青島地方志工作規(guī)定(20210313235849)

1、青島市地方志工作規(guī)定（草案征求意見稿）第一章總則第一條 為了規(guī)范地方志工作，發(fā)揮地方志傳承文明、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，根據(jù)國(guó) 務(wù)院地方志工作條例和 山東省地方史志工作條例，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志工作的 編纂、資料管理 和開發(fā)利用等工作，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地方志，包括地方志 書、地方綜 合 年鑒、專業(yè) 志書、專業(yè) 年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)。地方志書是指全面系 統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng) 濟(jì)、文化、社會(huì)的歷 史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，包括市志和區(qū)（市）志。地方綜合年鑒是指全面系 統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、 經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資 料性文獻(xiàn)，包

2、括市年 鑒和區(qū)（市）年鑒。專業(yè)志書是指以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的，記述行業(yè)、部門以及某一專項(xiàng)事業(yè)或者事物，全面系 統(tǒng)反映其歷 史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，包括行 業(yè)志、部門志和專業(yè)志。專業(yè)年鑒是指以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的，記述行業(yè)、部門以及某一專項(xiàng)事業(yè)或者事物，全面系統(tǒng)反映其年 度情況的資料性文獻(xiàn)，包括行 業(yè)年鑒、部門年鑒和專業(yè)年鑒。相關(guān)地情文獻(xiàn)是指除地方志 書、地方綜 合年 鑒、專業(yè) 志 書、專業(yè) 年鑒以外，全面系 統(tǒng)記 述本行政區(qū)域相關(guān) 領(lǐng)域情況 的資 料性文獻(xiàn)，包括各 級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單 位以及 社區(qū)（村）編 纂的地情 類出版物。第四條 市、區(qū)（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo) 本行政區(qū)

3、域內(nèi)地方志 工作，健全地方志工作機(jī)構(gòu)，明確人 員編 制，規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)， 保障工作條件，將地方志工作 納入國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃， 列入年度工作考核內(nèi)容，所需 經(jīng)費(fèi) 列入本 級(jí)財(cái)政預(yù)算。第五條 市、區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé) 地方志工作的機(jī)構(gòu) （以下稱地方志工作機(jī)構(gòu)），主管本行政區(qū)域的地方志工作并 履行下列 職責(zé) :（一）宣傳、貫徹有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī) 章和 相關(guān)政策；（二）擬定地方志工作 規(guī)劃和 編纂方案，制定地方志工作 制度和 業(yè)務(wù)規(guī) 范；（三）組織、指導(dǎo)、督促和檢查 地方志工作；（四）編纂、審查、驗(yàn)收、出版地方志書、地方綜 合年 鑒， 指導(dǎo)編纂專業(yè) 志書、專業(yè) 年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)

4、；（五）建立健全和實(shí)施地方志 資料年 報(bào)制度，征集、整理、 保存地情文獻(xiàn)和 資 料；（六）全面加強(qiáng)信息化建 設(shè) ，不斷完善地情網(wǎng)，推 進(jìn) 地方 志文獻(xiàn) 資源數(shù)字化，為社會(huì) 讀志用志提供服 務(wù)；（七）組織 整理校點(diǎn)舊志等古籍地情文獻(xiàn)；（八）開發(fā) 利用地方志 資源，開展地情研究和地方志學(xué) 術(shù)研究，開展對(duì)外文化交流；（九）培訓(xùn)地方志 編纂人 員。第六條 市、區(qū)（市）人民政府對(duì) 地方志工作機(jī)構(gòu)和地方 志承 編單 位的工作定期 進(jìn)行督 查 并予以通 報(bào)。第七條 市、區(qū)（市）人民政府對(duì) 在地方志工作中做出突 出成 績(jī)和貢獻(xiàn)的 單位、個(gè)人，可以按照規(guī) 定給予表彰和 獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 地方志編纂第八條 地方志工作

