環(huán)保局業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)方案

1、.環(huán)保局環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)解決方案大連現(xiàn)代高技術(shù)發(fā)展有限公司.目錄第一章引言1第一節(jié)文檔內(nèi)容1第二節(jié)術(shù)語定義1第二章環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)2第一節(jié)系統(tǒng)概述2第二節(jié)業(yè)務(wù)分析2第三節(jié)系統(tǒng)功能介紹43.1辦公管理43.2人事監(jiān)察管理53.3規(guī)劃財務(wù)管理63.4法規(guī)稽查管理73.5科技管理83.6污染控制管理93.7自然生態(tài)保護(hù)管理103.8建設(shè)監(jiān)督管理123.9宣教管理123.10 國際合作管理133.11 固廢管理133.12 環(huán)境監(jiān)理管理143.13 信息查詢153.14 系統(tǒng)維護(hù)163.15 個性服務(wù)173.16 環(huán)委秘書17.第一章引言第一節(jié)文檔內(nèi)容本文檔描述了環(huán)保局業(yè)務(wù)綜合處理系統(tǒng)解決方案

2、。第二節(jié)術(shù)語定義GIS：即地理信息系統(tǒng)，通過矢量化的電子地圖將要表現(xiàn)的數(shù)據(jù)在地圖上進(jìn)行展示，并且實現(xiàn)諸如：放大、縮小、拖動、鷹眼等操作，從而實現(xiàn)將空間信息通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)安全交換系統(tǒng)： 是實現(xiàn)外網(wǎng)數(shù)據(jù)和內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換的系統(tǒng)。按照國家電子政務(wù)的要求，政府部門在進(jìn)行政務(wù)信息化建設(shè)的過程中要求建設(shè)的外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)行物理隔離，因此，外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)如何進(jìn)行快速、同步、安全的交換是系統(tǒng)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)安全交換系統(tǒng)通過集中數(shù)據(jù)交換的方式，采用一種數(shù)據(jù)安全交換設(shè)備（目前還存在其他的交換方式）來進(jìn)行數(shù)據(jù)在內(nèi)外網(wǎng)之間進(jìn)行交換。.第二章環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)第一節(jié)系統(tǒng)概述環(huán)境業(yè)務(wù)綜合管

3、理系統(tǒng)是專門針對各級環(huán)保局業(yè)務(wù)工作的套裝軟件。從橫向上它包括對環(huán)保局內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理。從縱向上包括對下級單位（包括監(jiān)測站和下級環(huán)保局）環(huán)保業(yè)務(wù)的處理，并自動生成上級單位規(guī)定的各種國家標(biāo)準(zhǔn)報表、行業(yè)報表等。山東省環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)包括省級環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)、市級環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)和縣區(qū)級環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)三部分。環(huán)境信息管理系統(tǒng)是以調(diào)研到的業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以各業(yè)務(wù)處室之間的聯(lián)系為紐帶進(jìn)行開發(fā)。開發(fā)中注意業(yè)務(wù)的主次、業(yè)務(wù)的實用性。業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)的劃分以權(quán)限來界定。對于存在地域上差異的處室，開發(fā)時也作為一套系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，只是通過使用權(quán)限來界定這些處室的業(yè)務(wù)。第二節(jié)業(yè)務(wù)分析由于

4、環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式在省、市和縣區(qū)上是一致的，因此在本節(jié)中以市級環(huán)保業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)為主進(jìn)行描述。市環(huán)保系統(tǒng)是一個統(tǒng)一的整體。 從橫向上，包括監(jiān)理處、 監(jiān)測中心及市局單位 （辦公室、污染控制處、財務(wù)規(guī)劃處、建設(shè)監(jiān)督處、自然生態(tài)保護(hù)處、法規(guī)稽查處等） 。從縱向上，上有省環(huán)保局，下有各區(qū)市縣環(huán)保單位。市環(huán)境保護(hù)局業(yè)務(wù)主要包括： 辦公管理、 規(guī)劃財務(wù)管理、 污染控制管理、 建設(shè)監(jiān)督管理、環(huán)境監(jiān)理管理、環(huán)境監(jiān)測管理、自然生態(tài)保護(hù)管理、科技管理、法規(guī)管理、人事管理、宣教管理等。其中排污申報、排污收費、 “三同時”建設(shè)項目、總量控制、環(huán)保監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理等是業(yè)務(wù)重點。排污申報數(shù)據(jù)是環(huán)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，

