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1、第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度 的確立 課標(biāo)要求: 1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實; 2.了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 第一單元 中國古代的中央集權(quán)制度 兩個概念: 1.專制主義: 就皇帝和中央政權(quán)而言,即皇權(quán)至上、皇帝獨裁。 2.中央集權(quán): 指的是中央與地方的關(guān)系,即中央控制地方、地方絕對 服從中央。 王室衰微“兩制”瓦解 分封制、宗法制諸侯割據(jù)混戰(zhàn) 各國掀起 自上而下 變法運動 秦的統(tǒng)一 秦商鞅變法成效最大 一、從群雄到割據(jù)到大一統(tǒng) 秦國統(tǒng)一的背景 1. 宗法分封制度的原則遭到破壞 2.爭霸戰(zhàn)爭和諸侯國的兼并 3.諸侯國進(jìn)行變革 4.嬴政的雄才偉略 北至長城 西到
2、隴西 東到東海 南到南海 (一)建立皇帝制度 “皇帝”這一稱號,始創(chuàng)于秦始皇。 “今名號不更,無以稱成功,傳后世” “功過五帝,地廣三王” 自稱始皇帝,“后世以計數(shù),二世、三世至于萬世, 傳之無窮?!?二、“始皇帝”與三公九卿 皇權(quán) “天下之事無小大,皆決于上” 國家的一切大權(quán),即立法、司法、行政和軍事等大權(quán) 集中于皇帝一人手中。 皇帝制度 主要特征 1.皇帝獨尊 2.皇權(quán)至上(核心) 3.皇位終身與世襲 基本特征: 權(quán)利的高度集中 (二)中央官制:三公九卿制 三公三公 丞相丞相 御史大夫御史大夫太尉太尉 左丞相左丞相右丞相右丞相 中央官制的總體特征: 互不相屬, 互相牽制, 互相配合。 九九
3、 卿卿 奉常奉常 郎中令郎中令 衛(wèi)尉衛(wèi)尉 廷尉廷尉 典客典客 宗正宗正 治粟內(nèi)史治粟內(nèi)史 少府少府 太仆太仆 秦統(tǒng)一六國后,圍繞如何治理這個疆域空前遼闊、民 族眾多的封建大國,秦始皇煞費心思,群臣為其各獻(xiàn) 良策、爭持不下。為此,始皇曾組織群臣在朝廷上兩 度展開大辯論。 分析史料 三、廢分封,置郡縣 丞相綰等言:“諸侯初破,燕、齊、荊地遠(yuǎn),不為置王, 毋以填之。請立諸子,唯上幸許 ?!笔蓟氏缕渥h于群臣, 群臣皆以為便。 廷尉李斯議曰:“周文武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn), 相攻擊如仇讎,諸侯更相誅伐,周天子弗能禁止。今海內(nèi) 賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣,諸子功臣以公賦稅重賞賜之, 甚足易制。天下無異
4、意,則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?!?始皇曰:“天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下 初定,又復(fù)立國,是樹兵也,而求其寧息,豈不難哉。廷 尉議是。” 史記秦始皇本紀(jì) 贊成郡縣制 贊成分封制 (一)地方機構(gòu):郡縣制 郡郡守、郡丞、郡尉 縣 鄉(xiāng) 里 縣令、縣丞、縣尉 鄉(xiāng)吏 里典 地方機構(gòu) 金字塔形 (二)官員選拔考核制度 考核: 專員考核、官員自報 。 作用: 對世卿世祿的否定、有利于加強中央對地方的控制和 管理,有利于擴大統(tǒng)治階層。 (三)秦法細(xì)密嚴(yán)苛 指導(dǎo)思想: “輕罪重罰” 作用: 加強皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)。 加劇階級矛盾。 建立皇帝制度: 基本特征:權(quán)力高度集中 建立中央官制: 三公九卿制 建立地方機構(gòu): 廢分封,置郡縣 加強中央集權(quán)制的措施 思考: 分封制郡縣制 以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)是按地域劃分的 諸侯王位世襲,并擁 有封地 由皇帝或朝廷任免調(diào)遷,官位概 不世襲,官吏只有俸祿沒有封地
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