定西市科普惠農(nóng)興村計劃項目

1、定西市科普惠農(nóng)興村計劃項目實施管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實國務院全民科學素質(zhì)行動計劃綱要，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，中國科協(xié)、財政部和省科協(xié)、財政廳在全國和全省分別實施“科普惠農(nóng)興村計劃”項目，并設立“科普惠農(nóng)興村計劃”專項資金(以下簡稱“計劃專項資金”)。根據(jù)近幾年項目實施的情況和存在的問題，為保證該計劃在全市的更好地實施，規(guī)范和加強“計劃專項資金”的管理，根據(jù)中國科協(xié)、財政部“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案(試行)和科普惠農(nóng)興村計劃專項資金管理辦法（試行）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國科協(xié)、財政部和省科協(xié)、財政廳在我市實施的“科普惠農(nóng)興村計劃”項目。第三條

2、 “計劃”項目實施堅持以下原則：1面向社會，統(tǒng)一標準。評選范圍面向社會各界，符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，統(tǒng)一評審標準。2立足科普，注重公益。評選對象立足于農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線，注重社會公益，不以營利為主要目的。3差額評選，擇優(yōu)支持。各縣區(qū)推薦名額與最終確定獲獎名單實行差額評選制，從各縣區(qū)推薦名單中擇優(yōu)支持。4獎補結(jié)合，追蹤問效。中央財政、省財政安排專項資金，通過以獎代補和獎補結(jié)合方式對評選出的先進集體和個人開展科普惠農(nóng)活動進行補助和獎勵，為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動作用創(chuàng)造更好的條件。對“計劃專項資金”的使用及其結(jié)果實行監(jiān)督考核和追蹤問效?！坝媱潓ｍ椯Y金

3、”主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓、講座、展覽、引進推廣新技術和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。第四條 市科協(xié)統(tǒng)一監(jiān)督管理全市“計劃”項目實施；縣區(qū)科協(xié)監(jiān)督管理本區(qū)域內(nèi)“計劃”項目實施。第五條 獲得獎補資金的先進集體和個人主要是在農(nóng)村科普工作中做出突出貢獻的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊等單位和個人，要切實更好地開展科普惠農(nóng)活動、不斷發(fā)揮示范帶動作用。第六條 本辦法中所稱的實施單位是指獲得“計劃”獎補資金的集體和個人；申報單位是指申報“計劃”獎補資金的集體和個人。第二章 實施準備第七條 市科協(xié)會同市財政局根

4、據(jù)省省科協(xié)和財政廳當年下達我市農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的名額，確定各縣區(qū)名額分配，并下達各縣區(qū)。第八條 縣區(qū)科協(xié)根據(jù)市上下達的推薦名額，要認真組織推薦，并對申報材料進行審核，擇優(yōu)確定推薦單位和個人名單。第九條 縣級科協(xié)和財政局應將推薦名單在有關鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由縣區(qū)科協(xié)和財政部門將正式推薦名單和相關材料上報市科協(xié)。第十條 “計劃”推薦范圍和條件（一）農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會推薦范圍：經(jīng)社團管理部門依法登記、在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻的縣級以下（含縣級）農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會。推薦條件：1組織機構(gòu)健全、產(chǎn)權明晰、遵紀守法、管理規(guī)范；

5、2獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3會員農(nóng)戶在100戶以上，擁有一項或多項適用技術，在科學普及、技術推廣、協(xié)會管理方面具有較強的示范帶動作用；4成立3年以上，具有較強的持續(xù)發(fā)展能力，會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上；5致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法；崇尚科學文明，反對愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，建設社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。（二）農(nóng)村科普示范基地推薦范圍：建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年，以講座、展覽、培訓、示范、咨詢、服務等方式普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方

