百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(專家評(píng)審)

1、百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體印象：1. 篇幅太大太多太雜。居然達(dá)到8萬(wàn)字。國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃才是51536字。國(guó)家科技發(fā)展十二五規(guī)劃是42051字。2. 規(guī)劃一般需要描述時(shí)間，5還是10年規(guī)劃3. 體例不是太規(guī)范。規(guī)劃根據(jù)種類不一樣，體例不一樣，這樣的市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是有相對(duì)固定體例的。完成單位右江民族醫(yī)學(xué)院 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃課題組2015年元月目 錄前 言1 第一章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀5第一節(jié) 百色市簡(jiǎn)介5第二節(jié) 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀6一、中藥材品種豐富6二、中藥材人工種植已初具規(guī)模7三、中醫(yī)藥制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速8四、中藥材交易批發(fā)市場(chǎng)已初具規(guī)模8第二章 百色市

2、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題10第一節(jié) 百色工業(yè)化水平不高，制約中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展10第二節(jié) 中草藥生產(chǎn)基地規(guī)模小，野生資源急劇減少11第三節(jié) 尚未推廣種植和加工技術(shù)，制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展12第四節(jié) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建不完善，優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)12第五節(jié) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研學(xué)一體化受限，創(chuàng)新能力亟待提高12第六節(jié) 缺乏有影響力的交易平臺(tái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)13第七節(jié) 品牌創(chuàng)建意識(shí)薄弱，營(yíng)銷能力偏低13第八節(jié) 中藥材專業(yè)技術(shù)人才較少，制約技術(shù)推廣13第九節(jié) 企業(yè)發(fā)展定位模糊，戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃不足14第十節(jié) 缺乏充足發(fā)展資金，中藥材行業(yè)管理落后14第十一節(jié) 產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制存在不足，政府管理制度有待完善15第三章 百色市

3、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件16第一節(jié) 資源優(yōu)勢(shì)16一、北部土山地區(qū)17二、中部右江河谷平原區(qū)17三、南部石山區(qū)18第二節(jié) 政策優(yōu)勢(shì)18第三節(jié) 區(qū)位優(yōu)勢(shì)19第四章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇20第一節(jié) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊20第二節(jié) 西部大開(kāi)發(fā)和自治區(qū)加快中醫(yī)藥發(fā)展的機(jī)遇20第三節(jié) 打造西江經(jīng)濟(jì)帶和建設(shè)資源富集區(qū)的機(jī)遇21第四節(jié) 打造大西南與東盟連接樞紐的機(jī)遇21第五節(jié) 左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇22第五章 國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例分析及啟示23第一節(jié) 玉林市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例及啟示23第二節(jié) 云南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例及啟示26第三節(jié) 貴州省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例及啟示29第四節(jié)

4、 東盟國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例及啟示32第六章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路與發(fā)展目標(biāo)37第一節(jié) 指導(dǎo)思想37第二節(jié) 發(fā)展思路37第三節(jié) 基本原則38一、市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則38二、跨越式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則38三、傳承與發(fā)展、挖潛與創(chuàng)新相結(jié)合的原則39四、自主研究與合作開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則39五、總體布局與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的原則39六、點(diǎn)面結(jié)合的原則39第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)40一、總體目標(biāo)40二、具體目標(biāo)40三、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)41四、具體任務(wù)42第七章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃44第一節(jié) 優(yōu)先建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地44第二節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代中藥飲片產(chǎn)業(yè)44第三節(jié) 大力發(fā)展中藥提取物產(chǎn)業(yè)45一、發(fā)

5、展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地45二、啟動(dòng)中草藥資源可持續(xù)利用工程45三、促進(jìn)中醫(yī)藥新技術(shù)的推廣應(yīng)用1第四節(jié) 著力發(fā)展中醫(yī)藥制藥產(chǎn)業(yè)47第五節(jié) 加緊發(fā)展中藥保健品行業(yè)48第六節(jié) 全方位優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)鏈條49一、建立完善的種質(zhì)保護(hù)和良種繁育服務(wù)體系49二、建設(shè)中藥材重點(diǎn)品種gap標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地50三、培養(yǎng)上規(guī)模上水平的藥材和藥品加工企業(yè)51四、以中藥材市場(chǎng)為基礎(chǔ)完善中藥材市場(chǎng)體系51第八章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)53第一節(jié) 科技服務(wù)區(qū)53第二節(jié) 藥材種植和養(yǎng)殖功能區(qū)54一、右江河谷平原區(qū)54二、北部土山地區(qū)54三、南部石山地區(qū)55第三節(jié) 商貿(mào)流通功能區(qū)55第九章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)布局規(guī)劃56第一節(jié)

6、科技研發(fā)園和特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園布局規(guī)劃56一、科技研發(fā)園56二、特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園56第二節(jié) 藥材種植、養(yǎng)殖區(qū)布局規(guī)劃57第三節(jié) 商貿(mào)流通區(qū)布局規(guī)劃58第十章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)59第一節(jié) 百色市國(guó)家中草藥原料藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目59一、種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀60二、中藥原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)62三、中藥原料產(chǎn)種植規(guī)模、品種及布局64四、投資估算和效益分析66五、保障措施70第二節(jié) 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目74一、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案74二、重點(diǎn)項(xiàng)目招商方案92三、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃92四、規(guī)劃實(shí)施保障體系及政策建議93第三節(jié) 田陽(yáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目100一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件100二、項(xiàng)目

7、實(shí)施方案105三、項(xiàng)目的投資估算及效益分析108四、招商方案109五、項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)模式109六、實(shí)施保障體系及政策建議110七、規(guī)劃圖111第四節(jié) 百色中草藥智能化物流商貿(mào)中心項(xiàng)目112一、項(xiàng)目實(shí)施可行性分析112二、項(xiàng)目實(shí)施方案114三、項(xiàng)目的投資估算及效益分析119四、招商方案121五、項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)模式122六、實(shí)施保障體系及政策建議124七、規(guī)劃圖125第五節(jié) 大宗農(nóng)作物廢棄物再利用及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究基地建設(shè)項(xiàng)目125一、項(xiàng)目實(shí)施可行性分析125二、項(xiàng)目實(shí)施方案127三、項(xiàng)目的投資估算及效益分析130四、招商方案131五、項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)模式132六、實(shí)施保障體系及政策建議133七、規(guī)劃圖

