福建普通國(guó)干線公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位

1、福建省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用考核綜合評(píng)分辦法（2016年修訂）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省普通國(guó)省干線公路建設(shè)市場(chǎng)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱“從業(yè)單位”）及主要人員的信用考核工作，推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于參與我省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“干線項(xiàng)目”）的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的從業(yè)單位及其主要人員的信用考核。其他普通公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位及人員的信用考核工作由各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門確定。第三條 施工單位主要人員指施工合同段項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位主要人員

2、指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設(shè)總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項(xiàng)目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗(yàn)室主任；勘察設(shè)計(jì)單位主要人員指項(xiàng)目勘察和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人；建設(shè)單位主要人員指項(xiàng)目董事長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。第二章 分工與職責(zé)第四條 省公路管理局(以下簡(jiǎn)稱“省公路局”)負(fù)責(zé)組織開展職責(zé)范圍內(nèi)全省干線項(xiàng)目從業(yè)單位和主要人員的省級(jí)信用考核工作，并形成信用考核綜合評(píng)分上報(bào)省交通運(yùn)輸廳；指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門組織開展市級(jí)信用考核工作。第五條 各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)干線項(xiàng)目的市級(jí)信用考核工作，建立轄區(qū)內(nèi)干線項(xiàng)目從業(yè)單位及主要人員信用檔案；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門開展干線項(xiàng)目從業(yè)單

3、位及主要人員考核、登記等工作；每季度應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建干線項(xiàng)目開展一次全面檢查工作，檢查情況應(yīng)作為信用考評(píng)依據(jù)，并以通報(bào)形式印發(fā)，同時(shí)抄送省公路局。第六條 各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)干線項(xiàng)目從業(yè)單位及主要人員的縣級(jí)信用考核工作，建立轄區(qū)內(nèi)干線項(xiàng)目從業(yè)單位及主要人員信用檔案，每月應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建干線項(xiàng)目開展一次全面檢查工作，檢查情況應(yīng)作為信用考評(píng)依據(jù)，并以通報(bào)形式印發(fā)，同時(shí)抄送市級(jí)交通主管部門；在項(xiàng)目開工后的當(dāng)月月底，及時(shí)登錄“福建省普通公路建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”填報(bào)項(xiàng)目從業(yè)單位及主要人員信息資料。第三章 綜合評(píng)分第七條 省公路局按照本辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表1、2、3、4）對(duì)干線項(xiàng)目從業(yè)單

4、位進(jìn)行信用考核綜合評(píng)分。直接考核定級(jí)按照省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。從業(yè)單位主要人員的信用考核評(píng)分依從業(yè)單位的信用考核綜合評(píng)分結(jié)果確定。第八條 各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)（市、縣兩級(jí)）從業(yè)單位信用考核綜合評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，市、縣兩級(jí)的考核辦法應(yīng)在本辦法的基礎(chǔ)上，從有利于項(xiàng)目推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及確保工程質(zhì)量安全、制度措施保障等方面進(jìn)行完善、制定，并應(yīng)于2016年11月份前下發(fā)執(zhí)行，同時(shí)抄送省公路局。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的信用考核應(yīng)按前期設(shè)計(jì)工作（含服務(wù)履約、成果質(zhì)量等，具體由各地根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定并考核），以及后期服務(wù)工作（可參考見(jiàn)附表3）

5、等兩部分內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。綜合評(píng)分按照設(shè)計(jì)服務(wù)履約與設(shè)計(jì)成果質(zhì)量60%、后期服務(wù)40%的權(quán)重計(jì)算。第九條 信用考核工作原則上每半年度組織一次，考核方式采用日常檢查與專項(xiàng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，日常檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為信用考核扣分依據(jù)。對(duì)于同時(shí)參加上、下半年度考核的項(xiàng)目，其年度評(píng)分結(jié)果按上、下半年分值分別占30%和70%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。第十條 各從業(yè)單位均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及實(shí)際情況，編制職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各從業(yè)單位的綜合評(píng)分均采用百分制，檢查時(shí)不能按要求提供相關(guān)材料和有關(guān)證明的，相關(guān)考核項(xiàng)不得分。第十一條 施工單位信用考核要求具體如下：（一）履約（17分）及時(shí)

