安全監(jiān)理方案剖析

1、北京地鐵 9號(hào)線工程機(jī)電安裝工程監(jiān)理安全監(jiān)理方案1安全監(jiān)理目標(biāo)杜絕安全特大、重大事故，防止一般事故的發(fā)生。（1）年重傷率為 0；（2）杜絕責(zé)任事故；（3）不發(fā)生重大交通事故和重大火災(zāi)事故；（4）不發(fā)生觸電事故及食物中毒事故；（5）避免一次性直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬元以上的其它工程事故；（6）杜絕因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的道路交通中斷、通 訊中斷、漏水和漏氣等工程施工責(zé)任事故。2安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)本工程監(jiān)理項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、 文明施工管理體系和安全生產(chǎn)、 文明施工管理 組織機(jī)構(gòu)如圖 1 所示。監(jiān)理項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，設(shè)立專（兼）職安全 監(jiān)理工程師，落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理崗位責(zé)任制，項(xiàng)

2、目經(jīng)理、總監(jiān)理工程 師全面負(fù)責(zé)，各分部總監(jiān)理工程師、專（兼）職安全監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組I機(jī)械分部監(jiān)理主任弱電分部監(jiān)理主任圖1監(jiān)理項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工管理體系和安全生產(chǎn)、文明施工管理組織機(jī)構(gòu)3.安全監(jiān)理交底 3.1安全交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。3.2參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括：3.2.1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員；3.2.2項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員。3.3安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容3.3.1明確本工程使用的國家和本市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)；3.3.2闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)

3、利和義務(wù)；3.3.3 介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；3.3.4 介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法；3.3.5 提出有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。3.4 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)編制施工安全監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方 會(huì)簽后及時(shí)發(fā)出。4控制方法安全文明施工監(jiān)理， 是對(duì)施工過程中安全文明施工狀況所實(shí)施的全過程的 跟蹤監(jiān)督、檢查和管理。我公司將這種監(jiān)督管理納入日常監(jiān)理工作的內(nèi)容，并 把安全文明施工和工程質(zhì)量作為工程建設(shè)監(jiān)理的首要任務(wù)。 因此，我們的監(jiān)理 工作始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主；科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)和質(zhì)量為本”的原 則；認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國建筑法 和建設(shè)工

4、程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ；以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-99 和 北京市與安全生產(chǎn)和文明施工有關(guān)的管理規(guī)定為依據(jù)開展安全文明施工的監(jiān) 理工作。5安全控制程序安全管理程序與部門單位職責(zé)有關(guān)， 考慮到管理系統(tǒng)化， 主要有四個(gè)安全 管理程序。5.1項(xiàng)目安全控制總流程5.2工程施工中的安全控制流程5.3文明施工監(jiān)理工作程序5.4安全文明施工事故處理程序5.5 安全文明施工的控制的重點(diǎn)工作1) 貫徹 “安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行的 安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章 和標(biāo)準(zhǔn)。2) 督促承包單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制。3) 督促承包單位

5、對(duì)工人進(jìn)行“三級(jí)安全生產(chǎn)教育”及工程的安全 技術(shù)交底。4) 審查施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中是否有保證工程質(zhì)量和安全 的具體措施。5) 檢查并督促承包單位，按照工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要 求，落實(shí)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。6) 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施 工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。7) 不定期組織安全綜合檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見并限期 整改。8) 發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其 停工整改。9) 確保安全施工，杜絕安全事故的發(fā)生，爭創(chuàng)文明工地。10) 大型設(shè)備及重型材料的運(yùn)輸和進(jìn)場1) 大型設(shè)備及重型材料的起重、裝卸、進(jìn)場運(yùn)輸過程