6、法，致力于提高農(nóng)民科學素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設，做出突出貢獻的場所。推薦條件：1有明確的科普工作規(guī)劃和任務目標；2獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3具有開展科普活動的固定場所和科普設備，定期更新科普內(nèi)容；4常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。每年開展活動的時間100天以上、受益群眾1000人次以上，或推廣的實用技術形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，建設社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。（三）農(nóng)村科普帶頭人推薦范圍：長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作，做出突出貢獻的農(nóng)民專業(yè)技術人才和農(nóng)村科普志愿者。推薦條件：1努力實

7、踐“三個代表”重要思想，堅持宣傳和落實科學發(fā)展觀，模范實踐社會主義榮辱觀；2獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3具有奉獻精神，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法；崇尚科學文明、反對愚昧迷信；4在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領農(nóng)民致富，提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，促進社會主義新農(nóng)村建設方面成績顯著，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽。（四）少數(shù)民族科普工作隊推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立的，面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳，做出突出貢獻的少數(shù)民族科普工作隊。推薦條件：1認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)

8、展觀，模范執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策和法律、法規(guī)，維護和促進少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)與穩(wěn)定；2. 獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3經(jīng)政府有關部門批準成立，成立時間在2年以上；4具備必要的科普宣傳設備，具有較好工作基礎；5常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動的時間不少于100天，在提高少數(shù)民族群眾的科學素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。（五）有下列情況之一的單位和個人，不得申報和推薦：1有違法違紀行為的；2有損害農(nóng)民利益行為的；3有其他造成不良影響行為的。4經(jīng)縣區(qū)科協(xié)審核不符合條件的。第十一條 申報

9、單位應當按照實際情況編制“計劃”項目書。“計劃”項目書包括“計劃”推薦表、科普惠農(nóng)興村計劃項目預算表、“計劃”申報材料、公示證明等相關材料。“計劃專項資金”項目預算的申報:推薦的先進單位和個人所在縣、區(qū)科協(xié)和財政局，按照中央財政和省財政確定的先進單位和個人年度獎補資金標準，組織所推薦的單位和個人編制項目預算，填寫預算表。第十二條 “計劃”項目書經(jīng)縣區(qū)科協(xié)認真審核，確定無誤后上報。市科協(xié)會同市財政局根據(jù)推薦情況，對“計劃”項目書進行審核后，編制市科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預算匯總表，經(jīng)公示后，報送省科協(xié)。第三章 項目實施第十三條 項目批復后，實施單位應當嚴格按照批復的“計劃專項資金”預算執(zhí)行，

10、不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤l件與項目申報時發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應當按照申報程序履行報批手續(xù)。第十四條 項目實施單位在實施過程中，根據(jù)“計劃”項目明細表對每個子項目的實施要有不少于6張的照片記錄。第十五條 縣區(qū)科協(xié)定期協(xié)調(diào)解決項目實施單位在項目實施中在進度、質(zhì)量和實施中出現(xiàn)問題，確?！坝媱潯表樌M行。第四章 項目驗收第十六條 項目驗收可根據(jù)項目預算明細表和項目進度逐項驗收。也可以在項目全部實施完成后逐項驗收。第十七條 實施單位提交驗收報告、財務報告和項目實施中發(fā)揮示范帶動作用的總結(jié)報告及照片記錄等相關材料。第十八條 項目驗收合格后，各縣區(qū)科協(xié)按照項目管理要求上報工作總結(jié)和驗收報告，并將項

11、目實施過程中的有關文件、資料、圖片等造冊歸檔，為上級項目驗收做好準備。第五章 資金管理及撥付第十九條 “計劃專項資金”按照“獎勵先進、定額補助、定向使用”的原則進行分配、使用，實行報賬制管理。第二十條“計劃專項資金”到位后，為便于監(jiān)督管理，縣區(qū)財政局應先將資金統(tǒng)一劃撥到縣區(qū)科協(xié)。第二十一條 省“科普惠農(nóng)興村計劃”專項資金的管理，按照甘肅省“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案執(zhí)行。第二十二條 “計劃專項資金”的開支范圍包括：（一）科普專用資料和設備費，包括圖書資料費、專用設備費和展品展具費。其中，圖書資料費是指為開展農(nóng)村科普活動所需購買或制作圖書、音像資料、宣傳資料等發(fā)生的費用；專用設備費是指為開展農(nóng)村

