超高層建筑造價(jià)控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范本

1、B13南京金融城II區(qū)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ( 造價(jià)控制 )內(nèi)容提要:一、造價(jià)控制特點(diǎn)二、造價(jià)控制監(jiān)理工作流程 三、造價(jià)控制監(jiān)理工作控制目標(biāo)及控制要點(diǎn)四、造價(jià)控制監(jiān)理工作方法及措施 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章): 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師: 總監(jiān)理工程師: 日 期: 江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制目 錄一、 專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn) (一)、造價(jià)控制監(jiān)理工作的主要特點(diǎn) (1)(二)、本工程概況及編制依據(jù) (1)二、 工作流程 (一)、造價(jià)控制監(jiān)理流程 (2)(二)、工程變更管理流程 (2)三、 造價(jià)控制監(jiān)理工作的目標(biāo)及控制要點(diǎn)(一)、工作目標(biāo)及主要工作內(nèi)容 (3)(二)、造價(jià)控制要點(diǎn) (3)四、 造價(jià)控制監(jiān)理的方法及措施 (5)附1 造價(jià)控制

2、監(jiān)理流程圖 (7)附2 工程變更管理流程圖 (8) 一、 專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)建設(shè)工程造價(jià),即進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低流量流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。從建設(shè)監(jiān)理的角度,工程造價(jià)控制就是在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段,將建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證建設(shè)單位項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中能合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較為理想的投資效益和社會(huì)效益。(一)、造價(jià)控制監(jiān)理工作的主要特點(diǎn)1、 建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、技術(shù)條件復(fù)雜、施工組織困難和單件性的特點(diǎn)。這就決定了建設(shè)工程造價(jià)控制與重復(fù)的、大批量的生產(chǎn)活動(dòng)的費(fèi)用控制不同,具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜

3、性和針對(duì)性。2、 建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)具有整體性的管理對(duì)象。其實(shí)施過(guò)程即是人力、材料、技術(shù)、資金、時(shí)間、定向等要素綜合起作用的過(guò)程。建設(shè)工程造價(jià)控制必須從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),將建設(shè)項(xiàng)目作為整體性的管理對(duì)象,以總體效益的提高為標(biāo)準(zhǔn)。3、 建設(shè)工程的目標(biāo)系統(tǒng),包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)子系統(tǒng),它們之間相互依存、相互制約。造價(jià)控制監(jiān)理則要求必須正確地處理投資、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系,使其相互矛盾達(dá)到平衡。要在單個(gè)目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上,追求整個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)的合理實(shí)現(xiàn)。4、 建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的投資偏差,要實(shí)時(shí)進(jìn)行糾偏。造價(jià)控制監(jiān)理工作,一方面要求針對(duì)偏差,找出原因,糾正偏差；另

4、一方面要強(qiáng)調(diào)預(yù)控,力足于事前,預(yù)防可能的偏離,并事先采取必要的措施,避免或減少可能發(fā)生的損失。(二)、本工程概況及編制依據(jù)南京金融城工程位于南京市建鄴區(qū)江東中路東側(cè) 、國(guó)展中心東門(mén)出入口,廬山路西側(cè),嘉陵江東街南側(cè),雨潤(rùn)大街北側(cè)地塊。本標(biāo)段為金融城II區(qū),位于整個(gè)地塊的北側(cè),占地約8000平米,由兩棟超高層建筑組成,地下室4層,基坑深度達(dá)2020上,重要性等級(jí)為一級(jí),場(chǎng)地復(fù)雜程度為一級(jí),地基復(fù)雜程度為一級(jí),巖土工程勘察等級(jí)為甲級(jí)。編制依據(jù):1、 專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法,以及其他有關(guān)工程造價(jià)的文件；2、 專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)其他費(fèi)用估算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以及政府部

5、門(mén)發(fā)布的物價(jià)指數(shù)；3、 立項(xiàng)、批復(fù)、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)文件；4、 擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；5、 工程施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同及有關(guān)協(xié)議；6、 設(shè)計(jì)文件；7、 質(zhì)量驗(yàn)收記錄；等。二、 工作流程(一)、造價(jià)控制監(jiān)理流程1、 審核承包單位施工組織設(shè)計(jì)、主要施工方案；2、 施工過(guò)程,認(rèn)真做好工程計(jì)量工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有索賠可能時(shí),應(yīng)提出避免、減少索賠的措施、建議；3、 審核工程款支付申請(qǐng)表；表內(nèi)工程量應(yīng)是合格工程量,且符合設(shè)計(jì)、合同要求；4、 處理承包單位的費(fèi)用索賠事件,要求承包單位按規(guī)定程序上報(bào)索賠意向、索賠報(bào)告,備齊索賠依據(jù)、理由、計(jì)算過(guò)程、有關(guān)憑證等；簽署工程費(fèi)用索賠報(bào)審表前,應(yīng)與建設(shè)單

