農(nóng)村“四民主兩公開(kāi)”制度

1、碑院鎮(zhèn)農(nóng)村“四民主兩公開(kāi)”制度 民主選舉制度一、黨支部成員實(shí)行“兩推一選”民主選舉產(chǎn)生；即如開(kāi)全體黨員會(huì)議，到會(huì)人數(shù)超過(guò)80%以上，推薦支部成員候選人；召開(kāi)村民組長(zhǎng)、村民代表及黨外人士會(huì)議，推薦支部成員候選人；按被推薦人的得票多少，差額舉行產(chǎn)生支部委員。 二、村委會(huì)主任、副主任及委員由村民直接選擇產(chǎn)生；采取選票直接送到選民手中，由選民直接填寫(xiě)自己信任的人，最后通過(guò)公開(kāi)唱票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布結(jié)果。 三、按法定日公布全村十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，以及無(wú)選舉和被選舉權(quán)的名單。 四、在選舉村民和員會(huì)前，先產(chǎn)生村選舉委員會(huì)，由村選舉委員會(huì)主持選舉工作，村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生

2、。 五、選舉村委會(huì)人員，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名，按提名多少，公布候選人名單，最后按提名候選人的名額，進(jìn)行差額選舉。 六、在選舉法定日，由選舉委員會(huì)安排，集中投票、集中唱票按得票多少，最后選出村委會(huì)成員。 七、村民有權(quán)依照法定程序，罷免村委會(huì)不稱(chēng)職的人員。 八、各小組、村民代表直接由各組村民提名產(chǎn)生，最后按提名得票多少確定村民小組長(zhǎng)及村民代表。 民主決策制度一、村委會(huì)進(jìn)行工作，由村委會(huì)成員商量討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。 二、總黨支、村委會(huì)如開(kāi)會(huì)議商量有關(guān)村內(nèi)事情，采取小數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同看法、想法等可以保留個(gè)人意見(jiàn)。 三、涉及重大事項(xiàng)以及村民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，首先召開(kāi)黨員

3、會(huì)議將有關(guān)事情向全體黨員通報(bào)，廣泛征求意見(jiàn)及解決辦法，然后再如開(kāi)村民組長(zhǎng)、村民代表以上會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)會(huì)議表決的形式確定最終處理辦法。 四、對(duì)重大決策涉及的有關(guān)法律問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)到街道司法所咨詢，由司法所出具法律意見(jiàn)書(shū)。然后召開(kāi)黨員會(huì)議討論。由村民代表會(huì)議表決通過(guò)。 民主管理制度一、村民會(huì)議由村18周歲以上的村民組成，每年召開(kāi)一次，如果有十分之一以上村民提議，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議，并且就有關(guān)事情依法討論通過(guò)。 二、廣泛征求村民的意見(jiàn)，因地制宜，制訂村規(guī)民約和自治章程，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照村規(guī)民約及村民自治章程進(jìn)行管理、執(zhí)行。 三、本村住宅規(guī)劃，年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，財(cái)務(wù)開(kāi)支、公益事業(yè)、五保福利

4、待遇、誤工補(bǔ)貼、宅基地招標(biāo)落實(shí)等等，由村兩委首先拿出規(guī)劃、方法、步驟等，交村民會(huì)議或代表會(huì)議討論決定。 四、貫徹落實(shí)國(guó)家土地承包制度，積極努力保護(hù)農(nóng)戶的利益，不得侵犯農(nóng)戶的土地承包權(quán)及生產(chǎn)自主權(quán)，保護(hù)村民的合法經(jīng)營(yíng)收益。 五、保障村民行使民主的權(quán)利，選舉村委會(huì)由村民直接提名產(chǎn)生比較信任的村委會(huì)成員。 六、對(duì)全村的集體資產(chǎn)管理，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱(chēng)、項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。 七、村里配備治安巡邏隊(duì)員，開(kāi)展定期不定期夜間巡邏，積極配合派出所實(shí)行群防群治，防止刑事案件的發(fā)生，積極排查調(diào)處民間糾紛，積極做好歸正人員的安置幫教工作，防止集體上訪，及群體性事件發(fā)生。 八、村民遵紀(jì)守法，在村規(guī)民約的基礎(chǔ)

5、上自我約束，尊老愛(ài)幼，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，積極推行殯葬管理。 民主監(jiān)督制度 一、全村財(cái)務(wù)實(shí)行按月結(jié)算，并將有關(guān)收支情況公布上墻，接受監(jiān)督，重大村務(wù)事情經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后，實(shí)行公布制度。 二、對(duì)村內(nèi)需要建設(shè)的重大工程項(xiàng)目，全部實(shí)行公開(kāi)、公平招投標(biāo)制度，邀請(qǐng)村民代表或黨員等參加招投標(biāo)會(huì)議。 三、對(duì)本村的干部黨員進(jìn)行民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)民主評(píng)議中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行剖析，尋找原因，糾正錯(cuò)誤。 四、黨總支工作，年初出臺(tái)工作目標(biāo)，年終實(shí)行報(bào)告制度，接受廣大黨員監(jiān)督。 五、村民委員會(huì)對(duì)村內(nèi)重大事情以及難點(diǎn)，熱點(diǎn)問(wèn)題，向村民代表會(huì)議報(bào)告，共同商量解決問(wèn)題，盡量使村民滿意。 六、黨總支成員、村委會(huì)成員離任，實(shí)行責(zé)任

6、審計(jì)制度，由上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查財(cái)務(wù)帳目，審計(jì)結(jié)果上墻公布，接受村民監(jiān)督。 七、設(shè)立村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，財(cái)務(wù)帳目先由監(jiān)督小組成員進(jìn)行審核、查實(shí)，然后上墻公布。 辦事公開(kāi)制度實(shí)行辦事公開(kāi)是增加村務(wù)活動(dòng)透明度，監(jiān)督村班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強(qiáng)黨總支和村委會(huì)同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對(duì)村務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，結(jié)合實(shí)際，特制訂本制度。一、辦事公開(kāi)的原則村黨總支

7、、村委會(huì)要本著服務(wù)人民群眾的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作，增強(qiáng)村黨總支、村委會(huì)的服務(wù)意識(shí)，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。二、村務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容（一）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；（二）村財(cái)務(wù)收支情況；（三）村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包經(jīng)營(yíng)和租賃情況；（四）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用使用情況；（五）宅基地的使用審批情況；（六）村承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；（七）水、電等費(fèi)用的收繳情況；（八）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（九）國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；（十）村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；（十一）村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資和承包情況；（十二）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。 三、財(cái)務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容（一）財(cái)務(wù)計(jì)劃及實(shí)施情況；（二）各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)情況；（三）各