定西市科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目

1、定西市科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部和省科協(xié)、財(cái)政廳在全國(guó)和全省分別實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”項(xiàng)目，并設(shè)立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”)。根據(jù)近幾年項(xiàng)目實(shí)施的情況和存在的問(wèn)題，為保證該計(jì)劃在全市的更好地實(shí)施，規(guī)范和加強(qiáng)“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”的管理，根據(jù)中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案(試行)和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部和省科協(xié)、財(cái)政廳在我市實(shí)施的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”項(xiàng)目。第三條

2、 “計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持以下原則：1面向社會(huì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選范圍面向社會(huì)各界，符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)，統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。2立足科普，注重公益。評(píng)選對(duì)象立足于農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線(xiàn)，注重社會(huì)公益，不以營(yíng)利為主要目的。3差額評(píng)選，擇優(yōu)支持。各縣區(qū)推薦名額與最終確定獲獎(jiǎng)名單實(shí)行差額評(píng)選制，從各縣區(qū)推薦名單中擇優(yōu)支持。4獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，追蹤問(wèn)效。中央財(cái)政、省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合方式對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人開(kāi)展科普惠農(nóng)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用創(chuàng)造更好的條件。對(duì)“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”的使用及其結(jié)果實(shí)行監(jiān)督考核和追蹤問(wèn)效。“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金

3、”主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購(gòu)置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展培訓(xùn)、講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)的支出。第四條 市科協(xié)統(tǒng)一監(jiān)督管理全市“計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施；縣區(qū)科協(xié)監(jiān)督管理本區(qū)域內(nèi)“計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施。第五條 獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)集體和個(gè)人主要是在農(nóng)村科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等單位和個(gè)人，要切實(shí)更好地開(kāi)展科普惠農(nóng)活動(dòng)、不斷發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。第六條 本辦法中所稱(chēng)的實(shí)施單位是指獲得“計(jì)劃”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的集體和個(gè)人；申報(bào)單位是指申報(bào)“計(jì)劃”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的集體和個(gè)人。第二章 實(shí)施準(zhǔn)備第七條 市科協(xié)會(huì)同市財(cái)政局根

4、據(jù)省省科協(xié)和財(cái)政廳當(dāng)年下達(dá)我市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的名額，確定各縣區(qū)名額分配，并下達(dá)各縣區(qū)。第八條 縣區(qū)科協(xié)根據(jù)市上下達(dá)的推薦名額，要認(rèn)真組織推薦，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)確定推薦單位和個(gè)人名單。第九條 縣級(jí)科協(xié)和財(cái)政局應(yīng)將推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見(jiàn)；公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由縣區(qū)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)將正式推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)市科協(xié)。第十條 “計(jì)劃”推薦范圍和條件（一）農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)推薦范圍：經(jīng)社團(tuán)管理部門(mén)依法登記、在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻(xiàn)的縣級(jí)以下（含縣級(jí)）農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。推薦條件：1組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；

5、2獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);3會(huì)員農(nóng)戶(hù)在100戶(hù)以上，擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù)，在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會(huì)管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；4成立3年以上，具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力，會(huì)員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上；5致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明，反對(duì)愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。（二）農(nóng)村科普示范基地推薦范圍：建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年，以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢(xún)、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方

6、法，致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。推薦條件：1有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)；2獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);3具有開(kāi)展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；4常年開(kāi)展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢(xún)等科普活動(dòng)。每年開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間100天以上、受益群眾1000人次以上，或推廣的實(shí)用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。（三）農(nóng)村科普帶頭人推薦范圍：長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作，做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。推薦條件：1努力實(shí)

7、踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持宣傳和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀；2獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);3具有奉獻(xiàn)精神，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信；4在農(nóng)村開(kāi)展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績(jī)顯著，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。（四）少數(shù)民族科普工作隊(duì)推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立的，面向少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普宣傳，做出突出貢獻(xiàn)的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。推薦條件：1認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)

