淺談建筑自動(dòng)消防設(shè)施存在的問題及對(duì)策

1、淺談建筑自動(dòng)消防設(shè)施存在的問題及對(duì)策 我國(guó)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的產(chǎn)生以及發(fā)展是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也逐步得到了完善，根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程也越來(lái)越多。到目前為止，我國(guó)的建筑自動(dòng)消防設(shè)施按照功能大致可劃分以下幾個(gè)系統(tǒng):火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)、火災(zāi)確認(rèn)系統(tǒng)、通訊報(bào)警系統(tǒng)、防止火災(zāi)擴(kuò)大系統(tǒng)、避難誘導(dǎo)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、初期滅火系統(tǒng)、正式滅火及維護(hù)管理系統(tǒng)等。其中自動(dòng)滅火系統(tǒng)就具體包括:自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、鹵代烷1211、1301滅火系統(tǒng)、高

2、、中、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)、二氧化碳滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)及氣體滅火系統(tǒng)等近十種類型。隨著我國(guó)的城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，新型、大型、高層、地下等各類建筑如雨后春筍般地大量涌現(xiàn)，倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模日趨擴(kuò)大。而這些場(chǎng)所內(nèi)往往聚集的人員多、物資多、財(cái)產(chǎn)高，火災(zāi)危險(xiǎn)性大。傳統(tǒng)的以人為主的消防管理模式和靠外部救援的滅火作戰(zhàn)方式已根本不能適應(yīng)這些場(chǎng)所的消防要求。在這種情況下，建筑自動(dòng)消防設(shè)施對(duì)于迅速探知并撲滅火災(zāi)，提高建筑物抵御火災(zāi)的能力，保護(hù)建筑物消防安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到至關(guān)重要的作用。實(shí)現(xiàn)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的普遍應(yīng)用，即“建筑消防自動(dòng)化”將是我國(guó)在二十一世紀(jì)消防發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。但是，由于建筑自動(dòng)消防設(shè)

3、施的產(chǎn)品質(zhì)量問題，設(shè)計(jì)安裝和維護(hù)管理不善，出現(xiàn)故障，致使建筑自動(dòng)消防設(shè)施難以發(fā)揮正常功能，而延誤滅火最佳時(shí)機(jī)，最終釀成悲劇的事情也時(shí)有發(fā)生。一、建筑自動(dòng)消防設(shè)施存在的主要問題 （一）安裝使用建筑自動(dòng)消防設(shè)施，不經(jīng)過消防監(jiān)督部門審核、驗(yàn)收把關(guān)，造成一些問題。有些單位為了完成圖紙上的消防工程，請(qǐng)人擅自組裝集中報(bào)警器；有些單位為壓縮基建開支，或者為了個(gè)人的目的，選擇質(zhì)差價(jià)廉的消防產(chǎn)品，質(zhì)量難以保證；有些單位安裝調(diào)試后，仍然存在問題，始終不能開通運(yùn)行，甚至幾年不能投入使用；有的在使用很短一段時(shí)間后，就整個(gè)系統(tǒng)癱瘓，需要重新設(shè)計(jì)、換型，造成很大的浪費(fèi)。（二）設(shè)計(jì)、施工單位魚目混珠，造成建筑自動(dòng)消防設(shè)施“

4、先天性”問題。盡管建筑自動(dòng)消防設(shè)施實(shí)行了設(shè)計(jì)、施工單位的認(rèn)證管理，但在消防部門向建設(shè)部門移交認(rèn)證管理的過程中，出現(xiàn)了一段時(shí)間的真空。即使在目前的認(rèn)證管理中，一些沒有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位和個(gè)人，也可以臨時(shí)組建人馬，出些管理費(fèi)，就可以掛靠有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位，理直氣壯地承接消防工程了，造成設(shè)計(jì)和施工單位太雜，不認(rèn)真負(fù)責(zé)的現(xiàn)象大量存在。如有的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的主管是100mm，而進(jìn)水管徑只有50mm；有些設(shè)計(jì)不當(dāng)，在廚房使用煙感式，在客房使用溫感式；有的在常年氣溫低、濕度大、海拔高的避暑圣地安裝煙感式；有的施工單位一味迎合建設(shè)單位的要求，把消防控制室的位置選擇不當(dāng)；有的控制系統(tǒng)分散設(shè)計(jì)在多處，造成

