濟源市野生中藥材資源產(chǎn)業(yè)化保護性開發(fā)項目可行性研究報告1

1、濟源市蟒河林場野生中藥材資源產(chǎn)業(yè)化 保護性開發(fā)項目可行性研究報告 目錄 第一章 總 論 一、項目名稱 二、項目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式 三、項目策劃單位 四、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容 五、可行性研究的依據(jù) 六、項目概況 七、可行性研究的主要結(jié)論及建議 第二章 項目背景及發(fā)展概況 一、濟源市概況 1、地理位置 2、自然狀況 3、行政區(qū)劃 4、農(nóng)業(yè)資源 5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 二、國有濟源市蟒河林場概況 三、項目提出的背景和意義 2、中藥材種植業(yè)發(fā)展趨勢 3、中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4、河南省中藥材種植業(yè)目前存在的問題 5、河南省中藥材種植業(yè)生態(tài)發(fā)展對策 6 該項目發(fā)展中藥材種植應(yīng)注意的幾

2、個問題 7、合理開發(fā)野生中藥材資源，培育拓展生態(tài)林業(yè) 四、項目所在區(qū)域發(fā)展概況 第三章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、指導思想 二、建設(shè)目標 1、總體目標 2、階段目標 三、項目建設(shè)規(guī)模 四、 主要項目具體規(guī)劃 第四章 項目建設(shè)所具備的條件 一、濟源市區(qū)正在實施市第十二個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 濟源市正在實施林地生態(tài)市建設(shè)提升工程規(guī)劃 濟源市玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極引進企業(yè)投資發(fā)展 第五章 中藥材種植業(yè)市場分析與預測 一、中藥材種植業(yè)現(xiàn)狀 二、中藥材種植業(yè)發(fā)展趨勢 三、具體案例分析 第六章 技術(shù)方案 一、設(shè)計原則 二、生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù) 7 9 9 9 9 10 10 11 11 14 17 18 1

3、9 23 27 29 29 32 32 32 32 33 33 34 63 63 64 65 66 66 67 69 72 72 72 72 73 74 三、高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)技術(shù) 四、無公害中藥材生產(chǎn)技術(shù) 第七章 環(huán)境影響評價 74 74 75 一、項目環(huán)境現(xiàn)狀 二、生態(tài)環(huán)境概況 三、水土流失現(xiàn)狀調(diào)查 76 78 78 78 78 81 81 四、建設(shè)項目對環(huán)境的影響評價 第八章 投資估算 一、估算編制范圍 二、估算編制依據(jù) 三、投資估算 第九章 經(jīng)濟分析 一、年營業(yè)收入 84 84 84 二、成本估算 三、所得稅 四、利潤估算 84 85 85 85 86 87 87 五、財務(wù)指標分析 六、

4、資金籌措 1、積極招商引資 2、鼓勵農(nóng)民加入 3、爭取國家政策資金和社會資金投入 第十章 風險分析 一、濟源蟒河林場野生中藥材保護性開發(fā)項目面臨的風險 87 88 88 1、資源風險 2、自然風險 3、市場風險 88 91 91 91 二、風險防范措施 第十一章 研究結(jié)論與建議 一、推薦方案總體描述 二、結(jié)論與建議 第一章 總 論 、項目名稱 濟源市蟒河林場野生中藥材資源產(chǎn)業(yè)化保護性開發(fā)項目， 以下簡 稱“蟒河林場項目”。 、項目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式 項目建設(shè)單位：濟源蟒林林業(yè)有限公司 法人代表： 梁素萍 注冊資本： 100 萬元 企業(yè)類型： 有限責任公司 注冊地址： 濟源市文昌北路

5、 195 號 成立日期： 2013年 3月21日 、項目策劃單位 河南農(nóng)大風景園林規(guī)劃設(shè)計院 四、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容 1、建設(shè)地點： 蟒河林場項目座落于河南省濟源市北郊圪針莊蟒河林場。 2、建設(shè)規(guī)模： 蟒河林場項目是一個以生態(tài)林業(yè)開發(fā)為宗旨， 集道地中藥材標準 化種植、中藥商品苗的集約化繁育及藥企原材料訂單生產(chǎn)基地為一體 的特色林業(yè)經(jīng)濟項目。 蟒河林場項目以道地中藥材為主題特色， 堅持 保護性開發(fā)的基本原則， 結(jié)合林場的自然環(huán)境與地理區(qū)位條件， 打造 五個中藥材特色主題園， 實現(xiàn)林場野生資源的高效利用， 滿足社會對 優(yōu)質(zhì)中藥資源的市場需求， 同時保護當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。 項

6、目總面 積約為 3000 畝。 3、建設(shè)期限： 建設(shè)期為 4 年 建設(shè)內(nèi)容： 1）2015-2016 年計劃重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施： 1）按功能規(guī)劃為服務(wù)區(qū)、展示區(qū)、種植區(qū)、育苗區(qū)等，并進 行具體分區(qū)； 2）濟源道地中藥材標準化種植園一期開發(fā)， 總面積約 2000 畝； 5）修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及配套倉庫； 6）建設(shè)滴灌噴灌系統(tǒng)，發(fā)展冬凌草種植和其他藥材種植； 2） 2017-2018 年計劃： 啟動濟源道地中藥材標準化種植園二期工程； 修建道地藥材的加工區(qū) 修建集約化育苗區(qū)； 打造集道地藥材的保護性開發(fā)、標準化種植示范、原材料 訂單生產(chǎn)、 商品苗集約化繁育、 產(chǎn)業(yè)化深加工等項目于一體的道地藥

7、材產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展示范區(qū)。 五、可行性研究的依據(jù) 1）中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見 （ 中發(fā) 200810 號） 2）國家林業(yè)局關(guān)于切實加強野生植物培育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導 意見 3）國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見 4）中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化建設(shè)的若干意見 5）醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 6）河南省“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7）河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2015 年河南林業(yè)生態(tài)省建 設(shè)提升工程實施方案的通知 8）河南省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意 見的通知 9）河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳等部門關(guān)于加

8、快林業(yè)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的意見的通知 （豫政 200457 號） 10 ）河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃 （2013-2017 年） 11 ）河南省人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見 12 ）河南省林木種苗發(fā)展規(guī)劃（ 2011-2020 年） 13 ）濟源市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（ 2011-2015） 14 ）濟源市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)的實施意見 15 ）濟源市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”項目規(guī)劃 16 ）濟源市土地利用總體規(guī)劃（ 20062020 年） 17 ）濟源市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃 18 ）濟源市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程規(guī)劃 （2013-2017 年） 19 ）濟源市林地保護

9、利用規(guī)劃（ 2010-2020 年） 20 ）國家現(xiàn)行的有關(guān)政策和法規(guī)。 六、項目概況 濟源市蟒河林場野生中藥材產(chǎn)業(yè)化保護性開發(fā)項目依托蟒河林 場的地理生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化、集約化為載體，以形成道地藥材 保護和中藥材的集約化生產(chǎn)為目標， 以建設(shè)改善和優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟為目 的，將科學規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、野生種質(zhì)資源開發(fā)與集約化繁 育有機組合的林業(yè)綜合型、實用型、生態(tài)型的一種模式。該項目建設(shè) 的核心是建設(shè)河南省道地野生中藥材的保護性開發(fā)示范區(qū)。 七、可行性研究的主要結(jié)論及建議 通過實施濟源市蟒河林場野生中藥材產(chǎn)業(yè)化保護性開發(fā)項目， 形 成以生態(tài)林業(yè)開發(fā)為宗旨，集標準化種植、集約化種苗繁育、中成藥

