事故應急救援制度

1、制定日期文件編號： AQ/LH 1101-2013修改日期共 6 頁第 1 頁主管部門安全環(huán)保部編制審核批準安全標準化應急救援主題事故應急救援制度一、目的和適用范圍1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應， 最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。2、本制度適用于我公司生產過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。二、應急管理原則1、實行行政領導負責制和責任追究制應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。在公司應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮

2、作用。2、以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。3、預防為主，強化基礎，快速反應堅持預防與應急相結合、 常態(tài)與非常態(tài)相結合， 常抓不懈， 在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。4、科學實用應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強

3、管理。5、分級響應應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。三、應急管理機構及職責1、領導機構公司成立了應急救援領導小組。組長：副組長：應急救援事故應急救援制度文件編號： AQ/L1101-2013共6頁第2頁成員：領導小組下設應急救援搶險隊，搶險隊分為現場搶險組、傷員搶救組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。2、職責1）應急救援領導小組職責應急救援領導小組是突發(fā)事故（事件）應急管理工作的最高領導機構。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規(guī)范事故調查處理，減少人員傷亡和財產

4、損失，保障公司安全、穩(wěn)定的運行生產；事故發(fā)生后迅速了解、收集和匯總災情，及時向上級主管部門和當地安監(jiān)部門報告；負責協調各組的工作，溝通上下及各方面的聯系和信息反饋。2）現場搶險組職責將受傷人員轉移至安全地帶，搶救可以轉移的物資，將可能引起新危險源的物資轉移到安全地帶，動用現場內可用于自救的物資和器具進行自救。3）傷員搶救組職責按照領導小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構的醫(yī)療人員搶救和轉移傷病員。4）安全警戒組職責負責事故現場的設備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現場的治安和交通秩序及人員的疏散。5）后勤保障組職責負責應急救援設備、設施的儲備和運輸，提

5、供和協調救援工作中需要的有關物資、設備和車輛。6）善后處理組職責由上級主管部門、當地安監(jiān)部門和公司相關人員組成，主要做好善后工作；根據上級部門的指示，參與事故（事件）的調查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。四、運行機制1、預測與預警文件編號： AQ/L1101-2013應急救援事故應急救援制度共6頁第3頁各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現、及時報告、妥善處置。根據危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)

6、事故（事件）進行預警。預警級別依據突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大可能產生特別嚴重后果）、部門級（較大可能產生嚴重后果）和工段級（一般可能產生較重后果）。預警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。2、應急處置1）信息報告重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關部門領導（或現場值班人員），最遲不得超過 10 分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。2）先期處置突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現場人員與增援的應急人員在報告重

7、大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。3）應急響應對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關預案， 由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事故（事件），由該類突發(fā)事故（事件）的主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協助。3、善后處置要積極穩(wěn)妥、 深入

8、細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故 （事件） 中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。文件編號： AQ/L1101-2013應急救援事故應急救援制度共6頁第4頁4、調查與評估對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。5、信息的報告與發(fā)布突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。五

9、、應急保障各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故（事件）的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。1、人力資源保障公司應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。2、財力保障要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。3 、物資保障要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調

10、撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。4、交通運輸保障要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。5、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級應急救援事故應急救援制度文件編號： AQ/L1101-2013共6頁第5頁責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。6、醫(yī)療保障會同120 急

11、救中心，積極組織現場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。六、監(jiān)督管理1、預案演練各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓教育由公司應急救援領導小組牽頭，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。3、責任與獎懲突發(fā)事故（事件）應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、 謊報和瞞報突發(fā)事故（事件） 重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。七、應急救援搶險隊隊員名單隊長：副隊長：現場搶救組：傷員搶救組：安全警戒組：后勤保障組：善后處理組：八、應急救援機構人員及醫(yī)療機構通訊錄文件編號： AQ/L1101-2