工程招標(biāo)代理

1、講解人:武志軍一、代理的概念二、工程招標(biāo)代理的法律法規(guī)三、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)四、工程招標(biāo)代理從業(yè)人員一、代理的概念(-)代理行為各方(1) 代理人：是指依據(jù)代理合同或授權(quán)，全權(quán)或在一定的授權(quán)范圍內(nèi)，代表被代理人，在代理期限內(nèi)行 使被代理者的權(quán)力，完成相關(guān)的使命或者任務(wù)。(2) 被代理人：授權(quán)他人以自己名義從事某種法律行為，但自己直接承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的人，稱為被代理 人。(3) 第三人：是指通過代理人的代理行為，而與 被代理人形成法律關(guān)系的公民或法人。在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)活動(dòng)中，代理人對(duì)應(yīng)招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)，被代理人對(duì)應(yīng)招標(biāo)人，第三人對(duì)應(yīng)中標(biāo)人。（二）代理各方的關(guān)系代理的法律關(guān)系包括以下三個(gè):1、代理

2、人與被代理人:基于委托授權(quán)或法律而形成的代理權(quán)關(guān)系，是代理的內(nèi)部關(guān)系。2、代理人與第三人：實(shí)施代理法律行為的關(guān)系,是代理關(guān)系的橋梁和紐帶。3、被代理人與第三人：通過代理行為而產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，是代理的外部關(guān)系，它是代理關(guān)系追 求的目的和歸宿。（三）代理的特征1、代理行為是法律行為2、代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為3、代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立實(shí)施法律行為4、代理結(jié)果直接歸屬于被代理人 191號(hào)令第十九條:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在受委托范圍內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)對(duì)自己在招標(biāo)代理過程中的違法違規(guī)行為和超越 招標(biāo)人委托范圍的行為承擔(dān)法律責(zé)任O（四）代理的種類民法通則規(guī)定了三類

3、代理：基于被代理人的委托授權(quán)發(fā)生的委托代理，基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的法定代理，基于法院或有關(guān)機(jī)關(guān)的指定行為發(fā)生的指定代理。招標(biāo)代理屬于委托代理的一種O（五）代理證書先決條件是必須有代理資格，出具 相應(yīng)的資格證明文件。1、代理證書：是代理人享有代理權(quán)或代理資格的書面聲明文件。相當(dāng)于工程招標(biāo)代理資格申請(qǐng)文件。2、代理資格證書：對(duì)某些專門代理事項(xiàng)必須取得 國(guó)家行政主管部門給予的行政許可，要求代理人具備法 律認(rèn)可的代理資格，為此發(fā)放的書面文件就是代理資格 證書。3、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書：是根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和154號(hào)令規(guī)定，要求在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) 代理活動(dòng)中，代理人具備法律認(rèn)可的代理資格并取得行

4、 政許可。（六）授權(quán)委托書僅有代理資格證書還不能從事代理活動(dòng)，還必須取 得代理權(quán)，就是得到委托人的委托書，才能從事代理活 動(dòng)。1、2、3、授予人：授權(quán)委托書是由被代理人給予的。授予內(nèi)容：授權(quán)委托書授予的是代理事項(xiàng)和范授予條件：授權(quán)委托書要求被授予人要具有代理資格。（七）代理人的權(quán)限代理權(quán)受被代理人行為能力和法律允許代理事務(wù)范圍的限制。代理人如果擅自變更或超越代理權(quán)限，則要對(duì)變更或超越權(quán)限的部分承擔(dān)法律責(zé)任O在代理權(quán)限內(nèi)，代理人便可以獨(dú)立地作出意思表示O即，代理人可以在不違背被代理人意志的前提下，運(yùn)用其具備的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)代理的 事務(wù)根據(jù)自己的判斷、分析具體地實(shí)施代理行為。兇果