5、對排污申報的核實、監(jiān)控是環(huán)保局的重要業(yè)務(wù)（該部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于企業(yè)通過環(huán)保信息網(wǎng)站的申報，數(shù)據(jù)將集中體現(xiàn)在污染源地理信息系統(tǒng)中，在本文檔的環(huán)境地理信息系統(tǒng)中將進(jìn)行詳細(xì)的論述） 。本系統(tǒng)整合這些需求，使其成為一個統(tǒng)一的整體。.各業(yè)務(wù)處室之間的數(shù)據(jù)流程圖如下：辦公室強(qiáng)制執(zhí)行案件法規(guī)處人事處人員日志、一周要情、檔案查詢、派車管理、會議通知、政務(wù)督察征求意見稿、批準(zhǔn)文件、法律、規(guī)章文字材料、環(huán)保照片宣教中心城市考核查詢結(jié)果全局共享環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證對外商行政處罰審批、對重大環(huán)境行政處罰事前審批“三同時”監(jiān)測項目監(jiān)測報告開發(fā)處保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目預(yù)審自然保護(hù)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)、處在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)排污

6、申報、核發(fā)排污許可證建設(shè)項目審批月報表固廢處理設(shè)施管理海岸線環(huán)境管理、近岸海域水質(zhì)狀況、近岸海域排污情況行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行季度報表監(jiān)測中心固廢中心危險廢物申報登記污控處建設(shè)項目審批完成科技處環(huán)保企業(yè)管理環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會化學(xué)危險品管理老污染源治理項目監(jiān)測報告項目預(yù)審后建設(shè)項目審批、驗收結(jié)果工業(yè)廢油申報登記污染治理計劃環(huán)補(bǔ)資金部分收繳排污費情況總量控制結(jié)果信息中心服信訪監(jiān)測、污染事故監(jiān)測污染源治理計劃、排污申報數(shù)據(jù)務(wù)器、污染設(shè)施監(jiān)測建設(shè)項目預(yù)審?fù)瓿珊?、審批完成后、驗收完成后環(huán)境監(jiān)理處排污申報中的鍋爐、煙囪信息、污染防治設(shè)施科研計劃各分局?jǐn)?shù)據(jù)定時、隨時備份三廢綜合利用計劃處分局收繳的排污費* 說明：箭頭

7、左邊 為提供數(shù)據(jù)方，箭 頭右邊為接受數(shù)據(jù) 方，箭頭中間為業(yè) 務(wù)名稱。.第三節(jié)系統(tǒng)功能介紹系統(tǒng)共有 16 個模塊，是以各處室為基礎(chǔ)劃分的，另外還包括公共模塊。同時，這些模塊按功能劃分成 106 個子模塊。 根據(jù)業(yè)務(wù)需要， 多數(shù)子功能模塊都有數(shù)據(jù)的錄入修改，查詢，統(tǒng)計及分析。16 個模塊包括：辦公管理模塊、人事監(jiān)察管理模塊、規(guī)劃財務(wù)管理模塊、法規(guī)稽查管理模塊、 科技管理模塊、污染控制管理模塊、 自然生態(tài)保護(hù)管理模塊、建設(shè)監(jiān)督管理模塊、宣教管理模塊、信息查詢（包含監(jiān)測中心數(shù)據(jù)）模塊、國際合作管理模塊、固廢中心管理模塊、環(huán)境監(jiān)理管理模塊、個性服務(wù)模塊、系統(tǒng)維護(hù)模塊、環(huán)委秘書模塊。3.1辦公管理辦公管理

