呼和浩特消防管理暫行規(guī)定13

1、呼和浩特市消防管理暫行規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加強消防監(jiān)督與管理工作，保障經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾生命財產(chǎn)的安 全，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合我市實際， 制定本規(guī)定。 第二條 消防工作實行“預(yù)防為主， 防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管，誰負責(zé)” 的原則，推行逐級防火安全崗位責(zé)任制度。 第三條 消防工作在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。 呼和浩特市公安局是本市 消防管理的行政主管部門， 各級公安消防部門對消防工作進行監(jiān)督， 并組織本規(guī) 定的實施。 市區(qū)內(nèi)的軍隊、民航、鐵路、林業(yè)系統(tǒng)對社會開放的公共場所，接受當(dāng)?shù)毓蚕?防部門監(jiān)督管理。 第四條 城建、建工、勞動、供電、電信、交通、技術(shù)監(jiān)督

2、、工商行政管理以及 與消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)具有直接關(guān)系的單位， 應(yīng)協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)做好相關(guān)的 消防監(jiān)督管理工作。 新聞單位和文化教育部門要配合公安消防部門開展消防宣傳和向社會提供消防 安全咨詢服務(wù)。 第五條 “消防工作，人人有責(zé)” 。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火情都有義務(wù)及時向消 防部門報告；任何單位和個人都有義務(wù)免費向報告火警者提供電話或其它通訊報 警設(shè)施；任何單位和個人都有義務(wù)向公安消防監(jiān)督部門舉報違反消防管理規(guī)定的 行為 第六條 凡在消防工作中做出顯著成績或貢獻的集體和個人， 由公安機關(guān)、 上級 主管部門或本單位給予表彰、 獎勵； 成績特別突出的， 報請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表 彰、獎勵。 第二章 消

3、防管理 第七條 各級人民政府及所屬各部門、 企事業(yè)單位、 學(xué)校都要成立有單位法定代 表人或行政負責(zé)人參加的防火安全委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組） ，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本 單位的消防工作。 第八條 各部門要建立由單位法定代表人負責(zé)的逐級崗位防火責(zé)任制度， 簽訂防 火安全責(zé)任狀，責(zé)任到人。 重點防火單位必須建立各級干部防火安全值班、值宿制度；建立火源、電源、易 燃易爆化學(xué)危險品安全管理制度； 建立臨時工、 新職工、重點工種人員上崗前的 消防知識培訓(xùn)教育制度。 學(xué)校每年應(yīng)對學(xué)生進行兩次以上消防安全知識教育。 第九條 各單位要指定至名消防專、 兼職干部， 負責(zé)本單位內(nèi)部的消防監(jiān)督 管理。 消防專、兼職干部對單位內(nèi)

4、部存在的重大火險隱患和嚴重違反消防管理規(guī)定的行 為，在本單位未及時采取措施時， 有權(quán)越級報告上級主管部門或當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān) 督機關(guān)。 農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在夏秋收季節(jié)要指派專人負責(zé)場院的防火安全管理工作 第十條 各單位必須建立義務(wù)消防組織， 定期開展防火安全檢查， 及時發(fā)現(xiàn)和堵 塞火險漏洞并制定滅火應(yīng)急方案， 有計劃地組織滅火演練和學(xué)習(xí)消防知識， 不斷 提高對火災(zāi)事故的自防自救能力。 第十一條 各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和建筑工地，必須根據(jù)防火滅火的需要， 按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范、規(guī)定配置消防設(shè)備、器材和火災(zāi)報警通訊設(shè)施。 消防設(shè)備和器材要指定專人負責(zé)維護管理。在配置、維修、報廢消防器材時，應(yīng) 接受

5、消防監(jiān)督機關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 防火重點部位必須設(shè)置防火安全 標志及標語。 第十二條 城市規(guī)劃、 市政公用工程建設(shè)以及房屋工程， 必須依照有關(guān)消防法規(guī) 與消防監(jiān)督機關(guān)共同制定消防隊（站） 、消防給水、消防通訊和消防通道等公共 消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案， 并與城市規(guī)劃建設(shè)、 房地產(chǎn)開發(fā)工程同步進行。 第十三條 供水部門應(yīng)加強市政消防給水設(shè)施的建設(shè)、 管理和維護， 保障消防用 水需要。 各單位必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置室內(nèi)、 外消火栓。 消火栓一經(jīng)設(shè)置即納入 城市消防設(shè)施統(tǒng)一管理， 設(shè)置單位只有使用和維護保養(yǎng)權(quán)， 無權(quán)擅自拆除、圈占、 埋壓或改作它用。 第十四條 任何單位和個人都有義