10、 原材料訂單規(guī)模化生產(chǎn)的新型林業(yè)經(jīng)濟模式， 促進生態(tài)林業(yè)建設(shè)。 為 周邊林場乃至全省發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)提供借鑒。 項目投資為 2260 萬元，其中征地費及土地使用權(quán)租賃資金 460 萬元，該項目具有投資少、見效快、使用周期長、操作簡便、易被農(nóng) 民所接受等特點。因此，該項目建設(shè)前景廣闊，符合黨中央和我省關(guān) 于新型城鎮(zhèn)化和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 實施濟源市蟒河林場野生中藥 材產(chǎn)業(yè)化保護性開發(fā)項目是可行的。 第二章 項目背景及發(fā)展概況 、濟源市概況 1、地理位置 濟源市地處河南省西北部，東經(jīng) 11201-112 45、北緯 3453-35 16，北依太行，南臨黃河，西踞王屋，東臨華北平 原，

11、分別與山西晉城市、古都洛陽、山西垣曲縣、焦作市毗鄰，距省 會鄭州 150公里。市境略呈長方形，東西最長處 66 公里，南北最寬 處 36.5 公里，總面積 1931 平方公里。 2、自然狀況 濟源市位于國家黃淮海平原農(nóng)業(yè)區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風氣候， 四季分明，氣溫從平原到山區(qū)呈遞減趨勢。常年平均氣溫14.3 ， 淺山丘陵區(qū) 132-143，北、西部太行、 王屋中山區(qū)低于 10。 年平均氣溫 0的持續(xù)時間為 291 天，穩(wěn)定通過 5的有 258 天， 穩(wěn)定通過 10的有 218 天。年降雨量東、南、西部為 640毫米 680 毫米，中部地區(qū) 700 毫米 800 毫米。常年無霜期 213 天，變

12、幅為 170-262 天，山區(qū)少于平原。光、熱、水資源與小麥、玉米等作物生 育期同步，具備農(nóng)作物生長的良好氣候條件。全市林地面積為 81.36 萬畝，其中天然林 44.03 萬畝，人工林 37.33 萬畝。濟源礦產(chǎn)資源豐 富，已形成能源、化工、冶金等工業(yè)生產(chǎn)體系。手工藝品天壇硯為我 國四大名硯之一。土特產(chǎn)有黃花菜、冬凌茶等。 3、行政區(qū)劃 截至 2011年 9月，濟源市共轄 5個街道、 11個鎮(zhèn)，總面積 1931 平方公里，下轄沁園街道、濟水街道、北海街道、天壇街道、玉泉街 道、克井鎮(zhèn)、五龍口鎮(zhèn)、軹城鎮(zhèn)、承留鎮(zhèn)、邵原鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、 梨林鎮(zhèn)、 大峪鎮(zhèn)、思禮鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)、下冶鎮(zhèn)。 1997 年上升為省

13、直轄縣級行政 單位，是中原經(jīng)濟區(qū)充滿活力的新興中心城市。 1997 年實行省直管 體制（副地級城市），2005年升格為省轄市（按正地級市所有行政管 理機構(gòu)配置）。2003年被列為河南省中原城市群 9 個中心城市之一， 2005 年被列為河南省推進城鄉(xiāng)一體化試點城市之一。 4、農(nóng)業(yè)資源 1）土地資源。濟源市現(xiàn)有耕地 53.9 萬畝，土壤類型主要有棕壤、 褐土、潮土等，分布具有明顯的垂直變化規(guī)律，土壤肥沃、耕作層深 厚，適宜多種農(nóng)作物生長。 林地面積 167.8 萬畝，森林面積 118 萬畝， 森林覆蓋率 42.9 ，比河南省省平均水平 20.16 高出 22.7 個百分 點。 2）動植物資源。境

14、內(nèi)有黃楝樹原始森林和黃河濕地國家級自然 保護區(qū)，野生動植物資源豐富。植物 1800 余種，為河南省植物總數(shù) 的 42，其中列入國家和省級保護的珍稀植物有 34 種。動物近 700 種，列入國家重點保護的珍稀動物 34 種。太行獼猴是區(qū)域內(nèi)種群最 大、數(shù)目最多、最有科研價值的珍稀動物，也是世界上分布最北的獼 猴群，1982 年經(jīng)河南省人民政府批準建立了 “濟源獼猴自然保護區(qū)” 1998年成立了“河南太行山國家級自然保護區(qū)” ，面積達 46 萬畝。 3）水資源。濟源市屬黃河流域，主要河流有黃河、沁河、蟒河、 湨河等，境內(nèi)有小浪底、西霞院、河口等大中型水庫 20 余座，水域 面積 16.8 萬畝。全

15、市水資源總量為 28001 萬 m3。其中：地表水資源 量為 21077萬 m3，山區(qū)地下水資源量為 13556萬 m3，山丘區(qū)河川基流 量為 9630萬 m3，平原區(qū)降水入滲補給量為 3465萬 m3，地下水與地表 水不重復量為 6924 萬 m3。全市水資源開發(fā)利用以地表水利用為主， 地表水水源供水量占總供水量的 56.0 ；其次是地下水水源，占 40.7 ；其他水源主要包括集雨工程，僅占 3.3 。在地表水的開發(fā) 利用中又以引水為主，占地表水供水量的 80.0 。在地下水的開發(fā) 利用中又以淺層水為主，占地下水供水量的 63.0 。 5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 2011 年，全年糧食種植面積 41704

16、 公頃，其中：小麥種植面積 1460 公頃，與上年持平；棉種面積 209公頃；油料種植面積 1631 公 頃；蔬菜種植面積 827公頃。全年糧產(chǎn) 21467 噸；烤煙產(chǎn)量 2715噸； 蔬菜產(chǎn)量 317213噸；棉產(chǎn)量 194噸；油料產(chǎn)量 2818 噸。 、國有濟源市蟒河林場概況 國有濟源市蟒河林場位于濟源西北部太行山南麓。地理坐標為： 北緯 3510 3515，東經(jīng) 11223 11243。東西長 40 公里，南北寬 25 公里，地跨克井、思禮、承留、五龍口四個鎮(zhèn)， 130 多個自然村。東與五龍口鎮(zhèn)山林相連，西與王屋鎮(zhèn)接壤，南鄰濟源平 原，北與山西省的陽城、晉城相交。全場總經(jīng)營面積 12.6

17、360 萬畝， 場部設(shè)在市區(qū)文昌路北段 195 號。 全場地形復雜，溝壑縱橫，峰巒疊峰，山地約占總面積的百分之 九十以上。地勢西北高東南低，大小山頭三百多個，其中原大寨為最 高峰，海拔 1168.5 米，坡向東南、南及西北向，一般坡度在 20 35之間。 該林場成土母巖有砂巖、頁巖、石灰?guī)r等，土壤以棕壤土和褐土 為主，棕壤土多分布在一千米以上，褐土多分布在一千以下，土層厚 度 30 50厘米， PH值 7左右，溝谷緩坡土層較厚，礫石含量少， 肥力較高，陡坡，山脊土層薄，礫石含量多，肥力差。 林場所轄范圍屬黃河流域，沁河水系。林區(qū)內(nèi)主要河流：葛河、 五指河、朱芋河、塌七河、石板河、先流沁河，最后

