2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施工作報(bào)告（精編）

1、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施工作報(bào)告代表：受縣人民政府委托，現(xiàn)將*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)全體代表審議，并邀請(qǐng)CPPCC委員和其他到會(huì)同志提出意見(jiàn)。一、2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況*在*，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全縣積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照綠色發(fā)展、后發(fā)崛起的總體要求，實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)戰(zhàn)略，深入壯大工業(yè)強(qiáng)縣、生活興縣，著力改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、改善環(huán)境、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。回顧過(guò)去一年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，重點(diǎn)是：(一)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2、更加合理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，2010年*全縣GDP達(dá)到73.64億元，增長(zhǎng)7.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元，增長(zhǎng)2.8%。加快兩個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，新增糧食功能區(qū)4500畝，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平達(dá)到60%以上，被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難中求進(jìn)步。第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元，增長(zhǎng)7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長(zhǎng)7.5%。扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年和工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升和效益提升年活動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元。創(chuàng)新機(jī)制解決企業(yè)融資困難，將金融服務(wù)引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建立企業(yè)應(yīng)急營(yíng)運(yùn)資金，積極防范和化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

3、。扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)突破”專(zhuān)項(xiàng)整治，盤(pán)活閑置低效土地544畝，消化閑置土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增6家具有一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)。建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元，稅收1.57億元，分別增長(zhǎng)26.5%和42.7%。建筑業(yè)已成為我縣的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張與增效。第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元，增長(zhǎng)10.3%。消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到25.35億元，同比增長(zhǎng)13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，接待游客526.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入26.41億元，分別增長(zhǎng)31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，介紹了影視文化產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持政策。金融業(yè)繼

4、續(xù)保持快速增長(zhǎng)。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額128.68億元，增長(zhǎng)16.0%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額105.68億元，增長(zhǎng)21.5%，居金華首位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。*年，全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由XX年的14.8:50.3:34.9調(diào)整為14.4:50.1:35.5。第一產(chǎn)業(yè)增加值比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大收入快速增長(zhǎng)，全縣一般公共預(yù)算收入6.01億元，增長(zhǎng)15.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元，增長(zhǎng)12.2重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。省級(jí)411項(xiàng)目完成投資8.4億元，完成年度投資計(jì)劃的120%；9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.9億元，完成年度投資計(jì)劃的131%；全市1

5、3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資14.72億元，完成年度投資計(jì)劃的126%；86個(gè)縣的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目完成投資19.35億元，占年度投資計(jì)劃的83.3%。省道42一期、省道40三期、潘新線羅灣段三條干線公路路基工程已完成，花溪水庫(kù)基本建成，*建材家居市場(chǎng)、浙江八味特產(chǎn)市場(chǎng)二期工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，完成XX縣污水處理廠升級(jí)改造工程和新興街安置房建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目檢查。(3)全面推進(jìn)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境改善。完成*縣污水處理廠升級(jí)改造工程，完成文西21個(gè)排污口整治和全市7個(gè)社區(qū)截污集管工程，建成污水處理廠投產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水有序處理。開(kāi)展廢棄物分類(lèi)減量化試點(diǎn)，基本消除

6、廢棄河流和黑臭點(diǎn)，關(guān)閉拆除147個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，整治42個(gè)出砂場(chǎng)。完成55個(gè)農(nóng)村飲水工程和22個(gè)山塘，開(kāi)展工程防塵，淘汰1189輛黃標(biāo)車(chē)，完善空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建成11個(gè)pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為95.3%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三改一拆成效顯著。共拆除違法建筑59.2萬(wàn)平方米，完成舊住宅區(qū)44.2萬(wàn)平方米，舊廠區(qū)3.4萬(wàn)平方米，城中村5.8萬(wàn)平方米，超過(guò)市下達(dá)的三改一拆評(píng)估任務(wù)。全縣371個(gè)村全部通過(guò)無(wú)違章建筑驗(yàn)收。城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制了*縣新老城區(qū)整合規(guī)劃、*縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控制性規(guī)劃等重大規(guī)劃，基本完成了新街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路改造5公里、龍山公園地下空間開(kāi)