6、位、承包單位進(jìn)行協(xié)商；5、 定期、不定期對(duì)工程造價(jià)中存在的偏差進(jìn)行分析,提出糾偏建議,并采取預(yù)控措施,避免或減少索賠事件的發(fā)生；避免或減少建設(shè)單位費(fèi)用損失；6、 審核并簽發(fā)承包單位工程竣工結(jié)算文件；(造價(jià)控制監(jiān)理流程圖附后)(二)、工程變更管理流程1、 設(shè)計(jì)單位提出工程變更時(shí),應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更需提交監(jiān)理審核,同意后由建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件；2、 監(jiān)理應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料；并注意對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估；3、 監(jiān)理審查、評(píng)估后,簽發(fā)工程變更單；4、 監(jiān)理應(yīng)按合同規(guī)定協(xié)助建設(shè)單位就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期與承包單位協(xié)商；5

7、、 工程變更實(shí)施完成經(jīng)驗(yàn)收合格后,監(jiān)理簽發(fā)變更部分的工程款支付證書(shū)。(工程變更管理流程圖附后)三、 監(jiān)理造價(jià)控制的目標(biāo)及控制要點(diǎn):(一)、工作目標(biāo)及主要工作內(nèi)容監(jiān)理造價(jià)控制的原則是結(jié)算不能超過(guò)經(jīng)審批的投資費(fèi)用；工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體效益的最大化,使質(zhì)量、工期、造價(jià)達(dá)到最優(yōu)組合,投資效益最好。監(jiān)理造價(jià)控制的主要工作內(nèi)容如下1、 參與建設(shè)單位關(guān)于本工程項(xiàng)目投資的分析、論證；2、 協(xié)助建設(shè)單位確定招標(biāo)文件、合同方式和施工合同文件中有關(guān)工程造價(jià)控制的條款；對(duì)于范圍、內(nèi)容基本確定的工程,可建議采用總價(jià)合同；對(duì)于內(nèi)容明確但數(shù)量難以確定的工程,可建議采用單價(jià)合同,但應(yīng)注意工程量清單發(fā)生錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)；3、

8、承包單位在協(xié)議條款約定時(shí)間內(nèi),向監(jiān)理工程師提交已完合格工程計(jì)量報(bào)審表,監(jiān)理工程師在收到報(bào)審表7日內(nèi)予以計(jì)量。如兩者計(jì)量出入較大且是承包單位自身的原因,監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位重新提交工程計(jì)量報(bào)審表；4、 確認(rèn)已完工作量,審核承包單位提交的工程款支付申請(qǐng)表；5、 嚴(yán)格控制工程變更和簽證,根據(jù)施工合同文件精神,審核承包單位申報(bào)的工程量；6、 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際完成投資額的比較并及時(shí)提交投資控制報(bào)表；7、 對(duì)計(jì)劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,挖掘節(jié)約潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益,降低造價(jià)。8、 堅(jiān)持公平、公正、合理、合法、實(shí)事求是的原則,認(rèn)真做好各類(lèi)索賠處理工作。(二

9、)、造價(jià)控制要點(diǎn)1、 工程計(jì)量工程計(jì)量是造價(jià)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是約束承包單位履行合同義務(wù)的重要手段。建設(shè)單位對(duì)承包單位的付款是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程款支付證書(shū)為憑據(jù)的,因此,監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付行使批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)責(zé)任重大。工程量確定原則為1、 工程質(zhì)量必須符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可；2、 工程計(jì)量必須符合事實(shí),符合計(jì)算規(guī)則,有依據(jù),有憑證；3、 工程計(jì)量的幾何尺寸應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),避免加大尺寸；4、 承包單位必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)工程計(jì)量報(bào)審表；5、 根據(jù)建設(shè)單位和承包單位簽訂的工程施工合同,將工程總價(jià)款,作為造價(jià)控制的總目標(biāo)；6、 根據(jù)施工合同中確定的工程款支付方式支付工程款。2、 工程