6、中，應(yīng) 有專人負(fù)責(zé)指揮，各負(fù)其責(zé)；2) 起重工作開始前，應(yīng)檢查起吊、搬運(yùn)工具、機(jī)具及繩索質(zhì) 量是否良好，接頭處必須牢固，不符合要求的嚴(yán)禁使用；3) 起吊時(shí)要設(shè)專人指揮，正式起吊前，要先試吊，檢查各部 位受力情況，經(jīng)檢查確認(rèn)安全可靠后方可正式起吊；4) 在起吊過程中，受力鋼絲繩的周圍、下方、內(nèi)角側(cè)和起吊 物的下面，嚴(yán)禁有人逗留或通過；5) 設(shè)備進(jìn)場要對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，不符合驗(yàn)收條件的，不允許設(shè)備進(jìn)場；6）設(shè)備進(jìn)場過程中要有足夠的人員進(jìn)行防護(hù)。11）設(shè)備的安裝1）設(shè)備安裝時(shí)，應(yīng)注意預(yù)留孔、洞的位置，防止人員和設(shè)備 掉入孔、洞；2）在設(shè)備移動(dòng)、安裝過程中，應(yīng)避免強(qiáng)烈震動(dòng)，要保持設(shè)備 的平穩(wěn)，對(duì)設(shè)備

7、表面適當(dāng)防護(hù)，不得使設(shè)備變形和損壞；3）盤柜安裝時(shí)，工作人員要注意力集中，聽從統(tǒng)一指揮，防 止擠壓手、腳和撞壞盤、柜內(nèi)的設(shè)備，禁止用大捶等工具 敲打盤柜；4）盤、柜在未固定牢固前應(yīng)有防倒措施；5）蓄電池安裝時(shí)，不允許用金屬工具撞擊蓄電池，擰緊螺母 時(shí)，不得使工具同時(shí)接觸正、負(fù)極接線柱以防短路燒傷；6）嚴(yán)禁踩踏盤架及設(shè)備進(jìn)行作業(yè)；7）盤、柜內(nèi)接線或拆線時(shí)，不應(yīng)用力過大，以防損壞電器設(shè) 備。12）電纜敷設(shè)1）電纜起重、裝卸、進(jìn)場運(yùn)輸和支盤，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)指揮， 各負(fù)其責(zé)；2）電纜盤起重工作開始前，應(yīng)檢查起吊、搬運(yùn)工具、機(jī)具及 繩索質(zhì)量是否良好，接頭處必須牢固，不符合要求的嚴(yán)禁 使用；3）電纜起吊時(shí)要

8、設(shè)專人指揮，正式起吊前，要先試吊，檢查 電纜盤各部位受力情況，經(jīng)檢查確認(rèn)安全可靠后方可正式 起吊；4）在電纜盤起吊過程中，受力鋼絲繩的周圍、下方、內(nèi)角側(cè) 和起吊物的下面，嚴(yán)禁有人逗留或通過；5）電纜盤支盤處地面應(yīng)平整、結(jié)實(shí)，支架放置應(yīng)水平、穩(wěn)固， 防止電纜盤傾覆；6）電纜敷設(shè)前，檢查電纜的型號(hào)、規(guī)格是否符合圖紙要求，檢查電纜的出廠合格證、技術(shù)資料應(yīng)齊全，并用搖表測量 電纜芯線的絕緣應(yīng)符合要求；7）不論采取何種方式敷設(shè)電纜，敷設(shè)過程中全體施工人員均 應(yīng)隨時(shí)注意觀察電纜，檢查電纜外表有無鎧裝壓扁、電纜 絞擰和護(hù)層斷裂等未消除的機(jī)械損傷，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)立刻 停止該盤電纜的敷設(shè)，并詳細(xì)記錄、及時(shí)處理；8

