大型醫(yī)療設備外包業(yè)務管理制度

1、襄城縣人民醫(yī)院大型設備維修服務業(yè)務外包管理制度第一章總則第一條為使襄城縣人民醫(yī)院（以下簡稱“醫(yī)院”）大型醫(yī)療設備維修服務業(yè)務 外包活動流程順暢合理， 規(guī)范參與業(yè)務外包人員的行為， 確保業(yè)務外包期間維護 醫(yī)院利益，實現(xiàn)業(yè)務外包的戰(zhàn)略目標，提高大型設備的開機率和綜合使用效率， 特制定本制度。第二條本制度所稱外包業(yè)務，主要是指醫(yī)院（以下又稱發(fā)包方）為實現(xiàn)戰(zhàn) 略經(jīng)營目標， 利用專業(yè)化分工優(yōu)勢， 將大型醫(yī)療設備維修服務業(yè)務委托給醫(yī)院以 外的專業(yè)服務機構或其他經(jīng)濟組織（簡稱：承包方）完成的經(jīng)營行為。第三條 業(yè)務外包包括：大型 C 臂機和 MRI 的維修服務等。第四條本制度適用于本醫(yī)院所有大型醫(yī)療設備業(yè)務外

2、包活動的管理。第二章業(yè)務外包主要崗位職責第五條院長、主管副院長審議、審批重大或核心業(yè)務外包項目計劃書； 確定外包業(yè)務的歸口管理部門。第六條主管副院長、紀委書記審批外包業(yè)務流程管理制度； 審議非核心業(yè)務或涉及金額較少的外包項目計 劃書；審定最終的承包方；審議、批準外包合同書；審批外包業(yè)務付費款項；審 議因承包方提供附加產(chǎn)品而產(chǎn)生的額外付費。第七條主管財務負責人外包業(yè)務合同經(jīng)費的管理和執(zhí)行第八條法律顧問審核外包的法律性協(xié)議或合同文件； 參與外包業(yè)務的談判； 解釋協(xié)議或合同 條款，處理相關法律事務。第九條歸口管理部門擬定外包業(yè)務流程管理制度；跟蹤監(jiān)督外包業(yè)務流程管理制度的執(zhí)行情況； 編制外包項目計劃

3、書； 根據(jù)承包方資質(zhì)標準及遴選辦法， 審核承包方資質(zhì)并進行 初步遴選；初步接洽，訂立外包合同協(xié)議；培訓涉及業(yè)務外包流程的員工；定期 檢查和評價外包業(yè)務進展情況； 提出外包業(yè)務的初步檢驗結果， 參與項目的正式 驗收；確認承包方最終提供的產(chǎn)品（服務）的差異，提出改進意見或建議；協(xié)調(diào) 處理與承包方之間， 以及各承包商之間的爭議； 申請外包業(yè)務正常及額外付費款 項。第十條財務科等職能部門根據(jù)成本收益情況，評估業(yè)務外包項目計劃； 進行外包業(yè)務相關的會計處理； 執(zhí)行外包業(yè)務付費款項；確認業(yè)務外包中的退款及折扣金額。第三章 外包業(yè)務流程第十一條制定外包戰(zhàn)略一）在決定是否將業(yè)務項目外包時，應考慮以下三個方面的

4、因素。1、此項業(yè)務是否是利用醫(yī)院沒有的設備、 生產(chǎn)系統(tǒng)、 專業(yè)人員及專門技術。2、此項業(yè)務外包可以降低成本。3、此項業(yè)務外包能夠產(chǎn)生比自己運作更多的利益等。二）準確把握醫(yī)院核心競爭力與盈利環(huán)節(jié)，避免將醫(yī)院核心業(yè)務外包。第十二條編制外包項目計劃書由設備科人員編制計劃書，計劃書主要包括以下內(nèi)容：一）業(yè)務外包的背景，如醫(yī)院外部環(huán)境要求及醫(yī)院中長期發(fā)展戰(zhàn)略。二）業(yè)務外包內(nèi)容，將部分還是全部業(yè)務職能交由承包商提供。三）業(yè)務外包的具體實施程序。四）業(yè)務外包的主要風險和預期收益。第十三條外包業(yè)務項目計劃書的審批1、設備科科長審核計劃書；2、由院長和主管副院長對計劃書進行審議和審批。第十四條 外包項目計劃書通

5、過審批后，成立外包業(yè)務歸口管理部門，由設 備科負責人、有關咨詢專家、法律及財會專業(yè)人員等組成。第十五條 業(yè)務歸口管理部門負責業(yè)務外包項目的具體實施，確保業(yè)務外包 流程的順利實現(xiàn)。第十六條按照業(yè)務外包承包方管理制度選擇承包方。第十七條 業(yè)務歸口管理部門組織有關人員和承包方就外包項目合同的 主要條款進行談判，達成共識，由合同雙方代表簽署外包項目合同 。第十八條業(yè)務歸口管理部門負責培訓涉及外包業(yè)務流程的員工，確保員工 正確理解和掌握業(yè)務外包項目相關政策制度。第十九條業(yè)務歸口管理部門根據(jù)合同約定，為承包方提供必要協(xié)作條件， 并指定專人定期檢查和評估項目進展情況。第二十條項目結束或合同到期時，業(yè)務歸口管