8、134第六節(jié) 百色市中醫(yī)藥人才計(jì)劃及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目134一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性134二、項(xiàng)目建設(shè)的條件136三、項(xiàng)目實(shí)施方案137四、項(xiàng)目的投資估算及效益分析139五、招商方案139六、項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)模式140七、實(shí)施保障體系及政策建議140第七節(jié) 百色市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目140一、項(xiàng)目實(shí)施方案141二、項(xiàng)目的投資估算及效益分析142三、招商方案144四、項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)模式144五、實(shí)施保障體系及政策建議144六、規(guī)劃圖145第八節(jié) 百色市中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥展覽館建設(shè)項(xiàng)目147一、項(xiàng)目概述147二、項(xiàng)目建設(shè)的背景149三、項(xiàng)目建設(shè)方案151四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排155五、投資估算與資金籌措156六、

9、效益分析159第十一章 配套工程161第一節(jié) 中國(guó)-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)增加中醫(yī)藥展區(qū)161第二節(jié) 積極承辦中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥高峰論壇162第三節(jié) 做大做強(qiáng)靖西端午傳統(tǒng)藥市163第四節(jié) 繼續(xù)大力舉辦中國(guó)國(guó)際芒果苷學(xué)術(shù)會(huì)議論壇164第十二章 保障措施166第一節(jié) 組織保障166第二節(jié) 政策保障167第三節(jié) 機(jī)制保障169百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前 言中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族在與疾病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過(guò)程中積累的寶貴財(cái)富，其有效的實(shí)踐和豐富的知識(shí)中蘊(yùn)含著深厚的科學(xué)內(nèi)涵，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。尤其自改革開(kāi)放以來(lái)，不斷發(fā)展的中醫(yī)藥在世界上引起的反響

10、也越來(lái)越大，我國(guó)先后與世界上40多個(gè)國(guó)家建立了中醫(yī)藥教學(xué)、臨床或科研的合作關(guān)系，中醫(yī)藥也正在為世界人民健康服務(wù)，在不同程度上得到了各國(guó)人民的認(rèn)可。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)中醫(yī)藥更加重視，我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)迎來(lái)了一個(gè)更加快速發(fā)展變化的新時(shí)代，無(wú)論是新興的生物制藥行業(yè)，傳統(tǒng)的中藥行業(yè)，還是化學(xué)藥品行業(yè)都將面臨不同的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，我們不但要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色，更要運(yùn)用現(xiàn)代科技，不斷推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國(guó)際化，促使我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在世界更大范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)，去適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人類日益增長(zhǎng)對(duì)醫(yī)療保健的需求。廣西壯族自治區(qū)是我國(guó)中藥資源最豐富的地區(qū)之一，也是我國(guó)中藥材的道地產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之一。中藥材產(chǎn)業(yè)是廣西發(fā)展

11、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，也是廣西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。秀美的八桂之地憑借著其得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)藏著豐富的中草藥、民族醫(yī)藥資源，素有“天然中藥庫(kù)”之美稱，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑥V西是發(fā)展生態(tài)中藥材種植不可多得的區(qū)域。全國(guó)共有中草藥12000多種，廣西就有4600多種(不含海洋藥物)，而百色市中草藥有近2000種，居廣西之首，是廣西中草藥的主要聚集地。百色境內(nèi)氣候溫和濕潤(rùn)、雨量充沛、土地肥沃、河流密布；各縣冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，得天獨(dú)厚的氣候條件和地理環(huán)境使之成為全國(guó)少有的中藥材生產(chǎn)基地。其中，田七、八角、金銀花、蛤蚧、鐵皮石斛等品種是出口的熱門物種。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥

12、事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200922號(hào)），為全面加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展指明了方向。2011年，廣西自治區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定（桂政發(fā)201160號(hào)）、廣西壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃（2011年2020年）（桂政發(fā)201161號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點(diǎn)工程實(shí)施方案（20112015年）（桂政辦發(fā)2011211號(hào)）等三個(gè)文件，隨后自治區(qū)政府于2012年5月25日專門召開(kāi)“廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥大會(huì)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年以來(lái)，百色市明確提出加快建設(shè)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，構(gòu)建中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚的“南方藥谷”的目標(biāo)，全力把中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。從

13、國(guó)家到地方，各級(jí)政府都有政策、行動(dòng)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這無(wú)疑為百色市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支持和保障。百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了高速發(fā)展的時(shí)期，現(xiàn)已初步構(gòu)建起以中藥、天然藥、民族藥為主的，包括化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、中藥飲片、現(xiàn)代中藥種植等在內(nèi)的，集中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、流通、醫(yī)藥教育為一體的產(chǎn)業(yè)體系。在加快百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，從業(yè)人員對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、自身特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)更加深入，加快發(fā)展的思路進(jìn)一步清晰，百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200

14、922號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例為契機(jī)，打造中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥文化品牌，建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)為目標(biāo)，依托右江民族醫(yī)學(xué)院，堅(jiān)持中醫(yī)藥資源可持續(xù)發(fā)展、中藥材保護(hù)與開(kāi)發(fā)，憑借靖西端午藥市交流平臺(tái)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在認(rèn)真總結(jié)百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期黨和國(guó)家采取一系列政策措施，以及國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、拉動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的歷史機(jī)遇，超前謀劃，制定百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要分為三個(gè)部分，第一部分包括前五章，主要介紹百色市中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

15、、存在的問(wèn)題、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件、發(fā)展的重大機(jī)遇和國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例及啟示。第二部分包括第六章到第九章，在充分了解百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例的基礎(chǔ)上，該部分主要提出了百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路與目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)以及對(duì)各功能分區(qū)進(jìn)行了布局規(guī)劃。第三部分包括第十章到第十二章，該部分主要是在百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和整體布局的基礎(chǔ)上，為了帶動(dòng)百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展，提出了百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)八個(gè)重大專項(xiàng)，并制定了八個(gè)重大專項(xiàng)的配套工程和保證措施，以保證八個(gè)重大專項(xiàng)的順利開(kāi)展和進(jìn)行。本規(guī)劃立足于百色中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀，在國(guó)家中醫(yī)

16、藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和廣西中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，并充分借鑒了國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的成功案例和寶貴經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)多次修改最后編寫(xiě)而成，以期為發(fā)展百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供參考。本規(guī)劃在編寫(xiě)過(guò)程中，右江民族醫(yī)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)編寫(xiě)并在編寫(xiě)過(guò)程中給予人力、物力上的大力支持。在規(guī)劃的編寫(xiě)過(guò)程中，廣西中醫(yī)藥大學(xué)趙立春博士、吳林教授參與了部分章節(jié)的編撰工作，重慶醫(yī)科大學(xué)王潤(rùn)華教授和易靜教授、四川大學(xué)陳承志博士及廣西中醫(yī)藥大學(xué)岳桂華教授等提出了寶貴的修改意見(jiàn)，還得到了廣西中醫(yī)藥大學(xué)鄧家剛教授、湖南中醫(yī)藥大學(xué)何清湖教授的具體指導(dǎo)，這些指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于完善該規(guī)劃大有裨益。本規(guī)劃還參考了國(guó)內(nèi)部分省