5、機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一 級(jí) 地方志 編 纂 總體工作 規(guī)劃，制定本 級(jí)人民政府地方志 編纂規(guī)劃，經(jīng)本級(jí) 人民政府批準(zhǔn)后 實(shí)施，并報(bào)上一 級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu) 備案。以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜 合 年鑒，由市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)按照地方志編 纂規(guī) 劃組 織編纂。第九條地方志 書每 20 年左右 編 修一次；遇有重大區(qū)劃調(diào)整等，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出 發(fā)適時(shí)組織編纂。地方綜 合年 鑒按年度 編纂出版。專業(yè) 志書、專業(yè) 年鑒 和相關(guān)地情文獻(xiàn)由 有關(guān) 單 位適 時(shí)組織編纂。第十條 本市各 級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單 位和其他 社會(huì)組織，以及中央、省駐 青機(jī)構(gòu)（以下稱承 編單位），應(yīng)當(dāng) 按照

6、市、區(qū)（市）人民政府地方志工作規(guī) 劃和任 務(wù) ，明確本單 位地方志 編 纂機(jī)構(gòu)和人 員，參與地方志 編 纂，并接受地方志 工作機(jī)構(gòu)的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促 檢查，按照規(guī)定的期限和 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)第十一條 地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合。專職 人 員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)崗 位培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平。 應(yīng)當(dāng)吸收各個(gè) 領(lǐng)域的專家、學(xué)者和熟悉地情、具有較 高編纂 水平的人員及志愿者參加地方志 編纂，科研單位、高等院校 和其他社會(huì) 組織應(yīng)當(dāng)予以支持。地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)忠于史實(shí)，準(zhǔn)確記述相關(guān)情況。任 何單位和個(gè)人不得要求 編纂人員在地方志中作虛假 記述。第十二條地方志應(yīng)當(dāng)做到存真求 實(shí)、經(jīng)世致用，具有獨(dú)特

7、的文化價(jià)值和恒久的使用價(jià)值。地方志的編纂和出版發(fā) 行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省地方志工作機(jī)構(gòu) 制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及編纂規(guī)范。地方志編纂工作涉及國(guó)家秘密、商業(yè) 秘密和個(gè)人 隱私的， 應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定；涉及軍事內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)遵守 中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。第十三條 以市行政區(qū)域名稱冠名、列入市地方志編纂規(guī)劃的地方志 書，由承編單位按照分工 組織編寫并進(jìn)行內(nèi)部 評(píng)審后，提交市地方志工作機(jī)構(gòu)；市地方志工作機(jī)構(gòu) 組織總 纂修改和專家評(píng)審，報(bào)省地方志工作機(jī)構(gòu) 終審，經(jīng)市人民政 府批準(zhǔn)后出版，樣書報(bào)省地方志工作機(jī)構(gòu) 備案。承編單 位應(yīng) 當(dāng)按照總纂修改、專 家評(píng)審和終審意見，參與修改

8、和校對(duì)工 作，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容負(fù)責(zé)。以區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名、列入?yún)^(qū)（市）地方志編纂規(guī)劃的地方志書，由區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)組織初稿審修和專 家評(píng)審，報(bào)市地方志工作機(jī)構(gòu) 終審，經(jīng)區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn) 后出版，樣書報(bào)省、市地方志工作機(jī)構(gòu)備案。第十四條 以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的專業(yè)志書，編纂單位應(yīng)當(dāng)將編纂方案和基本篇目 報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī) 構(gòu)預(yù)審，編纂文稿經(jīng)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu) 審查后出版，樣書 報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu) 備案。第十五條 以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，由市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，經(jīng)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后出版，樣書報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu) 備案。以市、區(qū)（市）

9、行政區(qū)域名稱冠名的專業(yè)年鑒、相關(guān)地情文獻(xiàn)，編纂單位應(yīng)當(dāng)將編纂方案和基本篇目報(bào)同級(jí)地方志工 作機(jī)構(gòu)預(yù)審，出版后樣書報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu) 備案。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）編纂的相關(guān)地情文獻(xiàn)由區(qū)（市）地方 志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。第十六條 以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、 地方綜合年鑒、專業(yè)志書、專業(yè)年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán) 依法由組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與 編纂的人員享 有署名權(quán)。地方志工作成果可以按照有關(guān)規(guī)定參加國(guó)家、省和市優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果或者相關(guān)成果評(píng)獎(jiǎng)。第三章地方志資料管理第十七條 地方志工作機(jī)構(gòu)可以依法向各 級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì) 團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人征集文字、圖表、照片

