大力推行訊問釋法說理不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平

1、大力推行訊問釋法說理 不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平近年來，嘉禾縣人民檢察院在上級檢察機關和縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大和社會各界的嚴格監(jiān)督下，認真履行檢察職能，依法依規(guī)辦案，促使嘉禾的司法行為更為規(guī)范，維護了法律的威嚴，贏得了社會的一致好評。尤其是偵查監(jiān)督部門緊緊圍繞檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范的要求，創(chuàng)新工作思路，在實踐中積極探索出了訊問釋法說理的新做法，取得了明顯成效。通過訊問釋法說理，使4名拒不認罪的犯罪嫌疑人認罪伏法，使16名犯罪嫌疑人爭取立功表現(xiàn)檢舉揭發(fā)同案犯罪嫌疑人，從中發(fā)現(xiàn)線索追捕漏犯9人，立案監(jiān)督8件12人，使4名犯罪嫌疑人不受錯誤追訴?，F(xiàn)將訊問釋法說理的有關情況匯報如下：一、訊問

2、釋法說理的實施背景隨著我國司法體制和工作機制改革的深入推進，原有的一些法律條文、司法解釋、執(zhí)法制度已不再適應司法現(xiàn)實的需要，執(zhí)法要求和工作重點也需要作相應的調(diào)整。我們積極探索踐行訊問釋法說理，主要是基于三個方面的考慮：一是與國際接軌注重人性化辦案的需要。近年來，國際社會在輿論上越來越突出人權問題，司法領域又是體現(xiàn)人權的一個重要方面。為了適應國際大環(huán)境，順應我國科學發(fā)展觀以人為本的內(nèi)在要求，我國的法律法規(guī)已多次作出了相應的調(diào)整和修改。我們推行訊問釋法說理，正是順應這一要求，實行人性化辦案，使犯罪嫌疑人了解自己的犯罪情況及法律的相關規(guī)定，便于犯罪嫌疑人依法辯解，這就充分體現(xiàn)保障了犯罪嫌疑人的知情權

3、和辯解權。被錯誤追訴的犯罪嫌疑人通過了解法律的相關規(guī)定，及時提出無罪抗辯，使我們能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯案，從而及時保護公民的合法權益；同時，人性化辦案也有利于促使有罪的犯罪嫌疑人認罪伏法，對進一步加強檢察機關審查逮捕工作與公安機關偵查工作的協(xié)作，深挖犯罪，有積極的促進作用。二是規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法效果的需要。釋法說理工作旨在幫助犯罪嫌疑人了解其涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標準及從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關法律規(guī)定，使無罪的人不受法律追究；促使有罪的犯罪嫌疑人認罪伏法并爭取立功表現(xiàn)，主動交待偵查機關尚未掌握的犯罪事實，檢舉結(jié)伙作案的同案犯罪嫌疑人的犯罪事實，向偵查機關提供同案犯罪嫌疑

4、人的真實身份、藏匿地點及作案工具、贓款贓物去向等重要線索。以前，公安、檢察、法院三家在訊問犯罪嫌疑人時，雖然履行了告知義務，但僅限于基本權利義務，而犯罪嫌疑人普遍關心的其所涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標準及如何能從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關法律規(guī)定，忽視了犯罪嫌疑人的知情權，而沒有知情權，辯解無從談起，就無法切實保障犯罪嫌疑人的合法權益。事實上，我們在訊問過程中，犯罪嫌疑人基本上都會提到他能判多少刑期，如何能從輕、減輕處罰等問題，希望我們給予解答。我們給予解答的，犯罪嫌疑人都會表示感謝，并在訊問中積極配合?，F(xiàn)在，我們訊問犯罪嫌疑人時以權利義務告知的形式進行釋法說理，告知其所涉嫌罪

5、名的量刑標準、法定從輕、減輕情節(jié)及立功條件等，充分保障犯罪嫌疑人的知情權和辯解權，促使犯罪嫌疑人積極配合訊問，或主動交代，或依法辯解，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又促進了執(zhí)法效果。三是貫徹落實檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范的需要。2010年12月，最高人民檢察院印發(fā)了在最高院第十一屆檢委會第52次會議通過的檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范?；疽?guī)范第四編第二十條明確規(guī)定：訊問犯罪嫌疑人時，應當依法告知其訴訟權利和義務，認真聽取其供述和辯解，并根據(jù)案件具體情況，特別是發(fā)現(xiàn)的疑點，確定需要核實的問題。我們探索訊問釋法說理的做法，就是對執(zhí)法規(guī)范當中這條內(nèi)容的詮釋和延伸，也是依法履行偵查監(jiān)督職能的一個創(chuàng)新措施。類似的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