5、的歸屬在代理活動(dòng)中，權(quán)利、義務(wù)主體是被代理人，而非 代理人。就代理的性質(zhì)而言，代理人在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施法律 行為，在法律上產(chǎn)生與被代理人自己行為相同的結(jié)果。 這種法律結(jié)果，直接歸屬被代理人，既包括有利的結(jié)果 ,也包括不利的結(jié)果；既包括實(shí)施合法代理行為產(chǎn)生的 結(jié)果，也包括由于過錯(cuò)產(chǎn)生的侵權(quán)或違法的結(jié)果。二、工程招標(biāo)代理的法律法規(guī)()法律1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 2、中華人民共和國(guó)建筑法3、中華人民共和國(guó)合同法4、1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、（二）規(guī)章工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法國(guó)家發(fā)改委令第2號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家發(fā)計(jì)委令第3號(hào)招標(biāo)公告發(fā)

6、布暫行辦法國(guó)家發(fā)計(jì)委令第4號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法國(guó)家發(fā)計(jì)委令第5號(hào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定國(guó)家 發(fā)計(jì)委令第9號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法國(guó)家發(fā)改委等七部委令第11號(hào) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定國(guó)家發(fā)改委令第12號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法國(guó)家發(fā)改委等七部委令第27號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法國(guó)家發(fā)改委等七部委令第30號(hào)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件國(guó)家發(fā)改委等 九部委令第56號(hào)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建設(shè)部令第89號(hào) 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法建設(shè)部令第154號(hào)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

7、水利部令第14號(hào)（三）地方法規(guī)1、四川省建筑管理?xiàng)l例 2、四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 3、四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法省長(zhǎng)令第191號(hào)(GB50500-2008)（四）強(qiáng)制性規(guī)范1、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范2、（五）行政規(guī)定1、四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投 標(biāo)工作的意見川府發(fā)（2007） 14號(hào)2、四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工 招標(biāo)文件（川建發(fā)2010J45號(hào)）3、四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦 法（川建發(fā)2009160號(hào)）4、5、四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法川辦發(fā)（2003） 13號(hào)介）6、四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

8、2000年一號(hào)公告（關(guān)于招標(biāo)公告指定媒工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見（建市 20071230號(hào)）7、關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有 關(guān)問題的通知（建市2007229號(hào)）8、（7）丄9丄號(hào)令主要內(nèi)容第四條：省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（ 以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的資格認(rèn)定和管理。第五條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā) 的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書，并在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證 書規(guī)定的范圍內(nèi)承接工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第九條：招標(biāo)代理專職技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。末 受聘于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，不得從事招標(biāo)代理

9、活動(dòng)。十六條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按合同約定安排具有相應(yīng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)能力的專職技術(shù)人員從事該項(xiàng)招標(biāo)代理工作O第十九條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,遵守法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；對(duì)招標(biāo)人違背法律、法規(guī)和 規(guī)章的要求應(yīng)予拒絕。第四章：罰則三、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 基本性質(zhì)。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不是政府機(jī)構(gòu)，不具有政府的行政職能。3. 它從事的是社會(huì)服務(wù)性工作，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè) 人員和辦公條件，以自己的專業(yè)能力和專業(yè)水平為 社會(huì)提供服務(wù)。2.3.從事工程招標(biāo)代理的基本冊(cè)代

10、理機(jī)構(gòu)要有合法的主體資格，這是以工商管理登記為準(zhǔn)。代理機(jī)構(gòu)要有許可的代理資格，從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī) 構(gòu)，必須依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū) 、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)資格。要有建設(shè)單位的授權(quán)和委托，如果沒有建設(shè)單位的授權(quán)，或 者建設(shè)單位的授權(quán)期限已經(jīng)終止，則進(jìn)行的“代理行為”無 效，其法律后果應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)。建設(shè)單位的授權(quán)應(yīng)當(dāng)通 過書面委托代理合同予以明確。工程招標(biāo)委托代理合同應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限、代 理期限，酬金、履約地點(diǎn)、履約方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等。1.2.各類工程建設(shè)項(xiàng)目：土木工程、建筑工程、線路管