18、注入黃河，流經(jīng) 該場的河流除沁河外，多屬于季節(jié)河，一般冬春干枯，夏秋暴漲，水 土流嚴重。 屬于暖溫帶大陸性季節(jié)型氣候，四季分明，年平均溫度14， 一月份氣溫最低， 平均 0.1 ,極端最低氣溫 17，七月份氣溫最 高，平均 27。極端最高溫 42。全年無霜期 223 天，年平均日照 2375.4 小時，生長期 268 天，年平均降水量 641.7 ，但降雨季節(jié) 分布不均，一般 79 月份降雨量為 348.1 ，占全年降水量的 70 以上，易引起山洪爆發(fā)。歷年出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣有：旱災(zāi)、干熱風、 暴風雨、冰雹、霧凇等，春旱給春季造林育苗帶來困難，初夏旱和干 熱風的出現(xiàn)造成了苗木枯死，暴風雨、冰雹、

19、霧凇折斷了林木，損害了果類。 林場植被屬于暖溫帶落葉闊葉林帶。主要喬木樹種有：栓皮櫟、 麻櫟、青岡、板栗、胡桃、五角楓、漆樹、刺槐、側(cè)柏、青檀、油松、 青楊、榆樹等，生長良好， 主要灌木有： 連翹、黃荊、酸棗、 胡枝子、 野皂角、馬夾刺等。均屬于耐干旱、耐瘠薄植物，為綠化荒山，保持 水土起到一定作用。主要草本有：茅草、白草、黃背草、蒿類、羊胡 子草、野苜蓿、柴胡、冬凌草、丹參等，該場屬國家保護的珍稀植物 有：紅豆杉、青檀等。 林場由于地貌類型復雜， 環(huán)境條件能適于多種動物生態(tài)。 全場野 生獸類動物 40余種，鳥類 170 多種，兩棲類和爬行類 30余種。其中 屬于國家重點保護的動物有獼猴、 金

20、錢豹、青羊、大鯢、林蛙、鶴類、 紅嘴山鴨、金雕、大寶等十多種。該場 1982年被河南省人民政府 “82 號文件”批準為獼猴自然保護區(qū)。 1998年 8月 18日被中華人民共和 國國務(wù)院批準為國家級自然保護區(qū)。 曾多次接待美國、 日本的專家和 有關(guān)院校及學者來該場考察、研究。 該林場于 1958 年濟源市人民政府批準成立， 總經(jīng)營面積 12.6360 萬畝，職工 84人。在該場范圍內(nèi)，散居著 130 多個自然村，23400 口人，勞動力 10530 個，每年有充足的勞力從事林業(yè)生產(chǎn)。山區(qū)主要 從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。全場 12 林區(qū)中有 10 林區(qū)通汽車、焦枝鐵 路、侯月鐵路都從林區(qū)邊緣通過，經(jīng)

21、過林場內(nèi)部的國、縣、鄉(xiāng)級公路 40 余公里，林道 60余公里，外部銜接濟陽公路、濟邵公路、對繁榮 林場經(jīng)濟極為有利?？偨?jīng)營面積 12.6360 萬畝，活立木蓄積 256561 立方米 , 森林覆蓋率 72.68%。林場創(chuàng)建幾十年來，林場經(jīng)歷了從無到 有，從林木采伐、 林產(chǎn)品加工到全面禁伐、 生態(tài)保護的林業(yè)政策轉(zhuǎn)變。 2009 年，林場約 10.72 萬畝林業(yè)用地納入國家重點，其中保護區(qū)面 積 8.79 萬畝，沁蟒河岸面積 1.0508 萬畝，水土流失嚴重區(qū)面積 0.8791 萬畝。多年來，通過林場職工的不懈努力，森林面積持續(xù)增長，林種 結(jié)構(gòu)日趨合理，森林蓄積穩(wěn)步增加，有力地促進了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

22、。 三、項目提出的背景和意義 1、 中藥材種植業(yè)發(fā)展前景 目前全球藥品銷售保持 3%6%的增速，到 2015 年達到約 11000 億美元。傳統(tǒng)藥是當今發(fā)展得最快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中，世界植物藥市 場總價值已超過 800 億美元，且每年還在以 10%的速度增長。據(jù)有關(guān) 國際組織預測，今后一段時期，國際傳統(tǒng)藥品市場將增長至1000 億 美元的銷售規(guī)模。由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系不斷健 全，居民支付能力增強，人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放， 我國已成為全球藥品消費增速最快的地區(qū)之一， 有望在 2020 年以前 成為僅次于美國的全球第二大藥品市場。 這無疑將給中國中藥產(chǎn)業(yè)帶 來前所未

23、有的機遇。 中醫(yī)藥學是中華文明的瑰寶， 為中華民族的繁衍 昌盛做出了重要貢獻。 改革開放以來， 我國中藥材發(fā)展開始步入快車 道。短短 30 年，中藥材種植家種品種由 150 余種發(fā)展到 400 余種； 平均畝產(chǎn)量由 100 余千克提高到 300 千克左右；種植面積由不足 100 萬畝發(fā)展到目前的 1000萬畝以上；中藥材產(chǎn)區(qū)也由不足 100 個發(fā)展到目前的 1000余個。30 多年來，中藥材種植業(yè)正發(fā)生著深刻的變化。 一大批新的產(chǎn) 19912001年，中藥材通過 10 余年的發(fā)展，種植面積不斷擴大，家 種品種不斷增多。 在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策指導下， 區(qū)逐步形成， 中藥材產(chǎn)品不僅滿足了國內(nèi)需

24、求， 同時也出口到許多國 家和地區(qū)。 隨著改革開放的不斷深入， 國內(nèi)經(jīng)濟進一步的發(fā)展， 中藥材種植 作為一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在上世紀 90 年代得以迅速發(fā)展。在全國性的農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下， 藥材種植在全國各地如雨后春筍， 最高時 面積達到近 2000 萬畝，達到了歷史的最高點。 中藥材新產(chǎn)區(qū)的形成， 不僅成為地方經(jīng)濟支柱， 也緩解了長期以來的藥材供需矛盾； 在各級 政府的引導下，藥材種植由傳統(tǒng)栽種，逐步到規(guī)范化、合理化、集約 化種植邁進；中藥材出口數(shù)量不斷加大，品種不斷增多。應(yīng)該說上世 紀 90 年代是中藥材種植的輝煌時期。國家退耕還林、退耕還草政策 的實施，讓國內(nèi)經(jīng)濟的全面復蘇。 出口的增

