng)年出口額與上年度相比，每新增 1 美元 獎勵人民幣 0.1 元。 8、對國際服務(wù)外包骨干企業(yè)給予分檔獎勵。其中：對企業(yè)員工達(dá)5000 人以上， 且企業(yè)國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入達(dá) 1 億美元以上的，給予 1000萬元獎勵；企業(yè) 員工達(dá) 2500人以上，且企業(yè)國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入達(dá) 5000萬美元以上的， 給 予500萬元獎勵；企業(yè)員工達(dá) 500人以上，且企業(yè)國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入達(dá) 1000萬美元以上的，給予200萬元獎勵。 投資和房租補(bǔ)貼 1、對新入駐本區(qū)并租用樓宇的軟件企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的年產(chǎn)出效益，在房屋租金 和內(nèi)部裝璜等方面給予補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見下表： 序號 每平方米年平均稅收 房屋年

8、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 備注 1 400 元/ rf 20% 房租共補(bǔ)貼2年； 時間按周年計算； 已在園區(qū)、街道享受 過減免政策的不再享 受； 老企業(yè)擴(kuò)大租房面 積，考核其增量部分。 2 600 元/ rf 30% 3 800 元/ rf 40% 4 1000元/ rf 50% 5 1200元/ rf以上 房租和裝潢補(bǔ)貼實行一事一議 （裝潢補(bǔ)貼最咼不超過300兀/ rf） 6 世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)軟件企業(yè)入駐實行一事一議 2、國內(nèi)外大型軟件企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部（或區(qū)域總部）、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心 等投資總額超過3000萬元的，按照實際到位投資額 1%。的比例給予企業(yè)團(tuán)隊獎 勵，最高獎勵額度不超過50萬

9、元。 企業(yè)認(rèn)定 1、對通過CMM級以上評估的企業(yè)分別給予 20-60萬元的定額獎勵。 2、鼓勵和支持軟件企業(yè)申請相關(guān)的國家或者國際評估和認(rèn)證，對其認(rèn)證維護(hù)費 由省財政給予一次性補(bǔ)助15萬元。 3、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)4級以上認(rèn)證，分別給予2-5萬元的補(bǔ)助。 4、對通過人力資源成熟度模型（PCMM認(rèn)證、信息安全管理（ISO27001/BS7799 認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70認(rèn)證等 相關(guān)國際認(rèn)證的軟件企業(yè)，給予認(rèn)證費用50%勺獎勵，最高不超過50萬元。鼓 勵并資助軟件企業(yè)開展個體軟件過程（PSP認(rèn)證。各級政府獎勵累計不超過認(rèn) 證費用成本。 5、 對獲得

10、“中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號的給予一次性獎勵，金額不低于 5萬元。 積極開展“南京市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”評選， 對獲得“南京市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號的 給予一次性獎勵，金額不低于 3000元。 &對列入培育計劃的軟件企業(yè)，采取分階段無償資助方式予以支持。 7、對被有權(quán)部門認(rèn)定的“軟件企業(yè)”一次性給予 2 萬元補(bǔ)貼，對認(rèn)定的“軟件 產(chǎn)品”，每件一次性給予 2000 元補(bǔ)貼。 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 1、軟件企業(yè)與員工可以在勞動合同中約定保密條款或者單獨簽訂保密合同。 2、對國際服務(wù)外包企業(yè)申請發(fā)明專利（含中國、國外）所需申請費、實審費給 予全額補(bǔ)貼，其中省財政承擔(dān) 50%，其余由市、縣財政承擔(dān)。 3、設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)

11、權(quán)保護(hù)綠色通道。 區(qū)內(nèi)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)咨詢和投投訴中心， 各部門聯(lián)合加強(qiáng)對軟件知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)執(zhí)法和服務(wù)。 由市財 4、加快推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對于獲得省級以上 鑒定并投產(chǎn)的新產(chǎn)品， 2 年內(nèi)企業(yè)上繳的增值稅按市區(qū)留成部分的 25%， 政給予補(bǔ)助。 萬元。 5、每年扶持 20-30 項重大專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目， 每項一次性資助 30-50 1200 6、對在本區(qū)申請且獲授權(quán)并且實施的專利給予專項補(bǔ)助，發(fā)明專利每項 元、實用新型每項 600 元。 人才培訓(xùn) 1、軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除 （稅前列支）。 2、高層次軟件技術(shù)人員出國培訓(xùn)、