8、展觀，模范執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī)，維護(hù)和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定；2. 獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);3經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立，成立時(shí)間在2年以上；4具備必要的科普宣傳設(shè)備，具有較好工作基礎(chǔ)；5常年面向少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢(xún)等科普活動(dòng)。每年到少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展科普活動(dòng)的時(shí)間不少于100天，在提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。（五）有下列情況之一的單位和個(gè)人，不得申報(bào)和推薦：1有違法違紀(jì)行為的；2有損害農(nóng)民利益行為的；3有其他造成不良影響行為的。4經(jīng)縣區(qū)科協(xié)審核不符合條件的。第十一條 申報(bào)

9、單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況編制“計(jì)劃”項(xiàng)目書(shū)。“計(jì)劃”項(xiàng)目書(shū)包括“計(jì)劃”推薦表、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算表、“計(jì)劃”申報(bào)材料、公示證明等相關(guān)材料?！坝?jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào):推薦的先進(jìn)單位和個(gè)人所在縣、區(qū)科協(xié)和財(cái)政局，按照中央財(cái)政和省財(cái)政確定的先進(jìn)單位和個(gè)人年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，組織所推薦的單位和個(gè)人編制項(xiàng)目預(yù)算，填寫(xiě)預(yù)算表。第十二條 “計(jì)劃”項(xiàng)目書(shū)經(jīng)縣區(qū)科協(xié)認(rèn)真審核，確定無(wú)誤后上報(bào)。市科協(xié)會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)推薦情況，對(duì)“計(jì)劃”項(xiàng)目書(shū)進(jìn)行審核后，編制市科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算匯總表，經(jīng)公示后，報(bào)送省科協(xié)。第三章 項(xiàng)目實(shí)施第十三條 項(xiàng)目批復(fù)后，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”預(yù)算執(zhí)行，

10、不得自行調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中確因?qū)嵤l件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。第十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)“計(jì)劃”項(xiàng)目明細(xì)表對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施要有不少于6張的照片記錄。第十五條 縣區(qū)科協(xié)定期協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施中在進(jìn)度、質(zhì)量和實(shí)施中出現(xiàn)問(wèn)題，確保“計(jì)劃”順利進(jìn)行。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收可根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表和項(xiàng)目進(jìn)度逐項(xiàng)驗(yàn)收。也可以在項(xiàng)目全部實(shí)施完成后逐項(xiàng)驗(yàn)收。第十七條 實(shí)施單位提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的總結(jié)報(bào)告及照片記錄等相關(guān)材料。第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，各縣區(qū)科協(xié)按照項(xiàng)目管理要求上報(bào)工作總結(jié)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將項(xiàng)

11、目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料、圖片等造冊(cè)歸檔，為上級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。第五章 資金管理及撥付第十九條 “計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”按照“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、定額補(bǔ)助、定向使用”的原則進(jìn)行分配、使用，實(shí)行報(bào)賬制管理。第二十條“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”到位后，為便于監(jiān)督管理，縣區(qū)財(cái)政局應(yīng)先將資金統(tǒng)一劃撥到縣區(qū)科協(xié)。第二十一條 省“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，按照甘肅省“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案執(zhí)行。第二十二條 “計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”的開(kāi)支范圍包括：（一）科普專(zhuān)用資料和設(shè)備費(fèi)，包括圖書(shū)資料費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備費(fèi)和展品展具費(fèi)。其中，圖書(shū)資料費(fèi)是指為開(kāi)展農(nóng)村科普活動(dòng)所需購(gòu)買(mǎi)或制作圖書(shū)、音像資料、宣傳資料等發(fā)生的費(fèi)用；專(zhuān)用設(shè)備費(fèi)是指為開(kāi)展農(nóng)村