12、科普活動所需購買影像制作器材、演示播放器材及其相關的多媒體計算機等科普專用設備所發(fā)生的費用；展品展具費是指用于購買和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發(fā)生的費用。（二）科普活動費，包括培訓講座費、展覽費和新技術新品種推廣費等。其中，培訓講座費是指為開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的培訓講座過程中發(fā)生的聘請師資、租賃場地和設備等費用；展覽費是指舉辦面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運輸、差旅和勞務等費用；新技術新品種推廣費是指在開展面向農(nóng)民的科普示范活動中發(fā)生的購買新品種新技術及配套原輔材料、聘請專業(yè)技術人員、租賃示范場地和設備等費用。（三）其他費用，是指除上述各項費用開支以外的、

13、開展農(nóng)村科普活動過程中所發(fā)生的支出?！坝媱潓ｍ椯Y金”不得用于以下開支：（一）人員工資、福利和個人獎金支出。（二）日常辦公、出國和業(yè)務招待支出。（三）土建工程、辦公設備設施的維修改造支出。（四）組織、管理和協(xié)調(diào)等各種管理性費用支出。（五）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。（六）與農(nóng)村科普活動無關的其他支出。第二十三條用“計劃專項資金”購買和制作形成的資產(chǎn)，獲獎對象為國有單位的，該資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。第二十四條“計劃專項資金”由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的縣區(qū)科協(xié)和財政局共同負責管理，并按照以下程序進行報賬。（一）獲獎單位及個人在收到獲獎通知后，在規(guī)定的報

14、賬時間內(nèi)，按照項目驗收情況和批復的項目預算、工作進度，及時持相關報賬憑證資料到所在縣區(qū)科協(xié)辦理報賬。（二）縣區(qū)科協(xié)及時審核收到的獲獎單位及個人的相關資料和報賬憑證，按照驗收情況和批復的項目預算，向本縣區(qū)財政部門出具審核意見。（三）縣區(qū)財政部門對科協(xié)的審核意見和獲獎單位及個人的報賬憑證資料進行復核。對復核合格的，由縣區(qū)科協(xié)按規(guī)定報帳；對復核不合格的，不予報賬。第二十五條先進單位和個人在預算批復之日起發(fā)生的費用，可以在“計劃專項資金”中列支。原則上應當在預算批復之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能全額報銷的，報賬時間從預算批復之日起最長不得超過兩年。第二十六條預算執(zhí)行過程中，因先進單位和個人

15、無法繼續(xù)開展科普活動須中止執(zhí)行的，縣區(qū)科協(xié)和財政部門應當及時終止其報賬工作。剩余資金應當按照申報程序履行報批手續(xù)后使用。其他原因形成的“計劃專項資金”凈結(jié)余按同樣方法辦理。第六章 監(jiān)督管理第二十七條市科協(xié)和市財政局對獲獎單位和個人實行動態(tài)管理，獲獎單位和個人不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用或有損害農(nóng)民利益的，將上報市科協(xié)和市財政局，市科協(xié)和市財政局將逐級上報，取消榮譽稱號。第二十八條市財政局和市科協(xié)對“計劃專項資金”使用情況進行檢查和監(jiān)督，并進行不定期抽查。有下列行為之一的，市財政局和市科協(xié)將追回其相應“計劃專項資金”，在后續(xù)年度相應調(diào)減對所在縣區(qū)的支持額度，并追究相關人員的責任。（一）提供虛假資料的。（二）截留、擠占、挪用專項資金的。（三）失職致使計劃無法實施，造成不良