8、會議日志政務(wù)檔案車輛來訪管理簡報督察查詢管理外出圖 3-3-2會議管理包括會議提醒、會議通知錄入、會議信息錄入、會議信息查詢、會議信息統(tǒng)計等子模塊。日志簡報包括簡報錄入、簡報查詢、日志錄入、日志查詢等子模塊。政務(wù)督察包括行政事務(wù)督辦、督辦工作提醒、督辦信息查詢、督辦信息統(tǒng)計等子模塊。檔案查詢.包括文書文件查詢、文書案卷查詢、聲像案卷查詢、科技案卷查詢、訴訟案卷查詢、征集寄存查詢等子模塊。車輛管理包括車輛信息錄入、車輛信息查詢、車輛信息統(tǒng)計、司機(jī)信息錄入、司機(jī)信息查詢、司機(jī)信息統(tǒng)計、維修信息錄入、維修信息查詢、維修信息統(tǒng)計、事故信息錄入、事故信息查詢、事故信息統(tǒng)計等子模塊。來訪外出包括來訪信息錄

9、入、來訪信息查詢、來訪信息統(tǒng)計、外出人員錄入、外出人員查詢、外出人員統(tǒng)計等子模塊。3.2 人事監(jiān)察管理人事監(jiān)察管理人員環(huán)保系統(tǒng)基本工資單位信息管理信息管理管理圖 3-3-3人員基本信息管理包括人員信息登記、在職人員信息查詢、離退休人員信息查詢、下屬單位人員信息導(dǎo)入子模塊。工資管理包括工資審批表、工資卡片等子模塊。環(huán)保系統(tǒng)單位信息管理包括單位信息登記、查詢子模塊。.3.3 規(guī)劃財務(wù)管理規(guī)劃財務(wù)管理三廢排污污染基層環(huán)境計劃財務(wù)排污總量費收治理綜合單位規(guī)劃審批記賬收費控制支預(yù)設(shè)備利用信息算報廢圖 3-3-4環(huán)境規(guī)劃包括環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)、文件存檔、城建重點項目等子模塊。計劃審批包括自身建設(shè)計劃、污染治理計

10、劃、計劃審批、審批信息查詢等子模塊。財務(wù)記賬包括財政撥款、局長審批、計劃處下?lián)芸畹茸庸δ苣K。排污收費包括排污費的查詢、匯總功能模塊?？偭靠刂瓢ǚ志旨爸攸c企業(yè)的總量控制功能模塊。三廢綜合利用包括三廢信息的導(dǎo)入及查詢功能。排污費收支預(yù)算包括分局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入及上報國家報表等子功能模塊。污染治理設(shè)備報廢包括污染治理設(shè)備報廢的錄入及查詢。.基層單位信息包括基層單位信息的錄入及查詢。3.4 法規(guī)稽查管理法規(guī)稽查管理地方執(zhí)法行政外商重大行政行政責(zé)任環(huán)境案件性法執(zhí)法企業(yè)環(huán)境處罰文件行政行政公害執(zhí)法收文制檢督察強(qiáng)制規(guī)規(guī)過錯行政行政強(qiáng)制登報復(fù)議訴訟事故證管管理查考督辦執(zhí)行章追究處罰處罰執(zhí)行理核圖 3-3-5地方性

11、法規(guī)規(guī)章包括征求意見稿、意見修改、文件實施登記、文件實施查詢統(tǒng)計等子模塊。執(zhí)法責(zé)任制檢查考核包括考核評分表登記、考核評分查詢統(tǒng)計等子模塊。行政執(zhí)法過錯追究包括過錯追究登記、過錯追究查詢統(tǒng)計等子模塊。外商企業(yè)行政處罰包括外商企業(yè)處罰登記、外商企業(yè)處罰查詢等子模塊。重大環(huán)境行政處罰包括重大環(huán)境行政處罰登記、重大環(huán)境行政處罰查詢等子模塊。環(huán)境監(jiān)察督辦包括監(jiān)察督辦登記、監(jiān)察督辦查詢等子模塊。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行包括案件統(tǒng)計登記、案件統(tǒng)計查詢等子模塊。.文件登報包括登報文件登記、登報文件查詢統(tǒng)計等子模塊。案件強(qiáng)制執(zhí)行包括案件強(qiáng)制執(zhí)行登記、案件強(qiáng)制執(zhí)行查詢等子模塊。行政復(fù)議包括行政復(fù)議案件登記、行政復(fù)議查詢等