6、組建項(xiàng)目部，組織人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致。若需更換，必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。（二）進(jìn)度（15分）加強(qiáng)施工組織，確保人員、機(jī)械設(shè)備投入，按時(shí)完成投資及形象進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、控制性工程應(yīng)加大投入、緊抓工期。（三）管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（18分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，抓好“兩到位三落實(shí)”，即：建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理制度，落實(shí)好技術(shù)管理、過(guò)程管控及內(nèi)業(yè)管理。（四）工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（25分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，圍繞“生產(chǎn)集約、施工專業(yè)、工藝精細(xì)、駐地人本、標(biāo)識(shí)齊備”要求

7、，按不同項(xiàng)目、不同規(guī)模因地制宜分類推行“梁片集中預(yù)制、混凝土集中拌和、中小構(gòu)件集中制作、鋼筋集中加工配送、關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控”的“五集中”集約化生產(chǎn)要求，并做到駐地建設(shè)以人為本，現(xiàn)場(chǎng)告示清晰齊全，駐地圖表上墻完整。（五）施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化（15分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，抓好“把四關(guān)控六度”，即嚴(yán)格把好人員關(guān)、機(jī)械關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān)，強(qiáng)化控制結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度、路基壓實(shí)度、路基邊坡坡度、路面平整度、橋梁安置與吊裝精確度、隧道襯砌厚度。（六）安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，實(shí)行施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、夜間施工報(bào)備

8、及適時(shí)停止作業(yè)制度、項(xiàng)目安保工程與主體“三同時(shí)”制度、質(zhì)量安全隱患整改“四不放過(guò)”制度；落實(shí)隧道動(dòng)態(tài)監(jiān)管、危險(xiǎn)點(diǎn)隔離、作業(yè)人員安全管理、用電用氣安全作業(yè)、文明施工管理等安全文明五項(xiàng)措施。（七）加重扣分對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的一般質(zhì)量事故或未發(fā)生人員死亡的一般安全事故，通知、通報(bào)的問(wèn)題拒不整改或?qū)覉?bào)不改，存在掛靠、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行加重額外扣分。第十二條 監(jiān)理單位信用考核要求具體如下：（一）履約（20分）及時(shí)組建總監(jiān)辦或駐地辦，主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致，若需更換，必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。總監(jiān)辦或駐地辦應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工單位主要人員進(jìn)行有效的履約管理。

9、（二）進(jìn)度管理（5分）應(yīng)及時(shí)審批施工單位總體進(jìn)度計(jì)劃、年度及月度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度滯后原因進(jìn)行分析并提出整改措施。（三）管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（25分）監(jiān)理駐地應(yīng)與施工項(xiàng)目部分開設(shè)置，并滿足辦公、生活需要，上墻圖表完整；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則，每月召開工地例會(huì)，監(jiān)理日記、巡視記錄、旁站記錄完整，及時(shí)、完整報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，計(jì)量支付簽證及時(shí)，通報(bào)、通知單整改閉合；獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)，試驗(yàn)設(shè)施及審批手續(xù)完整，抽檢資料完整，及時(shí)組織中間交工驗(yàn)收；及時(shí)審批施工單位標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，組織、督促標(biāo)準(zhǔn)化宣貫學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用計(jì)量認(rèn)證。（四）安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）總監(jiān)辦或駐地辦應(yīng)建立并落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及廉政建設(shè)

10、制度，及時(shí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，組織進(jìn)場(chǎng)人員安全教育，制定安全應(yīng)急預(yù)案，制定廉政制度，簽訂廉政合同。（五）管理實(shí)績(jī)（40分）管理實(shí)績(jī)與施工單位掛鉤，結(jié)合各施工標(biāo)段評(píng)分情況得出綜合得分。（六）加重扣分對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的一般質(zhì)量事故或未發(fā)生人員死亡的一般安全事故，通知、通報(bào)的問(wèn)題拒不整改或?qū)覉?bào)不改，存在掛靠、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行加重額外扣分。第十三條 勘察設(shè)計(jì)單位信用考核要求具體如下：（一）履約（10分）設(shè)計(jì)代表應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與合同文件相一致。若需更換，必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)（40分）項(xiàng)目交工前全面復(fù)核項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、