7、發(fā)項(xiàng)目、舊城區(qū)建成公安局區(qū)塊、新興街兩個(gè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)位240個(gè)，投放公共自行車(chē)560輛，成功創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn)，完成綠地公園西區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，一城三片融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，冷水鎮(zhèn)成為市級(jí)中心鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護(hù)利用和精品村培育為重點(diǎn)，全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn)，開(kāi)展80個(gè)秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進(jìn)展順利，新建安置房3.7萬(wàn)平方米、新安置各類(lèi)移民260戶。(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)型政

8、府打造有新成效。實(shí)施政府權(quán)力清單制度，大力開(kāi)展四張清單一張網(wǎng)建設(shè)，削減縣級(jí)部門(mén)行政許可事項(xiàng)89項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)，取消行政收費(fèi)項(xiàng)目18項(xiàng)，制定出臺(tái)了*縣政府投資項(xiàng)目全流程高效審批管理暫行辦法，建成浙江政務(wù)網(wǎng)*分廳，開(kāi)通8890便民服務(wù)平臺(tái)。體制機(jī)制改革有新突破。出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見(jiàn)，農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份制改革?？萍挤?wù)改革有新舉措。開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)企業(yè)化改革試點(diǎn)工作，組建*技術(shù)市場(chǎng)有限公司，完成技術(shù)市場(chǎng)交易額1875萬(wàn)元。申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目47項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家。文教衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步加

9、強(qiáng)。開(kāi)展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動(dòng)，大盤(pán)山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學(xué)、第四中學(xué)開(kāi)工建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過(guò)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開(kāi)展合作辦醫(yī)，仁川衛(wèi)生院投入使用，方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評(píng)為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會(huì)保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)14453人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善?？h社會(huì)福利中心

10、正式投入運(yùn)行，建成居家養(yǎng)老中心89家，發(fā)放各類(lèi)救災(zāi)救助資金2436萬(wàn)元。價(jià)格服務(wù)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。完善民生價(jià)格公示制度，對(duì)糧油、蔬菜、建材等7大類(lèi)71個(gè)品種的商品進(jìn)行定期價(jià)格監(jiān)測(cè)。開(kāi)展城區(qū)自來(lái)水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了*縣價(jià)格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法。規(guī)范民生價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展衛(wèi)生院藥品價(jià)格與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排壓力增大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)困難加劇。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。二、*年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

11、*年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成xx規(guī)劃的收官之年。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。從我縣看，*下半年以來(lái)，投資、消費(fèi)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)小幅回升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，投資增長(zhǎng)后勁不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)

12、濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市*年發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)安排，兼顧可能和現(xiàn)實(shí)要求，建議全縣*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：1.全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右2.固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)15%3.社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12%4.一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上5.自營(yíng)出口額增長(zhǎng)9.5%6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)9.人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)10.各類(lèi)節(jié)能減排指標(biāo)完成市定目標(biāo)現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說(shuō)明：(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。主要考慮：一是與省、市計(jì)劃相銜接，*年全省生產(chǎn)總值計(jì)

13、劃增長(zhǎng)7.5%左右，全市計(jì)劃增長(zhǎng)8%左右。二是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右，符合我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)。三是保持合理的增速有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)，三大需求目標(biāo)分別為：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。一是考慮投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)力。二是與省、市計(jì)劃相銜接，*年全省、全市計(jì)劃投資分別增長(zhǎng)12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實(shí)際，*年民間投資動(dòng)力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長(zhǎng)目標(biāo)比*年增長(zhǎng)20%的目標(biāo)有所降低。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。一是我縣消費(fèi)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭

14、有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看，與住房相關(guān)的消費(fèi)收縮，大宗商品價(jià)格走低等因素影響，明年消費(fèi)增長(zhǎng)可能會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢(shì)。出口增長(zhǎng)9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)，*年出口形勢(shì)預(yù)計(jì)會(huì)略好于*年。二是與省、市計(jì)劃相銜接，*年全省、全市出口分別增長(zhǎng)7.5%以上和9.5%以上。(二)關(guān)于三大收入增長(zhǎng)目標(biāo)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%。主要考慮：一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，居民收入增長(zhǎng)略快于gdp增長(zhǎng)。二是勞動(dòng)力價(jià)格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴(kuò)面提質(zhì)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。一

