國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢研究

1、國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢研究洛龍區(qū)商務(wù)局綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向 服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)進(jìn)入名副其實(shí)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代；從國內(nèi) 看，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展已經(jīng)深入人心，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的主旋律。一、國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志 。 濟(jì)社會的發(fā)展，是按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，也就是第一產(chǎn) 業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的層次不斷向前推進(jìn)發(fā)展的。在農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，以滿足人的最基本需求解決溫飽問題為特 征。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就逐漸進(jìn)入以滿足人的住行 用等日常生活需求為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一 定階段，就逐漸進(jìn)入以滿足人的更高層次的需求為主的服

2、務(wù) 經(jīng)濟(jì)時代。三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過程，就是社會不斷向前發(fā)展的 過程。在三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過程中， 第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸下降， 第三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸上升。在低收入國家，三次產(chǎn)業(yè)按比重 的排序是一、 二、三，第一產(chǎn)業(yè)占大頭， 三產(chǎn)比重低于 30 ； 而在發(fā)達(dá)國家，三次產(chǎn)業(yè)排位的順序是三、二、一，第三產(chǎn) 業(yè)占大頭。 當(dāng)前， 多數(shù)發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)已經(jīng)達(dá)到三個 70% 的 水平（即：服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的 70% 左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員 占就業(yè)人口的 70% 以上，經(jīng)濟(jì)增長的 70% 來自服務(wù)業(yè)增長） 。 而我國由于歷史的原因，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯低于世界平均 水平， 也低于世界許多發(fā)展中國家。 2007 年，全國服務(wù)業(yè)占

3、GDP 比重僅為 33% 。（二）服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢的必 然要求 ?？傮w上看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù) 業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“三產(chǎn)化”趨向和“三產(chǎn)推動型” 的重要特征。市場、資金、技術(shù)、人才、信息等第三產(chǎn)業(yè)， 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭中扮演著越來越重要的角色。誰能夠搶占 這些制高點(diǎn)，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)。全球 500 家大企 業(yè)，前 10 席中三產(chǎn)就占 7 席，前 10 個行業(yè) 257 家公司， 三 產(chǎn)占 59% 。全球 500 強(qiáng)企業(yè)中，從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)達(dá) 56% ， 服務(wù)貿(mào)易已成為世界貿(mào)易最具活力的增長引擎。經(jīng)過近 30 年的快速發(fā)展， 我國工業(yè)化取得了顯著

4、成就， 2007 年，人均 GDP 已經(jīng)達(dá)到 2500 美元。這個時期，正是消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升 級、服務(wù)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。為抓住時機(jī)，掌握發(fā)展的主 動權(quán)，國務(wù)院去年專門下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干 意見，力爭到 2010 年，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重比 2005 年提高 3 個百分點(diǎn)，到 2020 年，力爭超過 50 ，與全面建 設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)。二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢（一）服務(wù)業(yè)的地位迅速上升，作用明顯增強(qiáng)。 世界上 各發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的突出特點(diǎn)是服務(wù)業(yè) 在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位迅速上升，成為主要產(chǎn)業(yè)，提供更多的 就業(yè)量，創(chuàng)造較高的勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。 全球

5、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出在整個經(jīng)濟(jì)中的比重已從 1980 年的 56% 上升到 1998 年的 61% ，一些發(fā)達(dá)國家接近或超過 70%。從 吸納就業(yè)來看，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主渠道，西方發(fā)達(dá)國 家約 3/4 的人口從事服務(wù)業(yè)。（二）服務(wù)業(yè)顯現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。 以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核 心的信息技術(shù)推動了以信息為基礎(chǔ)的各類服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展， 并且在信息流動的基礎(chǔ)上促進(jìn)了其他服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易 的發(fā)展；以金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)在增加值中的比重明顯提高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重提高 增快；知識密集的服務(wù)行業(yè)發(fā)展最為迅速。服務(wù)業(yè)的新經(jīng)濟(jì) 特點(diǎn)昭示其是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。（三）服務(wù)業(yè)成為新技術(shù)的重要

6、促進(jìn)者。 一是服務(wù)業(yè)是 新技術(shù)最主要的使用者。企業(yè)和個人對新技術(shù)的普遍應(yīng)用為 新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造者提供了豐厚的回報(bào)，對新技術(shù)的發(fā)展起 到了重要的推動作用。二是服務(wù)業(yè)指引新技術(shù)發(fā)展的方向。服務(wù)部門所產(chǎn)生的新需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開發(fā)的方向，是 新技術(shù)所追求的目標(biāo)，對新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的拉動作 用。三是服務(wù)業(yè)是新技術(shù)最主要的推廣者，特別是從事技術(shù) 服務(wù)和支持的服務(wù)業(yè)。四是服務(wù)業(yè)促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相 互溝通和發(fā)展。（四）服務(wù)的投入大量增加，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展 已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。 對服務(wù)業(yè)的投入加大，主要表 現(xiàn)為制造業(yè)的中間投入中對服務(wù)的投入大量增加，產(chǎn)業(yè)融合 趨勢明顯?，F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)融合的