11、技術(shù)指標(biāo)，檢查是否滿足設(shè)計(jì)要求，出具設(shè)計(jì)復(fù)核報(bào)告；按照相關(guān)程序要求及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更、提交變更圖紙；及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底，配合建設(shè)單位提出有效的技術(shù)處理措施。（三）勘察設(shè)計(jì)工作準(zhǔn)確性（40分）勘察設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)條件與施工條件吻合。（四）廉政建設(shè)（10分）設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位簽訂廉政、安全合同，設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)代表簽訂廉政合同、安全責(zé)任狀，設(shè)計(jì)代表工作廉潔。第十四條 建設(shè)單位信用考核要求具體如下：（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)(15分)建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)需具備履行建設(shè)管理職責(zé)的管理能力，并按規(guī)定組建機(jī)構(gòu)、配備人員、制度完善各項(xiàng)規(guī)章制度，向初步設(shè)計(jì)審批部門報(bào)備。（二）建設(shè)程序（30分）按規(guī)定履行工可、設(shè)計(jì)、招標(biāo)

12、、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)變更、交（竣）工驗(yàn)收、后評(píng)估等建設(shè)程序。（三）進(jìn)度管理（20分）按時(shí)完成省廳投資及形象進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)完成征地拆遷工作，確保無(wú)障礙施工；定期開展“一月一督查”工作，及時(shí)協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中各類事項(xiàng)；籌措工程建設(shè)資金，按合同要求及時(shí)計(jì)量支付工程進(jìn)度款。（四）管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（35分）對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位開展履約管理，及時(shí)審核批復(fù)人員變更情況。督促項(xiàng)目落實(shí)“五標(biāo)準(zhǔn)五集中”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理及各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量安全。（五）加分項(xiàng)對(duì)管理、融資等方面創(chuàng)新且成效較好的建設(shè)單位予以加分鼓勵(lì)。第十五條 各從業(yè)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的履約、進(jìn)度、質(zhì)量和安全文明生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化等各種

13、問(wèn)題隱患，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)落實(shí)整改并反饋檢查單位；不能及時(shí)全部整改到位的，應(yīng)在反饋報(bào)告中說(shuō)明原因及申請(qǐng)延長(zhǎng)整改的時(shí)限、責(zé)任人。第四章 附則第十六條 參與從業(yè)單位及其主要人員信用考核綜合評(píng)分的工作人員，應(yīng)本著公平、公正、客觀的原則，認(rèn)真開展信用考核工作，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。第十七條 本辦法由省公路局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原有相關(guān)信用考核綜合評(píng)分辦法同時(shí)廢止。附表1：福建省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目施工單位信用考核綜合評(píng)分表附表2：福建省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位信用考核綜合評(píng)分表附表3：福建省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位信用考核綜合評(píng)分表附表4：福建省普

14、通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位信用考核綜合評(píng)分表附表1 福建省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目施工單位信用考核綜合評(píng)分表序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)要點(diǎn)扣分項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分加分得分一履約(17分)主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致。若需更換，必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。1.項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人在不同項(xiàng)目標(biāo)段重復(fù)任職（未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)），或冒名頂替、資質(zhì)造假。本項(xiàng)不得分2.更換人員資格條件低于投標(biāo)文件承諾的，或未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)更換。主要人員每人次扣3分，其他人員每人次扣1分3.項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人未到崗履職。每人次扣3分4.專業(yè)工程師進(jìn)場(chǎng)人數(shù)少于投標(biāo)承諾的（專業(yè)工程師按照施工階段進(jìn)場(chǎng)）。每人次扣1分5.項(xiàng)

15、目部人員在崗人數(shù)少于應(yīng)到人數(shù)80%。每少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分6.投標(biāo)承諾的主要施工設(shè)備未按施工階段進(jìn)場(chǎng)。扣1分二進(jìn)度(15分)按時(shí)完成投資及形象進(jìn)度計(jì)劃。1.因自身原因造成工期拖延超合同工期。每滯后一個(gè)月扣2分2.未按計(jì)劃完成路基、路面、橋梁、隧道等階段工期。每滯后一項(xiàng)扣2分3.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、控制性工程進(jìn)度滯后。每滯后一項(xiàng)扣2分三管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（18分）制度管理（10分）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理制度。1.發(fā)生工人欠薪或者集體上訪事件?？?分2.未編制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，或方案內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。未編制扣3分，不完善扣1分3.未落實(shí)質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及文明施工、農(nóng)民工工資、內(nèi)