10、、音像、電子文本、實(shí) 物等各種地方志 資料，有關(guān)單位和 個(gè)人有提供 資料的義務(wù)。本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家檔案 館、公共圖書館、國(guó)有博物 館等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為地方志編纂工作提供 資料或者查 詢服務(wù)。地方志出版后應(yīng) 當(dāng)向提供資料的國(guó)家檔案 館、公共 圖書館、國(guó)有博物館無(wú)償提供館藏書。第十八條市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方志 資料年報(bào)制度。地方志工作機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域地方志 資 料年報(bào)承報(bào)單位，并根據(jù)地方志 資料年報(bào)工作需要 進(jìn)行調(diào) 整。第十九條 地方志 資料年報(bào)承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照 規(guī)定 組織開展地方志 資料年報(bào)編寫工作，于每年 6月底前完成 上年度地方志 資料年報(bào)編寫任務(wù)，并報(bào)地方志工作機(jī)構(gòu)

11、驗(yàn) 收。承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送地方志資料，并對(duì)所提供 資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。地方志 資料年報(bào)承報(bào)單位向相關(guān) 單位和個(gè)人征集地 方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)提供支持。第二十條地方志編纂過程中收集的資料以及編纂過程中形成的文稿，由本 級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)管理保存；修志工 作完成后，應(yīng)當(dāng)移交地情館或者檔案館管理保存。以區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方志 書、地方綜 合年鑒 和以市行政區(qū)域名稱冠名的 專業(yè)志書、專業(yè)年鑒，應(yīng)當(dāng)在出 版后30日內(nèi)將樣書和電子文本報(bào)送市地方志工作機(jī)構(gòu)。第四章地方志開發(fā)利用第二一條市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)地方志工作信息化建 設(shè)，并將其納入本級(jí)人民政府信息化 發(fā)展

12、規(guī) 劃。市地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)健全完善青 島市情網(wǎng)，區(qū)（市）地 方志工作機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)健全完善本行政區(qū)域的地情網(wǎng)。青島市情網(wǎng)和區(qū)（市）地情網(wǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄 入和更新資料，拓展宣傳渠道和方式，加強(qiáng)與其他網(wǎng)站的合 作，實(shí)現(xiàn)地方志資源共建共享，為社會(huì)提供咨 詢和信息服務(wù)。第二十二條市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)建立地情館，用于地方志的保存和地情知 識(shí)的普及、教育、展示，并免 費(fèi)向公眾開放。地情館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，積極開展學(xué) 術(shù)研究和國(guó)內(nèi)外文化交流。地方志承編單位撤銷或者合并的，應(yīng)當(dāng)依法將所存地方 志資料及時(shí)移送本級(jí)地情館保存。鼓勵(lì)單位和個(gè)人向地情 館捐贈(zèng)地方志文獻(xiàn) 資料和紀(jì)念

13、性實(shí)物，地情館應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)收藏紀(jì)念證書，對(duì)具有一 定收藏價(jià)值的給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條地方志工作機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)將出版后的地方志在政府 門戶網(wǎng)和地情網(wǎng)上公布，并通 過媒體向社會(huì)推介。地方志工作機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)通過地情調(diào)查、地情研究、地情咨 詢、地情教育等方式，拓展地方志文化服務(wù)渠道。第二十四條城市建設(shè)涉及對(duì)歷史建筑或者其他 歷史遺存進(jìn)行利用和開 發(fā)，建設(shè)單位需要查詢相關(guān)地情資料的， 地方志工作機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。第五章法律責(zé)任第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由地方 志工作機(jī)構(gòu)提 請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的， 視情節(jié)依法追究有關(guān) 單位和個(gè)人的責(zé)任。（一）擅自編纂出版以市或者區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名 的地方志書、地方綜合年鑒的；（二）葛審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)，將列入地方志工作規(guī)劃的地方志稿擅自交付出版的；（三對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的地方志稿擅自 進(jìn)行較大改動(dòng)的；（四）J絕承擔(dān)或者無(wú)故拖延地方志 編纂任務(wù)、地方志資 料年報(bào)任務(wù)的；（五）拒絕向地方志工作機(jī)構(gòu) 報(bào)送樣書或者備案的；（六）提供虛假地方志資料，故意損毀地方志資料的；（七）未妥善保管地