2021年國資局行政執(zhí)法監(jiān)查制度.doc

1、2021年國資局行政執(zhí)法監(jiān)查制度第一條為加強(qiáng)對國土資源行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，保證各項相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員依法行政，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市國土資源行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。第二條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。第三條市（縣、區(qū)）級國土資源管理部門必須自覺接受市、區(qū)人民政府法制和行政監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。第四條市、（縣、區(qū)）級國土資源管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門和執(zhí)法監(jiān)察部門是市、（縣、區(qū)）級國土資源管理部門內(nèi)部監(jiān)督_部門，分別負(fù)責(zé)受理市、（縣、區(qū)）范圍內(nèi)國土資源行政執(zhí)法方面的投訴、_和信訪工作，調(diào)查

2、處理市、（縣、區(qū)）級國土資源管理部門內(nèi)部執(zhí)法違法案件，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為依法追究責(zé)任。第五條市、（縣、區(qū)）級國土資源管理部門對本級執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督工作履行_領(lǐng)導(dǎo)、直接監(jiān)管的職責(zé)：（一）對局系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)及基層法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳、教育、實施情況和各項規(guī)章制度、政策措施的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對行政執(zhí)法隊伍履行職責(zé)、行使職權(quán)和依法行政情況進(jìn)行督察；（三）對行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法內(nèi)容、范圍、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書、票據(jù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對受理的_、投訴、控告案件的承辦情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）對執(zhí)法人員的隊容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法以及違規(guī)違紀(jì)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場督

3、糾；（六）對在執(zhí)法監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)督部門提出處理意見，報分管執(zhí)法監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；（七）對不當(dāng)?shù)木唧w行為，責(zé)令執(zhí)法人員糾正；（八）市級國土資源管理部門對區(qū)級國土資源管理部門的執(zhí)法監(jiān)督工作履行指導(dǎo)、督察、協(xié)調(diào)等職責(zé)。第六條行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查形式：（一）實行執(zhí)法工作報告制度。上級監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定、程序，要求受檢單位配合工作，提供行政執(zhí)法工作情況及相關(guān)書面材料。（二）建立現(xiàn)場監(jiān)督制度。市、（縣、區(qū)）級國土資源管理部門的監(jiān)督_部門適時_對分局行政執(zhí)法工作進(jìn)行巡查、監(jiān)督，現(xiàn)場糾正在執(zhí)行工作制度、執(zhí)法程序和隊容風(fēng)紀(jì)等方面出現(xiàn)的問題，對具體行政行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查、重點(diǎn)督查和專項檢查。

4、（三）實行行政處罰備案制度。分局每月將行政處罰情況列表向市局備案。重大行政處罰決定及時報送本級人民政府法制局備案。（四）對執(zhí)法人員進(jìn)行抽查考核；根據(jù)工作需要調(diào)閱具體行政行為案卷和其他有關(guān)文書。（五）直接受理或責(zé)成受檢單位受理有關(guān)行政執(zhí)法方面的來信來訪和投訴_。（六）建立過錯責(zé)任追究制度。對經(jīng)調(diào)查核實的行政執(zhí)法過錯責(zé)任進(jìn)行追究。第七條有下列情況之一的，追究受檢單位的責(zé)任：（一）因過錯行為造成行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴的案件；（二）對市、（縣、區(qū)）級國土資源管理部門制定的各項規(guī)章制度執(zhí)行、落實不到位造成不良影響的；（三）拒絕、拖延履行法定職責(zé)的；（四）對執(zhí)法監(jiān)督檢查中指出的問題不及時糾正、不報告

5、處理結(jié)果的。第八條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在單位予以批評教育，并依照相關(guān)制度追究相關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任：（一）儀容不整、言行舉止不文明的；（二）工作消極、不積極履行工作職責(zé)的；（三）不按規(guī)定的權(quán)限行使職權(quán)的；（四）違反規(guī)定程序行使職權(quán)的。第九條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在單位給予行政處分，對其中不宜再擔(dān)任行政執(zhí)法工作的，經(jīng)分管執(zhí)法監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，收回其執(zhí)法證件，取消其執(zhí)法資格，另行處理：（一）違反本制度第八條所列行為之一且屢教不改的；（二）違法行使職權(quán)造成政治影響或較大經(jīng)濟(jì)損失的；（三）玩忽職守造成嚴(yán)重社會影響的；（四）徇私舞弊、濫用職權(quán)，不能秉公執(zhí)法的；（五）貪贓枉法、

6、以權(quán)謀私的；（六）態(tài)度粗暴，侮辱、打罵當(dāng)事人，故意損壞公私財物、侵害行政相對人合法權(quán)益的；（七）對_人和申請復(fù)議或訴訟的當(dāng)事人打擊報復(fù)的。（八）酒后執(zhí)法的；第十條接受社會和相關(guān)部門的監(jiān)督：（一）接受相關(guān)部門的監(jiān)督。加強(qiáng)與相關(guān)行政部門的協(xié)調(diào)，自覺接受其監(jiān)督。對相關(guān)行政部門反饋的意見，確屬己方處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，?yīng)堅決予以糾正。（二）接受社會的監(jiān)督。市、區(qū)級國土資源管理部門應(yīng)向社會公開投訴_號碼和信箱，建立信訪、接待制度，接受公民、法人和其他_對行政執(zhí)法方面的投訴、_，并對有保密要求的_人予以保密。（三）接受新聞媒體輿論的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題，必須及時調(diào)查核實并認(rèn)真進(jìn)行整改，處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。（四）建立聯(lián)系市民執(zhí)法監(jiān)督制度。市、（縣、區(qū)）級國土資源管理部門應(yīng)聘請一定數(shù)量的市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見和建議