9、）電纜敷設(shè)時(shí)，防止人手被電纜砸傷或擠傷，嚴(yán)禁電纜砸傷 設(shè)備；9）在車站電纜豎井處施工時(shí)，電纜豎井上口的工作人員，一 定要系好安全帶，并設(shè)有專人防護(hù)；10）在電纜轉(zhuǎn)彎處和豎井口，設(shè)電纜轉(zhuǎn)角滑輪，防止電纜外皮 損傷。13）起重吊裝作業(yè)安全措施1）吊車司機(jī)必須具備有效證件并經(jīng)現(xiàn)場安全培訓(xùn)合格后方可 上崗；2）嚴(yán)禁酒后從事吊運(yùn)作業(yè)；3）吊裝設(shè)備前，一定要對(duì)吊裝機(jī)具機(jī)械檢查，特別要檢查傳 動(dòng)部分和制動(dòng)部分是否可靠、鋼絲繩是否完好、支撐點(diǎn)是 否牢固；4）吊裝應(yīng)有專人指揮，指揮者應(yīng)站在所有施工人員都能看到 的位置，同時(shí)指揮者也應(yīng)能清楚看到設(shè)備的全過程；5）為防止發(fā)生意外傷害，按要求在作業(yè)區(qū)周邊設(shè)置警戒，并

10、設(shè)明顯標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入，特別危險(xiǎn)處設(shè)監(jiān)護(hù)人員；6）吊車作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁人員在吊物或吊臂下停留或通過，作業(yè)時(shí) 必須集中精力，不準(zhǔn)看書、看報(bào)、閑談或做其他與吊裝操 作無關(guān)的事；7）禁止吊臂運(yùn)行過程中進(jìn)行檢修；8）在吊運(yùn)的貨物或物件上，不準(zhǔn)有浮放的物體、工具等；9）起吊時(shí)，在索具受力或被吊物懸空情況下，不得中斷工作 或離開工作崗位。14）交叉施工的安全措施1）進(jìn)場前，走訪與供電系統(tǒng)有關(guān)的其它承包商，簽定安全配 合協(xié)議。內(nèi)容包括施工時(shí)間、施工項(xiàng)目、施工負(fù)責(zé)人、安 全措施、互相保護(hù)對(duì)方成品、半成品的責(zé)任與義務(wù)。2）每周索取其他承包商的施工計(jì)劃，合理安排本方的施工任 務(wù)，盡量避免交叉施工，若無法避免，則與

11、其他承包商探 討交叉施工雙方應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，制定針對(duì)性安全措施， 在安全技術(shù)交底和早點(diǎn)名講話中予以布置。15）高處作業(yè)的安全措施1）墜落基準(zhǔn)面高度 2 米以上為高處作業(yè)，高處作業(yè)要有安全 防護(hù)設(shè)施，高處作業(yè)要有監(jiān)護(hù)人。2）施工人員必須配備安全帶，安全帶應(yīng)打在牢固可靠處。工 具應(yīng)系上小繩以防墜落。3）施工前，要制定詳細(xì)的安全施工措施，應(yīng)做到分工明確， 統(tǒng)一指揮。施工時(shí)，作業(yè)人員要精神集中，按章操作，應(yīng) 保證作業(yè)人員的安全。在大風(fēng)或暴雨雪天氣時(shí)禁止露天高 處作業(yè)。16）冬季施工安全措施1）施工駐地火工器具應(yīng)按消防要求嚴(yán)格管理，注意室內(nèi)通風(fēng)， 防止取暖造成煤氣中毒，杜絕火災(zāi)隱患。2）冬季現(xiàn)場施工不

12、能穿塑底鞋，必須穿御寒服，戴有耳孔的 防寒安全帽，以防凍傷及滑倒，尤其高空作業(yè)，防止事故 發(fā)生。3）遇有大雪，濃霧或風(fēng)力在六級(jí)及以上惡劣天氣時(shí)，停止露 天及高空作業(yè)。4）工程車輛在大雪及結(jié)冰路面區(qū)段坡道運(yùn)行，必須采取車輛 輪胎防滑措施，降低行車速度。5）冬季施工，一切露天施工項(xiàng)目必須按施工工藝手冊施 工。17）雨季及汛期施工安全措施1）為了在汛期搞好防洪工作，成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng) 理擔(dān)任組長，成員有各部門負(fù)責(zé)人和各專業(yè)施工負(fù)責(zé)人；2）防洪辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部綜合業(yè)務(wù)部，在汛期設(shè)常人值 班，確保防洪信息和防洪措施的順利實(shí)施；3）在汛期到來前，防洪辦公室須和建設(shè)單位及當(dāng)?shù)氐姆姥粗?揮部門密切

