鋼管行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要

1、鋼管行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要“十二五”時期，是國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要時期，也是鋼管行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走向鋼管強(qiáng)國的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和中國鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，為了使鋼管行業(yè)走向良性循環(huán)，更好地實(shí)現(xiàn)“十二五”持續(xù)、適度、健康地發(fā)展，協(xié)會組織行業(yè)內(nèi)主要鋼管企業(yè)和有關(guān)專家編制了鋼管行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。一、“十一五”時期回顧（20062010年）“十一五”時期，是鋼管行業(yè)繼“十五”高速發(fā)展之后又一個快速發(fā)展的五年，是鋼管行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的五年，是鋼管行業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年，同時也是新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)和企業(yè)利潤率逐年下降問題突出的五

2、年，主要表現(xiàn)在：1 產(chǎn)量快速增長，滿足了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要“十一五”時期，鋼管產(chǎn)量繼“十五”的高速增長而轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖僭鲩L。2010年的鋼管產(chǎn)量5765萬噸，比2005年增加了2984萬噸，增長107.30%，以年均15.69%的速度快速遞增。其中，無縫鋼管產(chǎn)量2528.10萬噸，增加1357.30萬噸，焊接鋼管產(chǎn)量3237萬噸，增加1626.70萬噸，分別增長115.93%和101.02%，年均分別遞增16.64%和14.99%。自給率2010年比2005年提高了4.1個百分點(diǎn)，市場占有率2010年比2005年提高了3.27個百分點(diǎn)；表觀消費(fèi)量2010年比2005年增加2577.20萬噸，增

3、長99.69%，即增長近一倍；進(jìn)口量2010年比2005年減少61.14萬噸，降低了56%，進(jìn)口量從2005年占鋼管產(chǎn)量的3.9%下降到2010年的0.82%?！笆晃濉睍r期，在鋼管產(chǎn)量持續(xù)增長的同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了顯著成效。對下游相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展尤其是對能源行業(yè)的快速發(fā)展起到了巨大的支撐作用。x70、x80管線管的開發(fā)滿足了國家西氣東輸工程、油套管產(chǎn)品滿足了石油工業(yè)油氣資源的開發(fā)、同時也為石油工業(yè)進(jìn)入國際市場的開發(fā)提供了有力的支持；電站鍋爐行業(yè)升級改造、建筑行業(yè)大跨度的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)用管、機(jī)械工業(yè)、家居裝飾用管等為我國國民經(jīng)濟(jì)保持平均10%以上平穩(wěn)較快增長做出了重大貢獻(xiàn)。2 主要工藝技術(shù)裝備

4、水平已進(jìn)入世界先進(jìn)行列，為實(shí)現(xiàn)鋼管行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”末，我國擁有無縫鋼管機(jī)組近350臺套（含在建和擬建），產(chǎn)能超過了3200萬噸。具有世界先進(jìn)和較先進(jìn)水平的各類熱軋無縫鋼管機(jī)組108臺套。其中連軋管機(jī)組27套（含在建），產(chǎn)能超過了1350萬噸，占無縫鋼管總產(chǎn)能約42.19%，有21套是“十一五”期間建設(shè)的，占連軋管機(jī)組總數(shù)77.8%。其中最先進(jìn)的三輥連軋管機(jī)組除一套是“十五”期間建設(shè)外，其它19套均為“十一五”期間建設(shè)的。另外，精密軋管機(jī)組、三輥（aseel）軋管機(jī)組、擠壓管機(jī)組、大口徑頂管機(jī)組等大部分也都是在“十一五”期間建設(shè)的。關(guān)于焊管：到十一五末，

5、我國擁有世界先進(jìn)和較先進(jìn)的焊接鋼管機(jī)組近400套，占總機(jī)組數(shù)量約13.25%。其中大口徑直縫埋弧焊管機(jī)組（jcoe、uoe等）36套，產(chǎn)能600萬噸，占總產(chǎn)能約15.00%；325660mm（hfw）高頻電阻焊接鋼管機(jī)組60套，產(chǎn)能約960萬噸，占總產(chǎn)能約24%；大口徑螺旋埋弧焊機(jī)鋼管機(jī)組約300套產(chǎn)能約800萬噸，占總產(chǎn)能約20.00%。上述機(jī)組大部分也均為“十一五”期間建設(shè)的，這些機(jī)組的建設(shè)大大提高了我國鋼管機(jī)組的整體技術(shù)裝備水平。應(yīng)特別指出的是，國內(nèi)以天管168pqf為代表的三輥限動芯棒連軋機(jī)組和寶鋼的erw610和uoe機(jī)組為代表的焊管機(jī)組，其技術(shù)裝備水平已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。技術(shù)裝備水