17、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的部分資料、寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法，這些經(jīng)驗(yàn)和做法是他們的智慧及辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，在此謹(jǐn)向原作者和有關(guān)同志表示歉意和謝忱。此外，廣西中醫(yī)藥大學(xué)碩士研究生王兵、金萌、李輝、呂震及右江民族醫(yī)學(xué)院碩士研究生王宇等參與了調(diào)研、編撰工作，在此一并致謝！由于編者的水平有限及時(shí)間倉(cāng)促，謬誤難免，敬請(qǐng)各位業(yè)內(nèi)專家同行不吝賜教，提出寶貴修改意見(jiàn)以幫助完善該規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)中醫(yī)藥這一國(guó)粹在百色紅色革命老區(qū)又快又好發(fā)展！ 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編寫(xiě)組 2015年元月第一章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié) 百色市簡(jiǎn)介 百色市位于廣西壯族自治區(qū)西部，右江上游，總面積3.62萬(wàn)平方公里。全市共轄12個(gè)縣（區(qū)），

18、總?cè)丝?78萬(wàn)人，有壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個(gè)世居民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%，其中壯族人口占總?cè)丝诘?0%。百色市是西南地區(qū)出海出境的大通道，被交通運(yùn)輸部確定為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐。目前已基本形成高速公路、鐵路、航空、航運(yùn)、口岸“五位一體”的立體交通格局，成為中國(guó)與東盟雙向開(kāi)放的前沿。百色市是以鋁為主的廣西新工業(yè)基地、“廣西衛(wèi)生城市” 、“全國(guó)雙擁模范城” 、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，同時(shí)也是一個(gè)集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)、貧困地區(qū)、水庫(kù)移民區(qū)“六位一體”的特殊區(qū)域。近年來(lái)，在市黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，百色市的經(jīng)濟(jì)獲得了跨越式發(fā)展。2013年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值828億元

19、，同比增長(zhǎng)9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成146.7億元，同比增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè)完成456.3億元，同比增長(zhǎng)10%；第三產(chǎn)業(yè)完成225億元，同比增長(zhǎng)9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資820億元。財(cái)政收入完成107.7億元，同比增長(zhǎng)9.8%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額758億元、貸款余額592億元，分別增長(zhǎng)12.1%和14.7%。立足百色，實(shí)事求是，尋求百色經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是百色市經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的根本，展望全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，百色中藥材產(chǎn)業(yè)具有良好的資源基礎(chǔ)和加工生產(chǎn)潛力，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。第二節(jié) 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、中藥材品種豐富由于特殊的氣候特征和地形地貌，百色市發(fā)育形成了不同的生物群落，產(chǎn)生

20、了豐富的中藥材資源。據(jù)調(diào)查，百色市常用中藥材主要品種有：田七、板藍(lán)根、金銀花、何首烏、百部、黃精、三葉青藤、龍膽草、百合、肉桂、黃柏、杜仲、石斛、響玲草、夏枯草、魚(yú)腥草、草珊瑚、金鉤藤、海風(fēng)藤、紅藤、天冬、桑柏皮、山豆根、白頭翁、砂仁、小青藤、野檳榔、百芨、冰球子、十大功勞、牛大力、麥冬、黑草、通草、巖黃連、山蒼子、香樟、靈芝、云芝、丁公藤、七葉一枝花、茶辣、果上葉、山烏龜、千斤拔、草決明、金鉤蓮、金錢草、骨碎補(bǔ)、寬筋藤、土帶、羅漢果、天麻、不出林、雞血藤、蘇木、八角蓮、艾粉、一枝箭、土黨參、茯苓、朱砂蓮、蘿芙木、獼猴桃、刺梨、八爪金龍等1300多種。根據(jù)中藥材生長(zhǎng)習(xí)性、分布狀況劃分，百色市擁

21、有的中藥材大致可分為以下三種：普生性中藥材（石山、土山都有）、石山中藥材（石山，一般海拔較高）、土山中藥材（分高海拔、低海拔）。普生性中藥材主要品種有：田七、金銀花、百部、何首烏、魚(yú)腥草、丁公藤、三葉青藤、黃精、肉桂、黃柏、杜仲、天冬、桑柏皮、七葉一枝花、茶辣、通草、夏枯草、百芨等。石山中藥材主要品種有：山豆根、板藍(lán)根、蘇木、十大功勞、鐵皮石斛、果上葉、山烏龜、八爪金龍等。土山中藥材主要品種有：白頭翁、砂仁、迷迭香、小青滕、野檳榔、山蒼子、香樟、海風(fēng)藤、砂仁、小青藤、野檳榔、金鉤連、草珊瑚等；在高海拔的土山有龍膽草、紅藤、冰球子等，在低海拔的土山有千斤拔、草決明、牛大力、黑草、桑柏皮等。二、中

22、藥材人工種植已初具規(guī)模百色市有豐富的中草藥資源，歷來(lái)是傳統(tǒng)的全國(guó)藥材八大產(chǎn)區(qū)之一。自2003年開(kāi)始，百色市政府加大扶持中草藥的開(kāi)發(fā)力度。到現(xiàn)在為止，百色市擁有各種種植藥材的藥場(chǎng)2.8萬(wàn)個(gè)，較大規(guī)模的生產(chǎn)基地12個(gè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2011年全市中藥材種植面積達(dá)23.47萬(wàn)畝，符合gap（good agricultural practices）技術(shù)要求、規(guī)模成片種植的品種有八角、肉桂、穿心蓮、雞骨草、生姜等近20種，其中八角的種植面積為10.53畝，穿心蓮為3.5萬(wàn)畝，肉桂為1.98萬(wàn)畝。2011年全市中藥材產(chǎn)量約為8.69萬(wàn)噸，銷售收入35940萬(wàn)元。種植中草藥的農(nóng)戶4000余戶，從業(yè)人員20

23、000余人，專業(yè)技術(shù)人員24人，其中種植100畝以上的有30戶。百色中草藥種植技術(shù)漸趨成熟，測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化逐步實(shí)現(xiàn)，稀缺中藥材鐵皮石斛的組培育苗技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。百色市通過(guò)民政部門注冊(cè)登記的從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有10余個(gè)，無(wú)需注冊(cè)的群眾聯(lián)合體也有20余家，他們把分散的農(nóng)戶連接起來(lái)，形成合力，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2012年全市中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新的中藥材基地不斷涌現(xiàn)。全市種植面積達(dá)25.1萬(wàn)畝，其中人工種植面積較大的品種有八角、金銀花、貓豆、金錢草、草果、茯苓、薏米、龍膽草、七葉一枝花等，其中八角10.6萬(wàn)畝，金銀花69427畝，蘇木19500畝，貓豆5