6、務(wù)維護消防設(shè)施， 不準損壞和擅自挪用消防設(shè) 備、器材；不準占用防火間距，堵塞消防通道。 第十五條 從事生產(chǎn)、經(jīng)銷、維修消防器材產(chǎn)品， 必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準。 所經(jīng)銷的消防器材產(chǎn)品必須有公安部核發(fā)的 產(chǎn)品質(zhì)量認證書 和技術(shù)鑒定書， 并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門核準發(fā)給 銷售許可證 后方可上市銷售。 維修消防 器材產(chǎn)品，必須符合國家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標準。 第十六條 單位和個人生產(chǎn)、 經(jīng)營、運輸易燃易爆化學(xué)危險物品和從事火災(zāi)爆炸 危險性大的特種業(yè)務(wù)時， 必須要在事先向公安消防監(jiān)督機關(guān)申報， 并領(lǐng)取易燃 易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營許可證 。 引進和開發(fā)生產(chǎn)的新型民用液體、 液化氣體燃料及其灶具，

7、 在投放市場前必須進 行消防安全技術(shù)鑒定。 產(chǎn)品投放市場時必須隨產(chǎn)品附有安全使用說明書， 向用戶 宣傳安全使用基本常識。 第十七條 火災(zāi)危險性大的易燃易爆化工生產(chǎn)與貯存單位在投產(chǎn)試車、 停產(chǎn)停水 檢修或發(fā)生較嚴重的泄露事故時， 必須及時通知消防監(jiān)督部門。 第十八條 大型商場和集貿(mào)市場的安全防火要符合下列規(guī)定： （一）大型商場、租賃市場不得私自將柜臺租賃給在現(xiàn)場從事用火用電加工制作 的經(jīng)營戶； （二）大型商場銷售發(fā)膠、 香精水、粘合劑、打火機氣體、 干洗液等易燃商品時， 必須在有利于防火安全的位置單獨設(shè)置專用柜臺， 不得與其它可燃商品混合設(shè)置 柜臺銷售； （三）商店內(nèi)附設(shè)家電維修、眼鏡修配、金銀

8、首飾加工、烘烤食品等需在現(xiàn)場用 火用電的服務(wù)項目時， 應(yīng)報消防監(jiān)督機關(guān)批準，在指定的安全位置設(shè)置； 四）商店內(nèi)不得過量存放可燃商品， 商品周轉(zhuǎn)庫不得設(shè)在營業(yè)場所內(nèi)。 商品在 陳列時要按照有利于防火安全的要求，合理安排布置易燃、可燃、不燃商品； （五）商店的陳列架和柜臺內(nèi)不得隨意敷設(shè)電線、 安裝燈具及電源插座， 如有特 殊情況必需設(shè)置時，必須采用不低于電源電壓 倍絕緣強度的電線穿管敷設(shè)； 線路要設(shè)短路、過載保護裝置。柜臺內(nèi)禁止使用白熾燈、鹵鎢燈照明，使用日光 燈時，鎮(zhèn)流器不得直接安裝在可燃材料上； （六）銷售家電、 燈具及其它用電量大的電器商品柜臺， 必須要設(shè)單獨的電氣線 路和電路安全保護裝置；

9、 （七）商店柜臺內(nèi)嚴禁使用電爐子、電熱壺、電暖氣等電熱器具，嚴禁明火和吸 煙； （八）商店的電源除應(yīng)急照明、自動消防設(shè)施可單獨設(shè)置外，其它要集中控制， 由專業(yè)電工管理； （九）商店內(nèi)不得違章增設(shè)柜臺， 不得堵塞封閉安全出口和疏散通道， 不得隱蔽 室內(nèi)消火栓和滅火器。 第十九條 各類物資倉庫必須嚴格按照公安部頒發(fā)的 倉庫防火管理規(guī)則 實行 安全防火管理， 嚴格控制火源、 電源。 庫房內(nèi)敷設(shè)電線和安裝燈具必須符合防火 安全要求。庫房外應(yīng)單獨設(shè)置電源開關(guān)箱，保管人員離庫時必須拉閘斷電。 第二十條 商場、影劇院、歌舞廳、俱樂部、體育館、展覽館等人員集中的公共 場所，安全疏散通道和出口、 事故應(yīng)急照明、