6、平的飛速提高，不僅促進(jìn)了鋼管產(chǎn)量的快速增長，而且在產(chǎn)品品種、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上也取得了顯著成效。產(chǎn)品在基本滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求的同時，還大量出口和以產(chǎn)頂進(jìn)，使中國的鋼管在國際市場上占有了重要的一席之地，為實(shí)現(xiàn)鋼管行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3 產(chǎn)品開發(fā)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著“十一五”時期，我國鋼管產(chǎn)量在持續(xù)快速增長的同時，產(chǎn)品開發(fā)、結(jié)構(gòu)的調(diào)整也取得了顯著成效，專用管的比例大幅提高。1、 油井管品種開發(fā)邁入世界先進(jìn)行列 繼“十五”期間，我國油井管在深井、超深井用油套管、高抗擠套管、熱采井用套管、高抗腐蝕及經(jīng)濟(jì)型抗腐蝕油井管、高密封性能的特殊螺紋接頭油井管等高端產(chǎn)品取得了顯著的成績，“十一五”時

7、期上述產(chǎn)品的開發(fā)又取得了新的重大進(jìn)展。部分企業(yè)已能批量生產(chǎn)v155、140tt、125s、110ss、110-13cr、125-g3等高檔次油井管系列產(chǎn)品。另外一些特殊的油井管產(chǎn)品的開發(fā)也有了重大突破，如天津鋼管公司開發(fā)的超高強(qiáng)度高韌性管材tp165d鉆桿和寶雞石油鋼管公司開發(fā)的長度超過5000m的柔性連續(xù)油管填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。2、 管線管生產(chǎn)技術(shù)得到了迅速發(fā)展“十一五”時期，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對能源的需求大幅增加，進(jìn)一步推動油氣資源的大開發(fā)，推動著我國焊管企業(yè)對管線管產(chǎn)品的研發(fā)。x80鋼級的焊接管線管的開發(fā)、應(yīng)用為我國西氣東輸二線工程作出了重要貢獻(xiàn)，x65、x70鋼級

8、的無縫管線管和hfwx70鋼級管線管已成功應(yīng)用于海底管線。jcoex100鋼級管線管的開發(fā)填補(bǔ)了國家空白并在上海世博會上展示；jcoex120鋼級焊接管線管和x80鋼級無縫管線管的開發(fā)也取得了令人滿意的結(jié)果。另外，高酸性環(huán)境下抗腐蝕管線管的開發(fā)已取得新的進(jìn)展。3、 高壓鍋爐管、核電用管和其他能源用管的開發(fā)取得突出成績高壓鍋爐管和核電站用管的國產(chǎn)化率正在逐年提高，超臨界和超超臨界機(jī)組用高壓鍋爐管已能批量供貨，已經(jīng)開發(fā)的高端產(chǎn)品包括t/p22、t/p91、t92、t23、super304h；核島用（cpr1000）wb36cn1、p280gh、tu42c、tue250，常規(guī)島用a335p22、wb

9、36cn1、20控gr等產(chǎn)品；大直徑、高強(qiáng)度的車載氣瓶管基本實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化；尤其是寶鋼自主研制成功的核一級材料核電蒸發(fā)器用690u型管，打破了我國核電關(guān)鍵材料長期被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷的局面。上述產(chǎn)品的開發(fā)，大大提高了我國鋼管產(chǎn)品在國際市場的競爭力。二、我國鋼管行業(yè)的發(fā)展存在的主要問題和矛盾“十一五”時期，我國鋼管行業(yè)取得了舉世矚目的重大成就，積極支撐了國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要，但也積累了許多問題和矛盾，而且有些問題和矛盾十分突出，已成為嚴(yán)重的阻礙鋼管行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展的瓶頸，必須加以重點(diǎn)解決。（1） 產(chǎn)能過剩和淘汰落后2010年我國鋼管行業(yè)產(chǎn)能已超過7300萬噸，而實(shí)際國內(nèi)表觀消費(fèi)量近5

10、200萬噸，出口650萬噸，產(chǎn)能過剩近1500萬噸。不僅總量過剩，一些品種的產(chǎn)能過剩也非常嚴(yán)重。如油井管，最新統(tǒng)計(jì)，我國油井管目前加工能力達(dá)到1000萬噸（包括油田的管加工能力），產(chǎn)能過剩500多萬噸。盡管如此，迄今仍有些地區(qū)和企業(yè)在新建或擬建鋼管機(jī)組以及管加工線，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，致使目前已經(jīng)形成的激烈競爭的市場，今后競爭將更加慘烈。關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能。目前，我國有關(guān)部門頒布的鋼管產(chǎn)品淘汰落后的門檻仍然是上世紀(jì)90年代提出的，已經(jīng)完全不適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)該重新調(diào)整。（2） 市場競爭加劇，企業(yè)盈利逐年下降 近年來，受國際金融危機(jī)影響，鋼鐵市場供求關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場競爭進(jìn)一步加劇。特別是隨著