24、1365畝，薏米6060畝，草果5295畝，肉桂4200畝，金錢草3039畝，苦丁茶2295畝，田七1780畝，十大功勞1500畝，茯苓2895畝，鐵皮石斛477畝、砂仁等多個(gè)品種也有少量種植。野生中藥材資源近年由于瘋狂采挖，已經(jīng)逐年減少，目前收購(gòu)量仍達(dá)601噸，被采挖最多的品種有：雞血藤、山豆根、勾藤、草決明、狗脊、百部、何首烏等。三、中醫(yī)藥制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速百色市制藥產(chǎn)業(yè)主要由中成藥生產(chǎn)、中藥飲片加工、衛(wèi)生材料、化學(xué)制劑及醫(yī)療器械生產(chǎn)等企業(yè)構(gòu)成。百色市境內(nèi)主要的藥材企業(yè)有: 廣西田東邦爾藥業(yè)公司、浪伏茶場(chǎng)、靖西縣振宏田七種植有限公司、靖西鴻鑫有限公司、廣西樂(lè)業(yè)榮豐中草藥材料科技有限責(zé)任公司、

25、廣西隆盛農(nóng)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)（隆林）有限公司、廣西西林縣友豐生物發(fā)展有限公司、正光農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司、西林縣匯宏工貿(mào)有限責(zé)任公司等。合作社有：靖西縣億豐中草藥種植專業(yè)合作社、廣西樂(lè)業(yè)甘田達(dá)波中草藥專業(yè)合作社和廣西樂(lè)業(yè)縣高寒山區(qū)生態(tài)中草藥專業(yè)合作社等。目前，百色市已啟動(dòng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。該產(chǎn)業(yè)園布局在百色市百東新區(qū)，依托右江民族醫(yī)學(xué)院百東新校區(qū)，建設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)基地和傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)園。四、中藥材交易批發(fā)市場(chǎng)已初具規(guī)模百色市商業(yè)底蘊(yùn)深厚，商貿(mào)物流業(yè)比較發(fā)達(dá)，是全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。全市共有各類集交易、物流配送于一身的交易市場(chǎng)256個(gè)，年成交額超100億。其中具有代表性的交易市場(chǎng)有百色市大型藥材批

26、發(fā)市場(chǎng)。該交易市場(chǎng)位于百色市境內(nèi)，整個(gè)項(xiàng)目投資36億人民幣，市場(chǎng)占地30萬(wàn)平方米，各類專業(yè)批發(fā)營(yíng)業(yè)室和庫(kù)房面積4.5萬(wàn)平方米，共分三大板塊:中藥材市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流及中醫(yī)藥研發(fā)博覽中心。一期工程(中醫(yī)藥市場(chǎng))已于2009年完工并投入使用，總建筑面積23萬(wàn)平方米，鋪面3000多間，目前有1500多戶藥商入駐。百色市大型藥材批發(fā)市場(chǎng)從最初的自發(fā)、松散式的藥材交易場(chǎng)所，發(fā)展到集大型專業(yè)會(huì)展功能、電子交易平臺(tái)、商貿(mào)、物流配送于一體的中藥材集散地，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，百色市已經(jīng)建成以百色中藥港為中心的輻射兩廣、大西南地區(qū)中藥材種植、加工、貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。第二章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的

27、問(wèn)題今后一段時(shí)期是百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，其面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體有利，但影響發(fā)展的不確定因素增多，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。目前，百色市中藥制造業(yè)及食品保健業(yè)的企業(yè)共有520多家，其中規(guī)模以上企業(yè)78家，規(guī)模以上制藥工業(yè)企業(yè)18家，醫(yī)療機(jī)械制造企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)中藥技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，現(xiàn)有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)60家，自治區(qū)級(jí)技術(shù)中心1個(gè)。從數(shù)量上看，百色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合條件不低，但從發(fā)展水平、市場(chǎng)影響力、企業(yè)管理及戰(zhàn)略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、高素質(zhì)人才等方面看，與國(guó)內(nèi)及區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比仍有一定差距，主要體現(xiàn)在有以下幾個(gè)方面。第一節(jié) 百色工業(yè)化水平不高，制約中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來(lái)，百色市中藥材種植（養(yǎng)殖

28、）科技產(chǎn)業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。中藥材龍頭企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)合作組織的帶動(dòng)作用不明顯，市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱；種源混雜，種植規(guī)范化程度低，加工技術(shù)粗放，藥材質(zhì)量不穩(wěn)定；規(guī)模化種植品種少，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，效益不高；野生中藥資源破壞嚴(yán)重，部分資源稀缺，資源保護(hù)不力，可持續(xù)利用率低；人才相對(duì)缺乏，基礎(chǔ)研究滯后，創(chuàng)新能力不足；技術(shù)推廣與服務(wù)體系不健全。百色市工業(yè)發(fā)展水平比較低下，按霍利斯錢納里（hollis b. chenery）的工業(yè)發(fā)展階段論，百色市工業(yè)發(fā)展屬于工業(yè)化初級(jí)階段。2009年百色市第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的35. 4%，在廣西14個(gè)城市中排名第12

29、位。資產(chǎn)規(guī)模（含投資額）大多在億元以下，超過(guò)億元的企業(yè)較少，而且百色市境內(nèi)企業(yè)無(wú)一家上市。同時(shí)，代表性企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比也偏低，如廣西田東邦爾藥業(yè)公司一年的貸款額度為30005000萬(wàn)元，而多數(shù)規(guī)模較小的企業(yè)因科研平臺(tái)、gmp認(rèn)證投入過(guò)高而負(fù)債過(guò)重。第二節(jié) 中草藥生產(chǎn)基地規(guī)模小，野生資源急劇減少盡管百色市擁有豐富的中草藥資源，但多年來(lái)受各種條件的制約，中草藥資源卻沒(méi)有得以合理的開(kāi)發(fā)利用。一直以來(lái)，百色市對(duì)中藥材的開(kāi)發(fā)利用主要依靠采集野生資源為主，人工種植較少。隨著天然藥物走旺及中醫(yī)中藥的發(fā)展，中藥材的需求越來(lái)越大，這也極大地加速了野生中草藥材的采挖，致使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，野生資源急劇減少，有的甚