10、 疏散引導(dǎo)指示標志等必須符合國家 有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定的要求，確?；馂?zāi)事故情況下人員的安全疏散 第二十一條 高層建筑、大型商場、 地下商城以及其它重要場所應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自 動報警、自動滅火裝置，加強對火災(zāi)事故的技術(shù)監(jiān)控，嚴防重、特大火災(zāi)事故發(fā) 生。 第二十二條 高層建筑、商店、飯店、舞廳、車間廠房、倉庫等在向外承包、租 賃、轉(zhuǎn)讓、改變使用性質(zhì)或原法人單位及法人代表、安全主管機關(guān)發(fā)生變動時， 應(yīng)向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機構(gòu)申報備案。 第二十三條 任何單位和個人都必須遵守市政府頒發(fā)的關(guān)于禁止在市區(qū)燃放煙 花爆竹、壘旺火的規(guī)定。嚴禁隨意放火燒荒和焚燒垃圾。 第二十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)居民宅、 院內(nèi)禁止存放汽油

11、、 烯料、 火藥等易燃易爆化 學(xué)危險物品和過量存放柴草、 廢紙等可燃引火物品。 居民區(qū)內(nèi)禁止停放裝載易燃 易爆物品的車輛。 第二十五條 居民和餐館服務(wù)網(wǎng)點使用液化石油氣、 管道煤氣、 新型復(fù)合燃料及 其它爐灶時， 要符合防火安全要求。 嚴禁私自倒裝液化石油氣罐和亂倒殘液； 嚴 禁使用塑料容器盛裝液體燃料； 嚴禁私自拆卸、 安裝管道煤氣設(shè)施和亂倒未熄滅 的爐灰；嚴禁違反消防安全規(guī)定亂拉亂接電線和安裝電氣設(shè)備。 第二十六條 各類加油站、液化石油氣換氣站、 煤氣加壓站等易燃易爆重點防火 單位或部位， 必須嚴格執(zhí)行有關(guān)消防安全管理規(guī)定和具有消防安全保障措施， 周 圍防火間距內(nèi)禁止搭建臨時建筑和擺攤設(shè)點

12、。 第二十七條 新建、擴建、改建的建筑工程和建筑裝飾工程的設(shè)計， 必須執(zhí)行國 家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范和 建筑裝飾裝修工程管理規(guī)定 及其它消防技術(shù)規(guī)范 的規(guī)定。設(shè)計單位要對工程的防火設(shè)計負責(zé) 大中型公共建筑、 高層建筑和有特殊要求的工業(yè)、 民用建筑必須單獨編制防火設(shè) 計說明。工程設(shè)計在正式出施工圖前必須報送公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行建筑設(shè)計防 火審核。 未辦理消防監(jiān)督審核批準手續(xù)的工程設(shè)計圖不得用于施工。 土地、 城建 和施工管理部門不發(fā)給建筑許可證和施工許可證。 第二十八條 施工單位要按照公安消防監(jiān)督機構(gòu)核準的防火設(shè)計圖紙施工， 不準 擅自更改防火設(shè)計內(nèi)容， 確需更改的要經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準。 第

13、二十九條 凡建筑工程（一般住宅樓除外） 竣工使用前， 必須經(jīng)公安消防監(jiān)督 機構(gòu)驗收合格后方可投入使用， 不合格的應(yīng)限期整改。 未經(jīng)整改或整改不合格的 工程一律不得使用。 第三十條 建筑施工及其它施工安裝單位， 在施工期間必須指定專人負責(zé)施工現(xiàn) 場的防火安全管理。 施工單位和施工人員同時應(yīng)服從建設(shè)單位消防安全管理人員 的監(jiān)督管理。 在堆放可燃材料、 拉接電線、 搭建工棚、廚房、茶爐房、熬煉瀝青、 烘烤地基時應(yīng)事先征得建設(shè)單位的同意， 并在指定的安全地點作業(yè)。 在火災(zāi)爆炸危險性大的施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)時， 事先必須向單位的安全保衛(wèi)部 門辦理動火許可證和通知消防人員到現(xiàn)場監(jiān)護。 第三十一條 公安消防