11、國際鐵礦石大幅漲價，推高了廢鋼、管坯、板帶鋼也大幅度漲價，使鋼管制造成本大幅提高。另一方面，受產(chǎn)能過剩的影響，一些企業(yè)為了爭奪訂單，大打價格戰(zhàn)，嚴(yán)重擾亂鋼管市場正常秩序，即使是一些中、高端產(chǎn)品如油井管、管線管、高壓鍋爐管等，因同質(zhì)化競爭十分激烈，使產(chǎn)品的價格一降再降。在這樣雙向擠壓下，企業(yè)利潤急劇下降，鋼管行業(yè)的平均利潤率降到了歷史最低點(diǎn)并低于鋼鐵行業(yè)的平均利潤率。（3） 產(chǎn)業(yè)集中度低“十一五”時期，鋼管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大約有2200余家，其中，無縫鋼管企業(yè)170余家，焊接鋼管企業(yè)2000多家。行業(yè)骨干企業(yè)的主要技術(shù)裝備水平已進(jìn)入世界先進(jìn)行列，而且全行業(yè)的產(chǎn)量早已位居世界第一。但全行業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是

12、企業(yè)數(shù)量多而且分布散；企業(yè)規(guī)模差異大，大到百萬噸以上，小到幾千噸；企業(yè)間技術(shù)裝備水平差距懸殊，落后產(chǎn)能還占據(jù)較大的比重，產(chǎn)業(yè)集中度相當(dāng)?shù)?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前無縫鋼管產(chǎn)量排前10位企業(yè)產(chǎn)量之和占全國無縫鋼管總產(chǎn)量不到36%；焊接鋼管產(chǎn)量量排前10位企業(yè)產(chǎn)量之和占全國焊接鋼管總產(chǎn)量不到20%。這與我國要真正成為鋼管強(qiáng)國的地位極不相稱。（4） 自主創(chuàng)新的能力不高，基礎(chǔ)研究、工藝研究相對薄弱“十一五”期間，鋼管行業(yè)在工藝技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)上以取得很大的成績。但是，應(yīng)該看到，目前我們的技術(shù)創(chuàng)新主要還處在吸收、模仿和集成階段。正如油井管、鍋爐管等產(chǎn)品的開發(fā)主要還是以追隨、模仿歐洲和日本的產(chǎn)品，而原始創(chuàng)新、自主

13、創(chuàng)新的東西還很少。另一方面由于新產(chǎn)品在開拓市場的重要作用，企業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)激勵政策上給予了極大的支持，這使得企業(yè)科技人員更加熱衷于產(chǎn)品的開發(fā)，而對基礎(chǔ)研究、工藝研究重視不夠且研究滯后，除非新產(chǎn)品開發(fā)受到了工藝問題的阻礙，人們才會重視考慮工藝問題。這一現(xiàn)象的存在必然使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)支撐。三、“十二五”時期鋼管行業(yè)面臨的國內(nèi)、外形勢“十二五”時期，我國鋼管行業(yè)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著諸多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從國際看：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長較遲緩，而新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長迅速?！笆濉逼陂g，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作和競爭仍是時代

14、潮流。世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定、不平衡和不可持續(xù)因素仍然較多，國際金融危機(jī)深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折多變，可能步入低速增長期。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長乏力，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)緩慢增長，新興經(jīng)濟(jì)體將是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。發(fā)展中國家特別是新興市場國家整體實(shí)力步入上升期，加速發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，中國、印度、巴西和俄羅斯繼續(xù)保持較快的增長。全球通脹影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大局已定,但全球經(jīng)濟(jì)有遭遇通貨膨脹的風(fēng)險，并且是屬于成本推動型的滯漲。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率加劇波動，新興市場資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大。未來各

15、個新興經(jīng)濟(jì)體國家仍可能繼續(xù)推行加息等貨幣緊縮政策,從而抑制本國經(jīng)濟(jì)過快增長,將在一定程度上影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。國際鋼鐵市場各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國際貿(mào)易環(huán)境不容樂觀，國際金融危機(jī)加劇了貿(mào)易保護(hù)，世界主要貿(mào)易體相繼推出刺激出口戰(zhàn)略，全球貿(mào)易保護(hù)主義色彩日漸濃厚，貿(mào)易摩擦明顯增加，世界貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，國際貿(mào)易總量的增長面臨下降。隨著保護(hù)主義繼續(xù)升溫，一些國家和地區(qū)對我國無縫鋼管產(chǎn)品紛紛采取制裁措施，征收高額反傾銷反補(bǔ)貼稅，將進(jìn)一步造成我國鋼管產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。國際市場鋼管價格仍然下降。由于全球金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，石油管材需求銳減，產(chǎn)量也有所下降，加之國際市場競爭異常激烈，導(dǎo)致我國鋼管行

16、業(yè)的出口呈現(xiàn)量升價跌的態(tài)勢。隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，世界無縫鋼管生產(chǎn)整體將保持快速增長的趨勢，但市場競爭更加激烈，價格仍會處于較低的水平。中東北非地區(qū)的動蕩局勢將加劇全球通脹壓力。中東和北非部分地區(qū)的局勢動亂，引發(fā)全球油價高企（突破100美元）。全球油價高企將可能削弱全球經(jīng)濟(jì)增長，可能使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速減少0.2-0.3%，也可能進(jìn)一步推高通脹。鑒于石油“牽一發(fā)而動全身”的影響，這場“政治危機(jī)”可能轉(zhuǎn)變成“石油危機(jī)”，使原油供應(yīng)變得緊張，通脹形勢更加嚴(yán)峻，將拖累全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇（特別是歐洲經(jīng)濟(jì)）的步伐，使新興市場國家經(jīng)濟(jì)遭受威脅。從國內(nèi)看：我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國發(fā)展