16、業(yè)檔案管理制度。每項(xiàng)扣1分內(nèi)業(yè)管理（8分）落實(shí)好技術(shù)管理、過(guò)程管控及內(nèi)業(yè)管理。1.資料造假?？?分2.未報(bào)批實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、專項(xiàng)施工方案。每項(xiàng)扣1分3.未及時(shí)落實(shí)整改反饋?？?分4.歸檔不及時(shí)、未建立臺(tái)賬管理；未落實(shí)工序報(bào)驗(yàn)及中間交工。每項(xiàng)扣0.5分四工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（25分）*梁片集中預(yù)制（5分）梁片集中預(yù)制，場(chǎng)地硬化、排水暢通，場(chǎng)地面積符合要求。預(yù)制內(nèi)、外模未應(yīng)采用鋼模板。1.未落實(shí)梁片集中預(yù)制（外購(gòu)除外）。本項(xiàng)不得分2.預(yù)制場(chǎng)地硬化面積不符合要求。扣2分3.預(yù)制內(nèi)、外模未采用鋼模板。扣1分4.場(chǎng)地積水或排水不暢；預(yù)制臺(tái)座未采用混凝土澆筑；未采用自動(dòng)噴淋養(yǎng)生設(shè)施；梁身未噴涂統(tǒng)一

17、標(biāo)識(shí)。每項(xiàng)扣0.5分*混凝土集中拌和（5分）混凝土集中拌和，三倉(cāng)式自動(dòng)計(jì)量，碎石兩種以上級(jí)配，采用1.未落實(shí)混凝土集中拌和（商砼除外）。本項(xiàng)不得分2.砂石料場(chǎng)及拌和站場(chǎng)地硬化面積不符合要求。扣2分四工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（25分）*混凝土集中拌和（5分）強(qiáng)制式拌和機(jī)，砂石料分倉(cāng)，袋裝水泥庫(kù)房存放，場(chǎng)地硬化、排水暢通，場(chǎng)地面積符合要求。3.未采用自動(dòng)計(jì)量及強(qiáng)制式拌和機(jī)?？?分4.場(chǎng)地積水或排水不暢；碎石未采用兩種及以上級(jí)配；砂石料分倉(cāng)不到位或露天堆放；未按要求設(shè)置原材及配合比標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。每項(xiàng)扣0.5分*中小構(gòu)件集中預(yù)制（2分）中小構(gòu)件集中制作，場(chǎng)地硬化、排水暢通，場(chǎng)地面積符合要求。1.未落實(shí)中小構(gòu)件集中預(yù)

18、制（外購(gòu)除外）。本項(xiàng)不得分2.預(yù)制場(chǎng)地硬化面積不符合要求?？?分3.場(chǎng)地積水或排水不暢；預(yù)制件養(yǎng)護(hù)不到位。每項(xiàng)扣0.5分*鋼筋集中加工配送（5分）鋼筋集中加工配送，加工場(chǎng)地硬化、排水暢通且設(shè)置頂棚，鋼筋分類堆放，場(chǎng)地面積符合要求。1.未落實(shí)鋼筋集中加工配送。本項(xiàng)不得分2.鋼筋加工棚面積不符合要求。扣2分3.結(jié)構(gòu)物1千噸以上的鋼筋加工總量，未采用數(shù)控加工?？?分4.場(chǎng)地積水或排水不暢；原材料、半成品或成品未分區(qū)堆放；未懸掛鋼筋大樣圖；未按要求設(shè)置鋼筋標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。每項(xiàng)扣0.5分關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控（3分）預(yù)應(yīng)力張拉及壓漿、砼試塊及鋼筋試驗(yàn)數(shù)據(jù)、重要工點(diǎn)監(jiān)控、混凝土拌合等關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控1.未落實(shí)關(guān)鍵數(shù)據(jù)

19、集中管控（合同價(jià)小于5千萬(wàn)的標(biāo)段除外）。本項(xiàng)不得分2.預(yù)應(yīng)力張拉數(shù)據(jù)未集中管控?？?分3.合同價(jià)1億元以上的標(biāo)段，砼試塊、鋼筋試驗(yàn)數(shù)據(jù)及混凝土拌合數(shù)據(jù)未集中管控，未對(duì)重要工點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。每項(xiàng)扣0.5分駐地建設(shè)人本化（5分）駐地建設(shè)以人為本，現(xiàn)場(chǎng)告示清晰，上墻圖表完整。主要施工路口設(shè)置工程簡(jiǎn)介牌及安全標(biāo)示標(biāo)牌。1.駐地辦公、生活區(qū)未分開設(shè)置，或環(huán)境臟亂差。扣1分2.便道通行能力差。扣1分3.進(jìn)度、制度、機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)等圖表未上墻；施工路口未設(shè)置工程簡(jiǎn)介牌、安全標(biāo)示標(biāo)牌。每項(xiàng)扣0.5分五施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化（15分）*路基（4分）路基施工應(yīng)分層碾壓并設(shè)臨時(shí)排水。臺(tái)、涵、墻背回填必須采用透水性材料并分層碾壓