10、款支付工程款支付是造價(jià)控制的重要工作,是調(diào)節(jié)工程質(zhì)量進(jìn)度的重要杠桿；同意支付的工程量,是對(duì)承包單位工作的肯定,也涉及建設(shè)單位的現(xiàn)金留出,必須謹(jǐn)慎處理。1、 承包單位申報(bào)工程款支付申請(qǐng)表；表中工程量應(yīng)以監(jiān)理認(rèn)可的工程計(jì)量報(bào)審表為依據(jù)；承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價(jià)編審人員簽字、蓋章應(yīng)符合要求；2、 監(jiān)理審核工程款支付申請(qǐng)表,重點(diǎn)注意工程量計(jì)算、工程定額套用、工程費(fèi)用的選用應(yīng)符合相關(guān)合同、定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用估算辦法、設(shè)計(jì)圖紙等文件；并注意約定優(yōu)惠條款的執(zhí)行；3、 付款方法(付款比例、付款時(shí)間等)合同有規(guī)定的,按合同條款執(zhí)行；合同文件無(wú)規(guī)定的,按協(xié)議約定和政府有關(guān)文件執(zhí)行；注意工程預(yù)付款(或備料款)的起扣；4

11、、 嚴(yán)格進(jìn)行總量控制,防止超付；注意及時(shí)扣除甲供材料款；注意留足工程保修階段的維修保證金；5、 定期向建設(shè)單位報(bào)告工程款支付情況；預(yù)測(cè)下期可能發(fā)生的費(fèi)用,以利建設(shè)單位籌備工程款。3、 工程變更處理由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令進(jìn)行工程變更引起的費(fèi)用增加及因非承包單位違約而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)支出和承包單位損失,由發(fā)包單位承擔(dān),如果是關(guān)鍵線路上的工作,則所增加的工期相應(yīng)順延。變更價(jià)款確定的原則為1、 合同中有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；2、 合同中只有類(lèi)似于變更情況的價(jià)格,可以此價(jià)格為基礎(chǔ),確定變更價(jià)格,計(jì)算變更價(jià)款；3、 合同中沒(méi)有類(lèi)似和適合的價(jià)格,可由承包單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)

12、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。若達(dá)不成一致,可通過(guò)工程造價(jià)管理部門(mén)裁定；4、 在招投標(biāo)階段,凡屬施工方應(yīng)報(bào)未報(bào)價(jià)的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)而又無(wú)合理文字進(jìn)行說(shuō)明的,均被視為投標(biāo)策略或報(bào)價(jià)優(yōu)惠,此部分價(jià)款不屬于變更的范疇,監(jiān)理不予簽認(rèn)。4、 索賠控制監(jiān)理工程師處理索賠的一般原則為、 監(jiān)理工程師處理承包單位所提出的索賠必須以合同為依據(jù),根據(jù)國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部建設(shè)工程施工合同示范文本規(guī)定,合同文件應(yīng)能互相解釋、互為說(shuō)明,除合同另有約定外,其組成和解釋順序如下、 協(xié)議條款；、 合同條件；、 洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議；、 招標(biāo)承包工程的中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)和招標(biāo)文件；、 工程量清單或確定工程造價(jià)的工程預(yù)

13、算書(shū)和圖紙；、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。、 監(jiān)理工程師應(yīng)注意施工過(guò)程中相關(guān)文字、數(shù)據(jù)資料的積累,為公平客觀地處理索賠提供事實(shí)依據(jù)和數(shù)據(jù)。、 及時(shí)、合理、公正地處理索賠,縮小矛盾和分歧,確保項(xiàng)目綜合效益和各方合理權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。、 加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理,減少工程索賠事件,提倡事前控制。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)就可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè),事先盡量采取預(yù)防措施,事后采取補(bǔ)救措施,避免不必要的索賠事件發(fā)生。、 監(jiān)理以獨(dú)立的身份站在客觀、公正的立場(chǎng)上,根據(jù)合同及事實(shí)依據(jù)確定索賠是否成立,分清責(zé)任；若索賠成立,是費(fèi)用索賠,或是工期索賠。還是費(fèi)用、工期索賠兼有之,這是處理索賠事件的重點(diǎn)和難點(diǎn),應(yīng)特別