13、聯(lián)絡(luò)，及時(shí)獲取汛期的相關(guān)信息，并按建設(shè)單 位和防汛指揮部門的要求，配合做好相關(guān)防汛準(zhǔn)備工作；4）在汛期到來時(shí)，將抽調(diào)施工人員成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)定期對(duì)各 自的施工區(qū)段進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)有影響線路及施工安全的 情況時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理；5）在雨季施工中，要專注長、中、短期天氣預(yù)報(bào)，有切實(shí)可 行的保證工程質(zhì)量及安全的相關(guān)措施；6）雨季施工前，對(duì)駐地及料庫原有排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查、疏通、 加固，必要時(shí)增加排水設(shè)施，保證暢通。保證地面水流不 進(jìn)場地，采取措施保證施工道路通暢；7）施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)檢修、保養(yǎng)，保證處于良好狀態(tài)，必須 隨時(shí)滿足防洪工作的使用。各級(jí)物資部門儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量的 防洪備用器材、物資，嚴(yán)加管理

14、，為防洪搶險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)工 器具。6控制措施6.1 組織措施（1）我公司監(jiān)理部建立由總監(jiān)工程師、安全控制專職監(jiān)理工程師、專 業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員組成的直線式安全控制組織機(jī)構(gòu)。 實(shí) 行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制， 安全控制專業(yè)監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)安全 控制工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員積極參與，抓好施工 現(xiàn)場的安全文明施工檢查與督促工作。（2）協(xié)助招標(biāo)人組建由招標(biāo)人、監(jiān)理、承包商三方人員參加的“安全 文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組” ，承包商項(xiàng)目經(jīng)理任組長，招標(biāo)人和監(jiān)理任 副組長。 定期進(jìn)行安全文明施工保護(hù)檢查， 召開安全文明施工專 題會(huì)議，及時(shí)解決施工中存在的問題。（3）督促承包單位建立健全安全文明施工管理組織機(jī)

15、構(gòu)， 設(shè)專職安全 文明施工管理人員。6.2 技術(shù)措施（1）招標(biāo)階段審查承包單位和分包單位的安全資質(zhì)， 對(duì)承包商安全生 產(chǎn)管理方案進(jìn)行審查， 協(xié)助擬訂安全文明生產(chǎn)協(xié)議書， 并納入承 包合同中。（ 2）施工準(zhǔn)備階段熟悉合同文件， 重點(diǎn)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì) 和施工方案以及安全技術(shù)措施是否滿足安全文明施工的要求。 并 按照工程施工的工藝流程制定相應(yīng)的監(jiān)理程序。 審查施工單位的 自檢系統(tǒng)。督促施工單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（3）詳細(xì)了解承包單位的安全文明施工設(shè)施配備情況， 避免不符合要 求的設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場， 造成安全隱患。 要求承包商對(duì)重要的設(shè) 備吊裝工程，起重設(shè)備的安裝、拆除、深坑、井下作業(yè)等編制專 題方案，進(jìn)行專項(xiàng)審核驗(yàn)收。（4）施工階段檢查施工承包單位的安全文明施工措施落實(shí)情況， 對(duì)典 型的安全問題進(jìn)行必要的技術(shù)咨詢與培訓(xùn)。 對(duì)施工單位的關(guān)鍵部 位施工實(shí)行旁站安全監(jiān)理， 檢查應(yīng)持證上崗人員上崗證。 發(fā)現(xiàn)存 在安全事故隱患的，立即要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求 施工單位暫時(shí)停止施工， 并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 使安全隱患消失 在萌芽狀態(tài)，確保安全文明施工體系的有效運(yùn)行。（5）編制安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。6.