20、。1.路基未采用平地機(jī)整平。本項(xiàng)不得分五施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化（15分）2.路基碾壓設(shè)備、分層厚度、平整度不符合要求。扣1分3.臺(tái)、涵、墻背回填未采用透水性材料。扣1分4.無(wú)臨時(shí)排水措施；砼澆筑的涵洞（通道）未采用鋼模。每項(xiàng)扣0.5分*路面（3分）水泥混凝土路面施工統(tǒng)一采用帶排插的三輥軸設(shè)備、等同路面設(shè)計(jì)厚度的鋼模板；瀝青混合料攤鋪應(yīng)有防污染措施。1.水泥混凝土路面未采用帶排插的三輥軸設(shè)備，瀝青混凝土路面未采用攤鋪機(jī)。本項(xiàng)不得分2.未采用等同路面設(shè)計(jì)厚度的鋼模板?？?分3.水穩(wěn)層、瀝青面層碾壓不到位，離析或松散?？?分4.水穩(wěn)層、面層養(yǎng)生不到位，或養(yǎng)生期內(nèi)保護(hù)不到位；瀝青混合料攤鋪過(guò)程受污染。每項(xiàng)扣0

21、.5分*橋梁（4分）*橋梁（4分）預(yù)應(yīng)力筋采用計(jì)算機(jī)數(shù)控智能張拉系統(tǒng)進(jìn)行張拉作業(yè)。各結(jié)構(gòu)物應(yīng)保證鋼筋保護(hù)層厚度，保證養(yǎng)生期。1.未按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工；未采用智能張拉施工工藝。本項(xiàng)不得分2.預(yù)制梁骨架鋼筋安裝時(shí)未采用定位架。扣1分3.結(jié)構(gòu)物混凝土表面跑模錯(cuò)臺(tái)或蜂窩麻面、露筋?？?分4.鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)；混凝土養(yǎng)生不到位。每項(xiàng)扣0.5分*隧道（4分）隧道襯砌采用整體式模板臺(tái)車，噴射混凝土采用濕噴工藝。嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工，嚴(yán)格隧道二襯與掌子面安全距離控制。1.未按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工；隧道二襯未采用整體式襯砌臺(tái)車。本項(xiàng)不得分2.噴射混凝土未采用濕噴工藝，無(wú)徑向錨桿機(jī)。

22、扣1分3.支護(hù)滯后，安全步距超標(biāo)?？?分4.結(jié)構(gòu)物混凝土表面跑模錯(cuò)臺(tái)或蜂窩麻面、露筋?？?分工藝提升注重總結(jié)提升，主動(dòng)提升工法、改進(jìn)工藝、優(yōu)化工序。1.水泥混凝土面層、水穩(wěn)層采用滑模攤鋪。加1分2.鋼筋加工采用“雙數(shù)控”，即數(shù)控彎箍機(jī)、彎曲機(jī)。加1分3.樁基鋼筋籠采用滾焊機(jī)加工。加1分4.其他受到省級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)的好的經(jīng)驗(yàn)、做法。每項(xiàng)加1分六安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）制度（2分）實(shí)行安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度。未實(shí)行施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、夜間施工報(bào)備及適時(shí)停止作業(yè)制度、項(xiàng)目安保工程與主體“三同時(shí)”制度、質(zhì)量安全隱患整改“四不放過(guò)”制度。每項(xiàng)扣0.5分措施（8分）落實(shí)安全文明五項(xiàng)措施。1.未落實(shí)隧道動(dòng)態(tài)監(jiān)管