12、進(jìn)修或者外國軟件專家受聘來本省講學(xué)、工 作的，由省人事、教育等部門按照規(guī)定給予資助。 3、引進(jìn)國內(nèi)外高層次軟件領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定后對其創(chuàng)業(yè)項目給予補(bǔ)貼。 4、軟件企業(yè)可以以股份期權(quán)等形式獎勵經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員。 5、軟件企業(yè)人員因公需要經(jīng)常出國的，可以實行一次審批、一年內(nèi)多次有效的 辦法；需要經(jīng)常往返港澳的， 可以申請辦理半年或者一年內(nèi)多次往返港澳的手續(xù)。 6、對經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定的國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地開展的國際服務(wù)外包人才培 訓(xùn)，按培訓(xùn)合格人數(shù)和就業(yè)情況由省財政給予每人不超過5000 元標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。 投融資政策 1、市中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項資金。對經(jīng)認(rèn) 定的創(chuàng)

13、業(yè)投資企業(yè)， 根據(jù)其投資我市軟件企業(yè)的實際投資額， 按一定比例給予補(bǔ) 貼。 2、區(qū)設(shè)立 3000萬元的中小企業(yè)擔(dān)?；?, 重點扶持科技型企業(yè)發(fā)展。 優(yōu)質(zhì)項目扶持 1、國家、省、市、區(qū)每年以科技發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資金等方式對優(yōu)質(zhì)項目 重點扶持和支助。 2、省促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，主要用于軟件核心技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn) 業(yè)化、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及品牌的培育、 軟件外包業(yè)務(wù)的扶持、 國內(nèi)外高層次軟 件人才的引進(jìn)、公共環(huán)境的建設(shè)以及軟件教育與培訓(xùn)活動。 3、符合國家和本省規(guī)定條件的軟件產(chǎn)業(yè)化項目，按照國家規(guī)定優(yōu)先納入本省信 息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級專項，享受貸款貼息。 4、對列入國家、省級相

14、應(yīng)軟件專項計劃項目給予資金配套。 公共服務(wù)平臺建設(shè) 1、對投入達(dá) 1000 萬元以上的平臺建設(shè)單位和使用平臺企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼。 2、新獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心、 工程技術(shù)研究中心、 工程中心的補(bǔ)助 100 萬元， 新獲得省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程中心補(bǔ)助 50 萬元。 3、對于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立博士后工作站的軟件企業(yè)，一次性給予 20 萬元資助。 4、對本區(qū)企業(yè)實施服務(wù)的公共服務(wù)平臺，投入在 500 萬元以上的，一次性給予 50 萬到 100萬元的資金扶持。 5、對建設(shè)公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的貸款利息，由省財政補(bǔ)助50% 二、人才工程 南京軟件園在大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的同時， 也在積極

15、實施軟件人才工程， 努力 打造軟件人才高地。 根據(jù)市政府的要求， 按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作” 的原則，高新區(qū)投資建設(shè)了南京軟件人才培訓(xùn)交流中心，改造裝修了 7000 平方 米的培訓(xùn)大樓用于軟件人才培訓(xùn)， 為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供各類教學(xué)設(shè)備、 培訓(xùn)及人才資 訊、學(xué)員實習(xí)、就業(yè)推薦、 后勤保障等服務(wù)。 該中心充分發(fā)揮高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā) 展特色和優(yōu)勢， 與區(qū)內(nèi)及周邊的南京大學(xué)軟件學(xué)院、 南京信息工程大學(xué)、 南京工 業(yè)大學(xué)、 東南大學(xué)成賢學(xué)院、 南大金陵學(xué)院等高校和江蘇微軟技術(shù)中心、 藍(lán)與白 多媒體等公司簽訂了合作辦學(xué)及培訓(xùn)協(xié)議， 引進(jìn)了印度薩蒂揚、 畢博、環(huán)球數(shù)碼 等境內(nèi)外知名軟件人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 初

16、步形成了多層次軟件人才教育培訓(xùn)體系， 培 養(yǎng)具有實踐能力的各類軟件研發(fā)人員、 項目經(jīng)理及經(jīng)營管理人才， 以適應(yīng)不同層 次的市場需要， 還與各類專業(yè)機(jī)構(gòu)合作， 為軟件企業(yè)提供專業(yè)化的人才測評、 職 業(yè)規(guī)劃、人力資源管理咨詢等服務(wù)。 三、公共服務(wù) 南京軟件園自建園伊始， 一直致力于為園區(qū)的軟件企業(yè)建設(shè)強(qiáng)力的載體支撐 環(huán)境。一期， 1999年至 2004年高新區(qū)共投入資金 3億元，建筑面積 18萬平方 米。主要有軟件創(chuàng)業(yè)中心、 軟件研發(fā)樓、 研發(fā)商務(wù)別墅等， 主要用于軟件企業(yè)的 孵化、研發(fā)。 2005年底啟動了軟件園即 44 萬平方米的軟件創(chuàng)新基地建設(shè)，重點 建設(shè)服務(wù)外包、動漫游戲、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、人才培訓(xùn)基地、 公共技術(shù)平臺以及 軟件公寓、服務(wù)中心等功能區(qū)，目前已累計完成投資約 4.7 億元，7 萬平方米的 軟件人才培訓(xùn)交流中心 2007年5月已投入使用； 6000平方