17、的有利條件和長期向好的趨勢沒有改變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，市場需求潛力巨大。預(yù)計(jì)“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度會界于7-10%之間。2011年是“十二五”開局之年，我國經(jīng)濟(jì)也將真正進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整之年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速趨緩，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將拉動國內(nèi)鋼材市場的需求，城市建設(shè)、高速鐵路建設(shè)以及能源開發(fā)等，將為鋼材需求提供廣闊市場。同時國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，給鋼管行業(yè)提供了新的機(jī)遇和更高要求。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)拉動鋼材消費(fèi)需求增長。一是，“十二五”經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)為“平穩(wěn)較快”，對鋼材的需求還將是增長趨勢，但增速放緩。二是，我國經(jīng)濟(jì)將由主要依靠

18、投資、出口推動增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動增長。三是，我國經(jīng)濟(jì)將更加強(qiáng)調(diào)開發(fā)西部和西北部以及地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)仍將是我國最重要的鋼材消費(fèi)地區(qū)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)將趨向改善民生，工業(yè)化和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使鋼管行業(yè)在市場開拓上仍存在著新的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及居民消費(fèi)升級等對鋼材品種質(zhì)量提出更高的要求。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升趨好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展將形成拉動消費(fèi)擴(kuò)大的強(qiáng)大動力，中央將保障和改善民生作為擴(kuò)大消費(fèi)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動擴(kuò)大消費(fèi)從臨時性激勵政策轉(zhuǎn)變到常態(tài)化政策，建立保障擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，在國內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定增長的拉動下，輕工、紡織、

19、家電、汽車等消費(fèi)類產(chǎn)品的生產(chǎn)可望維持在一個較高增長水平。各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和快速發(fā)展，都對鋼材需求和品種質(zhì)量提出了更新更高的要求國內(nèi)通脹對經(jīng)濟(jì)影響加劇。當(dāng)前鋼管行業(yè)面臨通脹和人民幣升值壓力加大。貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，將使社會儲備鋼材資金能力減弱。與此同時，進(jìn)口大宗原燃材料受需求增長和美元貶值沖擊，價格還可能繼續(xù)上漲而很難有顯著回落，原材料價格的持續(xù)上漲，鋼管生產(chǎn)成本壓力繼續(xù)增大，盈利空間縮小，經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)一步增加。整個行業(yè)將處于調(diào)整、微利、低速發(fā)展階段。中東、北非局勢對我國鋼管出口產(chǎn)生負(fù)面影響。中東和北非是繼歐美“反傾銷”后國內(nèi)鋼管企業(yè)加大力度開辟的市場，其中北非屬于重點(diǎn)開拓的新興市場。當(dāng)前

20、，中東及北非的動蕩局勢，將使中國在中東、北非的投資和工程承包活動受到較大的影響，國內(nèi)鋼管出口形勢更加嚴(yán)峻，應(yīng)做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備?？v觀國內(nèi)外和行業(yè)大勢，鋼管行業(yè)“十二五”發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。產(chǎn)能的增加與消費(fèi)增幅的下降，將使國內(nèi)鋼管供過于求的局面更加突出。另外，隨著近幾年新機(jī)組的集中建設(shè)，國內(nèi)鋼管行業(yè)高水平機(jī)組和產(chǎn)品同質(zhì)化競爭也日趨激烈。把握國內(nèi)、國外兩個市場，控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)升級、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)，切實(shí)提高企業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)國際競爭力，加快鋼管行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，將是我國鋼管行業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)。四、鋼管行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)、指導(dǎo)思想

21、以科學(xué)發(fā)展為主題，以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線，以技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為驅(qū)動力，進(jìn)一步深化企業(yè)改革、提高質(zhì)量、降本增效，要控制總量、淘汰落后，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化節(jié)能減排、推行低碳制造，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、提高集中度，著力抓好國際化、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)核心競爭力，真正把中國由鋼管大國轉(zhuǎn)變?yōu)殇摴軓?qiáng)國。、基本原則注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益的原則。十二五期間企業(yè)要從實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型粗放式發(fā)展向質(zhì)量效益型為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，正確的處理好發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、效益、節(jié)能減排等的重大關(guān)系。堅(jiān)持優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的原則。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，樹立質(zhì)量第一、品種優(yōu)先的理