12、子模塊。行政訴訟包括行政訴訟登記、行政訴訟查詢等子模塊。公害事故包括公害事故登記、公害事故查詢、公害事故統(tǒng)計等子模塊。行政執(zhí)法證管理包括行政執(zhí)法證登記、行政執(zhí)法證查詢等子模塊。收文管理包括收文登記、收文查詢等子模塊。3.5 科技管理科技管理科研科技標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境計劃信息認(rèn)證產(chǎn)業(yè)管理管理管理管理圖 3-3-6科研計劃管理.包括項目申報登記、項目任務(wù)書登記、項目監(jiān)督、項目鑒定、項目獎勵等子模塊。科技信息管理包括環(huán)保專家信息管理、科學(xué)技術(shù)管理。標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理、認(rèn)證組織管理等子模塊。環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理、外埠產(chǎn)品管理、認(rèn)定及推廣產(chǎn)品、環(huán)保博覽會管理等子模塊。3.6 污染控制管理染控

13、制管理治理污染源綜進(jìn)口無磷企業(yè)煤品城市現(xiàn)場項目合管廢物洗滌上市管理考核稽查管理理圖 3-3-7治理項目管理包括：計劃管理、項目任務(wù)書、項目驗收書等子模塊。污染源綜合管理包括排污申報、監(jiān)測管理、環(huán)境容量、指標(biāo)分配、排污許可證等子模塊。其中排污申報模塊還包括對排污申報數(shù)據(jù)從各個角度的查詢、匯總。環(huán)境容量、指標(biāo)分配以及排污申報能夠?qū)崿F(xiàn)國家下發(fā)到城市的環(huán)境容量根據(jù)各個企業(yè)的排污情況下放到各個企業(yè)， 通過分析各個企業(yè)的排污情況， 削減各個企業(yè)的排污量，來實現(xiàn)整個城市的指標(biāo)的削減，從而實現(xiàn)輔助決策支持的作用。.進(jìn)口廢物包括進(jìn)口廢物的審批、查詢、統(tǒng)計等功能。無磷洗滌包括無磷洗滌的審批、查詢、統(tǒng)計等功能。企業(yè)

14、上市包括企業(yè)上市信息的錄入、審批及查詢。煤品管理包括煤品信息的錄入及統(tǒng)計。城市考核包括各重點城市環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的錄入和查詢?，F(xiàn)場核查包括現(xiàn)場核查信息的錄入及查詢。3.7 自然生態(tài)保護(hù)管理自然生態(tài)保護(hù)管理特殊保護(hù)生態(tài)生態(tài)自然區(qū)內(nèi)礦山區(qū)綜生物鄉(xiāng)鎮(zhèn)海域需要環(huán)境示范保護(hù)白色有機(jī)建設(shè)生態(tài)合管多樣企業(yè)海岸禽畜保護(hù)監(jiān)督區(qū) (鄉(xiāng)區(qū)科污染食品項目環(huán)境理定性管環(huán)境線管養(yǎng)殖區(qū)管執(zhí)法鎮(zhèn) )管考管管理管理管理管理量考理管理理理檢查理理核圖 3-3-8特殊需要保護(hù)區(qū)管理包括保護(hù)區(qū)管理登記、保護(hù)區(qū)管理查詢、保護(hù)區(qū)管理統(tǒng)計等子模塊。區(qū)內(nèi)建設(shè)項目管理包括區(qū)內(nèi)項目登記、項目預(yù)審、項目審批、項目跟蹤、項目驗收、項目否定等子模塊。礦山