25、加， 農(nóng)村勞動力的過剩等， 這樣都為中藥材的發(fā)展創(chuàng)造力有利條件。 2001 2014 年，中藥材在加入世貿(mào)經(jīng)濟組織后，藥材種植品種 得以改良， 種植模式由政府引導到自發(fā)種植， 種植規(guī)模由零星種植到 個體大戶承包土地規(guī)模種植， 隨著科技的發(fā)展， 種植方式也由傳統(tǒng)種 植向機械化種植邁進。藥材種植整體格局也在發(fā)生著深刻變化。在 21 世紀生命科學長足發(fā)展和人類回歸自然的世界潮流中，以天然動 植物為主要原料的傳統(tǒng)醫(yī)藥學和中藥產(chǎn)業(yè)重放異彩， 日益得到包括歐 美國家在內(nèi)的世界各國普遍重視和認可。 中醫(yī)藥是我國最具自主知識 產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 中藥材及中藥產(chǎn)品的國際貿(mào)易額與日俱增， 已成為 我國最具活力的朝陽

26、產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)是我國民族醫(yī)藥行 業(yè)應(yīng)對入世后國際醫(yī)藥市場挑戰(zhàn)的重大舉措。 目前，我國有野生高等植物 3 萬多種， 僅藥用和具有觀賞價值的 野生植物就多達 1.5 萬種，且絕大部分處于未開發(fā)利用狀態(tài)。 發(fā)展野 生植物培育利用產(chǎn)業(yè)， 不僅可以緩解野生植物的生存壓力， 還能不斷 為綠化和美化環(huán)境培育新的綠色資源， 為社會提供豐富的綠色健康產(chǎn) 品，更好地滿足生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的需要。 加強野生植物培育 利用，可以充分發(fā)揮野生植物資源的再生優(yōu)勢、 循環(huán)特點和低碳潛力， 在有效保護和改善生態(tài)環(huán)境的同時，不斷生產(chǎn)適合人們需要的產(chǎn)品。 加快野生植物培育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 不僅能增加眾多就業(yè)機會，

27、 提高廣 大群眾收入水平， 促進生產(chǎn)生活條件的改善， 而且隨著市場需求的不 斷增加， 培育的規(guī)模將會越來越大， 巨大的經(jīng)濟效益和社會效益也將 會越來越多地惠及群眾。 我省是傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)的大省， 中藥材野生資源和種植面積都處 于全國前列。我省是中醫(yī)藥重要發(fā)祥地之一，文化積淀豐厚，中醫(yī)藥 資源豐富， 是全國有重要影響的中醫(yī)藥大省。 我省具有發(fā)展中醫(yī)藥得 天獨厚的人文歷史與地理環(huán)境， 是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一。 悠久的 種植歷史、 蓬勃的發(fā)展勢頭、 優(yōu)良的藥材品質(zhì)奠定了我省中藥行業(yè)發(fā) 展的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā) 展的有力保證。 2、 中藥材種植業(yè)發(fā)展趨勢 醫(yī)藥工業(yè)

28、“十二五”規(guī)劃指出，重點開展中藥材優(yōu)良品種繁 育技術(shù)、 優(yōu)質(zhì)中藥材種養(yǎng)殖技術(shù)及采收加工技術(shù)的研究與應(yīng)用， 加強 運用生物技術(shù)進行優(yōu)良種源的繁育， 推廣高效低毒農(nóng)藥和生物防治技 術(shù)在中藥材病蟲害防治中的應(yīng)用， 提升中藥材生產(chǎn)水平； 推進野生藥 材的家種家養(yǎng)， 降低對野生資源的依賴， 為中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定 基礎(chǔ)。支持企業(yè)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。 支持中藥企業(yè)在適宜地區(qū)開展 100 個大宗和瀕危中藥材品種的種植養(yǎng)殖示范基地建設(shè)， 大力發(fā)展中 藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，保證中藥材質(zhì)量和供應(yīng)。建立 批中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺、 信息服務(wù)平臺和供應(yīng)保障平臺， 為中藥 材生產(chǎn)提供服務(wù)和支撐。 河南省人民

29、政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見指 出，搞好中藥產(chǎn)業(yè)布局，研究制定具體政策措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源 和產(chǎn)品優(yōu)勢，重點發(fā)展區(qū)域特色道地藥材，積極開發(fā)中藥新品種，發(fā) 展現(xiàn)代中藥，加快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟增長點。加強對“四 大懷藥”、山茱萸、金銀花等道地藥材、大宗藥材生產(chǎn)的規(guī)劃管理， 實行規(guī)范化種植； 建立繁育基地， 鼓勵和支持人工馴養(yǎng)繁殖藥用珍稀 野生動物；組建以伏牛山、太行山、大別山為中心的中藥材GAP（良 好農(nóng)業(yè)規(guī)范） 種植基地和藥業(yè)集團， 引導有實力的企業(yè)投資中藥材規(guī) 范化種植； 制定中藥種植與炮制的省級標準， 全面提高中藥材質(zhì)量和 產(chǎn)量；以宛西制藥公司等骨干中藥企業(yè)為主， 建設(shè)經(jīng)

30、方中藥研發(fā)與生 產(chǎn)基地； 切實保護中藥種質(zhì)和遺傳資源， 加強優(yōu)選優(yōu)育和中藥種源研究；建立種質(zhì)資源庫，保存中藥材種質(zhì)資源；加強中藥材野生品種科 學種養(yǎng)研究；開展珍稀瀕危藥用動植物資源普查；在太行山、伏牛山 等地建立麝、豹、穿山甲、蛇類等珍稀瀕危物種保護區(qū)，促進野外種 群數(shù)量增長； 加強中藥材新品種研究， 開展珍稀瀕危中藥資源的替代 品研究，確保中藥資源可持續(xù)利用。 3、 中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一是中藥材種植從盲目發(fā)展向規(guī)范種植邁進、 從亂用農(nóng)藥、 化肥 向綠色環(huán)保邁進，部分藥材品種得以改良，產(chǎn)量得以提高。 在世紀之交， 隨著我國加入世貿(mào)組織， 傳統(tǒng)中藥材種植發(fā)展也逐 步規(guī)范， 如國家有關(guān)部門出臺

31、了 GAP規(guī)范。許多產(chǎn)區(qū)在藥材種植施肥 中科學配制了中藥材專用肥， 專用農(nóng)藥及專用除草劑， 大大降低了藥 材中的化肥、農(nóng)藥的殘留量，提高了藥材質(zhì)量。一大批中藥材新品種 應(yīng)運而生，像多倍體丹參、四倍體板藍根、改良白術(shù)等。如河南、湖 北等地玄參產(chǎn)區(qū)通過 3 5 年的優(yōu)化改良，提純復壯，玄參產(chǎn)量大幅 提高，改良品種占 95%以上。 二是中藥材種植、 管理、收獲、加工已經(jīng)基本實現(xiàn)了機械化操作。 許多新科技被廣泛應(yīng)用到中藥材種植中。 例如以前白術(shù)種植完全 靠人力完成，一畝白術(shù)從栽種、除草、打藥、掐花、收獲、加工一般 要 40個工時才能完成， 現(xiàn)在只要 10個工時即可， 而且白術(shù)的改良品 種比普通品種產(chǎn)量