23、措施，無(wú)逃生、通風(fēng)設(shè)施，1千米以上隧道未設(shè)門禁系統(tǒng)。每項(xiàng)扣1分2.未落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)隔離措施，高空、水上作業(yè)、爆破作業(yè)、臨邊臨崖和坑洞口未隔離防護(hù)、專人指揮及安全警示等。每項(xiàng)扣0.5分3.未落實(shí)作業(yè)人員安全管理措施，施工人員未戴安全帽，高空作業(yè)人員未系安全繩，特種作業(yè)人員未持證上崗，管理人員未掛牌上崗等。每項(xiàng)扣0.5分4.未落實(shí)用電、用氣安全作業(yè)措施。每項(xiàng)扣0.5分5.未落實(shí)文明施工管理措施，維持通車路段無(wú)警示標(biāo)志或?qū)Ｈ斯芾?，施工現(xiàn)場(chǎng)積水、揚(yáng)塵嚴(yán)重，超限超載、滴灑漏。每項(xiàng)扣0.5分七加重扣分項(xiàng)目無(wú)一般質(zhì)量事故、一般安全事故，存在問(wèn)題整改到位，遵守建設(shè)市場(chǎng)秩序承攬業(yè)務(wù)。1.發(fā)生一般等級(jí)及以上質(zhì)量、安全

24、事故。扣5分2.對(duì)通知、通報(bào)的問(wèn)題拒不整改或?qū)覉?bào)不改。扣5分3.存在掛靠、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場(chǎng)秩序的行為?？?分合計(jì)備注：1.加*細(xì)項(xiàng)為可選項(xiàng)，按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行考核，并按下述換算： （1）工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化換算分值：實(shí)得分=(檢查總得分檢查總分)25； （2）施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化換算分值：實(shí)得分=(檢查總得分檢查總分)15。 2.預(yù)制場(chǎng)、拌和站、鋼筋加工場(chǎng)面積及數(shù)據(jù)集中管控以省廳關(guān)于印發(fā)普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案的通知 （閩交建2014104 號(hào)）文中“五集中”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)考核。 3.內(nèi)業(yè)檢查時(shí)不能提供資料以供檢查的，該項(xiàng)不得分。 4.除第七點(diǎn)外，單項(xiàng)扣分直至扣完細(xì)項(xiàng)分值止。附表2 福建省普通

25、國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位信用考核綜合評(píng)分表序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容扣分項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分一履約(20分)主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致。若需更換，必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，對(duì)施工單位主要人員進(jìn)行有效履約管理。1.總監(jiān)、試驗(yàn)室主任在不同項(xiàng)目標(biāo)段重復(fù)任職（未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)），或冒名頂替、資質(zhì)造假、長(zhǎng)期不在崗。本項(xiàng)不得分2.更換人員資格條件低于投標(biāo)文件承諾的，或未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)更換。主要人員每人次扣3分，其他人員每人次扣1分3.總監(jiān)、試驗(yàn)室主任未到崗履職。每人次扣5分4.專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)人數(shù)少于投標(biāo)承諾的（可根據(jù)崗位分工按照施工階段進(jìn)場(chǎng)）。每人次扣2分5.對(duì)施工單位主要人員的履約

26、管理不到位?？?分二進(jìn)度管理（5分）及時(shí)審批施工單位總體進(jìn)度計(jì)劃、年度及月度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度滯后原因進(jìn)行分析并提出整改措施。1.未及時(shí)審批施工單位總體進(jìn)度計(jì)劃、年度及月度進(jìn)度計(jì)劃。每項(xiàng)扣1分2.未對(duì)進(jìn)度滯后原因進(jìn)行分析并督促施工單位采取相應(yīng)措施。未分析扣1分，未督促扣1分三管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（25分）駐地 建設(shè) （3分）駐地與施工項(xiàng)目部分開設(shè)置，滿足辦公、生活需要，上墻圖表完整。1.駐地與施工單位駐地未分開設(shè)置，總監(jiān)辦駐地不滿足辦公、生活需要。每項(xiàng)扣1分三管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（25分）2.進(jìn)度、制度、機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)等圖表未上墻。每項(xiàng)扣1分內(nèi)業(yè) 管理（9分）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則，每月召開工地例會(huì)

27、，監(jiān)理日記、巡視記錄、旁站記錄完整，及時(shí)、完整報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，計(jì)量支付簽證及時(shí)，通報(bào)、通知單整改閉合。1.監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制或簽章不全、落實(shí)不到位。每項(xiàng)扣2分2.未組織召開每月工地例會(huì)。每次扣1分3.監(jiān)理日記、巡視記錄、旁站記錄等紀(jì)錄不完整。每項(xiàng)扣2分4.未及時(shí)報(bào)送監(jiān)理月報(bào)或月報(bào)內(nèi)容不完善。每次未報(bào)扣2分、不完善扣1分5.計(jì)量支付簽證不及時(shí)。每次扣2分6.通報(bào)、通知單未整改反饋或者整改不到位、弄虛作假；未督促施工單位進(jìn)行整改反饋。每次扣2分質(zhì)量 管理 （8分）質(zhì)量 管理 （8分）獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)，試驗(yàn)設(shè)施及審批手續(xù)完整，抽檢資料完整，及時(shí)組織中間交工驗(yàn)收。1.未獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)