15、生態(tài)環(huán)境管理.包括礦產(chǎn)資源開發(fā)項目審批、礦山企業(yè)排污調(diào)查登記等子模塊。保護(hù)區(qū)綜合管理定量考核包括考核表登記、考核表查詢等子模塊。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法檢查包括檢查表登記、檢查表查詢等子模塊。生態(tài)示范區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理包括生態(tài)示范區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）登記和查詢子模塊。自然保護(hù)區(qū)科考管理包括科考審批、查詢和統(tǒng)計子模塊。白色污染管理包括白色污染執(zhí)法登記和查詢子模塊。有機(jī)食品管理包括有機(jī)食品登記和查詢子模塊。生物多樣性管理包括物種多樣性、遺傳多樣性、生態(tài)多樣性等子模塊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃等子模塊。海域海岸線環(huán)境管理包括海域功能區(qū)、海岸線、近海水質(zhì)和海域排污等子模塊。禽畜養(yǎng)殖包括禽畜養(yǎng)殖項目審批和禽畜

16、養(yǎng)殖項目調(diào)查等子模塊。.3.8 建設(shè)監(jiān)督管理建設(shè)監(jiān)督管理項目國家日常搬遷管理報表報表企業(yè)圖 3-3-9項目管理包括建設(shè)項目登記、項目預(yù)審、項目審批、項目跟蹤、項目鑒定、項目否定等子模塊。國家報表包括國家報表錄入和國家報表匯總。日常報表包括日常報表錄入和日常報表匯總。搬遷企業(yè)包括搬遷企業(yè)完成情況和搬遷企業(yè)排污情況等。3.9 宣教管理文字資料包括文字資料錄入、工作文書查詢、文件公文查詢、寫作新聞查詢和文字資料統(tǒng)計等子模塊。照片資料包括照片資料的錄入和查詢等子模塊。.3.10 國際合作管理國際合作管理考察來賓會議國際對外及活經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)接待合作動合作圖 3-3-10考察培訓(xùn)包括出國人員審核表、政府批件、

17、出國人員查詢等子模塊。來賓接待管理包括來賓接待登記、來賓接待查詢等子模塊。會議及活動管理包括會議及活動登記、會議及活動查詢等子模塊。國際合作管理包括資金合作項目登記、技術(shù)合作項目登記、合作項目監(jiān)督、合作項目驗收、資金合作項目查詢、技術(shù)合作項目查詢等子模塊。對外經(jīng)濟(jì)合作管理包括經(jīng)濟(jì)合作項目登記、經(jīng)濟(jì)合作項目查詢等子模塊。3.11 固廢管理固廢管理危險轉(zhuǎn)移化學(xué)生產(chǎn)固廢處理危險許可廢物聯(lián)單處理方案品管證管申報管理設(shè)施管理理理圖 3-3-11.危險廢物申報包括危險廢物申報登記、危險廢物申報統(tǒng)計等子模塊。轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單查詢統(tǒng)計等子模塊?；瘜W(xué)危險品管理包括化學(xué)危險品導(dǎo)入和查詢子模塊

18、。生產(chǎn)許可證管理包括生產(chǎn)許可證登記、生產(chǎn)許可證查詢統(tǒng)計子模塊。固廢處理設(shè)施包括固廢處理設(shè)施導(dǎo)入和查詢子模塊。處理方案管理包括處理方案管理登記、處理方案管理查詢等子模塊。3.12 環(huán)境監(jiān)理管理環(huán)境監(jiān)理管理行政夜間工業(yè)排污廢動煙塵監(jiān)理污染防污案件物油綜合染設(shè)處罰施工廢油收費稽查事故查處脂整治施圖 3-3-12行政處罰包括立案登記、案件調(diào)查、案件審理、處罰告知、處罰告變更、處罰決定、處罰決定變更、處罰對帳、結(jié)案審批、縣區(qū)局匯總、處罰統(tǒng)計上報、各部門行政罰款匯總、行政案件處理情況明細(xì)等子模塊。夜間施工.包括施工登記、施工查詢和統(tǒng)計等子模塊。工業(yè)廢油包括工業(yè)廢油申報、工業(yè)廢油查詢、工業(yè)廢油統(tǒng)計等子模塊。排污收費包括各縣區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)和排污費統(tǒng)計等子模塊。廢動物油脂包括廢油脂申報、查詢和統(tǒng)計子模塊。煙塵綜合整治包括鍋爐和煙囪導(dǎo)入、查詢和統(tǒng)計等子模塊。監(jiān)理稽查包括稽查登