在提升公眾安全感會議上的講話

1、在提升公眾安全感會議上的講話同志們：這次全市提升公眾安全感視頻會議是在我市奪取抗洪救災(zāi)階段性勝利的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市公眾安全感面臨的形勢，動員全市上下齊心協(xié)力，知難而進，強化措施，趁勢而上，全面提升我市公眾安全感和群眾對政法工作滿意度，為奪取撫州抗洪救災(zāi)的全面勝利，促進經(jīng)濟社會趕超發(fā)展、提速進位營造良好的環(huán)境。剛才，xx院長、xx檢察長、xx副局長、xx局長同志結(jié)合實際，就迎接今年上半年全省公眾安全感測評作了具體部署，講得很好，請大家認真貫徹，抓好落實。下面，我在他們講話的基礎(chǔ)上，再強調(diào)三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強提升公眾安全感工作的

2、責(zé)任感和緊迫感公眾安全感調(diào)查作為老百姓對政法綜治工作的評判權(quán)，已越來越被各級干部和群眾所重視。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對公共安全的要求越來越高，對黨和政府的企盼越來越強，對政法部門的期望越來越大。各級黨委、政府要充分認識提升公眾安全感是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是回應(yīng)人民群眾新期待、建設(shè)和諧平安撫州的現(xiàn)實需要。為此，各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想，切實把提升公眾安全感和人民群眾對政法部門滿意度作為政法綜治工作的出發(fā)點和落腳點，擺上重要議事日程，以強烈的責(zé)任感和緊迫感迅速行動起來，及早部署、查漏補缺、明確重點、綜合施策，確保今年上半年公眾安全感和政法工作滿意度測評取得

3、好成績。近些年來，我市各級黨委、政府高度重視公眾安全感測評工作，通過強化措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，科學(xué)施策，取得明顯成效，已連續(xù)三年公眾安全感測評名列全省前茅。但我們必須清醒地看到，公眾安全感是個動態(tài)指標(biāo)，不進則退，工作稍有松勁，就會下滑。去年上半年我市公眾安全感群眾滿意率排位全省第一，下半年，就后退到全省第四位，全市政法各部門的滿意率在全省排位靠后，其中有2個基層法院、2個基層司法局、3個基層檢察院的滿意率均排位全省倒數(shù)5位，被省綜治委限期整改。同時，我們還必須清醒地看到，從人民群眾對我市公眾安全感調(diào)查反映的情況看，影響我市公眾安全感的因素表現(xiàn)為多方面：既有“兩搶一盜”案件高發(fā)、對未成年人違

4、法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件打擊不夠，對網(wǎng)吧和電子游戲廳的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象整治不及時等社會治安方面的原因，也有推進改革中社會矛盾疊加凸顯方面的原因，還有社會管理滯后、治安防控薄弱、干部作風(fēng)不實等方面的原因。加上今年我市大部分縣（區(qū)）遭災(zāi)，災(zāi)民家園被毀，財產(chǎn)受損，心情沉重，一些怨氣可能會發(fā)泄到各級黨委、政府和政法干部身上，影響滿意率測評結(jié)果。對此，我們必須有清醒的認識，想辦法變壞事為好事，通過我們自身扎實工作，塑造良好的形象來贏得老百姓的擁護和支持。二、突出重點，強化舉措，著力提升公眾安全感工作的針對性和實效性公眾安全感指數(shù)是衡量一個地方社會治安穩(wěn)定的睛雨表，政法部門滿意度指數(shù)是老百姓對政法部門

5、工作褒貶的真實反映，這兩項指標(biāo)測評度的好壞直接關(guān)系撫州在全省的形象。各級黨委、政府，特別是黨政一把手，務(wù)必高度重視，切實按照市綜治委的工作部署和要求，落實好每項工作措施?？傮w要求是：提升進位，鞏固和保持我市公眾安全感在全省的優(yōu)勢地位；具體目標(biāo)：一是增加全省排位前10位的縣（區(qū)）個數(shù)，要增加2-3個；二是政法部門的滿意度要全面提升，去年全省后10位的單位要確保全面進位，堅決杜絕全省排位后5位的情況發(fā)生；三是全省排位10位以后縣（區(qū)）的安全感要普遍前移。各縣（區(qū)）要圍繞這一目標(biāo)，進一步加大工作力度，最大限度地贏得廣大干部群眾的理解與支持，努力提升公眾安全感滿意率。具體要抓好以下五項工作：一要抓打擊