11、道和設(shè)備 安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目O 招標(biāo)代理事項(xiàng)：工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以 及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料 釆購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。即施工招標(biāo)、采購(gòu)招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)。3-代理執(zhí)業(yè)區(qū)域：可以跨地區(qū)承接工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù) ,省外入川從事招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)需辦理入川備案。任何單位和個(gè)人不得以任何方式限制或者排斥招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。1依照規(guī)定收取招標(biāo)代理費(fèi)。招標(biāo)代理作為一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)收取相應(yīng)的招標(biāo)代理費(fèi)，委托代理合同 中應(yīng)當(dāng)明確代理費(fèi)的數(shù)額和支付辦法。2. 有權(quán)要求招標(biāo)人對(duì)代理工作提供協(xié)助。由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 是為招標(biāo)人完成招

12、標(biāo)工作，離開招標(biāo)人的配合，在很多情 況下代理工作將無法開展。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供與工程招標(biāo)代 理有關(guān)的文件、資料，對(duì)代理工作提供必要的協(xié)助，并對(duì)提供文件、資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3. 可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件中不清楚或錯(cuò)誤的地方進(jìn)行必要 的澄清或者修改。4. 受招標(biāo)人委托的其他代理事項(xiàng)。1. 維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)人的代理人，這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)然的義務(wù)。但是，維護(hù)招標(biāo)人的合法利益并不意味著損害投標(biāo)人的合法利益。2. 完成招標(biāo)代理工作，這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最主要的義務(wù)。3. 保密義務(wù)，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行 招標(biāo)投標(biāo)法和委托代理合同規(guī)定的保密義務(wù)。不得向他人

13、透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人在委托代理合同中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出其他保密要求的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格保密。4. 保存招標(biāo)代理過程中相關(guān)資料。5. 應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。配合有關(guān)行政監(jiān)督 部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)異議投訴的調(diào)查。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。1、民事責(zé)任。如民事賠償。2、行政責(zé)任。如警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)、收回資質(zhì)證書。3、刑事責(zé)任。在中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五章法律責(zé)任中有三條與招標(biāo)代理有關(guān)的法律責(zé)任條 款提到“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。招

14、標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：“從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè) 務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、 直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。”這對(duì)工程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理作了原則規(guī)定。建設(shè)部令第154號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn) 定辦法及其配套文件，對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定做出了具體的規(guī)定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 的管理，認(rèn)定和管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定和管理注冊(cè)在本省的工程招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)和暫定級(jí)資質(zhì)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行政許可審査條件 1、機(jī)構(gòu)建設(shè) 2、人員配置 3、業(yè)務(wù)范 4、誠(chéng)信檔案5、資格有效期仁機(jī)構(gòu)建設(shè)(1) 注冊(cè)資金(2) 辦公場(chǎng)地

15、(3)辦公設(shè)備 (4)業(yè)績(jī)認(rèn)可(5) 內(nèi)部規(guī)章制度(6) 信譽(yù)檔案返回(1) 注冊(cè)資金機(jī)構(gòu)分級(jí)：甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。注冊(cè)資金額度:甲級(jí)：200萬元 乙級(jí)：100萬元 暫定級(jí)：100萬元認(rèn)定:以工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn) 具有獨(dú)立法入資格的中介機(jī)構(gòu)(2) 辦公場(chǎng)地指標(biāo)要求:每人不少于15平方米認(rèn)定資料：自有產(chǎn)權(quán)證書房屋租賃合同(不少于1年租期)和產(chǎn)權(quán)證書辦公地址:要求與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)地址一致 對(duì)資格申報(bào)和復(fù)審的單位均要到現(xiàn)場(chǎng)考查核實(shí)(3) 辦公設(shè)備電腦：原則上人手一臺(tái)打印、復(fù)印、裝訂等設(shè)備 車輛：滿足業(yè)務(wù)要求:滿足辦公要求(4) 業(yè)績(jī)認(rèn)可額度：甲級(jí)16億元、乙級(jí)8億元、暫定級(jí)不作要求。認(rèn)可資料：(1)