28、工作（第三方檢測(cè)、參照市政管理項(xiàng)目除外）。本項(xiàng)不得分2.未按招標(biāo)文件要求設(shè)立工地試驗(yàn)室，試驗(yàn)外委的項(xiàng)目未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)養(yǎng)室?？?分3.工地試驗(yàn)室或外委的審批手續(xù)不完整?？?分4.質(zhì)量抽檢資料不齊全、簽章不完整（隨機(jī)抽查3項(xiàng)）。每項(xiàng)扣1分5.未及時(shí)組織中間交工驗(yàn)收工作（隨機(jī)抽查3項(xiàng)）。每項(xiàng)扣1分標(biāo)準(zhǔn)化 管理 （5分）及時(shí)審批施工單位標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，組織、督促標(biāo)準(zhǔn)化宣貫學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用計(jì)量認(rèn)證。1.未對(duì)施工單位標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案進(jìn)行審批、把關(guān)。未審批扣3分，把關(guān)不嚴(yán)扣1分2.未組織總監(jiān)辦內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化宣貫學(xué)習(xí),未督促施工單位組織標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)。未組織扣2分，未督促扣1分3.未對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用進(jìn)行計(jì)量支付簽證。

29、扣1分四安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，組織進(jìn)場(chǎng)人員安全教育，制定安全應(yīng)急預(yù)案，制定廉政制度，簽訂廉政合同。1.未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀（包括總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員）。每人次扣0.5分2.未組織召開安全生產(chǎn)月例會(huì)、每月安全檢查。每項(xiàng)次扣1分3.未編制監(jiān)理單位安全應(yīng)急預(yù)案?？?分4.未及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核、審查?？?分5.未組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育、學(xué)習(xí)。每人次扣0.5分6.未制定廉政管理制度、簽訂廉政合同。每項(xiàng)扣1分五管理實(shí)績(jī)（40分）項(xiàng)目組成的各施工標(biāo)段綜合得分情況。本項(xiàng)實(shí)得分X=40/100（A1+A2+An）/n；A1、A2為各施工標(biāo)段綜合得分，n為標(biāo)段數(shù)

30、?？郏?0-X)分六加重扣分項(xiàng)目無(wú)較大質(zhì)量安全事故，存在問(wèn)題整改到位，遵守建設(shè)市場(chǎng)秩序承攬業(yè)務(wù)。1.發(fā)生較大等級(jí)以上質(zhì)量安全事故?？?分2.對(duì)通知、通報(bào)的問(wèn)題拒不整改或?qū)覉?bào)不改?？?分3.存在掛靠、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場(chǎng)秩序的行為。扣5分合計(jì)備注： 1.內(nèi)業(yè)檢查時(shí)不能提供資料以供檢查的，該項(xiàng)不得分。 2.除第六點(diǎn)外，單項(xiàng)扣分直至扣完細(xì)項(xiàng)分值止。 附表3 福建省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位信用考核綜合評(píng)分表（后期服務(wù)）序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容扣分項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分一履約(10分)設(shè)計(jì)代表應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與合同文件相一致。若需更換，必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。1.設(shè)計(jì)代表未按合同要

31、求進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。每人次扣3分2.設(shè)計(jì)代表職稱不滿足合同要求，未及時(shí)更換或拒不更換。未及時(shí)更換每人次扣2分，不更換本項(xiàng)不得分3.未得到業(yè)主批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)代表。每人次扣4分二施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)（40分）交工復(fù)核項(xiàng)目交工前全面復(fù)核項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)，檢查是否滿足設(shè)計(jì)要求，出具設(shè)計(jì)復(fù)核報(bào)告。未及時(shí)或不出具設(shè)計(jì)復(fù)核報(bào)告。本項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)不得分設(shè)計(jì)變更（20分）按照相關(guān)程序要求及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更、提交變更圖紙。1.未履行相關(guān)程序擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。本項(xiàng)不得分2.設(shè)計(jì)變更圖紙?zhí)峤怀^(guò)時(shí)限（原則上按一般變更1周、較大變更3周、重大變更5周界定）。每次扣3分3.因設(shè)計(jì)變更處理不及時(shí)導(dǎo)致工程延期?？?0分技術(shù)服務(wù)