14、予以注意。四、 造價(jià)控制監(jiān)理的方法及措施施工階段的造價(jià)控制監(jiān)理不僅是對(duì)工程進(jìn)度款支付的控制,而且還應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等各個(gè)方面采取措施,控制施工造價(jià)。1、 組織措施1、 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備工程造價(jià)控制人員、明確任務(wù)分工和職能分工；2、 編制施工階段造價(jià)控制工作細(xì)則和工作流程圖；3、 檢查承包單位工程造價(jià)人員配備情況；審查承包單位工程計(jì)量報(bào)審表、工程款支付申請(qǐng)表程序、手續(xù)是否符合要求；4、 對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制和目標(biāo)管理。2、 經(jīng)濟(jì)措施1、 審核工程計(jì)量報(bào)審表,認(rèn)真進(jìn)行工程量的計(jì)算和復(fù)測(cè)、復(fù)核；2、 嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量及設(shè)計(jì)變更程序。對(duì)有可能增加工程造價(jià)的工程變更和零星簽證進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

15、、認(rèn)真審查；3、 審核承包單位工程款支付申請(qǐng)表,簽發(fā)工程款支付證書(shū)；4、 在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制,定期進(jìn)行工程實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施；5、 對(duì)工程施工過(guò)程中的費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測(cè),定期向建設(shè)單位提交項(xiàng)目費(fèi)用控制情況及費(fèi)用控制過(guò)程中存在問(wèn)題的評(píng)析意見(jiàn)。3、 技術(shù)措施1、 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量和使用功能的前提下,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用增加；2、 尋找通過(guò)設(shè)計(jì)變更挖潛節(jié)約投資的可能性；3、 審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和主要施工方案,對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝,協(xié)助承包單位優(yōu)化施工方案,節(jié)約開(kāi)

16、支,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益,以降低成本。4、 合同措施1、 做好工程施工狀態(tài)記錄,保存各種文件圖紙,特別是標(biāo)注有實(shí)際施工變更情況的圖紙,注意資料積累,工程量與實(shí)際完成工作量信息等,為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)；2、 參與建設(shè)單位的招標(biāo)工作,協(xié)助進(jìn)行合同的修改、補(bǔ)充工作,著重考慮施工合同中有關(guān)造價(jià)控制條款的合理性；3、 加強(qiáng)工程造價(jià)信息管理。定期進(jìn)行造價(jià)比較分析,注意國(guó)家、地方有關(guān)造價(jià)法規(guī)政策變化及市場(chǎng)價(jià)格信息的變動(dòng)；4、 協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、材料與設(shè)備供應(yīng)單位等的關(guān)系,為工程造價(jià)控制服務(wù)；5、 處理好工程索賠事宜。附1:造價(jià)控制監(jiān)理流程有無(wú)不合理之處？有無(wú)不合理之處？無(wú)有有否

17、是有無(wú)無(wú)有無(wú)有有無(wú)編制造價(jià)控制監(jiān)理細(xì)則審核施工組織設(shè)計(jì)修改施工組織設(shè)計(jì)（施工單位）審查費(fèi)用索賠程序、手續(xù)、文件是否正確、齊全工程計(jì)量施工過(guò)程費(fèi)用索賠文件是否符合要求？有無(wú)費(fèi)用索賠可能？有無(wú)不合理部分？審核工程款支付申請(qǐng)表提出費(fèi)用索賠文件提出避免、減少費(fèi)用索賠的措施、建議修改工程款支付申請(qǐng)表修改費(fèi)用索賠文件（施工單位）提出修改補(bǔ)充要求審核工程計(jì)量報(bào)審表就索賠額進(jìn)行協(xié)商簽署工程費(fèi)用索賠報(bào)審表無(wú)否是造價(jià)目標(biāo)是否調(diào)整？簽署工程款支付證書(shū)實(shí)際造價(jià)與合同作比較分析原因，提出糾偏建議未完工程造價(jià)預(yù)測(cè)審核竣工結(jié)算文件竣工結(jié)算文件（施工單位）有無(wú)不合理之處？修改竣工結(jié)算文件（施工單位）簽發(fā)竣工結(jié)算文件有無(wú)偏差？