6、理部門負責組織相關人員對 外包業(yè)務產(chǎn)品（服務）進行驗收。如承包方最終提供的產(chǎn)品（服務）與合同約定 不一致，及時告知承包方進行調(diào)整。第二十一條與承包方就最終產(chǎn)品（服務）達成一致后，由承包方提交費用 支付申請，業(yè)務歸口管理部門對申請書進行審核，審核通過后，開具付款證書， 按照醫(yī)院規(guī)定程序審批，支付承包方費用。第二十二條對于因承包方原因導致外包合同未完整履行的，歸口管理部門 負責向承包方索賠。一）指定專人對承包方認可的賠償事項進行跟蹤、報告，及時收回相關款項并追究責任人責任。二）采用法律手段解決長期未決賠款。三）若終止對承包方的索賠，由歸口管理部門提出申請，詳細說明終止索賠理由，報醫(yī)院總經(jīng)理以上級別

7、管理層審批后執(zhí)行并備案。第三章外包合同管理第二十三條訂立外包合同的原則：應遵循自愿平等、互利有償和誠實守信 的原則，不得有損醫(yī)院的利益和形象。第二十四條業(yè)務外包合同內(nèi)容涉及國家安全或重大利益需要保密的，按相 關規(guī)定辦理，并與承包方簽訂外包項目保密協(xié)議書 。第二十五條 按照合同管理制度、合同管理實施辦法 辦理審批后簽訂。第二十六條 合同文本要規(guī)范，根據(jù)外包業(yè)務的性質(zhì)，按醫(yī)院的相關規(guī)定格 式填寫，內(nèi)容要詳實，必要時要補充保密協(xié)議書附件、技術協(xié)議書附件、外包項 目咨詢合同書附件。第二十七條 醫(yī)院應當在外包合同中具體約定下列事項。1、對于涉及醫(yī)院機密的業(yè)務和事項，承包方有責任履行保密義務。除合同約定的

8、保密事項外， 醫(yī)院應當根據(jù)業(yè)務外包項目實施情況和外界環(huán)境的變化， 斷更新、修正保密條款，必要時可與承包方補簽保密協(xié)議。2、醫(yī)院有權獲得和評估業(yè)務外包項目的實施情況和效果，獲得具體的數(shù)據(jù)和信息，督促承包方改進服務流程和方法。3、承包方有責任按照合同規(guī)定的方式和制度，將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知醫(yī)院，并對存在的問題進行有效溝通。第二十八條 醫(yī)院所有業(yè)務外包合同均要由印章管理部門統(tǒng)一編號，便于業(yè) 務外包合同的管理。第二十九條 合同檔案管理人員專門保管業(yè)務外包合同協(xié)議、與業(yè)務外包合 同有關的主合同（如保密合同、技術協(xié)議、咨詢合同等） 。第四章外包合同經(jīng)費管理及執(zhí)行第三十條 外包合同經(jīng)費根據(jù)項目進展情況，

9、按合同規(guī)定分階段外撥，如需 全額撥出需提出充分、正當?shù)睦碛?。?jīng)費外撥時，歸口管理部門應填寫“外包合 同經(jīng)費撥轉申請表”。第三十一條 合同生效后，歸口管理部門應指定專人對外包業(yè)務進行定期或 階段性檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費的適用情況、業(yè)務進度情況及存在的問題。第三十二條 對于問題較大的外包合同應終止執(zhí)行，并追究當事人的責任。第三十三條 合同專用章的使用報告按照印章管理制度的規(guī)定執(zhí)行。第五章外包業(yè)務流程中斷防范措施第三十四條業(yè)務歸口管理部門采取承包方競爭機制，選擇多家單位作為業(yè) 務承包方和備選承包方， 以降低一方服務失敗或單方中止合同可能給醫(yī)院帶來的 損失。第三十五條業(yè)務歸口管理部門應密切關注重大業(yè)務

10、外包承包方的履約能力，采取承包方動態(tài)管理方式，對承包方開展日?？冃гu價和定期考核。定期對所有重要承包方的履約能力進行持續(xù)評估，形成業(yè)務可持續(xù)能力評 估報告，交由醫(yī)院主管副院長及以上級別管理層審閱。評估的內(nèi)容包括：承包方對該項目的投入是否能夠支持其產(chǎn)品或服務質(zhì)量 達到醫(yī)院預期目標；承包方自身的財務狀況、生產(chǎn)能力、技術創(chuàng)新能力等綜合能 力是否滿足該項目的要求等。第三十六條對重大業(yè)務外包的各種意外情況做出充分預計，建立應急機制, 制定臨時替代方案，避免業(yè)務外包失敗造成醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷。第三十七條根據(jù)業(yè)務可持續(xù)能力評估報告，業(yè)務歸口管理部門負責及時將 不再繼續(xù)具備履約能力的承包方的情況和需要替換承包方的名單承包醫(yī)院管理 層核準，替換避免外包業(yè)務的失敗造成醫(yī)院商業(yè)活動的中斷。第六章業(yè)務外包項目的驗收第三十八條根據(jù)外包業(yè)務的性質(zhì)采取對最終產(chǎn)品或服務的一次性驗收，或 在整個外包過程中分階段驗收。第三十九條業(yè)務歸口管理部門根據(jù)業(yè)務外包合同的約定，結合在日常績效評價基礎上對外包業(yè)務質(zhì)量是否達到預期目標的基本評價，確定驗收標準，并報 醫(yī)院管理層批準后執(zhí)行。第四十條組織有關職能部門、財會部門、質(zhì)量控制部門等的相關人員，嚴格按照驗收標準對承包方交付的產(chǎn)品或服務進行審查和全面測試，確保產(chǎn)品或服 務符合需求，并出具驗收證明。