7、突出特征是，制造業(yè)企業(yè)活動 外置帶動現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向現(xiàn)代制 造業(yè)生產(chǎn)前期研發(fā)、設(shè)計(jì)，中期管理、融資和后期物流、銷 售、售后服務(wù)、信息反饋等全過程滲透，現(xiàn)代制造業(yè)內(nèi)部逐 漸由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。（五）服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移成為重要趨勢。 近幾年，在全球 經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，跨國公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布 局調(diào)整。制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移仍是產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重心，而服 務(wù)業(yè)向新興市場國家轉(zhuǎn)移的趨勢也漸趨明顯，成為新的熱 點(diǎn)。服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為三個層面：一是項(xiàng)目外包，即企 業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國外其它公司；二是跨國公司 業(yè)務(wù)離岸化，即跨國公司將一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國 家

8、；三是一些與跨國公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系的服務(wù)企業(yè)，如物 流、咨詢、信息服務(wù)企業(yè)，為了給跨國公司在新興市場國家 開展業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)而將服務(wù)業(yè)進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移，或者是服 務(wù)企業(yè)為了開拓東道國市場和開展國際服務(wù)貿(mào)易而進(jìn)行服 務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移。對于東道國而言，第二和第三層面的服務(wù)業(yè) 國際轉(zhuǎn)移都表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)外商直接投資。三、抓住歷史機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)業(yè) （一）發(fā)展服務(wù)業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求。 服務(wù)業(yè)是占用能源少、消耗低的 清潔產(chǎn)業(yè)， 創(chuàng)造的是綠色的 GDP 。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 是 適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，突破土地、能源和環(huán)境等發(fā)展瓶頸，實(shí) 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要選擇。同時，也是達(dá)到節(jié)

9、能減排硬約束 要求的需要。 服務(wù)業(yè)具有智力要素密集度高、 產(chǎn)出附加值大、 資源消耗低、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以有 效緩解我區(qū)資源和環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。（二）發(fā)展服務(wù)業(yè)，是保持財(cái)力快速增長的迫切要求。 近年來，新區(qū)的財(cái)政收入始終保持高速增長速度，但我們要 清醒地看到，近幾年的增長，主要靠新區(qū)開發(fā)建設(shè)的拉動， 靠的是房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)銷售稅等稅種的強(qiáng)力支撐。而伴隨 新區(qū)建設(shè)的成規(guī)模、出形象，這一優(yōu)勢正在迅速減退。今后 財(cái)政增長支撐在那里，答案只有一個，那就是強(qiáng)力發(fā)展服務(wù) 業(yè)。服務(wù)業(yè)是“地稅產(chǎn)業(yè)”，所形成的稅收大部分留下來用于地 方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是真正的真金白銀。引進(jìn)一批國內(nèi)

10、外知名服務(wù) 業(yè)品牌，在商家集中的地方，一棟樓宇一年就能創(chuàng)造超千萬 元的稅收。我們要更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)。（三）發(fā)展服務(wù)業(yè)，是解決勞動力就業(yè)的迫切要求。 第 三產(chǎn)業(yè)是最能帶動就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。從三產(chǎn)就業(yè)人員看，發(fā)達(dá)國 家從事三產(chǎn)人員超過一、二產(chǎn)業(yè)總和，中等收入國家和地區(qū) 在 1/2 左右，低收入國家為 1/5 左右。近幾年，我們通過工 業(yè)安置、新區(qū)服務(wù)業(yè)安置、返還用地開發(fā)、政府購買服務(wù)等 辦法，為 2 萬余適齡農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了失地農(nóng)戶 每家至少有一人就業(yè)的初步目標(biāo)。但是，還有近 1 萬多適齡 農(nóng)民沒有就業(yè)或者沒有穩(wěn)定就業(yè)。同時，隨著洛龍科技園和 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的拆遷，隋唐城遺址、洛陽南站的開發(fā) 建設(shè)，被征地群眾的群體將越來越大，我們面臨的就業(yè)壓力 也越來越大。解決好這一問題，必須充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就 業(yè)的主渠道作用，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，下力氣發(fā)展各類服 務(wù)業(yè)，妥善解決農(nóng)民就業(yè)，保持大局穩(wěn)定，（四）發(fā)展服務(wù)業(yè)，是繁榮洛陽新區(qū)的最緊迫要求。 現(xiàn) 代化的洛陽新區(qū)是洛陽的驕傲，是我們的自豪。但是，這座 聲名在外的現(xiàn)代化新城，卻經(jīng)受著人氣不旺、商氣不盛的困 擾。 70%以上的門面房閑置， 80%以上的商品房無人入住， 60% 以上的商戶經(jīng)營困難， 等等。諸如“人氣盼商家，商家等 人氣”的問題已經(jīng)到了必須盡快解決的時刻。 而解決這一問題 的根本出路是，大力發(fā)