報(bào)關(guān)員考試經(jīng)典考點(diǎn)講解第18講

1、報(bào)關(guān)員考試經(jīng)典考點(diǎn)講解第 18 講特定減免稅貨物一、概述（一）含義 特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免 稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、 特定企業(yè)、 特定用途的貨物 （三 個(gè)特定）1、特定地區(qū)： 保稅區(qū)減免稅貨物、 出口加工區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)： 主要是指外商投資企業(yè)（包括：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中 外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)）3、特定用途： 國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅貨物利用外資項(xiàng)目 科教用品 殘疾人用品等（單選題） 根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列進(jìn)口貨物不屬于海關(guān)減免稅優(yōu)惠范圍的是： （ ）A、保稅區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)設(shè)備B、殘疾人組織和單位進(jìn)口的貨物C、承包工程羨慕實(shí)際進(jìn)出口貨物D、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地區(qū)

2、基建項(xiàng)目所需進(jìn)口機(jī)械設(shè)備答案： C（二）特征1、特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅2、若進(jìn)口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù) 不能免除，另有規(guī)定的除外。3、進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：特定貨物的監(jiān)管期限： （時(shí)間要掌握） .船舶、飛機(jī)：8年 機(jī)動(dòng)車(chē)輛： 6 年 其他貨物： 5 年（三）范圍特定減免誰(shuí)貨物大體有三大類(lèi)1、特定地區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)減免稅貨物3、特定用途減免稅貨物單選題：享受特定減免稅優(yōu)惠進(jìn)口的鋼材，必須按照規(guī)定用途使 用，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、移作他用，按照現(xiàn)行規(guī)定，海關(guān)對(duì)其的監(jiān)管年限為： （ ）A 、8 年B、6 年C、5 年D、3 年答案： C（四）管理1

3、、特定減免稅貨物一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件， 外商投資 企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的 也可以豁免有關(guān)許可證。 （重點(diǎn)， 與第六章報(bào)關(guān)單填制的隨附 單據(jù)欄有關(guān)聯(lián)，學(xué)到第六章報(bào)關(guān)單填制再將相關(guān)內(nèi)容串起來(lái)）2、特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu) 惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。手續(xù)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。二、報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)程序包括三個(gè)階段：減免稅申請(qǐng)（前期階段）進(jìn) 口報(bào)關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管（后續(xù)階段）（一）減免稅申請(qǐng)（減免稅申請(qǐng)階段包括減免稅備案和減免稅證明申領(lǐng) 兩個(gè)環(huán)節(jié)）1、特定地區(qū)（ 1）保稅區(qū)減免稅貨物備案登記 向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程

4、等，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的，簽發(fā)企業(yè)征免稅手冊(cè)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明” 在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關(guān)提交企業(yè)征 免稅登記手冊(cè)、發(fā)票、裝箱單等，錄入海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，海 關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明。（2）出口加工區(qū)減免稅貨物備案登記 向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交出口加工區(qū)管理 委員會(huì)的批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，海關(guān)審核后批準(zhǔn)建立企業(yè) 設(shè)備電子帳冊(cè)。在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向出口加工區(qū)海關(guān)提交 發(fā)票、裝箱單等，海關(guān)在電子帳冊(cè)中進(jìn)行登記，不核發(fā)“進(jìn) 出口貨物征免稅證明” 。特定企業(yè)2、特定企業(yè)備案登記向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交商務(wù)主管部門(mén)的 批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章

5、程，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備 案的，簽發(fā)“外商投資企業(yè)征免稅手冊(cè)”。申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”在進(jìn)口特定減免稅貨物以前， 向主管海關(guān)提交：“外商投 資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)” 、發(fā)票、裝箱單等， 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后， 簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明” 。單選題 北京某外資企業(yè)從美國(guó)購(gòu)進(jìn)大型機(jī)器成套設(shè)備，分三批 運(yùn)輸進(jìn)口，其中兩批從天津進(jìn)口，另一批從青島進(jìn)口。該企 業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)辦理該套設(shè)備的減免稅手續(xù)時(shí)，下列做法正 確的是：（ ）A. 向北京海關(guān)分別申領(lǐng)兩份征免稅證明B. 向北京海關(guān)分別申領(lǐng)三份征免稅證明C. 向天津海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明，向青島海關(guān)申領(lǐng)一 份征免稅證明D. 向天津海關(guān)申領(lǐng)兩份征免稅證明，向青島海