6、，嚴(yán)懲違法犯罪，提升公眾安全感。各級政法綜治部門要把打擊各類違法犯罪作為提升公眾安全感的首要任務(wù)，緊緊圍繞“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的目標(biāo)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，特別要加強對直接關(guān)系老百姓切身利益的侵財性案件的打擊力度。重點要打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫、毀壞救災(zāi)物資、挪用救災(zāi)資金的違法犯罪行為；打擊哄抬物價、囤積居奇、欺行霸市、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為；打擊“黃賭毒”、尋釁滋事、辱罵毆打、敲詐勒索被困和受災(zāi)群眾以及制假販假、坑害群眾等侵害災(zāi)區(qū)人民群眾利益、危害社會穩(wěn)定的違法犯罪行為。要按照中央和省、市綜治委的部署，扎實開展好社會治安重點地區(qū)排查整治、夏季治安綜合整治和校園

7、周邊環(huán)境整治等專項工作，著力解決突出治安問題，努力提升群眾安全感。二要抓排查，化解社會矛盾，增強群眾滿意度。各級、各部門要把排查化解矛盾糾紛，解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感的一項重要工作來抓，全面推行“三調(diào)聯(lián)動”工作，著力排查化解一批重大信訪案件和矛盾糾紛，對重大信訪案件和矛盾糾紛黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、掛號督辦。要繼續(xù)抓好“三個排查”集中專項行動工作，下大力氣化解“急、大、難”矛盾糾紛，千方百計防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。要妥善處理因國企改革，土地、山林、水利權(quán)屬和征地拆遷、安置補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛，切實維護廣大群眾合法權(quán)益，使他們從內(nèi)心理解和支持政法部門和綜治工作，從而

8、進一步提升公眾安全感的滿意率。要繼續(xù)實行重大疑難信訪案件“八個一”工作機制、涉法涉訴信訪責(zé)任倒查機制、市政法信訪“六長”聯(lián)合巡回接訪機制，及時化解一批社會矛盾，解決一批上訪問題。公、檢、法、司對涉法涉訴案件要開展一次全面的大排查、大走訪，上門入戶、逐個見面、了解情況，理順情緒、化解矛盾，以實際行動，贏得基層和群眾的理解和支持。尤其是當(dāng)前正值我市災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，加大對涉災(zāi)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時化解群眾在災(zāi)后重建過程中因核實災(zāi)情、生活救濟、水利設(shè)施修復(fù)、房屋修繕等問題引發(fā)的各種糾紛，防止由此引發(fā)治安、刑事案件，確保無群體性事件、無重大治安事件、無重大刑事案件

9、、無重大交通事故等案件的發(fā)生。三要抓防控，提升管理水平，確保居民安全無憂。一是落實人防。近期，各地要以專職治安巡防隊伍為基礎(chǔ)，組織政法干警參與，采取電瓶車、警車巡邏和徒步巡邏相結(jié)合的方式，加強城區(qū)主干街道、小巷里弄、商業(yè)網(wǎng)點和災(zāi)民安置點的巡邏防控力度，提高街面見警率，減少偷盜搶案件發(fā)生；二是鞏固物防。各單位對重點要害部位要加強物防措施，對發(fā)生入室盜竊案件的居民小區(qū)，有關(guān)部門要督促業(yè)主安裝防盜設(shè)施，杜絕盜竊案件的發(fā)生。各地要把物防設(shè)施納入居民住宅小區(qū)規(guī)劃，在人員復(fù)雜，地勢偏遠的地段要安裝路燈，實施“亮化工程”。三是提高技防。要按照全省“天網(wǎng)工程”建設(shè)推進會議的要求，深入推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)進度，

10、確保11月底全市建立起“統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一共享、統(tǒng)一管理、覆蓋全程”的視頻監(jiān)控體系，有效遏制和減少刑事發(fā)案；四是加強聯(lián)防。各居民小區(qū)要組織保安隊伍進行巡邏看護；各企事業(yè)單位要健全內(nèi)保制度，落實各項安全防范措施；各公共娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲廳要全部建好電子監(jiān)控系統(tǒng)，落實技防措施。各地要通過落實人防、鞏固物防、提高技防、加強聯(lián)防，努力構(gòu)建“打、防、管、控”一體化的治安防范新機制，確保居民安全無憂。四要抓服務(wù)，密切干群關(guān)系，增進干群之間感情。各地、各部門要以這次公眾安全感調(diào)查為契機，組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所缺所需所盼，特別要深入那些生活有困難、財產(chǎn)遭受損失的群眾中，理順情緒，化解怨

11、氣；政法各部門要狠抓戶政、基層派出所、立案庭、信訪室、法律服務(wù)所等窗口建設(shè)，認真落實各項便民利民服務(wù)措施，在接待群眾來訪中，要堅持做到“五個一”，即：一張笑臉相迎，一把椅子讓坐，一杯開水暖心，一片真誠辦事，一句好話相送，讓人民群眾充分感受民警服務(wù)的熱情。對群眾反映的問題要逐件登記，耐心解答，并實行預(yù)約服務(wù)，想群眾所想，急事急辦。各基層派出所要定期實施上門辦理身份證，送證到家等便民服務(wù)活動，各法院要推行送法上門、在群眾家門口辦理立案等親民舉措。政法各部門要主動加強與社會各界的溝通交流，通過開展政法干警“大走訪”活動，定期向群眾通報工作，增強群眾對政法各部門工作的支持與認可。五要抓宣傳，營造良好氛