18、確定造價(jià)目標(biāo)調(diào)整方案 審核工程計(jì)量報(bào)審表 附2:工程變更管理流程圖建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更監(jiān)理審核工程變更否是否合理？是由建設(shè)單位(代建公司)轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件監(jiān)理審查承包單位變更實(shí)施方案,對(duì)變更費(fèi)用、工期進(jìn)行評(píng)估修改、完善變更實(shí)施方案(承包單位)是否合理？否修改、完善工程變更(建設(shè)或承包單位)設(shè)計(jì)單位提出工程變更編制設(shè)計(jì)變更文件代建公司轉(zhuǎn)監(jiān)理是變 更 實(shí) 施(承 包 單 位)否監(jiān)理驗(yàn)收通過(guò)否？是簽發(fā)變更部分工程款支付證書(shū)附件：工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案及安全保證措施一、編制原則1、以人為本,安全第一原則。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所

19、造成的損失作為首要任務(wù)。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在本項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下,發(fā)揮各職能部門(mén)作用,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。 3、依靠科學(xué),依法規(guī)范原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用,依照行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī),規(guī)范應(yīng)急救援工作。 4、預(yù)防為主,防止結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的基本方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重點(diǎn)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等項(xiàng)工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。二、編制目的1、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)

20、重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性災(zāi)害,如觸電事故、泥石流災(zāi)害、火災(zāi)、環(huán)境破壞等。2、應(yīng)急預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)充,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ),體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的,同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù),盡量減少災(zāi)害的損失程度。4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際,措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。5、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂,以保證先進(jìn)科學(xué)的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理,項(xiàng)目部成立應(yīng)急預(yù)案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),項(xiàng)目總工程師、常務(wù)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、項(xiàng)

21、目副經(jīng)理為副組長(zhǎng),各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部安全員、各施工隊(duì)專(zhuān)職安全員、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為組員,負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持,在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重特大事故時(shí)以最快的時(shí)間達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險(xiǎn)事故級(jí)別,負(fù)責(zé)分部和有關(guān)地方管理部門(mén)、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告事故情況,制定搶險(xiǎn)救援的方案措施,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,確定緊急狀態(tài)的解除,協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理工作。在上級(jí)和有關(guān)地方部門(mén)進(jìn)入的情況下,參與制定搶險(xiǎn)救援方案措施,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援配合工作。四、應(yīng)急預(yù)案的基本要求1、發(fā)生人員傷亡事故后,施工現(xiàn)場(chǎng)

22、應(yīng)急處理措施一般規(guī)定 當(dāng)發(fā)生事故時(shí),負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)ｍ?xiàng)安全負(fù)責(zé)人,并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場(chǎng)搶救傷害者,根據(jù)傷情需要,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員運(yùn)送傷者到醫(yī)院或撥打“120”,請(qǐng)求協(xié)助搶救。 1.1事故發(fā)生后,各級(jí)人員應(yīng)保鎮(zhèn)靜及冷靜,切實(shí)負(fù)起本身責(zé)任,主動(dòng)控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實(shí)際進(jìn)行妥善處理。 1.2 第一時(shí)間進(jìn)行“救死扶傷”,采取措施救護(hù)受傷(害)人員,對(duì)必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急搶救的,應(yīng)采取應(yīng)急方法如止血、人工呼吸等進(jìn)行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車(chē)將傷者送到就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。同時(shí)應(yīng)采取有效措防止事故蔓延擴(kuò)大。 1.3 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及善后工作。凡與事

23、故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,并劃出保護(hù)區(qū)禁止閑人進(jìn)入。 1.4 因搶救受傷(害)人員,以及疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 2、 發(fā)生火警、火災(zāi)事故時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。 2.1 應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì),積極搶救傷者及使用施工現(xiàn)場(chǎng)所有消防器材進(jìn)行滅火自救工作。 2.2 迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?19報(bào)警。在撥打119時(shí),做到鎮(zhèn)靜撥號(hào),說(shuō)清火災(zāi)單位的名稱(chēng)、地址、電話號(hào)碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。 2.3報(bào)警后,派專(zhuān)人到約定的路口迎接消防隊(duì)。 2.4 在消防部門(mén)到達(dá)前,對(duì)易燃、易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。根據(jù)火場(chǎng)情況,機(jī)動(dòng)靈活地選擇滅火工具。 2.5 在撲救現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)行動(dòng)統(tǒng)一,如火勢(shì)擴(kuò)大,一般撲救不可能時(shí),應(yīng)及時(shí)組織撤退撲救人員,避免不必要的傷亡。 3、 利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故情況進(jìn)行層級(jí)上報(bào)。 4、發(fā)生事故層級(jí)上報(bào)時(shí)限。 4.1 輕傷事