22、念，充分發(fā)掘已有的先進(jìn)工藝裝備的潛力，優(yōu)化品種、提升質(zhì)量，確保產(chǎn)品的生產(chǎn)穩(wěn)定、可靠。同時，加快鋼管新材料、新工藝、新產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)，滿足市場和用戶對產(chǎn)品的高強(qiáng)度、高韌性、耐腐蝕和輕量化、個性化、差異化等新的需求，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新的原則。要大力實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和利益驅(qū)動，完善“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的創(chuàng)新體系，做到近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、適用技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)均兼顧、消化引進(jìn)和自主創(chuàng)新并舉。逐步實(shí)現(xiàn)從依靠要素消耗向依靠技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持節(jié)能減排、低碳制造的原則。要重視生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，縮短工藝流程，提高生產(chǎn)效率。無縫鋼管企業(yè)要著力推進(jìn)鋼坯熱

23、裝、熱送，控軋控冷（利用軋制余熱進(jìn)行在線熱處理）；凡是熱軋可直接成型的產(chǎn)品，應(yīng)盡量避免再進(jìn)行冷加工；高頻直縫焊管企業(yè)要推行高效節(jié)能的焊接方式。鋼管行業(yè)要減少co2以及廢煙、廢氣和污水、廢酸的排放，重視環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色制造。發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈原則。發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卿摴墚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，要積極推進(jìn)鋼管主業(yè)與鋼管相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與原材料、鋼管深加工等企業(yè)合作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。、總體目標(biāo)1、 鋼管生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)“十二五”末，鋼管產(chǎn)量應(yīng)盡可能控制在67007500萬噸，以平均每年3.0-5.4%的速度平穩(wěn)增長。其中無縫鋼管29003200萬噸；焊接鋼管38004300萬噸。屆

24、時，無縫鋼管和焊接鋼管的產(chǎn)量分別約占鋼管產(chǎn)量的43%和57%左右。鋼管出口量力爭1000萬噸，約占鋼管產(chǎn)量14.00%，平均以每年9.0%的速度平穩(wěn)增長。其中無縫鋼管出口量占無縫鋼管產(chǎn)量18.00%左右；焊接鋼管出口量占焊接鋼管產(chǎn)量11.00%左右。“十二五”末鋼管行業(yè)的利潤率要達(dá)到鋼鐵工業(yè)利潤率平均水平以上。2、 鋼管行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)“十二五”末，力爭鋼管產(chǎn)量排名前20位企業(yè)產(chǎn)量之和占鋼管總產(chǎn)量60%以上。其中，無縫鋼管排名前10位企業(yè)（含控股企業(yè)）鋼管產(chǎn)量之和力爭達(dá)到無縫鋼管總產(chǎn)量的70%；焊接鋼管排名前10位企業(yè)的焊管產(chǎn)量之和占焊接鋼管總產(chǎn)量的50%。3、 節(jié)能減排目標(biāo)“十二五”期間，

25、熱軋無縫鋼管的能耗水平要達(dá)到鋼鐵熱軋產(chǎn)品的平均能耗水平；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢酸，力爭百分之百回收利用，實(shí)現(xiàn)零排放。五、“十二五”時期鋼管行業(yè)的主要任務(wù)（一）.控制總量、淘汰落后在過去的10年間，鋼管行業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其產(chǎn)能也得到飛速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2010年，鋼管行業(yè)的鋼管產(chǎn)能已突破7300萬噸，而國內(nèi)實(shí)際表觀消費(fèi)量近5200萬噸，出口650萬噸，產(chǎn)能過剩近1500萬噸，其中無縫鋼管和焊接鋼管產(chǎn)能分別過剩800萬噸和700萬噸左右。由于產(chǎn)能過剩，加劇了國內(nèi)市場的無序競爭，企業(yè)之間大打價格戰(zhàn)，有的企業(yè)以是否有邊際貢獻(xiàn)來制定銷售政策，導(dǎo)致企業(yè)在微利甚至虧損的狀態(tài)下運(yùn)行?！笆?/p>

26、五”期間，是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)折時期，控制鋼管總量、淘汰落后將是鋼管行業(yè)“十二五”的重要任務(wù)?？刂瓶偭康年P(guān)鍵是淘汰落后和控制新增產(chǎn)能，要控制新機(jī)組的建設(shè)（包括改造擴(kuò)建的機(jī)組），要依據(jù)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)秩序，國家要出臺嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入規(guī)范，遏制新項(xiàng)目的建設(shè)，為鋼管行業(yè)創(chuàng)造良好的競爭和發(fā)展環(huán)境。判斷落后產(chǎn)能的主要依據(jù)，是技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。我國經(jīng)濟(jì)仍處于較快發(fā)展時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，市場對鋼管的需求還有一定的增長，這使落后產(chǎn)能的生存還有市場空間。為此，針對鋼管行業(yè)淘汰落后，應(yīng)采取積極有效的措施，國家有關(guān)部門要出臺新的準(zhǔn)則，不僅從生產(chǎn)裝備、工