16、工程招標(biāo)代理合同；(2)中標(biāo)通知書；(3)招標(biāo) 人評(píng)價(jià)意見。特別注意事項(xiàng)(1) 在省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理網(wǎng)上公示的業(yè)績(jī)?yōu)橛行I(yè)績(jī)。(2) 企業(yè)申報(bào)代理業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書出具日至資格申報(bào)之日, 期間跨度時(shí)間應(yīng)在3年以內(nèi)。(3) 超過執(zhí)業(yè)范圍的招標(biāo)代理業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。(4) 時(shí)間程序不合法招標(biāo)代理業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。(5) 提供假業(yè)績(jī)將不予認(rèn)可，并追究相關(guān)責(zé)任。(5) 內(nèi)部管理規(guī)章制度工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括:(1) 人事管理制度(2) 代理工作規(guī)則(3) 合同管理辦法(4) 財(cái)務(wù)管理辦法(5) 檔案管理辦法2、人員配置()技術(shù)負(fù)責(zé)人 專職人員(3)注冊(cè)人員評(píng)標(biāo)專家?guī)旆祷?1) 技術(shù)負(fù)責(zé)人技

17、術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員 具有8/10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn) 具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格技術(shù)負(fù)責(zé)人葩匡腳身份證任職文件個(gè)人簡(jiǎn)歷（與從事工程管理經(jīng)歷證明相吻合） 高級(jí)職稱證書 工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書 從事工程管理經(jīng)歷證明 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證 人事檔案管理代理證明(2) 專職人員專職人員人數(shù)不少于：甲級(jí)：20人乙級(jí)和暫定級(jí)：12人從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上人數(shù)不少于： 甲級(jí)：10人乙級(jí)和暫定級(jí)：不少于6人從業(yè)3年,以四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員繼續(xù)教育的情 況認(rèn)定身份證 工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱證書 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證 人事檔案管理代理證明從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明（不要混同

18、于工程管 理證明）四丿11省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理從業(yè)人員資格證書(3) 注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員人數(shù)不少于： 甲級(jí)：10人乙級(jí)和暫定級(jí)：6人其中注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不少于:甲級(jí)：5人乙級(jí)和暫定級(jí)：不少于3人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格包括: 注冊(cè)建筑師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師 注冊(cè)建造師 注冊(cè)監(jiān)理工程師 注冊(cè)造價(jià)工程師若有分級(jí)資格的，為最高級(jí)。如建造師。注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員葩黒瀏身份證注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證人事檔案管理代理證明從事工程管理經(jīng)歷證明 專職人員的從業(yè)年限：無注冊(cè)資格的專職人員只能從業(yè)到60周歲，有注冊(cè)資格的專職人員的不受

19、60周歲的限制，而是在注冊(cè)資格有效期內(nèi)均可從業(yè)。(4) 評(píng)標(biāo)專家?guī)?一)依據(jù):評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法具有符合規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人;有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類;有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。(4)評(píng)標(biāo)專家?guī)?-)依據(jù):省建設(shè)廳2007年53號(hào)文件規(guī)定 (1)登記在本單位的評(píng)標(biāo)專家不得少于: 甲級(jí)：15人乙級(jí)：10人暫定級(jí)：5人 (2)其余評(píng)標(biāo)專家可以外聘 (3)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)持有四川省評(píng)標(biāo)專家資格證和工程類 技術(shù)職稱證書，或四川省建設(shè)行業(yè)評(píng)標(biāo)專家資格證3、業(yè)務(wù)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托開展招標(biāo)活動(dòng)，其代理的工

20、程項(xiàng)目 的規(guī)模為：甲級(jí)：不限制乙 級(jí)：工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)暫定級(jí)：工程總投資6千萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)-特別提示:按立項(xiàng)批復(fù)項(xiàng)目總投資核定。-例:立項(xiàng)批復(fù)超過1億元的項(xiàng)目,不論標(biāo)段如何劃分,乙級(jí)和 暫定級(jí)均不能代理,否則就是超資質(zhì)代理。4、誠(chéng)信檔案誠(chéng)信檔案分值管理企業(yè)誠(chéng)信分值10095 （含95）時(shí)，列入綠色名單。企業(yè)誠(chéng)信分值9590（含90）時(shí)，列入黃色名單，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)自查、學(xué)習(xí)、整改。企業(yè)誠(chéng)信分值9075（含75）,列入紅色名單，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)自查. 學(xué)習(xí)、整改，同時(shí)自動(dòng)被列入行政監(jiān)督部門重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)名單。誠(chéng)信分值低于75,列入黑色名單，依法責(zé)令整改，由招標(biāo)代