30、至處于瀕臨滅絕的邊緣。其中相當(dāng)一部分野生的中草藥品種，由于在本地缺乏銷路而被白白浪費(fèi)掉或低價(jià)銷往外地。一個(gè)令人扼腕嘆息的例子是藥用價(jià)值極高的青蒿草。據(jù)調(diào)查，我市田林、西林、凌云、右江區(qū)、田陽(yáng)、田東都有為數(shù)不少青蒿素含量極高的青蒿草，而幾年前大部分的青蒿草因無(wú)人開(kāi)發(fā)而“暴殄天物”。一方面，部分中草藥品種沒(méi)有得到充分、合理地開(kāi)發(fā)利用，另一方面則是一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)銷路好的中草藥品種長(zhǎng)期處于無(wú)序毀滅性亂采狀況，甚至面臨絕種之災(zāi)。不少野生中藥材如雞血藤、金不換等品種因沒(méi)有相關(guān)保護(hù)開(kāi)發(fā)措施，在過(guò)去的十幾年里遭受了掠奪性開(kāi)采，采藥人為了眼前利益將其連根挖出，通過(guò)藥販賣到外地。一些過(guò)去隨處可見(jiàn)的草藥，如今

31、難覓蹤影。其中典型的案例便是，金不換的掠奪性開(kāi)采導(dǎo)致右江民族醫(yī)學(xué)院自主研發(fā)的安神良藥顱通定斷了原料來(lái)源而被迫停產(chǎn)。第三節(jié) 尚未推廣種植和加工技術(shù)，制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的藥材種植和加工技術(shù)尚待推廣。一是缺乏中藥材種植技術(shù)。由于全市人工種植品種少，規(guī)模小，開(kāi)展人工種植時(shí)間短，更沒(méi)有中藥材gap標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，缺乏中藥材種植技術(shù)的培育、積累和推廣。二是缺乏中藥材加工技術(shù)。全市中藥材的產(chǎn)品均為初級(jí)產(chǎn)品、原料型的資源性產(chǎn)品，深加工和系列化開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）還沒(méi)有形成。第四節(jié) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建不完善，優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)中醫(yī)藥涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)關(guān)聯(lián)度較大

32、、延伸性較長(zhǎng)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。百色市的健康產(chǎn)業(yè)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品屬于附加值較低的藥材、中成藥、食品粗加工，中藥飲片只有少量加工，企業(yè)間重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品單一，相互之間是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，沒(méi)有形成良性的互動(dòng)合作關(guān)系。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)不完整，只重流通，忽視中藥材種植、加工，中藥材有效成分提取更是一片空白。2013年百色藥市總交易額36億，中成藥6億，中藥材種植業(yè)3. 9億。中藥材生產(chǎn)依然是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，集約化程度低，質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)量不穩(wěn)定。中藥材市場(chǎng)采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，主要是個(gè)體藥商就地?cái)[攤，交易規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)影響小。如我市是何首烏的主產(chǎn)區(qū)和全國(guó)何首烏交易最大的集散地，但由于沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)代期貨貿(mào)易方

33、式，仍然無(wú)法影響何首烏的價(jià)格波動(dòng)。第五節(jié) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研學(xué)一體化受限，創(chuàng)新能力亟待提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的創(chuàng)新能力依賴于較高科研投入，高素質(zhì)的科研人才及科研能力。百色市健康產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入相對(duì)低下，2013年百色研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值不到1%，絕大部分集中在大型企業(yè)，如平果鋁。百色健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，研發(fā)投入低，新藥創(chuàng)制和優(yōu)勢(shì)品種的二次開(kāi)發(fā)相當(dāng)薄弱。高素質(zhì)人才的缺乏，也使得企業(yè)創(chuàng)新能力低下。整個(gè)百色市常駐人口中，大專及以上文化程度的人口僅占3.0%，全市高層次人才（碩士、博士，高級(jí)職稱專家）2900多人，且高層次人才主要在黨政機(jī)關(guān)、高校中，企業(yè)中普遍較少。第六節(jié) 缺乏有影響力的交易平臺(tái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)有待開(kāi)

34、發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大。我市毗鄰的云南、貴州兩省均是我國(guó)的中草藥資源大省，我市應(yīng)積極籌建中草藥市場(chǎng)，使我市現(xiàn)有中草藥資源得以合理利用，可通過(guò)吸納周邊地區(qū)中草藥材，成為西南地區(qū)主要的中草藥集散地之一。此外，我市與越南相鄰，還需利用好越南的資源，建立中藥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)辟國(guó)際流通渠道。第七節(jié) 品牌創(chuàng)建意識(shí)薄弱，營(yíng)銷能力偏低百色中藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)發(fā)展到近1000家，但享譽(yù)全國(guó)的著名品牌卻幾乎沒(méi)有。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展理念和思路也明顯落后，對(duì)人才、品牌、信息化、國(guó)際化等認(rèn)識(shí)淡漠，對(duì)市場(chǎng)的把握能力較弱，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念還沒(méi)有深入人心，缺乏對(duì)資本運(yùn)作的技巧和能力，對(duì)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的信心有待增強(qiáng)

35、，小富即安的傳統(tǒng)意識(shí)還比較濃厚。第八節(jié) 中藥材專業(yè)技術(shù)人才較少，制約技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門主要擔(dān)當(dāng)糧食、甘蔗蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的指導(dǎo)，中藥材生產(chǎn)技術(shù)推廣還不是工作重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在中藥材生產(chǎn)中還沒(méi)有得到普及和推廣，相關(guān)中藥材專業(yè)的人才奇缺，造成相關(guān)技術(shù)部門在中藥材生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)作用發(fā)揮的不充分。另外，我市的農(nóng)村勞力外出較多，中藥材采收季節(jié)用工難找。第九節(jié) 企業(yè)發(fā)展定位模糊，戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃不足百色市大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有清晰的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，業(yè)務(wù)鏈條不連貫，商業(yè)模式落后。如百色市大型藥材批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃中倉(cāng)儲(chǔ)體系才初步完成，而百色周邊的文山中藥材交易市場(chǎng)已經(jīng)于2013年?duì)I業(yè)、黔西南州也計(jì)劃建立中藥材交易市場(chǎng)

36、和中藥材信息平臺(tái)。廣州和黃中藥市場(chǎng)己建立起了完善的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，引進(jìn)配送代理制，以保證流通過(guò)程中藥材質(zhì)量。安徽亳州中藥材市場(chǎng)則采用現(xiàn)代化保證質(zhì)量的藥材展示方式。企業(yè)發(fā)展理念偏小富即安，戰(zhàn)略目標(biāo)模糊，與桂林三金藥業(yè)、梧州制藥集團(tuán)相比，差距明顯。第十節(jié) 缺乏充足發(fā)展資金，中藥材行業(yè)管理落后發(fā)展資金不足導(dǎo)致農(nóng)戶企業(yè)政府無(wú)法建立利益共享的行業(yè)管理模式。一是，一些發(fā)展前景好的中藥材示范項(xiàng)目，在農(nóng)戶具體實(shí)施過(guò)程中，由于資金投入不足等原因，沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)要求，使得項(xiàng)目無(wú)法推廣，未能發(fā)揮預(yù)期的效益。二是，百色經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政收入少，農(nóng)民人均純收入只占到全區(qū)平均水平的65%，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入少，一些傳