27、藝技術(shù)上，更要從消耗、環(huán)保的指標(biāo)上加以限制。另外，在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，國家和各級政府要嚴(yán)格監(jiān)督被淘汰落后產(chǎn)能的異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃，全行業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的淘汰落后的相關(guān)政策，同時要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。（二）.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。“十二五”期間，全行業(yè)必須由目前的數(shù)量增長型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型增長模式。在控制總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突顯品種特色，加快產(chǎn)品升級，提高實(shí)物質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，注重效益的提高，全面推進(jìn)全行業(yè)綜合實(shí)力的提升。1、 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級。一方面，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合所掌控的資源，找準(zhǔn)自己的產(chǎn)品定位，實(shí)現(xiàn)

28、專業(yè)化發(fā)展，把產(chǎn)品做優(yōu)做精。另一方面，在同類產(chǎn)品市場中要打造自有產(chǎn)品差異化，要突顯產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)化競爭，打造企業(yè)自有品牌，提高市場占有率。根據(jù)下業(yè)發(fā)展對鋼管產(chǎn)品提出的更高的要求，要加快開發(fā)高強(qiáng)度、高韌性、耐疲勞、耐腐蝕、高精度、減量化等高性能產(chǎn)品。要加快淘汰落后的鋼管品種，如低強(qiáng)度的q295以下的無縫鋼管和低強(qiáng)度的腳手架焊管等，加快產(chǎn)品升級，滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)對產(chǎn)品使用不斷提升的需要。2、 提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量。中、低端產(chǎn)品要做優(yōu)做精，高端產(chǎn)品要在質(zhì)量穩(wěn)定上下功夫。無縫鋼管要做到性能穩(wěn)定，表面質(zhì)量及尺寸精度要進(jìn)一步提高；焊接鋼管應(yīng)穩(wěn)定焊接質(zhì)量，確保焊縫質(zhì)量可靠性的提高。

29、原材料（包括管坯、帶鋼、鋼板）是保證鋼管質(zhì)量的基礎(chǔ)，生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表明，相當(dāng)一部分質(zhì)量缺陷是來自于原材料的質(zhì)量，對此全行業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視。要注重加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量控制，配備在線檢測設(shè)備及完善理化檢測手段，保證出廠產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量。提高服務(wù)質(zhì)量。就是使鋼管生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)企業(yè)與用戶間的雙向交流，增進(jìn)相互間的溝通和了解，爭取建立長期穩(wěn)定的互利雙贏的合作關(guān)系；要注重對目標(biāo)市場的調(diào)查了解，尤其要關(guān)注最終用戶的需求變化要求。要積極開展定制化需求的服務(wù)，有條件的企業(yè)要加強(qiáng)對用戶產(chǎn)品定制化需求的研究，從研究應(yīng)用技術(shù)入手，為用戶提供管材應(yīng)用技術(shù)的解決方案，指導(dǎo)用戶選材用材。要簡化訂貨手

30、續(xù)，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效率；在提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，必須以一切滿足用戶真正的需求為目標(biāo)。及時反映，及時跟進(jìn)，及時提供“正好”，最大限度滿足用戶需要的產(chǎn)品。（三）.加快兼并聯(lián)合重組步伐，努力提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。提高產(chǎn)業(yè)集中度，是鋼管行業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路，是中國鋼管行業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。當(dāng)前，中國鋼管行業(yè)的主要技術(shù)裝備水平已進(jìn)入世界先進(jìn)行列，鋼管產(chǎn)量早已是世界第一。但全行業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是企業(yè)數(shù)量多而分布散；企業(yè)規(guī)模差異大，大到百萬噸級以上，小到幾千噸；企業(yè)間技術(shù)裝備水平差距懸殊，落后產(chǎn)能還占有相當(dāng)?shù)谋戎?，產(chǎn)業(yè)集中度很低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前無縫鋼管產(chǎn)量排名前10位企業(yè)產(chǎn)量之和占全國無縫鋼管

31、總產(chǎn)量不到36%；焊接鋼管產(chǎn)量排名前10位企業(yè)產(chǎn)量之和占全國焊接鋼管總產(chǎn)量不到20%。為實(shí)現(xiàn)“十二五”鋼管行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)的艱巨任務(wù)，我們必須要進(jìn)一步推動實(shí)施企業(yè)間的橫、縱向聯(lián)合，加快聯(lián)合重組步伐。橫向聯(lián)合，一是以大型優(yōu)勢鋼管企業(yè)為主，組建大型鋼管企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，在集團(tuán)內(nèi)部發(fā)揮資源配置和產(chǎn)品的合理分工，以提高企業(yè)在國內(nèi)、國際市場的競爭力，把集團(tuán)做大、做強(qiáng)；二是根據(jù)鋼管行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、多而散的特點(diǎn)，鼓勵鋼管企業(yè)或地區(qū)按企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、產(chǎn)品規(guī)格、技術(shù)裝備等情況整合成產(chǎn)業(yè)群或其他模式。在整合過程中，要堅(jiān)持節(jié)能減排、淘汰落后、降低生產(chǎn)成本，要相互取長補(bǔ)短，提高整體生產(chǎn)效率和效益。縱向聯(lián)