12、圍，提高政法工作的公信力。當(dāng)前關(guān)鍵要抓好兩方面：一方面，組織上門入戶宣傳。著重做到四點：（一）摸清當(dāng)?shù)厮泄潭娫挼讛?shù)。（二）將所有固定電話全部進行包干負責(zé)入戶宣傳，誰包干、誰負責(zé)宣傳到位；（三）組織干部每人包干城區(qū)內(nèi)10部固定電話進行宣傳；（四）向各中小學(xué)生下發(fā)宣傳資料，要求其帶回家中進行宣傳。上門入戶宣傳要認真做好四件事：第一，宣傳和諧平安建設(shè)及政法部門的工作成效。要讓居民知道，為維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和提高公眾安全感，我們做了些什么？是怎么做的？下一步還要做些什么？第二，征求居民對政法部門工作、對提高公眾安全感的意見建議，通過召開座談會，民主測評，上門回訪等形式集思廣益，問計于民。第三，指導(dǎo)居

13、民開展自我防范。比如，房門要安防盜門、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進村多詢問，可疑人來小區(qū)多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結(jié)伴行等等。第四，讓群眾知曉為提升公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任，不斷釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿，從而最大限度地調(diào)動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。另一方面，開展聲勢浩大宣傳。要利用電視、廣播、報刊、墻報、短信等，在全社會廣泛開展多渠道、多形式、氛圍濃厚，成效明顯的提升公眾安全感的宣傳工作，提高政法綜治工作在人民群眾中的公信力。撫州日報要開辟綜治工作和平安創(chuàng)建宣傳專欄，深入報道我市開展嚴(yán)打整治斗爭、推

14、進社會矛盾化解、推進社會管理創(chuàng)新、推進公正廉潔執(zhí)法、加強天網(wǎng)工程建設(shè)的新做法、新成效。移動、聯(lián)通、電信要利用信息平臺廣泛開展綜治宣傳。政法各部門要在當(dāng)?shù)仉娨暸_開辦專題節(jié)目，介紹政法機關(guān)的便民利民新舉措、幫扶助困新亮點、治安整治新動態(tài)和抗洪救災(zāi)新形象，著重要對政法部門破案、打擊違法犯罪取得的實效、政法綜治先進典型事跡進行宣傳，并普及法律知識，給人民群眾營造一種切切實實的安全氛圍。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強力推動公眾安全感工作上臺階、上水平上半年全省公眾安全感調(diào)查已經(jīng)開始。這次公眾安全感調(diào)查時間緊、任務(wù)重、要求高。各級、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，確保實效。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政

15、一把手作為綜治工作第一責(zé)任人，要切實負起主要責(zé)任，把提升公眾安全感、增強群眾滿意度、創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境擺上重要議事日程，當(dāng)作當(dāng)前最大的民心工程，做到親自抓、負總責(zé)；要站在政治和戰(zhàn)略的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，清醒認識當(dāng)?shù)厣鐣伟铂F(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握社會治安走勢，因地制宜確定工作思路，審時度勢作出正確決策。各級政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子，抓好工作落實，特別是去年公眾安全感調(diào)查中，公眾安全感滿意率和政法部門群眾滿意度排名靠后或名次下降的縣（區(qū)）和政法部門更要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。按照省民調(diào)中心調(diào)查方法的要求，掌握調(diào)查動態(tài)情況，加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，切實找準(zhǔn)存在問題，適時提出有針對性的對策措施，認真加以整

16、改。二要精心組織。對這次上半年全省公眾安全感調(diào)查，各地、各部門要結(jié)合實際，認真制定本地區(qū)、本部門迎接公眾安全感調(diào)查工作方案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實做到人員部署到位、措施落實到位、宣傳發(fā)動到位。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排好抓打擊、抓排查、抓防控、抓服務(wù)、抓宣傳等各項具體工作，努力從提升公眾安全感入手，使各項工作整體推進，全面提高。三要認真履職。各級各部門要認真履行工作職責(zé)，要將提升公眾安全感工作責(zé)任落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位、每個基層派出所、法庭和司法所，對這次公眾安全感調(diào)查工作要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，以責(zé)任落實促進工作落實。四要嚴(yán)肅問責(zé)。各地要建立考核機制，確保工作層層落實到位。市、縣（區(qū)）兩級綜治委要將公眾安全感和政法部門滿意度等調(diào)查結(jié)果納入今年綜治目標(biāo)考評，增加分值，同時，要組織專門人員對干部大走訪、上門入戶宣傳、開辟報刊電視專欄等工作落實情況采取電話訪問方式進行督