6、將在今后的執(zhí)法工作中將會不斷增多，以便充分發(fā)揮職能作用，確保執(zhí)法更規(guī)范效果更明顯。總之，推行訊問釋法說理的做法具有重要的意義，不僅適應新形勢下執(zhí)法規(guī)范的要求，還推動了文明執(zhí)法的進程，更有利于引導執(zhí)法活動“重打擊”向“打擊與服務并重”的轉(zhuǎn)變。二、訊問釋法說理的探索方式訊問期間進行釋法說理的做法在我市、我省乃至全國都屬新鮮事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可搬可套。我們主要在三個方面作了一些有益的探索：一是嚴格程序。釋法說理工作以制作訴訟權利義務告知書的形式，根據(jù)案情需要，決定在訊問前或訊問后進行。主要按以下程序進行：訊問前制作告知書犯罪嫌疑人閱覽或訊問人員宣讀告知書內(nèi)容如有疑問由訊問人員進行解釋犯罪嫌疑

7、人在告知書上簽字訊問人員在告知書上簽字。二是明確內(nèi)容。釋法說理顧名思義就是解釋相關法律法規(guī)，進行思想疏導，以理服人。我們開展釋法說理工作主要就是向犯罪嫌疑人說明其涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標準及從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關法律規(guī)定，并從家庭環(huán)境、今后的人生、我國的法律政策等多方面進行析理規(guī)勸。當然，每個案子的釋法說理內(nèi)容不一定完全相同，可根據(jù)案情和實際情況突出重點。三是因案施策。在開展釋法說理工作時，要根據(jù)具體案情找準突破口，選取、宣講緊密相關的法律知識，施以針對性強的方式方法，充分發(fā)揮法律的震懾作用，曉之以理，動之以情，多措并舉，各個攻破，提高辦案效率。如涉嫌盜竊罪的犯罪嫌疑

8、人鄒小敬，在縣中醫(yī)院行竊后逃跑被當場抓獲，公安機關多次訊問拒不認罪，報捕后，我們在仔細審閱案卷的基礎上因案施策，找準了突破口，訊問時通過詳細的法律解說和政策攻心，迅速解除了犯罪嫌疑人鄒小敬的心理防線，如實供述其盜竊犯罪事實。三、訊問釋法說理的初步成效實踐證明，訊問期間采取釋法說理的做法是順應執(zhí)法要求，是有利有效的工作創(chuàng)新。從試行的情況來看，主要有三個方面的效果。一是法律效果。訊問期間進行釋法說理不僅把有關法律知識充分運用到了具體的辦案當中，還彰顯了法律的威嚴，有效打擊各類犯罪行為。如我們在審查雷衍聰涉嫌故意傷害罪一案時，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人雷衍聰有意隱瞞同案犯罪嫌疑人，只供述了該同案犯罪嫌疑人的外號

9、，未供述其真實姓名，于是我們在訊問中對犯罪嫌疑人雷衍聰進行釋法說理，曉之以理，動之以情，最終犯罪嫌疑人雷衍聰在強大的法律攻勢下如實供述了同案犯罪嫌疑人雷有亮積極參與犯罪系該案首要分子的事實，我們據(jù)此進行立案監(jiān)督，公安機關隨即對雷有亮涉嫌故意傷害罪一案進行了立案偵查。二是社會效果。通過釋法說理，有罪的嫌疑犯會認罪伏法，接受法律的懲罰，使打擊犯罪這個社會效果得到充分體現(xiàn)。通過釋法說理，無罪的嫌疑犯會了解更多的法律知識，接受再次教育，使宣傳法律這個社會效果得到進一步加強。如在審查李太發(fā)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案和鐘銳坤、廖志華、唐仁軍生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中，我們通過訊問向他們解說生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的構(gòu)成

10、要件和說理教育后，兩案四名嫌疑人明白了自己的行為，雖不構(gòu)成犯罪，但也屬違法，應受到相應處罰。這次釋法說理不僅維護了四位嫌疑人的合法權益，還使他們學到了不少法律知識。三是辦案效果。辦理每個刑事案件都要經(jīng)過一個較復雜的程序，都需要一個較長的時間，尤其在偵查、審查環(huán)節(jié)是最關鍵。一個案件是否辦得扎實有效將直接影響到人力、物力、財力的投入，而我們在訊問期間進行釋法說理，可以促使犯罪嫌疑人積極配合、檢舉揭發(fā)。這樣，不僅可以節(jié)省很多人力、物力、財力，提高辦案效率，還有可能益于其他相關案件的偵破，達到事半功倍的效果。如訊問涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪的犯罪嫌疑人雷祥龍時，經(jīng)釋法說理，犯罪嫌疑人雷祥龍積極爭取立功表現(xiàn)，主動交待了同案犯罪嫌疑人的真實身份和藏匿地點，促使同案犯罪嫌疑人雷義軍回家投案自首。如沒有犯罪嫌疑人雷祥龍的積極配合，公安機關