6、關(guān)申領(lǐng)一 份征免稅證明答案： B3、特定用途（ 1）國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng) 國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng) 目確認(rèn)書(shū)、發(fā)票、裝箱單等向項(xiàng)目主管直屬海關(guān)提出減免稅 申請(qǐng)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明” 。（ 2）利用外資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng) 利用外資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng) 目確認(rèn)書(shū)、發(fā)票、裝箱單等向項(xiàng)目主管直屬海關(guān)提出減免稅 申請(qǐng)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”（3）科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng)備案登記： 辦理科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān) 主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理資格認(rèn)定手續(xù)。 海關(guān)審核后，簽發(fā)“科教用品免稅手冊(cè)” 。申領(lǐng)

7、“進(jìn)出口貨物征免稅證明” 在進(jìn)口特定減免稅科教用品以前，向主管海關(guān)提交科教 用品免稅登記手冊(cè)、合同等單證。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)“進(jìn) 出口貨物征免稅證明”。（ 4）殘疾人專(zhuān)用品減免稅申請(qǐng) 殘疾人在進(jìn)口特定減免稅專(zhuān)用品之前，向主管海關(guān)提 交民政部門(mén)的批準(zhǔn)文件，海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征 免稅證明”。 民政部門(mén)或中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬單位批量進(jìn)口殘 疾人專(zhuān)用品，應(yīng)向直屬海關(guān)申請(qǐng)，提交民政部門(mén)或殘聯(lián)（包 括：省、自治區(qū)、直轄市的民政部門(mén)出具）出具的證明函， 海關(guān)憑以審核簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明” 。4、“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用（ 1）有效期 6 個(gè)月， 特殊情況可延長(zhǎng)， 延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限 為 6

8、 個(gè)月。（2）“一批一證”的原則判斷題“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的有效期為6 個(gè)月，且實(shí)行“一批一證”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一 個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。 （ ）答案：對(duì)多選題下列關(guān)于特定減免稅貨物管理的表述正確的是： （ ）A、特定減免稅的申請(qǐng)，首先是減免稅的資格確認(rèn)， 然后是進(jìn)出口貨物征免稅證明的申領(lǐng)B、國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目減免稅資格確認(rèn)的依據(jù)是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省市人民政府簽了的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā) 展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)C、 民政部門(mén)或中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬單位專(zhuān)用品、專(zhuān)用 儀器、專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備的減免稅，海關(guān)憑民政部門(mén)或中國(guó)殘疾 人聯(lián)合會(huì)的批準(zhǔn)文件簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明D、 進(jìn)出口貨

9、物征免稅證明的有效期為6個(gè)月，且不得延期答案： AB（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)1、持減免稅證明、 許可證等相關(guān)證件按一般進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)程序。 （不需要繳納進(jìn)出口關(guān)稅）2、（ 1）保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備仍填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”2）出口加工區(qū)等其他特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)填制特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)境貨物備案清單。3、報(bào)關(guān)單上的備案號(hào)一欄要填寫(xiě)進(jìn)出口貨物征免稅證 明的 12 位編號(hào)。（三）申請(qǐng)解除監(jiān)管（后續(xù)階段） 監(jiān)管年限屆滿(mǎn)時(shí)，自動(dòng)解除海關(guān)監(jiān)管。納稅義務(wù)人需要 解除監(jiān)管證明的，可以至監(jiān)管年限屆滿(mǎn)之日起1 年內(nèi)，持有關(guān)單證向海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日 起 20 日內(nèi)核實(shí)情況

10、， 填發(fā)解除監(jiān)管證明。 （08 年教材新增加 的內(nèi)容）1、監(jiān)管期滿(mǎn)根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)， 海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。2、監(jiān)管期內(nèi)申請(qǐng)解除監(jiān)管（1）在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷(xiāo)售、 轉(zhuǎn)讓的， 企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理 繳納進(jìn)口稅費(fèi)的手續(xù)。（ 2）將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進(jìn)口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅 證明”，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。（ 3）退運(yùn)出境的， 向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運(yùn)申報(bào) 手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單，企業(yè) 持該報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。（ 4）要求放棄特定減免稅貨物的， 向主管海關(guān)提交放棄 貨物的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按規(guī)定來(lái)辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣(mài)，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個(gè) 收據(jù)向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。（ 5）企業(yè)進(jìn)入到破產(chǎn)清算程序時(shí)， 對(duì)于還處在海關(guān)監(jiān)管 期內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)首先向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)主管 海關(guān)同意并按規(guī)定征收稅款后，簽發(fā)解除監(jiān)管證明，才能進(jìn) 入破產(chǎn)清算、變賣(mài)、拍賣(mài)程序。3、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物的處理 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物未滿(mǎn)海關(guān)監(jiān)管年限，申請(qǐng)?zhí)?前解除監(jiān)管的，應(yīng)按規(guī)定繳納進(jìn)口稅。涉及到許可證件管理 的商品還需要提交有效的許可證件。特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同：（1）性質(zhì)不同 特定減免稅貨物是