32、提高約 30%以上，價格比普通白術(shù)高 10%以上。 三是農(nóng)村土地資源的整合， 涌現(xiàn)了一大批個體承包大戶種植中藥 材，種植更規(guī)范，管理更細心，選擇品種更靈活，已經(jīng)逐步成為今后 中藥材發(fā)展的主力軍。 由于近幾年勞動力價格提高， 帶動中藥材生產(chǎn)成本上漲， 中藥材 需求的增加，導致中藥材價格的整體上揚。據(jù)調(diào)查上世紀 80 年代農(nóng) 民種植藥材是零星種植，盲目種植； 90 年代藥材種植是政府引導種 植，農(nóng)民被動種植；近年來則是農(nóng)民自發(fā)種植，特別是個體大戶看到 了藥材種植前景，開始到全國各地承包土地規(guī)模種植。 由于藥材價格的上漲， 企業(yè)原料成本提高， 部分藥材加工企業(yè)也 加入了種植行業(yè)。 企業(yè)種植藥材是今后

33、的方向， 亳州市政府也在積極 進行這方面的嘗試，據(jù)亳州藥業(yè)發(fā)展局有關(guān)負責人介紹，目前，政府 已經(jīng)規(guī)劃用于中藥材發(fā)展基地 2.6 萬畝，入住企業(yè)近 20 家，種植藥 材品種 30 余個。 四是許多地方也在積極擦亮地方藥材品牌， 如貴州在力爭打造藥 材種植基地大省， 如甘肅創(chuàng)建西部藥材之鄉(xiāng)。 各地紛紛出臺了相關(guān)中 藥材種植扶植政策和獎勵辦法。 4、河南省中藥材種植業(yè)目前存在的問題 由于野生資源破壞嚴重， 可以利用的資源數(shù)量日趨減少， 一些瀕 危動植物的使用又受到國際自然保護組織的關(guān)注， 因此，人工栽培就 成為中藥材生產(chǎn)的主要方式。 一些地方將種植中藥材作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的重要手段，鼓勵農(nóng)民大量種植

34、中藥材。但是，由于缺乏中藥材種 植的知識和有效的監(jiān)管，其種植、采收、產(chǎn)地加工過程不規(guī)范，直接 導致了中藥材質(zhì)量的下降。 我省發(fā)展中藥材還存在以下問題： 一是野 生資源匱乏。 隨著全球?qū)χ兴幹破沸枨蟮纳郎?，?10 年來人類對天然藥物的 需求量翻了三番。 由于我省人工撫育馴化野生中藥材資源并不能完全 滿足需求的增長， 特別是未完全掌握野生變家種的關(guān)鍵技術(shù)， 目前仍 然大量依賴使用野生資源。 對中藥資源的過度開發(fā)， 導致資源的嚴重 匱乏，如石槲、銀杏等常用的中藥材資源都已滿足不了需求。目前我 省大量野生中藥材資源遭到破壞，部分野生中藥材資源瀕臨滅絕。 二是扶持力度弱。 由于我省對中藥材種植缺乏有效

35、的指導和必要 的資金支持，中藥材種植仍然以農(nóng)戶分散種植為主，種植規(guī)模小，抗 風險能力弱。多數(shù)農(nóng)民停留在經(jīng)驗種植，缺乏對市場信息的了解，難 以把握市場，自身利益不能得到有效的保護，種植積極性不高，難以 形成規(guī)?；N植和打造出品牌藥材。 三是引進中藥材品種不夠慎重、導致藥材品質(zhì)下降。土壤、氣候 等自然條件， 生物分布等生態(tài)環(huán)境的影響， 特別是土壤成分對中藥內(nèi) 在成分的質(zhì)和量影響最大， 不從當?shù)氐淖匀画h(huán)境出發(fā)， 盲目選擇品種， 可能導致藥材品質(zhì)的改變。 我省普遍存在一方面缺乏對種植品種的質(zhì) 量研究，難以保證質(zhì)量；另一方面導致惡性競爭不能因地制宜，形 成道地品牌藥材等現(xiàn)象。 此外，由于中藥材種子缺乏規(guī)

36、范的供應(yīng)途徑， 種子質(zhì)量不高、種性退化現(xiàn)象十分嚴重，也導致了藥材質(zhì)量的下降。 四是追求短期效益， 施肥不科學導致藥材品質(zhì)下降一些藥農(nóng)違反 藥材生長特性，使用各種手段促生，使本來需要生產(chǎn) 3 年方能采收的， 1 年就長成采收，藥材品質(zhì)差，有效成分含量低。 五是采收加工不規(guī)范、 導致藥材品質(zhì)下降。 不同的采收時間直接 影響藥材中有效成分的含量， 有的生長年限越長含量越高； 有的生長 到一定時期，含量達到最大值，以后呈下降趨勢；有的在某一季節(jié)或 某一時期含量較高，其他季節(jié)和時期均較低。如白術(shù)的揮發(fā)油含量， 二年生的比一年生的高出一倍以上； 薄荷生長初期不含薄荷腦， 花盛 開期薄荷腦含量急劇增加，后又

37、下降；丹參的有效成分丹參酮A 及 丹參酮 I ，第四季度收獲比其它季節(jié)收獲高 23 倍；天麻則以冬麻 最好，春麻次之等等。由于我省一些藥農(nóng)違反采收規(guī)律，盲目采收， 嚴重影響了中藥材的內(nèi)在質(zhì)量。另外，中藥加工炮制也很重要，關(guān)系 到藥材品質(zhì)量的優(yōu)劣， 尤其是產(chǎn)地加工合理與否， 直接影響藥材質(zhì)量。 由于缺乏藥材加工的專業(yè)知識和相關(guān)的規(guī)定， 產(chǎn)地加工的合理性和科 學性值得探討和研究。 六是中藥病蟲害危害重，濫用、誤用農(nóng)藥，導致出現(xiàn)農(nóng)藥、重金 屬殘留問題。由于藥材品種多， 且一種藥用植物往往受到多種病蟲害 的危害， 病蟲害種類繁多。 如山茱萸蛀果蛾在我省西峽藥材生產(chǎn)基地 普遍為害嚴重，一般蟲果率 20左

38、右，嚴重者 40以上。但是，我 省大多數(shù)中藥材產(chǎn)于老、少、窮地區(qū)，生產(chǎn)分散，經(jīng)營規(guī)模仍以家庭 小生產(chǎn)為主。農(nóng)民自行管理，自主經(jīng)營，生產(chǎn)帶有一定的盲目性，由 于缺乏中藥材病蟲害防治的基本知識，也無得到這方面知識的渠道， 且急功近利，凡是價格便宜，能殺蟲的就是好農(nóng)藥，根本不考慮對人 畜的毒性等問題，更不知道政府對農(nóng)藥的使用管理規(guī)定，濫用、誤用 農(nóng)藥問題嚴重。造成農(nóng)藥、重金屬在中藥材中的殘留量，超過了允許 標準，直接損害人體健康，阻礙了我省中藥走向國際市場；同時環(huán)境 污染加劇，造成土壤、水、大氣的農(nóng)藥污染，破壞了生態(tài)平衡。 七是微生物污染影響了中藥材質(zhì)量。由于加工、生產(chǎn)、儲藏過程 不規(guī)范，條件落后，