14、監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位或設(shè)計單位申報的 建筑設(shè)計防火審 核報表和工程防火設(shè)計圖紙、資料應(yīng)及時審查。特殊工程要現(xiàn)場指導(dǎo)，隨報隨 審；重點工程應(yīng)在日內(nèi)；一般工程應(yīng)于日內(nèi)審核完畢，并填發(fā)建筑設(shè)計 防火審核意見書。 第三十二條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反消防管理規(guī)定的行為或火險隱患， 應(yīng)及時填發(fā)消防監(jiān)督檢查意見書或火險隱患整改通知書 ，通知有關(guān)單位和人 員采取措施，限期改正，消防隱患。必要時，可傳喚有關(guān)人員，督促整改。 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對群眾舉報和咨詢， 應(yīng)及時調(diào)查處理、 答復(fù)。 第三十三條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災(zāi)危險的緊急情況時， 有 權(quán)責(zé)令危險部位停業(yè)、 停產(chǎn)整改。 要求限期整改的重大火

15、險隱患， 單位或當(dāng)事人 確因缺乏相應(yīng)的施工技術(shù)力量而不能按時整改時， 可由公安消防監(jiān)督機構(gòu)組織安 排合適的技術(shù)施工隊代為整改， 所需合理費用由單位或當(dāng)事人支付。 單位或當(dāng)事 人如在事后拒絕支付應(yīng)承擔(dān)的費用時， 可強制其支付， 并從重處罰。 第三十四條 公安派出所和居民委員會、村民委員會要經(jīng)常進行防火安全檢查， 指導(dǎo)督促居民（包括暫住人口） 消除各種火險隱患， 發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時應(yīng)及時 向公安消防監(jiān)督機關(guān)報告。 第三十五條 未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門同意， 任何單位和個人不得擅自清理或變動 火災(zāi)現(xiàn)場，不得以任何理由干預(yù)或阻撓公安消防監(jiān)督部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。 第三章 違反消防管理行為和處罰 第三十六條

16、 有下列違反消防管理行為之一的， 處直接責(zé)任人警告、 元以 下罰款或者日以下行政拘留 在易燃易爆及重要防火場所違反消防管理規(guī)定的； （二）故意阻礙消防車通行或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的； （三）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮調(diào)遣，影響滅火救災(zāi)的； （四）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴重損失的； （五）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的； （六）違反消防安全規(guī)定，占用防火間距或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防 車通道的； （七）埋壓、圈占或者損毀消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防設(shè)施或者將消防 器材、設(shè)備挪作它用，經(jīng)公安消防監(jiān)督機關(guān)通知不加改正的； （八）擅自切斷消防水源， 關(guān)閉或拆除火災(zāi)

17、自動報警裝置、 自動滅火裝置以及其 它消防安全設(shè)施的； （九）謊報火災(zāi)制造混亂的，或發(fā)生火災(zāi)后隱瞞不報警、延誤、阻攔報警的； （十）值班人員擅離職守或失職的； （十一）違反消防管理規(guī)定、 崗位防火責(zé)任制或安全操作規(guī)程， 經(jīng)指出不加以改 正的； （十二）機動車輛違反防火規(guī)定， 不聽勸阻強行進入禁火區(qū)域的； 十三）私自拆裝管道煤氣設(shè)施， 或亂倒液化石油氣殘液的； （十四）違反消防安全規(guī)定亂拉亂接電線和安裝電氣設(shè)備，經(jīng)指出不加改正的； （十五）違反規(guī)定使用易燃可燃材料進行建筑裝飾裝修，經(jīng)指出仍不改正的； （十六）其它違反消防管理規(guī)定的行為。 第三十七條 違反消防管理規(guī)定， 具有下列行為之一的， 對有

18、關(guān)責(zé)任人或直接責(zé) 任人處以警告或元以上元以下罰款： （一）防火負責(zé)人和防火責(zé)任人不履行防火工作職責(zé)的； （二）不按照消防監(jiān)督機構(gòu)消防監(jiān)督檢查意見書的內(nèi)容和期限，整改消除火 險隱患因而發(fā)生火災(zāi)事故尚未造成嚴重損失的； （三）有重大火險隱患經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)通知不采取安全措施或不加整改的； （四）不執(zhí)行或不按照各級人民政府和公安消防監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一布置和要求組織 開展消防工作而又無正當(dāng)理由的； （五）不按規(guī)定配置、維護、維修消防器材、設(shè)備、設(shè)施、消防安全標志，經(jīng)指 出不加改正的； （六）不向公安消防監(jiān)督機構(gòu)申報和辦理應(yīng)辦理的消防監(jiān)督管理手續(xù)。 第三十八條 具有下列行為之一的， 處直接責(zé)任人元以上元以