32、 （20分）技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)處理及時(shí)，積極配合建設(shè)單位提出有效的技術(shù)措施。1.未能及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底、處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。每項(xiàng)次扣5分2.未及時(shí)配合建設(shè)單位提出有效的技術(shù)處理措施。每項(xiàng)次扣5分三勘察設(shè)計(jì)工作準(zhǔn)確性（40分）設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)確性 （20分）勘察設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)條件與施工條件吻合。1.因勘察、勘測(cè)或設(shè)計(jì)工作深度不足導(dǎo)致設(shè)計(jì)條件與實(shí)施條件發(fā)生出入，增減造價(jià)（絕對(duì)值）累計(jì)超過(guò)已批復(fù)工程建安費(fèi)5%。超過(guò)5%以上每超過(guò)0.5%扣1分質(zhì)量安全（15分）設(shè)計(jì)到位，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量安全。1.因設(shè)計(jì)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷影響工程使用或安全。本項(xiàng)不得分2.因設(shè)計(jì)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷，但不影響使用及安

33、全。每處扣5分設(shè)計(jì)偏差 （5分）勘測(cè)準(zhǔn)確，與實(shí)際相符。1.因勘測(cè)原因造成2次以上征遷。每次（處）扣1分四廉政建設(shè)（10分）設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位簽訂廉政、安全合同，設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)代表簽訂廉政合同、安全責(zé)任狀，設(shè)計(jì)代表工作廉潔。1.設(shè)計(jì)代表不作為，發(fā)現(xiàn)存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。本項(xiàng)不得分2.設(shè)計(jì)單位未與建設(shè)單位簽訂廉政合同、安全合同。每項(xiàng)次扣4分3.設(shè)計(jì)單位未與設(shè)計(jì)代表簽訂廉政合同、安全責(zé)任狀。每人次扣2分合計(jì)備注： 1.內(nèi)業(yè)檢查時(shí)不能提供資料以供檢查的，該項(xiàng)不得分；2.單項(xiàng)扣分直至扣完細(xì)項(xiàng)分值止。 附表4 福建省普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位信用考核綜合評(píng)分表序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容扣分項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)

34、扣分得分一機(jī)構(gòu)建設(shè)(15分)建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)需具備履行建設(shè)管理職責(zé)的管理能力，并按規(guī)定組建機(jī)構(gòu)、配備人員、制度完善各項(xiàng)規(guī)章制度，向初步設(shè)計(jì)審批部門報(bào)備。1.建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)未成立。本項(xiàng)不得分2.建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)未履行報(bào)備手續(xù)?？?分3.機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人資格條件不符合規(guī)定。每項(xiàng)扣2分4.計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門負(fù)責(zé)人及專職安全員數(shù)量、資格不符合規(guī)定。每項(xiàng)扣1分5.質(zhì)量管理、安全管理、工程計(jì)量支付、變更設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、合同管理、征遷管理、生態(tài)文明、廉政建設(shè)、防止拖欠農(nóng)民工工資等管理制度未制定或未落實(shí)。每項(xiàng)扣1分二建設(shè)程序（30分）按規(guī)定履行工可、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)變更、交工驗(yàn)收等建設(shè)程序。1.工可未批復(fù)?？?分2.未組織勘察設(shè)計(jì)外業(yè)驗(yàn)收。扣3分3.初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)未批復(fù)。扣3分4.工可、初步設(shè)計(jì)未履行核備手續(xù)?？?分5.未按核準(zhǔn)要求實(shí)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)，或招標(biāo)文件未設(shè)置信用分?？?分6.未辦理施工許可?？?分7.未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)?？?分8.未按規(guī)定執(zhí)行設(shè)計(jì)變更，存在未批先建，越權(quán)審批問(wèn)題?？?分9.未督促監(jiān)理單位及時(shí)組織中間交工?？?分10.已完工開放交通標(biāo)段未組織交工驗(yàn)收?？?分計(jì)劃（5分）完成省廳投資及形象進(jìn)度計(jì)劃。1.未完成省廳年度績(jī)效考核形象進(jìn)度要求。本項(xiàng)不得分三三進(jìn)度 管理（20分）進(jìn)度 管理（20分）