37、統(tǒng)的特色藥材資源因缺乏資金，得不到深層次的研究開(kāi)發(fā)。三是，中藥材種植、加工的信息滯后和市場(chǎng)體系不夠完善，信息不靈通，市場(chǎng)帶動(dòng)乏力，價(jià)格波動(dòng)大，在一定程度上挫傷了群眾種植的積極性。此外，企業(yè)之間各自為營(yíng)，缺乏系統(tǒng)性和配套性的措施及有效的中藥材行業(yè)管理模式，政府服務(wù)藥企公共平臺(tái)有待完善。第十一節(jié) 產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制存在不足，政府管理制度有待完善百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及面很廣，是一個(gè)龐大的發(fā)展體系。但是，目前在管理體制和機(jī)制方面還存在不少瓶頸和障礙。中藥生產(chǎn)和中藥管理形成了兩大陣營(yíng)，獨(dú)立的中藥管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有覆蓋全市的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，監(jiān)督和管理存在一定盲區(qū)；中藥種植、加工制造和流通等環(huán)節(jié)隸屬不同政府部門，缺乏系統(tǒng)化

38、規(guī)范，信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的口徑；產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策文件尚未出臺(tái)等。這些體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題亟待認(rèn)真研究，改革完善。第三章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件 百色市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的資源和地理優(yōu)勢(shì)，又恰逢是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策，狠抓和用好中醫(yī)藥發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必將進(jìn)一步推進(jìn)百色市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。百色市中醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件主要包括資源、產(chǎn)業(yè)、政策和區(qū)位四大方面。第一節(jié) 資源優(yōu)勢(shì)百色市地處亞熱帶，氣候溫和、光照充足、降雨充沛；位于云貴高原向

39、廣西南嶺丘陵的過(guò)渡帶，自然條件優(yōu)越，海拔從100米到2060米，地形地貌復(fù)雜多樣，形成獨(dú)特的立體氣候。全市有植物資源近2000種，野生藥材素蘊(yùn)藏量占廣西的26%，居廣西之首，是中藥資源最豐富的地區(qū)，具有發(fā)展中藥材種植的中藥與民族藥資源優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)著名的藥材之鄉(xiāng)。其中，田七、鐵皮石斛、青蒿、蛤蚧等一批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)道地藥材，在國(guó)內(nèi)具有較高的知名度和影響力，具有品牌優(yōu)勢(shì)；中藥材種植初具規(guī)模，中藥、天然藥物生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅速，具有發(fā)展中藥材種植的良好基礎(chǔ)。百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖區(qū)域分布為：北部土山區(qū)、中部右江河谷平原區(qū)和南部石山區(qū)三大區(qū)域。各區(qū)縣種植的中草藥各有特點(diǎn)，主要中草藥分布見(jiàn)下圖3-1。圖3-1

40、：廣西百色市各區(qū)縣主要中草藥分布一、北部土山區(qū)北部土山區(qū)主要包括隆林縣、西林縣、田林縣、樂(lè)業(yè)縣和凌云縣五縣。該地區(qū)的山地區(qū)大多屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，且該地區(qū)擁有較為珍貴的母巖土層具疏松、深厚、潮濕、肥沃的特征，土質(zhì)肥沃，易于耕作，適宜多種作物和林木生長(zhǎng)，這為北部土山區(qū)的重要發(fā)展提供了寶貴的種植基礎(chǔ)。北部土山區(qū)主要種植的中草藥主要有：金銀花、青錢柳、青蒿草、生姜、七葉一枝花、廣豆根、首烏藤、板藍(lán)根、雞骨草、三葉青、山豆根、廣西地不容。二、中部右江河谷平原區(qū)中部右江河谷平原區(qū)主要包括右江區(qū)、田陽(yáng)縣、田東縣和平果縣。右江河谷是廣西甚至全國(guó)罕見(jiàn)的肥沃，無(wú)臺(tái)風(fēng)、無(wú)霜期、日照充足的三大天然溫室平原之一。中部

41、右江河谷平原區(qū)種植的中草藥主要有：八角、雞血藤、肉桂、田七、土茯苓、川太。三、南部石山區(qū)南部石山區(qū)主要包括德?？h、靖西縣和那坡縣。南部石山區(qū)光熱充足，雨量充沛，資源豐富，自然條件優(yōu)越，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖十分有利。南部石山區(qū)種植的中草藥主要有：田七、大黃藤和蛤蚧。第二節(jié) 政策優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府加快廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干戰(zhàn)略部署的重要舉措?？萍疾?、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等十六個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）（國(guó)科發(fā)社字200777 號(hào)）中明確提出：“中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展到2020年的總體目標(biāo)：通過(guò)科技創(chuàng)新支撐中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，不斷提高中

42、醫(yī)藥對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率”，“通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”。自治區(qū)黨委和政府也高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為廣西“科學(xué)行動(dòng)三年計(jì)劃”中規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的四大新興產(chǎn)業(yè)之一，并把發(fā)展有特色的中成藥作為新的工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展。2009年3月1日起施行了廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例。2011年自治區(qū)政府出臺(tái)了廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于關(guān)于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定（桂政發(fā)201160號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃（2011年2020年）（桂政發(fā)201161號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點(diǎn)工程實(shí)施方案（20112015年）（桂政

43、辦發(fā)2011211號(hào)）等三個(gè)文件為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和要求；自治區(qū)還專門召開(kāi)廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥大會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)也是自治區(qū)黨委、政府實(shí)施廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“339工程”的重要內(nèi)容之一（即到2015年，著力打造3個(gè)千億元、3 個(gè)500億元、9個(gè)百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，中藥材產(chǎn)業(yè)被列入9個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)之一）。這幾年來(lái)，百色市高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定和出臺(tái)了百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃、百色市貫徹的實(shí)施方案等文件，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，讓藥材開(kāi)發(fā)商免交土地租金、免費(fèi)為其安裝供電供水設(shè)施，給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。同時(shí)，利用端午藥市平臺(tái)，筑巢引鳳，引進(jìn)各地客商到百色開(kāi)發(fā)中藥材生產(chǎn)，全力