5、該聯(lián)動(dòng)的不聯(lián)動(dòng)，多處值班不能統(tǒng)一管理的問題。（三）生產(chǎn)、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題：在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于市場(chǎng)調(diào)控措施不盡完善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，也由于消防產(chǎn)品技術(shù)含量較高，經(jīng)常備而不用，一般用戶難以實(shí)施消費(fèi)監(jiān)督，致使一些地方假冒偽劣的建筑自動(dòng)消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重，直接影響了建筑自動(dòng)消防設(shè)施的工程質(zhì)量。有的地方實(shí)行地方保護(hù)，在沒有取得消防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況下，大量生產(chǎn)消防產(chǎn)品。特別是前幾年取消消防產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)、維修認(rèn)證管理后，除了一擁而上的經(jīng)營(yíng)、維修消防產(chǎn)品店外，很多經(jīng)營(yíng)裝修材料、燈具、水暖的門店也開始經(jīng)營(yíng)消防產(chǎn)品。不僅如此，還有大量無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)維修設(shè)備的“游動(dòng)人員”，

6、穿梭于有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的單位，靠不正當(dāng)?shù)氖侄螐氖陆?jīng)營(yíng)和維修，造成消防產(chǎn)品生產(chǎn)和流通市場(chǎng)的極大混亂，從而給建筑自動(dòng)消防設(shè)施的質(zhì)量帶來(lái)很大的影響。（四）使用管理方面的問題：一是認(rèn)識(shí)不高。在建筑自動(dòng)消防設(shè)施方面，滿足于有設(shè)施，放任管理或者無(wú)人管理，使建筑自動(dòng)消防設(shè)施只能起到一種裝點(diǎn)門面的效果。二是值班問題。建筑自動(dòng)消防設(shè)施要有技術(shù)管理人員和晝夜值班人員，定期檢查、試驗(yàn)、管理維護(hù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。但目前絕大部分建筑自動(dòng)消防設(shè)施單位，都是依靠門衛(wèi)、保安來(lái)附帶監(jiān)視建筑自動(dòng)消防設(shè)施控制室，調(diào)動(dòng)頻繁，缺乏應(yīng)急處理的能力。三是不定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、清洗，經(jīng)常造成誤報(bào)和著火不報(bào)，控制室大量顯示“故

7、障”也無(wú)人理會(huì)，管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥。四是職工和群眾對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施不夠重視和愛護(hù)，有意或無(wú)意地對(duì)設(shè)施或設(shè)備加以破壞，妨礙其發(fā)揮正常作用。（五）中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問題：建筑自動(dòng)消防設(shè)施在消防監(jiān)督部門驗(yàn)收之前，必須由中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，但目前檢測(cè)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都同時(shí)承接建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工業(yè)務(wù)，這樣就出現(xiàn)了“換手搔癢”的情況，結(jié)果是“你好我好大家好”，中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)成為了一道擺設(shè)。由于其檢測(cè)報(bào)告上有“只對(duì)當(dāng)時(shí)的檢測(cè)情形負(fù)責(zé)”的聲明，也逃脫了日后的任何追究，造成剛投入使用的建筑自動(dòng)消防設(shè)施就存在嚴(yán)重的故障。以上問題充分說(shuō)明，一些地方建筑自動(dòng)消防設(shè)施漏洞很多，加強(qiáng)建筑自動(dòng)消防

8、設(shè)施的管理已刻不容緩。二、解決上述問題的對(duì)策 （一）把好建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。首先是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核。建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙，是建筑物中自動(dòng)消防設(shè)施一次全面系統(tǒng)的集中展示，設(shè)計(jì)的好壞將直接影響到建筑自動(dòng)消防設(shè)施的功能，甚至影響到建筑物在火災(zāi)中的安全性能。因此必須抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核關(guān)。設(shè)計(jì)審核時(shí)，消防監(jiān)督部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)范的要求，結(jié)合具體實(shí)際提出針對(duì)性的審核意見和建議，以保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施在設(shè)計(jì)階段的正確規(guī)范。審核的重點(diǎn):一是審核是否按規(guī)范全面合理設(shè)置相應(yīng)的建筑自動(dòng)消防設(shè)施，有無(wú)漏設(shè)、少設(shè)、不設(shè)；二是審核建筑自動(dòng)消防設(shè)施的產(chǎn)品選型是否