32、合就是要根據(jù)鋼管企業(yè)生產(chǎn)組織特點(diǎn)及產(chǎn)、需要求，積極同上下游相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到互利雙贏的目的。（四）.堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，加大節(jié)能減排的力度，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)方式。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）明確指出，要加大節(jié)能減排力度，把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，控制溫室氣體排放?！笆晃濉逼陂g，鋼管行業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，使各企業(yè)間在能源的消耗和環(huán)境保護(hù)水平方面發(fā)展很不均衡。統(tǒng)計(jì)資料表明，鋼管企業(yè)中綜合能耗水平差距很大，特別是熱軋無縫鋼管企業(yè)，最好的和最差的企業(yè)綜合能耗相差達(dá)三倍。在環(huán)境保護(hù)和排放方面也有很大的差距。因此，國家提出的節(jié)能降耗環(huán)境保

33、護(hù)的要求，不僅是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是鋼管企業(yè)自身發(fā)展的需要。這一點(diǎn)，每個鋼管生產(chǎn)企業(yè)都必須有清醒的認(rèn)識，每個企業(yè)都應(yīng)充分認(rèn)識到本企業(yè)在節(jié)能降耗環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任，并相應(yīng)制定出本企業(yè)“十二五”期間每年的節(jié)能降耗環(huán)境保護(hù)的具體指標(biāo)和措施，加大在節(jié)能環(huán)保方面的投入，積極地加以落實(shí)。只有這樣，方能在“十二五”期間的激烈競爭中生存。（五） .極穩(wěn)妥地推進(jìn)信息化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)信息化主要內(nèi)容是產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，生產(chǎn)過程綜合自動化，經(jīng)營服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，管理決策科學(xué)化。產(chǎn)業(yè)信息化的基礎(chǔ)是企業(yè)信息化，企業(yè)信息化主要包括生產(chǎn)信息化、管理信息化、經(jīng)營服務(wù)信息化，是企業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，同時也是加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)核心競

34、爭力的必要手段之一?！笆晃濉逼陂g，我國鋼管行業(yè)在信息化方面有了長足發(fā)展，絕大部分企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，部分企業(yè)建立了內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)大型鋼管企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)erp管理。但是，我國鋼管行業(yè)的整體信息化水平仍然處于初級階段，由于我國各鋼管企業(yè)差異性比較大，不同所有制、不同管理經(jīng)營模式、不同運(yùn)行模式，因此對于某一個企業(yè)來講沒有任何一個信息化管理軟件能夠直接拿來使用，針對鋼管企業(yè)還沒有一個完全成熟的信息化軟件，同時目前的信息化管理軟件高昂的價格也影響了信息化推廣的步伐?！笆濉逼陂g鋼管企業(yè)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)信息化建設(shè)，爭取主要骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)erp管理，部分鋼管企業(yè)在生產(chǎn)制造流程

35、實(shí)現(xiàn)信息化管理，部分鋼管企業(yè)在全部市場、戰(zhàn)略決策、科技研發(fā)、產(chǎn)供銷等所有環(huán)節(jié)流程上實(shí)現(xiàn)信息化管理。把電子商務(wù)和信息化有機(jī)結(jié)合作做為我們“十二五”期間信息化的發(fā)展方向。希望各鋼管企業(yè)結(jié)合各自企業(yè)的實(shí)際情況，選擇適用于本企業(yè)的信息化軟件。有實(shí)力的大型鋼管企業(yè)或自己開發(fā)或與it公司合作研發(fā)適合本企業(yè)適用的信息化軟件系統(tǒng)，資金雄厚的企業(yè)也可以直接購買消化國際先進(jìn)的信息化管理軟件。為了適應(yīng)信息化建設(shè)需要，為了更好地與信息化接軌，各鋼管企業(yè)要與信息化建設(shè)同步進(jìn)行企業(yè)組織管理制度方面的改革和創(chuàng)新。（六） .加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)的核心競爭力。1、 加強(qiáng)工藝和新材料的研究工藝和新材料研究是產(chǎn)品

36、開發(fā)的基礎(chǔ)，反過來新產(chǎn)品開發(fā)又會促進(jìn)工藝的研究、開發(fā)。目前由于科研開發(fā)機(jī)制等問題，工藝和材料研究相對薄弱和滯后。十二五期間，要進(jìn)一步開展超低s、p純凈鋼冶煉工藝的研究；連軋管機(jī)組孔型優(yōu)化設(shè)計(jì)的研究；控軋控冷工藝和超快冷技術(shù)的研究；高合金材料熱處理工藝的研究；特殊螺紋加工工藝的研究；連續(xù)油管、管線管件工藝的研究以及汽車用管、鋼結(jié)構(gòu)用管、鍋爐管等各類高端產(chǎn)品的新材料的研究。2、加快新產(chǎn)品開發(fā)（1）、無縫鋼管 、在現(xiàn)有油井管產(chǎn)品系列的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大高抗擠毀、抗腐蝕、特殊扣、13cr不銹鋼等油井管產(chǎn)品的開發(fā)，尤其要重視開發(fā)140v以上鋼級具有更高強(qiáng)度和韌性的超高強(qiáng)度套管；110ss、125s抗硫化