19、下罰 款或者日以下行政拘留。 （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用易燃、易爆物品，違反消防管理規(guī)定尚未 造成嚴重后果的； （二）飯店、商店、影劇院、少年宮、醫(yī)院、地下商城、公共娛樂場所、展覽館 或者其它人員集中的場所違反防火安全規(guī)定， 經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)指出不加改正 的； （三）組織群眾集會或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動，不采取 相應(yīng)的防火安全措施， 經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)通知不加改正的； （四）因改變建筑物原設(shè)計使用性質(zhì)，致使高層建筑、地下人防工程、歌舞廳、 車間、倉庫等消防安全設(shè)備、 設(shè)施不能滿足防火安全要求， 經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)指出， 而又不按照現(xiàn)行使用性質(zhì)的防火安全要求增補完善消防

20、安全設(shè)備和設(shè)施的。 第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營消防器材違反消防管理規(guī)定， 具有下列行為之一的， 對 直接責(zé)任人處以元以上元以下的罰款， 同時賠償所造成的相應(yīng)的 經(jīng)濟損失，并沒收全部器材及非法收入。 （一）未經(jīng)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機關(guān)批準擅自生產(chǎn)銷售、 維修消防器材的； （二）生產(chǎn)、銷售、維修消防器材，未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)檢驗和質(zhì)量認證的； （三）經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)予以取締后，不服從取締繼續(xù)無照生產(chǎn)、銷售、維修 消防器材的。 第四十條 從事生產(chǎn)、 維修消防器材的單位， 生產(chǎn)、維修的消防器材因質(zhì)量不符 合國家有關(guān)標準， 在火場上影響滅火效力， 每臺件處元至元罰 款，同時責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)改進或建議工商行政管理部門

21、吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 第四十一條 在配置、維護、維修消防器材及設(shè)施、設(shè)備時，不接受消防監(jiān)督機 構(gòu)統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督， 致使消防器材及設(shè)備、 設(shè)施在使用技術(shù)性能上達 不到規(guī)定的防火滅火要求， 影響防火滅火的， 處以直接責(zé)任人元以上 元以下罰款，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。 第四十二條 建筑工程違反消防規(guī)定， 具有下列行為之一的， 對直接責(zé)任人處以 元以下罰款： （一）新建、擴建、改建及裝飾工程項目，未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核批準，擅 自施工的； （二）施工中隨意改變公安消防監(jiān)督機構(gòu)核準的防火設(shè)計或竣工后擅自改變使用 性質(zhì)的； （三）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)同意， 擅自削減、改變消防設(shè)施及防火建筑材料的；

22、（四）在重點單位周圍防火間距內(nèi)搭建臨時建筑，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的， 或逾期不拆除的； （五）工程竣工后未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收或驗收不合格投入使用的。 第四十三條 對違反建筑防火管理規(guī)定的單位，除按本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人處罰 外，可按下列規(guī)定對單位處罰。 （一）工程項目未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核批準擅自施工的， 對建設(shè)單位按該項 工程總概算的至罰款； （二）工程設(shè)計單位向委托方出未經(jīng)消防監(jiān)督機關(guān)審核批準的不符合建筑防火設(shè) 計技術(shù)規(guī)范的施工圖。 對設(shè)計單位按該項工程設(shè)計費的至罰款， 重新設(shè) 計所需經(jīng)費由設(shè)計單位承擔(dān)； （三）施工單位承擔(dān)的工程項目未按公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核批準的設(shè)計圖施工， 對施工單位按該項工程施工費的至罰款，并承擔(dān)重新整改的全部費用； （四）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準， 建設(shè)單位擅自削減改變原防火設(shè)計及防火建 筑材料的，對建設(shè)單位按該項工程概算的至罰款，并限期整改； （五）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收而投入使用的工程， 對建設(shè)單位處以 元至元罰款。 第四十四條 單位違反消防管理規(guī)定致使火災(zāi)發(fā)生的，除對有關(guān)責(zé)任人處罰外， 按火災(zāi)損失的至對失火單位和造成火災(zāi)的單位予以罰款。 第四十五條 對違反消防管理所生產(chǎn)、貯存、運輸