9、得當(dāng)，性能是否可靠、技術(shù)是否先進(jìn)；三是審核建筑自動(dòng)消防設(shè)施相應(yīng)的一些輔助要求是否達(dá)到，條件是否滿足。其次是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工監(jiān)督。施工監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響建筑自動(dòng)消防設(shè)施功能的錯(cuò)誤之處，同時(shí)，也是對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門要督促施工單位，按照有關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格按圖施工，主要應(yīng)做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量，二是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量，定期不定期的對(duì)各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對(duì)隱蔽工程及某些施工安裝標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)試情況，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計(jì)的要求。第三是抓好竣工驗(yàn)收?？⒐?/p>

10、驗(yàn)收是在建筑物模擬火災(zāi)狀態(tài)下對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施功能的一次全面檢閱。消防監(jiān)督部門應(yīng)要求建筑自動(dòng)消防設(shè)施在驗(yàn)收前必須首先經(jīng)檢測(cè)合格。在竣工驗(yàn)收時(shí)，消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)建筑自動(dòng)消防設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的檢驗(yàn)和評(píng)定，對(duì)任何存在問題，必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗(yàn)收通不過，一定要堅(jiān)持原則，按規(guī)定要求進(jìn)行整改，并重新組織驗(yàn)收，直到全部通過為止。(二)加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修單位和建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位的管理。一是要結(jié)合當(dāng)前公安部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合開展的消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊建筑自動(dòng)消防設(shè)施

11、假冒偽劣消防產(chǎn)品，穩(wěn)定消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，確保建筑自動(dòng)消防設(shè)施使用合格的消防產(chǎn)品。要力爭(zhēng)通過集中整治，清除一批假冒偽劣消防產(chǎn)品，消除一批火災(zāi)隱患，查處一批不法廠商，幫助督促一批具有合法資格但產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)提高全社會(huì)的消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，使假冒偽劣的建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防產(chǎn)品泛濫現(xiàn)象得到明顯遏制，凈化和規(guī)范建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)和改善社會(huì)消防安全環(huán)境。二是要與建設(shè)和設(shè)計(jì)管理部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工單位的管理。前幾年建筑消防工程設(shè)計(jì)、施工的認(rèn)證管理權(quán)移交建設(shè)部門后，并不意味消防監(jiān)督部門對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工單位的管理無(wú)能為力。除了可以按照消

12、防法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理外，配合建設(shè)和設(shè)計(jì)管理部門依法管理同樣可以收到良好的效果。建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)非常重要，要嚴(yán)格督促設(shè)計(jì)部門執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等有關(guān)技術(shù)規(guī)范，凡要安裝自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所，都必須按照規(guī)范要求設(shè)計(jì)，不能遷就于建設(shè)單位的情緒，以經(jīng)費(fèi)緊張，資金困難為由，不設(shè)計(jì)自動(dòng)消防設(shè)施，或者少設(shè)計(jì)，以滿足建設(shè)單位或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的“節(jié)資”愿望。設(shè)計(jì)的消防產(chǎn)品應(yīng)該是技術(shù)比較先進(jìn)、性能比較可靠、作用較好的產(chǎn)品。同時(shí)，還應(yīng)十分注意產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐倪m宜性，針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?，選擇合適的產(chǎn)品。建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工安裝也是重要的一環(huán)。一是建設(shè)單位要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程隊(duì)伍承擔(dān)施工安裝任務(wù)，避免選擇一些沒有資質(zhì)

13、的安裝隊(duì)伍承擔(dān)安裝任務(wù)，尤其是要擦亮眼睛，識(shí)別那些借別人資質(zhì)證的“草臺(tái)班子”。同時(shí)也要堅(jiān)決打擊外借資質(zhì)證牟利的施工安裝單位。二是施工安裝單位要按照國(guó)家有關(guān)建筑自動(dòng)消防設(shè)施施工安裝規(guī)范，和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過的設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格規(guī)范施工和按圖施工，改變施工圖紙必須經(jīng)過消防監(jiān)督部門論證許可。三是建設(shè)單位和監(jiān)理單位要及時(shí)與消防監(jiān)督部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)施工過程的檢查，以保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工安裝質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施中介檢測(cè)單位的管理，培育建筑自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)。對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的檢測(cè)就好比醫(yī)生給人看病，分明是生病了，診斷結(jié)論卻是健康的，當(dāng)然后患無(wú)窮。一份建筑自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告，就是