39、造成微生物在中藥材中生長繁殖，導致中藥材質(zhì) 量下降，甚至霉爛變質(zhì)，危害消費者的健康，造成經(jīng)濟損失。 八是中藥材種植隨市場變化， 沒有固定銷路。 我省中藥企業(yè)普遍 存在著“多、小”的問題，企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)無 論在生產(chǎn)規(guī)模上還是經(jīng)濟效益上與全國知名中藥生產(chǎn)企業(yè)存在著較 大的差距。全國叫得響的龍頭企業(yè)和能夠起較大帶頭作用的優(yōu)勢企業(yè) 比較少。 隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展， 原以醫(yī)藥公司系統(tǒng)為主集中收購 的格局發(fā)生了根本性的改變。 對搶手的品種，外地藥商爭相抬價搶購， 藥農(nóng)不愿意以低于市場價格賣給曾經(jīng)扶持他們的醫(yī)藥公司， 而愿意以 市場價賣給藥商， 對市場銷路不暢的品種， 醫(yī)藥公司也不愿意

40、以市場 保護價進行收購， 這就導致醫(yī)藥公司幾乎完全從藥材的生產(chǎn)、 收購市 場退出。藥材的生產(chǎn)、銷售完全由市場調(diào)節(jié)。在藥材產(chǎn)銷旺季，外地 藥商深入田頭、農(nóng)戶集中收購，藥農(nóng)則密切觀察行情，決定藥材的種 植品種。 九是科研力量不足缺少技術(shù)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。長期以來 , 中 藥材栽培沒有專門的研究機構(gòu) , 只有極少數(shù)相關(guān)專業(yè)的科研人員因科 研課題要求才涉足此行。 從事貯藏運輸方面的研究幾乎是空白。 中藥 材種類繁多 , 栽培技術(shù)各異。許多野生馴化家栽品種 , 其種性和栽培技 術(shù)本身不完善。 生產(chǎn)技術(shù)得不到保證 ,產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。 因此,我省 在全國藥材出口創(chuàng)匯和國內(nèi)中高檔藥材市場的占有率仍然很低。

41、 5、河南省中藥材種植業(yè)生態(tài)發(fā)展對策 5.1 加強 GAP基地建設(shè) 中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 （簡稱 GAP）是國家對中藥材生產(chǎn)質(zhì) 量管理的法定要求和準則，通過實施 GAP，力求對中藥材，從種源、 種質(zhì)、栽培、施肥、病蟲害防治，一直到采收、加工全過程，進行規(guī) 范化管理，以保證中藥材質(zhì)量的穩(wěn)定和均一。 實施 GAP對保證中藥材、 中藥飲片、中成藥質(zhì)量具有十分重要的意義， 是中藥標準化、 現(xiàn)代化、 國際化的重要措施。 中藥標準化是中藥現(xiàn)代化和國際化的基礎(chǔ)和先決 條件。中藥標準化包括中藥材標準化、飲片標準化和中成藥標準化， 其中中藥材標準化是基礎(chǔ)， 沒有中藥材的標準化， 飲片標準化及中成 藥的標準化就

42、很難制訂， 而中藥材的標準化有賴于中藥材生產(chǎn)的規(guī)范 化，所以藥材的種植是中草藥的研制生產(chǎn)、 開發(fā)和應(yīng)用整個過程的源 頭，只有首先抓住源頭， 才能從根本上解決中藥的質(zhì)量問題和中藥標 準化、現(xiàn)代化問題。中藥材生產(chǎn)基地的建立，為實施 GAP打下了良好 的基礎(chǔ)。優(yōu)化環(huán)境，為 GAP基地建設(shè)創(chuàng)造條件。中藥材種植在當前農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，應(yīng)該成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。要抓住機遇， 與時俱進，就必須優(yōu)化環(huán)境，努力促進中藥材 GAP基地的建設(shè)。因地 制宜建立我省 GAP基地， 實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)的集約化和規(guī)范化， 促進區(qū) 域資源優(yōu)勢向商品經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。 可以建立以方城為主體的裕丹參基 地，以西峽南召、內(nèi)鄉(xiāng)為主體

43、的山茱萸、天麻基地，以唐河、桐柏為 主體的梔子基地， 以桐柏為主體的桔梗基地， 以封丘為主的金銀花基 地，以鄧州為主體的麥冬基地等。 5.2 加強中藥材種植規(guī)范化、科學化、合理化 中藥材種植將以優(yōu)質(zhì)地道品種為核心， 從中藥現(xiàn)代化的高度開展 相應(yīng)的基礎(chǔ)研究，使中藥材種植向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。目前我 省的藥用植物栽培尚缺乏統(tǒng)一管理， 各地差異很大， 應(yīng)對藥材的生產(chǎn) 基地加強指導， 運用現(xiàn)代化的栽培手段進行耕種管理， 推廣綜合防治 和無公害栽培，實現(xiàn)中藥生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，只有藥材產(chǎn)地固定， 規(guī)范種植， 藥材質(zhì)量才能得到保證。 中藥材種植將不斷開拓新的栽培 品種和利用新技術(shù)改良原有品種及品質(zhì)，

44、改進栽培方法。 中藥材種植 要借鑒和學習農(nóng)學和生物學，特別是生理、生態(tài)、遺傳等學科的方法 和成果，加快對有關(guān)學科新技術(shù)、新方法的引進和吸收，以提高我省 藥用植物栽培研究的水平和深度。 另外，生物技術(shù)將在藥用植物研究 中廣泛滲透。 80 年代以來，分子生物學發(fā)展十分迅速， DNA研究日新 月異，廣泛推動了分子生物學技術(shù)在各個領(lǐng)域的發(fā)展和開拓應(yīng)用。 近 年來，生物技術(shù)特別是細胞工程技術(shù)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展對解決植物 快速繁殖、品種脫毒、種質(zhì)保存、品質(zhì)改良和提高抗病性和豐產(chǎn)性提 供了強有力的手段，日益顯示其廣闊的應(yīng)用前景。 5.3 建立中藥材資源保護對策 保證野生中藥資源的可持續(xù)利用 , 保證野生藥材

45、采集與生態(tài)環(huán)境 保護的協(xié)調(diào) , 實現(xiàn)人與自然的和諧共處 , 是中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展必須解 決的關(guān)鍵問題之一。 長期以來， 由于對合理開發(fā)利用中藥資源的認識 不足，一些地方不同程度上對資源進行了掠奪式采挖， 加之違反自然 規(guī)律的不適當墾殖和其它一些原因，使一些藥用植物喪失了原來生 長、發(fā)育的生態(tài)環(huán)境，減弱了資源的再生能力，因此對珍稀瀕危藥用 植物實施就地保護、 遷地保存和種質(zhì)庫保存， 以使野生藥材資源永豐 不衰，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。對野生中藥 材資源，必須是保護與科學利用相結(jié)合。在保護利用的同時，積極尋 找新資源，以保證中藥材資源的可持續(xù)發(fā)展利用。應(yīng)加強宣傳教育， 提高對中藥

46、材資源的保護意識， 在大力開展利用中藥資源的同時， 必 須明確樹立中藥材生態(tài)保護觀念， 使人的行為與環(huán)境相協(xié)調(diào)。 開展調(diào) 查研究，統(tǒng)籌中藥資源的開發(fā)規(guī)模，作到宏觀控制，因地制宜，立足 當前，規(guī)劃長遠，全面協(xié)凋，遠近兼顧，優(yōu)化資源，減少浪費。同時 應(yīng)重視中藥材種質(zhì)資源的保護與管理。生物多樣性是中藥引種栽培、 養(yǎng)殖、育種的基礎(chǔ)， 也是替代藥材研究和新藥開發(fā)的基礎(chǔ)， 就地保護、 遷地保護和離體保護是保護物種的基本途徑。 如何提高栽培藥材質(zhì)量 , 使其與野生藥材相近 , 保證生產(chǎn)藥材的天然性 , 倍受人們關(guān)注?？衫?組織培養(yǎng)技術(shù)，快速繁殖珍稀頻危藥用植物 , 達到保護、擴大藥用植 物資源的目的。目前