44、把中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。從國(guó)家到地方，各級(jí)政府都有政策、行動(dòng)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這無(wú)疑為百色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。第三節(jié) 區(qū)位優(yōu)勢(shì)百色市位于祖國(guó)西南，地處廣西西部，珠江水系上游，北與貴州接壤，西與云南毗鄰，南與越南交界，邊境線長(zhǎng)達(dá)365公里，是滇、黔、桂三省中心城市，邊緣交通樞紐、重要的物流集散地和大西南出海通道的“黃金走廊”，是中國(guó)與東盟雙向開(kāi)放的前沿。百色與越南有360.5公里的邊境線，靖西、那坡兩縣與越南接壤，現(xiàn)有邊境口岸3個(gè)，其中龍邦口岸為國(guó)家一類口岸，岳圩口岸、平孟口岸為國(guó)家二類口岸，另有6個(gè)貿(mào)易點(diǎn)。各邊境口岸和邊貿(mào)點(diǎn)交通便利，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和

45、中國(guó)西南地區(qū)與越南等東南亞國(guó)家開(kāi)展直接貿(mào)易或轉(zhuǎn)口貿(mào)易的黃金寶地。第四章 百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇第一節(jié) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊隨著我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的新階段，人民生活水平不斷提高和健康意識(shí)理念逐漸增強(qiáng)，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)知、態(tài)度和服務(wù)的需求也日益增長(zhǎng)。而且，確切療效和費(fèi)用低廉的中醫(yī)藥必將隨著醫(yī)療改革的推進(jìn)發(fā)揮更大的作用。隨著健康觀念的改變和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥整體觀理論思維、個(gè)性化辨證論治以及“治未病”健康保健方法的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)愈發(fā)關(guān)注和重視中醫(yī)藥，這將為中醫(yī)藥的發(fā)展提供更為廣闊的空間和強(qiáng)大的技術(shù)支撐。中醫(yī)藥行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行、三觀互動(dòng)、

46、科學(xué)發(fā)展”的理念和方法，振奮精神，奮發(fā)有為，凝聚力和自信心顯著增強(qiáng)，為新時(shí)期推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)新發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一社會(huì)背景也將為百色市發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供良好的社會(huì)氛圍、廣闊的市場(chǎng)前景和潛在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。第二節(jié) 西部大開(kāi)發(fā)和自治區(qū)加快中醫(yī)藥發(fā)展的機(jī)遇2010年是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略十周年，國(guó)家出臺(tái)了新的十年發(fā)展規(guī)劃和若干政策。百色市作為華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，大西南與東盟連接的重要交通樞紐，西部中藥材主要集散地之一，將繼續(xù)得到國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)新政策的支持；國(guó)務(wù)院會(huì)議通過(guò)了國(guó)家中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），自治區(qū)政府批復(fù)了廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例等

47、多項(xiàng)配套文件，充分表明國(guó)家對(duì)廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和自治區(qū)黨委政府進(jìn)一步加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心。這為百色市加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的政策保障。第三節(jié) 打造西江經(jīng)濟(jì)帶和建設(shè)資源富集區(qū)的機(jī)遇2009年自治區(qū)黨委和政府相繼出臺(tái)關(guān)于打造西江黃金水道推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見(jiàn)和關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確提出了打造西江黃金水道，加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。我市地處西江流域，又是廣西主要的中草藥材資源富集區(qū)，是“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵腹地。另外，西江資源富集區(qū)綜合開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅能夠通過(guò)招商引資推動(dòng)中

48、藥材產(chǎn)業(yè)體系建立，還可借助港口交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局、資源整合區(qū)域合作、生態(tài)保護(hù)利益等一系列的重大課題共享發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源。這也為百色市加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略拓展了發(fā)展空間，突破了經(jīng)濟(jì)的壁壘，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的推廣掃清了障礙。第四節(jié) 打造大西南與東盟連接樞紐的機(jī)遇南昆鐵路和高速公路橫穿百色腹地，全市已有6個(gè)縣區(qū)通鐵路，4個(gè)縣區(qū)通高速公路。右江航道由百色經(jīng)南寧、梧州，進(jìn)入廣東，直達(dá)香港、澳門。百色機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通桂林、廣州、重慶、上海等航線。隨著田東至德保鐵路、百色至隆林高速公路、右江魚(yú)梁水利航運(yùn)樞紐、南昆鐵路新線、德保至靖西鐵路、百色至靖西龍邦高速等重大交通項(xiàng)目的建設(shè)，初步建立起以省

49、際快鐵、高速公路為主骨架、以國(guó)省干線為主通道、以縣鄉(xiāng)公路為支撐的交通新格局，形成以鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)、邊境口岸等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的大西南與東盟連接的重要交通樞紐。這為百色市加快推進(jìn)中藥材戰(zhàn)略走出廣西、走向世界提供了重要的交通支撐。第五節(jié) 左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇 左右江革命老區(qū)是鄧小平等老一輩革命家發(fā)動(dòng)百色起義創(chuàng)建的革命根據(jù)地，涉及黔、桂、滇三省區(qū)相鄰地區(qū)。為破解老區(qū)長(zhǎng)期貧困的問(wèn)題，2012年左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃列入西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃。2013年9月1日，國(guó)家發(fā)改委在廣西百色市召開(kāi)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2012-2020年）編制工作啟動(dòng)會(huì)，規(guī)劃將老區(qū)涉及的縣區(qū)

50、市全部納入規(guī)劃范圍，給予特殊的政策支持。如設(shè)立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，建立完善跨流域、跨省區(qū)水資源補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家旅游扶貧專項(xiàng)資金，以紅色旅游、民族文化、健康養(yǎng)生、喀斯特自然景觀等為主線，推動(dòng)三省區(qū)旅游市場(chǎng)一體化發(fā)展，建設(shè)世界知名、國(guó)內(nèi)一流的紅色文化傳承典范區(qū)、原生態(tài)民族文化體驗(yàn)區(qū)、健康休閑養(yǎng)生區(qū)。進(jìn)一步加大對(duì)教育的支持力度，建設(shè)一批教育重點(diǎn)工程，從職業(yè)教育、大學(xué)教育兩個(gè)方面優(yōu)先推進(jìn)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(6)深化對(duì)外開(kāi)放。扶持發(fā)展邊貿(mào)互市點(diǎn)，創(chuàng)新適合沿邊開(kāi)放需要的口岸通關(guān)模式，提升邊境口岸通行能力、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。建設(shè)一批高水平的邊境、跨

51、境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型城市和邊境口岸城鎮(zhèn)，建設(shè)面向東南亞和南亞國(guó)家的交通通道、商貿(mào)物流中心、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)合作基地。這為百色市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興提供了良好機(jī)遇。第五章 國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例分析及啟示第一節(jié) 玉林市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例及啟示玉林是廣西經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一，歷來(lái)被譽(yù)為“嶺南都會(huì)”；玉林藥市是全國(guó)第三大中藥材集散地。玉林的中藥材市場(chǎng)貿(mào)易已逐漸輻射到全國(guó)各省市自治區(qū)，出口遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家和地區(qū)。玉林中藥材市場(chǎng)是全國(guó)17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)之一，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，逐漸形成了匯集1200多種常用中藥材、年交易額達(dá)60多億元的全國(guó)第三