14、消防監(jiān)督部門的驗(yàn)收依據(jù)，因?yàn)榘凑障莉?yàn)收的規(guī)定，是抽樣性檢查，所以中介檢測(cè)單位出具的建筑自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告意義重大。解決這一問題的關(guān)鍵就是由建設(shè)單位隨機(jī)指定中介檢測(cè)單位，改變傳統(tǒng)的由施工安裝單位安排中介檢測(cè)單位的做法，并且有消防監(jiān)督人員監(jiān)督實(shí)施。建筑自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，需要持之以恒、常抓不懈，才能使建筑自動(dòng)消防設(shè)施處于長(zhǎng)期的良好技術(shù)狀態(tài)之中。一般單位難得有這方面的人才，而有這方面人才的施工安裝單位又不愿干這方面功大利小的事情，從而出現(xiàn)了建筑自動(dòng)消防設(shè)施出現(xiàn)故障，甚至有的故障嚴(yán)重，以至癱瘓，但找不到維修單位的尷尬局面。培育建筑自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)，解決建筑自動(dòng)消防設(shè)

15、施維護(hù)保養(yǎng)難的問題，可以從工程的招標(biāo)投標(biāo)開始，除了國(guó)家規(guī)定的保修期外，把日后的維護(hù)保養(yǎng)也寫入標(biāo)書，這樣就可以解決承接消防工程“擠破腦袋”，維護(hù)保養(yǎng)“無(wú)人問津”的冷熱不均，建筑自動(dòng)消防設(shè)施也就可以時(shí)刻保持正常的運(yùn)行了。（三）使用建筑自動(dòng)消防設(shè)施的單位防火負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)部門，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和值班人員的管理。一是建立管理責(zé)任制。設(shè)備投入運(yùn)行后，必須晝夜連續(xù)運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得隨意停用、間斷運(yùn)行、改動(dòng)和損壞。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則來(lái)管理建筑自動(dòng)消防設(shè)施，落實(shí)責(zé)任人，其中單位法人代表是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，管理使用者是直接責(zé)任人。通過簽訂責(zé)任狀，分清職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)管一級(jí)，一層

16、抓一層，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。二是建立建筑自動(dòng)消防設(shè)施一檔二薄三查制。一檔，即是防火檔案，按照重點(diǎn)單位管理做法，建立建筑自動(dòng)消防設(shè)施防火檔案。二薄，即設(shè)立日查登記薄、月查登記薄，每個(gè)單位每日都應(yīng)進(jìn)行檢查，并認(rèn)真填寫登記，也作為值班記錄。月查登記薄一式兩份，一份送當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門備查，一份送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查。三查，即實(shí)行日查、周查、月查。針對(duì)不同規(guī)模和不同類型的自動(dòng)消防設(shè)施，由單位消防負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的日查、周查、月查的內(nèi)容和方法，并組織實(shí)施。三是指定專人負(fù)責(zé)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的操作和監(jiān)視。對(duì)消防控制室的值班人員應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定。從事此項(xiàng)工作的人員必須經(jīng)過消防部門的專門培訓(xùn)，具備較高的文化水平和專業(yè)知識(shí)

17、，熟悉系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)及建筑內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和使用情況，熟練掌握設(shè)備的操作方法和緊急處置措施，并做到堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。（四）消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施單位的監(jiān)督管理。建筑自動(dòng)消防設(shè)施單位，一般都是高層建筑、地下建筑、大空間建筑等重要建筑物，也是消防監(jiān)督部門的一個(gè)監(jiān)督管理重點(diǎn)，消防部門必須花較大精力監(jiān)督各單位建筑自動(dòng)消防設(shè)施的管理情況。一是要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把建筑自動(dòng)消防設(shè)施提高到保證重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全的高度上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)認(rèn)真監(jiān)督建筑自動(dòng)消防設(shè)施的應(yīng)用。在實(shí)施具體監(jiān)督過程中，消防監(jiān)督部門要從實(shí)際出發(fā)，按照實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，把著眼點(diǎn)放在提高防火條件上，處理好監(jiān)督的“速度”與“力度”，不能一味追求速度，放寬條件，進(jìn)行無(wú)責(zé)任蓋章，而留下先天不足的隱患:也不能一味下放權(quán)力，美其名曰筒化程序，特事特辦，而失去監(jiān)督，造成無(wú)窮后患。二是要通過各種渠道，積極主動(dòng)地不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，努力提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水