47、，方城縣建立的裕丹參野生撫育體系，保證了裕 丹參種源的天然性和野生性， 做到了野生撫育與人工栽培的有機結(jié)合 , 是中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的新模式。 5.4 開發(fā)中藥材的消費市場市場潛力 運用現(xiàn)代科學技術(shù)，充分利用中藥材活性成分，在中成藥、保健 品、化妝品領(lǐng)域打造名牌產(chǎn)品，為中藥材應(yīng)用開辟更廣闊的市場，是 促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。如在藥品方面，利用喜樹堿及 CPT類似物開發(fā)抗瘤新藥。在食品、保健品方面，沁陽市鑫龍懷參有 限公司與省中醫(yī)學院聯(lián)合研制的地黃脯、 山藥脯獲國家專利， 年加工 成品生地加 200萬 kg、山藥脯 50萬噸。沁陽市港龍懷參寶實業(yè)公司 與蘭州大學聯(lián)合研制了地黃飲片、

48、 藥酒等產(chǎn)品， 與省農(nóng)科院、農(nóng)學會、 食品協(xié)會聯(lián)合研制了懷藥多級系列保健品，年產(chǎn)懷藥飲料 200萬 kg, 懷藥多級系列保健品 100 萬掩。鑫龍與港龍在懷藥生產(chǎn)加工銷售的產(chǎn) 業(yè)鏈中成為龍頭企業(yè)。 在開發(fā)中藥材應(yīng)用新領(lǐng)域中， 提供了寶貴的經(jīng) 驗。 另外，還可以開發(fā)觀光等有特色的項目，國外的游客很多，中藥 材作為我國的國粹， 可以作為旅游的景點供國外游客參觀。 近兩年來 經(jīng)常有旅游團參觀中醫(yī)藥大學， 對中藥材表現(xiàn)出興趣并將其作為旅游 的一項內(nèi)容，因此在我省有條件的地區(qū)可以建立中藥材展示觀賞國， 類似于觀光農(nóng)業(yè)， 供游人參觀。 我省一些地區(qū)已開發(fā)兼具營養(yǎng)與保健 作用的中藥材芽菜生產(chǎn)， 還有一些單位

49、開發(fā)藥材盆景生產(chǎn)， 這些都應(yīng) 該有較好的市場前景。 5.5 建立中藥材保護系統(tǒng)， 成立縣、鄉(xiāng)、村三級野生藥材資源保育站 以野生藥材保護管理條例為依據(jù)，統(tǒng)籌安排，建立起連續(xù)清 查和監(jiān)測系統(tǒng)， 掌握其動態(tài)規(guī)律， 逐步建立藥用植物種質(zhì)資源評價系 統(tǒng)和信息管理中心， 建立珍稀瀕危保護物種自然保護區(qū)， 制定出能反 映資源效益的經(jīng)濟指標和最佳開發(fā)利用方案， 逐步推行資源有償占用 保育制和資源信息的有償轉(zhuǎn)讓制， 對經(jīng)營貴重野生藥材的購銷企業(yè)征 收資源稅。通過縣、鄉(xiāng)、村三級保育站，對區(qū)域內(nèi)的瀕危、漸危藥材 應(yīng)禁止采挖， 進行保育更新， 把“年允許收購量”與自然更新率結(jié)合 起來，利用新技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)藥材，如用

50、組織培養(yǎng)、生物技術(shù)培養(yǎng) 優(yōu)良藥材種系， 對區(qū)域內(nèi)的野生品種的實際蘊藏量進行科學的評沽和 準確的統(tǒng)計，并進行科學有效的宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控。 6 該項目發(fā)展中藥材種植應(yīng)注意的幾個問題 6.1 了解中藥材生產(chǎn)道地性 藥材生產(chǎn)道地性受土質(zhì)、 氣候等多種因素影響， 不單表現(xiàn)在限定 其生長發(fā)育， 更重要的是限定其次生代謝產(chǎn)物、 有效元素種類和存在 狀態(tài)， 不能入藥或藥效不佳。 因此藥材道地性在很大程度上表明有些 藥材可以在當?shù)卦耘啵幮С煞指?，生產(chǎn)出藥材才會有較好的效益。 因此在種植中藥材時， 要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況， 確定種植適合本地品 種。不要盲目聽信虛假廣告宣傳。 濟源市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程 規(guī)劃中

51、明確指出，要在西北部太行山區(qū)的林地發(fā)展中草藥種植。 2005 年，濟源市政府制訂了濟源冬凌草產(chǎn)品標準、 濟源冬凌草繁殖 技術(shù)、濟源冬凌草栽培技術(shù)規(guī)程 、濟源冬凌草施肥和病蟲害防治 技術(shù)規(guī)程等地方標準，規(guī)范了濟源冬凌草的標準化生產(chǎn)技術(shù)。這些 為進一步提高濟源冬凌草的產(chǎn)量和質(zhì)量， 控制重金屬含量及農(nóng)藥殘留 等有害、有毒物質(zhì)在濟源冬凌草中的含量，規(guī)范濟源冬凌草的生產(chǎn)、 加工、銷售，促進濟源冬凌草種植規(guī)范化與藥材交易、中成藥生產(chǎn)等 方面起到了極其重要的作用。 2006 年，由濟源市市政府申報的冬凌 草原產(chǎn)地域保護通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局組織的評審， 獲得國 家地理標志產(chǎn)品保護證書。 6.2 種植面

52、積量力而定 確定某種藥材的種植面積，必須考慮自身的人力、物力、財力， 藥材種植雖然收益高， 但風險也大。 如果有條件并有經(jīng)驗或有專業(yè)人 員指導的話種植面積可以大些。面積大，藥材產(chǎn)出就高，對藥廠采購 員、藥販的吸引力大，他們可以專車來產(chǎn)地收購。藥材銷得快，又可 減少銷售費用，收益相對大些。如果資金等條件有限，就應(yīng)先小面積 試種，產(chǎn)品就近到藥材收購部門或?qū)I(yè)市場出售， 有了種植經(jīng)驗后再 擴大種植規(guī)模。 目前中藥資源保護存在諸多問題， 在中藥材人工栽培和野生撫育 方面推廣規(guī)范化生產(chǎn)管理不夠，盲目引種、濫用化肥農(nóng)藥、作坊式加 工現(xiàn)象普遍；中藥材種質(zhì)混亂，缺少優(yōu)良種子種苗繁育基地；中藥材 野生資源保護壓

53、力大，由于氣候變化、濫采濫挖、環(huán)境生態(tài)惡化等原 因，有些野生藥材已處于瀕危滅絕邊緣；中藥資源管理責任不清、政 策缺乏。 對此，應(yīng)根據(jù)我省中藥資源特點，分別在太行山區(qū)、伏牛山區(qū)、 大別山區(qū)建立中藥資源自然保護區(qū)， 實行中藥資源的就地保護。 制定 中藥資源保護政策， 建立野生藥材資源的監(jiān)測和預警體系， 對常用的 野生藥材資源進行監(jiān)測和預警 , 制定“河南省瀕危中藥資源保護名 錄”。同時，加強中藥材規(guī)范化生產(chǎn)（ GAP）的研究及成果推廣。當今 世界在“回歸大自然”思潮的影響下， 許多國家尋找天然藥物的呼聲 日漸高漲，而中藥以其豐富的資源、獨特的理論體系、特有的療效和 較低的毒副作用等特點受到了世界各