37、氫應(yīng)力腐蝕油套管、抗co2+h2s+cl-多種腐蝕介質(zhì)的油套管和超高強(qiáng)高韌性鉆桿、高強(qiáng)度抗硫鉆桿以及高性能特殊螺紋接頭等產(chǎn)品套管等。使國產(chǎn)油井管在質(zhì)量上達(dá)到世界先進(jìn)水平。 、在電站用管方面，要重點(diǎn)對600mw、1000mw及以上超臨界、超超臨界發(fā)電機(jī)組所需的t22/p22、t23/p23、t91/p91、t92/p92、p122鋼管和不銹鋼管的開發(fā)，要在鋼的純凈度、熱處理工藝及精整工序等環(huán)節(jié)上有大的突破；在鋼管規(guī)格上重點(diǎn)開發(fā)大直徑厚壁鋼管。使國產(chǎn)電站用管在質(zhì)量方面達(dá)到世界先進(jìn)水平，在品種、規(guī)格、數(shù)量方面，做到基本自給。、在核電站用管方面，要特別注重安全性的研究，重點(diǎn)開發(fā)代表核電站用管技術(shù)水平的

38、蒸汽發(fā)生器用的鎳基合金u型管和第三代核電站用的鍛軋大直徑厚壁主管道鋼管，爭取有重大突破。、管線管方面，由于受焊接性能和碳當(dāng)量的要求，常規(guī)的軋制和熱處理工藝生產(chǎn)更高鋼級的無縫管線管受到了制約，目前盡管國內(nèi)已批量生產(chǎn)出了x70海底管線管，也開發(fā)出了低溫用x80深海管線管，但是向更高鋼級開發(fā)將遇到很大困難?！笆濉逼陂g要加大在控軋控冷工藝方面的研究，進(jìn)一步加強(qiáng)此類產(chǎn)品的材料研究，爭取在更高鋼級、更大規(guī)格上有所突破。（2）、焊接鋼管、螺旋焊管（sawh）要進(jìn)一步提高其技術(shù)裝備水平，積極開發(fā)x90鋼級油氣輸送管線管；、大口徑（sawl）直縫埋弧焊接鋼管（jcoe、uoe）在現(xiàn)批量生產(chǎn)x70、x80鋼級

39、油、氣輸送管線管的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)x100以上鋼級抗大變形、海底管線、耐腐蝕及耐磨等管線管；、hfw高頻電阻焊接鋼管要積極開發(fā)海底管線管、耐腐蝕和耐磨管線管，使其在質(zhì)量上有重大突破；連續(xù)油管在現(xiàn)有規(guī)格的基礎(chǔ)上要開發(fā)直徑較大、壁厚較厚的產(chǎn)品，重點(diǎn)是ct90及以上高鋼級產(chǎn)品、抗腐蝕連續(xù)油管產(chǎn)品，在深井用連續(xù)油管方面要開發(fā)變徑連續(xù)油管產(chǎn)品，積極開發(fā)連續(xù)管線管、做好連續(xù)管線管防腐技術(shù)的應(yīng)用與研究，在質(zhì)量上要全面達(dá)到國際先進(jìn)水平，在品種和數(shù)量上要滿足國內(nèi)油田需要；要積極開發(fā)p110鋼級套管和膨脹石油套管；開發(fā)焊接中低壓鍋爐管、汽車及船用鋼管，使其質(zhì)量水平達(dá)到無縫鋼管的水平；開發(fā)高鋼級直縫焊鋼結(jié)構(gòu)用管，包

40、括機(jī)械和建筑用管，并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。(七） .快鋼管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)與國際接軌。鋼管標(biāo)準(zhǔn)水平是衡量鋼管質(zhì)量、鋼管制造技術(shù)及裝備水平的主要依據(jù)之一，反之，鋼管工業(yè)的高速發(fā)展及制造技術(shù)及裝備水平的提高又促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)水平的不斷提高。近年來，伴隨著我國鋼管工業(yè)的飛速發(fā)展，我國鋼管標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得了長足的進(jìn)步，部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平已達(dá)到世界先進(jìn)水平。但是，距建成鋼管強(qiáng)國看，標(biāo)準(zhǔn)化工作還有大量艱苦細(xì)致的工作要做。、進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)水平，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能和提高產(chǎn)品質(zhì)量中的強(qiáng)制作用。、加快關(guān)鍵品種標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂步伐，推動鋼管行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。、要建立一套既符合中國國情，又與國際接軌的鋼管標(biāo)準(zhǔn)體系，加快接軌步伐，增強(qiáng)我國鋼管行業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語權(quán)。、適應(yīng)鋼管發(fā)展形勢，逐步實(shí)現(xiàn)部分無縫鋼管和焊接鋼管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，滿足用戶靈活選擇的需要。（八）.發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卿摴墚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一部分。目