12、科普活動(dòng)所需購(gòu)買(mǎi)影像制作器材、演示播放器材及其相關(guān)的多媒體計(jì)算機(jī)等科普專(zhuān)用設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用；展品展具費(fèi)是指用于購(gòu)買(mǎi)和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發(fā)生的費(fèi)用。（二）科普活動(dòng)費(fèi)，包括培訓(xùn)講座費(fèi)、展覽費(fèi)和新技術(shù)新品種推廣費(fèi)等。其中，培訓(xùn)講座費(fèi)是指為開(kāi)展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的培訓(xùn)講座過(guò)程中發(fā)生的聘請(qǐng)師資、租賃場(chǎng)地和設(shè)備等費(fèi)用；展覽費(fèi)是指舉辦面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳展覽過(guò)程中發(fā)生的交通運(yùn)輸、差旅和勞務(wù)等費(fèi)用；新技術(shù)新品種推廣費(fèi)是指在開(kāi)展面向農(nóng)民的科普示范活動(dòng)中發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)新品種新技術(shù)及配套原輔材料、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、租賃示范場(chǎng)地和設(shè)備等費(fèi)用。（三）其他費(fèi)用，是指除上述各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支以外的、

13、開(kāi)展農(nóng)村科普活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的支出?！坝?jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”不得用于以下開(kāi)支：（一）人員工資、福利和個(gè)人獎(jiǎng)金支出。（二）日常辦公、出國(guó)和業(yè)務(wù)招待支出。（三）土建工程、辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。（四）組織、管理和協(xié)調(diào)等各種管理性費(fèi)用支出。（五）罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資支出。（六）與農(nóng)村科普活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他支出。第二十三條用“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”購(gòu)買(mǎi)和制作形成的資產(chǎn)，獲獎(jiǎng)對(duì)象為國(guó)有單位的，該資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。第二十四條“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣區(qū)科協(xié)和財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，并按照以下程序進(jìn)行報(bào)賬。（一）獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人在收到獲獎(jiǎng)通知后，在規(guī)定的報(bào)

14、賬時(shí)間內(nèi)，按照項(xiàng)目驗(yàn)收情況和批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算、工作進(jìn)度，及時(shí)持相關(guān)報(bào)賬憑證資料到所在縣區(qū)科協(xié)辦理報(bào)賬。（二）縣區(qū)科協(xié)及時(shí)審核收到的獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人的相關(guān)資料和報(bào)賬憑證，按照驗(yàn)收情況和批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，向本縣區(qū)財(cái)政部門(mén)出具審核意見(jiàn)。（三）縣區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)科協(xié)的審核意見(jiàn)和獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人的報(bào)賬憑證資料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)復(fù)核合格的，由縣區(qū)科協(xié)按規(guī)定報(bào)帳；對(duì)復(fù)核不合格的，不予報(bào)賬。第二十五條先進(jìn)單位和個(gè)人在預(yù)算批復(fù)之日起發(fā)生的費(fèi)用，可以在“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”中列支。原則上應(yīng)當(dāng)在預(yù)算批復(fù)之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能全額報(bào)銷(xiāo)的，報(bào)賬時(shí)間從預(yù)算批復(fù)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。第二十六條預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因先進(jìn)單位和個(gè)人

15、無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展科普活動(dòng)須中止執(zhí)行的，縣區(qū)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止其報(bào)賬工作。剩余資金應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)后使用。其他原因形成的“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”凈結(jié)余按同樣方法辦理。第六章 監(jiān)督管理第二十七條市科協(xié)和市財(cái)政局對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用或有損害農(nóng)民利益的，將上報(bào)市科協(xié)和市財(cái)政局，市科協(xié)和市財(cái)政局將逐級(jí)上報(bào)，取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。第二十八條市財(cái)政局和市科協(xié)對(duì)“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并進(jìn)行不定期抽查。有下列行為之一的，市財(cái)政局和市科協(xié)將追回其相應(yīng)“計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金”，在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減對(duì)所在縣區(qū)的支持額度，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（一）提供虛假資料的。（二）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的。（三）失職致使計(jì)劃無(wú)法實(shí)施，造成不良