54、國的重視。 一些國家正投入大量 的資金和人力進行天然藥物的研究、 開發(fā)和利用， 這給我省中藥的發(fā) 展提供了千載難逢的機遇。 我們必須合理開發(fā)利用， 保護野生中藥資 源，才能使大自然賦予我們的這筆財富達到永續(xù)利用，造福人類。 7、合理開發(fā)野生中藥材資源，培育拓展生態(tài)林業(yè) 濟源市 根據(jù)河南林業(yè)生態(tài)省 （生態(tài)河南） 建設(shè)規(guī)劃（20082012年） 大綱精神， 以實施國家重點工程天然林保護工程的契機， 將對蟒河林場的國有林場等地區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃， 因地制宜，恢復植被。 以生態(tài)保護與資源開發(fā)等為主要目標，加強森林公園、自然保護區(qū)、 國有林場的野生種質(zhì)資源的保護。 從科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展角度出 發(fā)，結(jié)合濟

55、源市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，鼓勵環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié) 調(diào)型林業(yè)開發(fā)項目的發(fā)展，嚴格控制能耗大、占地多、對生態(tài)環(huán)境影 響較大的工礦項目建設(shè)。 四、項目所在區(qū)域發(fā)展概況 該項目位于濟源市玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 它是濟源市委、 市政府貫徹 實施省委、省政府提出的打造“一個載體”、構(gòu)建“三大體系”和我 市強力實施“工業(yè)出城、項目上山”戰(zhàn)略，充分利用南太行荒山荒坡， 進一步拓展延伸，于 2007年 3月開始規(guī)劃建設(shè)。是河南省首批規(guī)劃 建設(shè)的對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一， 2010 年 2 月被評為全省先進 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 2011年 11月被省政府授予“全省節(jié)約集約用地示范產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)”榮譽稱號。玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管轄

56、 11 個村，分別是原屬克 井鎮(zhèn)的大社、南莊、康村、北喬莊、石河、水運、西許、大東許，原 屬五龍口鎮(zhèn)的裴村、蓮東、休昌。 集聚區(qū)規(guī)劃總控制面積 26 平方公里，在開發(fā)建設(shè)的同時，堅持 開發(fā)與保護并重，加強荒山綠化，突出原生態(tài)，營造“林中有廠、廠 中有林”的景觀，打造生態(tài)園林式集聚區(qū)。在充分保留原生態(tài) 1 萬畝 的基礎(chǔ)上，可開發(fā)利用荒山荒坡 2萬余畝，相當于建國 60 多年來我 市全部工業(yè)用地的總和， 可滿足今后 5 年集聚區(qū)發(fā)展需求。 在規(guī)劃建 設(shè)上，強調(diào)集聚區(qū)與克井組團互動融合、產(chǎn)城一體，集聚區(qū)為克井組 團集聚人氣提供產(chǎn)業(yè)支撐，克井組團為集聚區(qū)快速發(fā)展提供配套服 務(wù)。 集聚區(qū)已入駐企業(yè) 55

57、 家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 25 家，服務(wù)業(yè) 企業(yè) 11家，就業(yè)人口 3 萬余人。 2015 年“十二五”末，集聚區(qū)內(nèi)企 業(yè)營業(yè)總收入將突破 1000億元，工業(yè)增加值 360億元，利稅 100 億 元，新增就業(yè) 5 萬人。打造中原地區(qū)最大的有色金屬深加工基地、區(qū) 域新興的新能源及能源基地， 成為循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、 生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園， 成為濟源重要的經(jīng)濟增長極， 努力建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)充滿活力的新興中 心城市、建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)。 該項目抓住機遇， 決定在玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)濟源市蟒河林場野 生中藥材產(chǎn)業(yè)化保護性開發(fā)項目。它是一個以生態(tài)林業(yè)開發(fā)為宗旨， 集丹參、遠志、連翹等中草藥苗木保護地集約化蔭

58、生繁育、道地藥材 冬凌草的保護性種植、 金銀花冬凌草等原料的規(guī)范化訂單生產(chǎn)于一體 的標準化中藥材種植園。 第三章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 、指導思想 遵循“市場導向，政府引導，突出特點可持續(xù)發(fā)展”為原則，按 照“保護第一，開發(fā)第二”的基本方針，把握林業(yè)及種植業(yè)的重大發(fā) 展的機遇， 把蟒河林場的該部分區(qū)域建設(shè)成集林業(yè)生態(tài)保護、 中草藥 規(guī)模化種植、優(yōu)質(zhì)林藥資源商品苗集約化繁育于一體的綜合性林業(yè)生 態(tài)種植園。 使之成為我省林業(yè)開發(fā)和林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口， 以林業(yè)開 發(fā)帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略， 推動當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展， 提高林業(yè)綜合 效益。保護和改善生態(tài)環(huán)境， 豐富種植業(yè)內(nèi)涵， 拓寬中草藥發(fā)展領(lǐng)域， 實

59、現(xiàn)高效林業(yè)和生態(tài)林業(yè)相結(jié)合，形成新型林業(yè)開發(fā)示范區(qū)。 二、建設(shè)目標 1、總體目標 通過荒地改造， 堅持保護與開發(fā)相結(jié)合的基本原則， 結(jié)合林場的 地理區(qū)位條件， 以中藥材的規(guī)模化種植為主題特色， 打造五個功能區(qū)， 進行林場荒地的高效利用， 滿足市場消費需求。 園區(qū)建成后年產(chǎn)冬凌 草、連翹等中藥材 450噸、麥冬、丹參等種苗 2000 多畝，產(chǎn)值可達 3500萬元，年均增長 8左右。經(jīng)過 3-5 年的建設(shè)，把該項目建設(shè)成 為形成以生態(tài)林業(yè)開發(fā)為宗旨，集種植、繁苗、野生資源保護為一體 的新型林業(yè)經(jīng)濟模式， 促進生態(tài)林業(yè)建設(shè)。 為周邊城市乃至全省發(fā)展 高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)提供示范和借鑒。 2、階段

60、目標 建設(shè)期為 4 年 第一階段（ 20152016 年）：啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點進行水電 路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。完成麥冬、金銀花等 2000 畝荒坡林地 的種植，完成 700 畝丹參、連翹、遠志等中藥材苗木蔭生育苗基地建 設(shè)，完成 300 畝冬凌草、柴胡等道地藥材的原料訂單種植。 2、 2017-2018 年計劃： 2.2 第二階段（ 20172018 年）：完成該項目全部建設(shè)工程，形 成各具特色和優(yōu)勢的功能區(qū)， 形成濟源野生中藥材的標準化示范種植 區(qū)，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展道地藥材種植 2 萬畝以上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，申請 原產(chǎn)地保護數(shù)品種個。 三、項目建設(shè)規(guī)模 蟒河林場項目建設(shè)規(guī)模為： 蟒河林場