15、是近幾年來(lái)我縣地方財(cái)政收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，*年雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，保持10%以上增長(zhǎng)仍有較強(qiáng)支撐。二是與省、市計(jì)劃相銜接，*年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求，保持一定增長(zhǎng)是保證財(cái)政收支平衡的需要。(三)關(guān)于民生保障目標(biāo)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來(lái)我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。近年來(lái)我縣保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率相對(duì)比較穩(wěn)定。考慮到*年是單獨(dú)兩孩放開(kāi)的第二

16、年，我縣有可能會(huì)迎來(lái)單獨(dú)兩孩的小高峰。三、*年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作舉措為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將緊緊圍繞綠色發(fā)展、后發(fā)崛起工作主線，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成xx規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。(一)擴(kuò)投資、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)一是注重項(xiàng)目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益等項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展*縣xx規(guī)劃綱要、*縣xx重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，著力提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的水平和質(zhì)量，確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。42省道一期、磐新線窈萬(wàn)段、4

17、0省道三期建成通車(chē)，花溪水庫(kù)投入運(yùn)行，市嶺下水庫(kù)完成總投資額的30%。加大重大前期項(xiàng)目推進(jìn)力度，基本完成杭紹臺(tái)高速公路*段、金臺(tái)鐵路*段政策處理工作，做好351國(guó)道*至馬宅段項(xiàng)目前期工作。抽水蓄能電站項(xiàng)目爭(zhēng)取取得項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單。三是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。深入開(kāi)展四破專(zhuān)項(xiàng)整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤(pán)活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實(shí)提高供地效率。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，積極申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省411重大項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn)，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的銀企合作，加大中央、省預(yù)算內(nèi)投

18、資資金申報(bào)爭(zhēng)取工作力度，確保重大項(xiàng)目的資金需求。(二)促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章，大力發(fā)展可看可采、可玩可游的休閑觀光農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn)，推廣豬-沼-種等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，做好機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)的推廣運(yùn)用。加大四換三名、四破專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝

19、，倒逼限制類(lèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長(zhǎng)環(huán)境，采取走出去和引進(jìn)來(lái)兩條腿走路，鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓展省外市場(chǎng)，進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實(shí)力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制*縣清潔能源示范縣實(shí)施方案，仁川、廿四尖風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電，基本完成二期項(xiàng)目建設(shè)，青山尖風(fēng)電場(chǎng)一期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市燃?xì)狻⒎植际教?yáng)能電站、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目，提高清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一是做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。堅(jiān)持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎，深入實(shí)施鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品線、精美區(qū)、精致點(diǎn)建設(shè)工程

20、，基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂(lè)精品村、特色村建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿，促進(jìn)我縣農(nóng)家樂(lè)品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì)，完善提升浙八味特產(chǎn)市場(chǎng)，全力推進(jìn)江南藥鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，布局發(fā)展森林+療養(yǎng)、中藥+養(yǎng)生等復(fù)合型養(yǎng)生旅游，著力打造健康*品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，加大金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)、*工業(yè)園區(qū)三個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度，形成一園、多區(qū)、多點(diǎn)發(fā)展格局，扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。(四)強(qiáng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造，著力培育新興街商業(yè)區(qū)，加快石坑里

21、安置小區(qū)建設(shè)，完成栗里、坑口等區(qū)塊改造，加強(qiáng)新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接，加快一城三片融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)地一體化發(fā)展。重視冷水市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力爭(zhēng)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實(shí)開(kāi)展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線，抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個(gè)精品村建設(shè)，力爭(zhēng)大皿村通過(guò)省歷史文化村落重點(diǎn)保護(hù)村驗(yàn)收。四是深化三改一拆行動(dòng)。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng)建無(wú)違建縣。加快推進(jìn)三改一拆工作，將一戶多宅整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)

22、合，加大舊廠區(qū)改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。(五)重生態(tài)、合力打造美麗*一是繼續(xù)推進(jìn)五水共治行動(dòng)。積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，提高居民生活污水接戶率。扎實(shí)推進(jìn)最美河流創(chuàng)建工作，深化重點(diǎn)行業(yè)整治，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，提高農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全，推進(jìn)缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè)，全面解決飲水困難群眾的飲水問(wèn)題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，積極研究污染物排放財(cái)政收費(fèi)機(jī)制、生態(tài)質(zhì)量財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制等重大政策，爭(zhēng)取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置，注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細(xì)化開(kāi)發(fā)，三是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)燃煤鍋爐