52、大、南方地區(qū)第一大中藥材集散地。其中，以“大南藥”營(yíng)銷為特色，“大南藥”特色經(jīng)濟(jì)逐漸形成。近年來(lái)，玉林市中藥材良種繁育體系建設(shè)、中藥材gap生產(chǎn)基地建設(shè)、市場(chǎng)體系建設(shè)、中藥材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和“訂單藥業(yè)”發(fā)展較快，形成了20多個(gè)地道名優(yōu)的中藥材品牌。中藥材產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)初見(jiàn)雛形，形成了以廣西玉林制藥有限責(zé)任公司和玉林銀豐中藥港為代表的中藥材產(chǎn)業(yè)化新格局。2005-2010年玉林市以自然適應(yīng)性為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以大宗、地道的藥食合用型品種為重點(diǎn)，規(guī)劃建立八角、肉桂、花椒、金銀花、山藥、中蒡等6個(gè)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范基地，使玉林市中藥材產(chǎn)品朝無(wú)公害、綠色、有機(jī)方向發(fā)展，達(dá)到

53、國(guó)際市場(chǎng)的要求，贏得更多的市場(chǎng)份額和附加值。 玉林銀豐中藥港投資發(fā)展有限公司目前正斥巨資打造的廣西重點(diǎn)工程玉林國(guó)際中藥港，是目前全國(guó)最大的封閉式中藥材交易市場(chǎng)，位于玉林市南新區(qū)，交通便捷，地理位置優(yōu)越。項(xiàng)目總投資36億元人民幣，規(guī)劃用地1032畝，總開(kāi)發(fā)面積180萬(wàn)平方米，分期推進(jìn)。其中玉林國(guó)際中藥港一期中藥材專業(yè)市場(chǎng)，于2010底竣工，總體項(xiàng)目預(yù)計(jì)5年內(nèi)完成。通過(guò)構(gòu)建交易中心、研發(fā)中心、文化博覽中心和藥療保健中心，該項(xiàng)目匯集貿(mào)易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)、房地產(chǎn)、休閑、娛樂(lè)為一體，堪稱“中國(guó)南方藥都”。該項(xiàng)目建成后，必將成為中國(guó)與東盟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，中國(guó)醫(yī)藥一站式采購(gòu)中心，港澳臺(tái)中醫(yī)藥商貿(mào)窗口，中

54、國(guó)南藥大本營(yíng)，玉林健康產(chǎn)業(yè)cbd；也必將對(duì)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速玉林與東盟中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的對(duì)接產(chǎn)生重大影響，其立足廣西、面向東盟、面向世界、努力把玉林銀豐國(guó)際中藥港打造成全國(guó)乃至世界最大的中藥材市場(chǎng)的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)?！笆濉逼陂g，由中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國(guó)玉林）和中國(guó)（玉林）中醫(yī)藥博覽會(huì)孕育而生的玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積24.05平方公里，以“健康、綠色、高效、創(chuàng)新”為發(fā)展理念，按照“一基地二服務(wù)四產(chǎn)業(yè)”劃分功能區(qū)：“一基地”指研發(fā)及科技創(chuàng)新基地；“二服務(wù)”指健康小鎮(zhèn)和幸福小鎮(zhèn)兩大綜合服務(wù)功能區(qū)；“四產(chǎn)業(yè)”指中藥制藥產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)孵化、醫(yī)療機(jī)械生產(chǎn)和健康食品加工四大

55、功能區(qū)。其堅(jiān)持“醫(yī)養(yǎng)一體、區(qū)城同建”的發(fā)展方向，圍繞醫(yī)、養(yǎng)、住、產(chǎn)、學(xué)、研、建“七位一體”新思路，著眼于整合玉林中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源，建立以生物醫(yī)藥為先導(dǎo)，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以健康食品、醫(yī)療器械、印刷包裝為支撐，以現(xiàn)代商貿(mào)物流為驅(qū)動(dòng)的綜合型中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。下一步，玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園將著力在完善發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化軟硬環(huán)境、大力招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化要素供給等方面下功夫、做文章，多措并舉加快發(fā)展步伐。 案例啟示：玉林市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得百色市學(xué)習(xí)和借鑒，縱觀玉林市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，主要抓住兩點(diǎn)。第一，利用歷史形成的“嶺南都會(huì)”地理優(yōu)勢(shì)，針對(duì)國(guó)

56、內(nèi)中藥行業(yè)“小、散、亂、差”的現(xiàn)象，通過(guò)整合，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，變零亂分散的經(jīng)營(yíng)模式為集約化經(jīng)營(yíng)模式，表現(xiàn)在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，中藥企業(yè)有國(guó)際視野，通過(guò)廣西玉林制藥有限責(zé)任公司和玉林銀豐中藥港的龍頭帶動(dòng)和輻射作用，積極向東盟乃至世界擴(kuò)大影響和拓展發(fā)展空間。第二，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，針對(duì)市場(chǎng)需求，及時(shí)將中醫(yī)養(yǎng)生保健和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合規(guī)劃并實(shí)施，從而將醫(yī)療保健和藥材開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬了空間，表現(xiàn)在玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃包含了養(yǎng)生指導(dǎo)、中醫(yī)文化、保健服務(wù)、保健產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、中藥材種植及生態(tài)園建設(shè)等內(nèi)容，這也是醫(yī)療保健和藥材開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈的主要相關(guān)要素，代表

57、將來(lái)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。百色發(fā)展中醫(yī)藥，必須適應(yīng)這一趨勢(shì)，重視構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，在中醫(yī)藥走向世界的潮流下，加強(qiáng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究，并將中醫(yī)養(yǎng)生保健康復(fù)產(chǎn)業(yè)作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，這樣有高起點(diǎn)和通盤考慮將會(huì)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃起到提綱挈領(lǐng)的作用。第二節(jié) 云南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例及啟示云南是一個(gè)多民族聚居的省份，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病的斗爭(zhēng)中，各族人民積累了豐富的醫(yī)療知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，形成了以傣醫(yī)藥、彝醫(yī)藥、藏醫(yī)藥為主，具有鮮明地方性和民族性的云南傳統(tǒng)醫(yī)藥。云南中草藥品種達(dá)6157種，居全國(guó)之首，被譽(yù)為“植物王國(guó)”、“百藥之鄉(xiāng)”；利用中草藥制成的“云南白藥”、“血竭”、“青蒿素”、“燈盞花系列產(chǎn)品”等名貴中藥馳名中外。2012年底，全省現(xiàn)有政府舉辦的縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院105所，固定資產(chǎn)總值4