21、理行 政許可機(jī)關(guān)對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行重新審查。招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案網(wǎng)上管 理系統(tǒng)中查驗(yàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄和不良信息 扣分情況，作為選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的參考，不得選擇誠(chéng)信檔案管5、資格有效期及資格變動(dòng)-新設(shè)立新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格。-有效期：甲級(jí)和乙級(jí)資格證書有效期為5年。 暫定級(jí)資格證書有效期為3年。-資格延續(xù)有效期屆滿60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。-升級(jí)年限升甲級(jí)：取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿3年升乙級(jí)：取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿1年資格失效逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的，其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿后自

22、動(dòng)失效J口需從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)按新設(shè)立招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)的方式申請(qǐng)。企業(yè)分立1、企業(yè)新設(shè)分立（也稱“解散分立”，原企業(yè)注銷）2、企業(yè)派生分立（也稱“存續(xù)分立”,原企業(yè)存在）企業(yè)合并1、企業(yè)吸收合并（一個(gè)企業(yè)吸收到另一個(gè)企業(yè)，注銷被吸收 企業(yè)）2、企業(yè)新設(shè)合并（幾家企業(yè)合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原企業(yè) 注銷）四、從業(yè)人員法（川建招標(biāo)發(fā)2008 137號(hào)）第一章總則第二章登記和注銷第三章從業(yè)和繼續(xù)教育第四章監(jiān)督管理第五章其他第一章總貝?。┑谝粭l為了加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的管理，規(guī)范招標(biāo)從業(yè) 人員執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 （建設(shè)部令第154號(hào)）和四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法 （

23、四川省人民政府令第191號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。III第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活 動(dòng)的招標(biāo)從業(yè)人員的登記、從業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本 辦法。第三條招標(biāo)從業(yè)人員是指登記在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專 職人員和注冊(cè)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員以 及其他從事招標(biāo)工作的人員。第四條 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員的管理部門為四川省建設(shè)廳，具體管理工作由四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總 站實(shí)施。第二章登記和注銷第五條申請(qǐng)招標(biāo)從業(yè)人員資格應(yīng)具備的條件第六條初始登記第七條變更登記第八條注銷登記第五條申請(qǐng)招標(biāo)從業(yè)人員資格應(yīng)具備的條件1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已聘用的在冊(cè)職工。2、大專及以

24、上學(xué)歷或大專以下學(xué)歷有兩年建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷。3、年齡在六十周歲以內(nèi)。若有工程類高級(jí)技術(shù)職稱和工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格各放寬五周歲。4、熟悉國(guó)家和四川省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。5、具有開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所需的基本技能和與招標(biāo)工程相 適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。6、無違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定而限制從事建筑業(yè) 活動(dòng)的情形。第六條初始登記1、經(jīng)本人申請(qǐng)和所在單位同意，參加統(tǒng)一的培訓(xùn)，通過招標(biāo) 從業(yè)水平測(cè)試,達(dá)到招標(biāo)從業(yè)人員水平要求，辦理從業(yè)初始登記。2、初始登記應(yīng)提供的資料:(1) 申請(qǐng)人填寫的四川省建設(shè)工程招標(biāo)從業(yè)人員初始登記 表；(2) 申請(qǐng)人兩張1寸近照；(3) 申請(qǐng)人有效身份證(核對(duì)

25、原件，留復(fù)印件存檔，下同)；(4) 申請(qǐng)人學(xué)歷證書；(5) 申請(qǐng)人與登記單位簽訂的勞動(dòng)合同；(6) 人事存檔合同。3、辦理完初始登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。1、第七條變更登記初始登記或上次變更登記超過一年的可以申請(qǐng)變更登記。2、經(jīng)本人申請(qǐng)和登出登入單位同意，即可辦理變更登記。3、變更登記應(yīng)提交的資料:(1) 申請(qǐng)人填寫的四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格證變更登記申請(qǐng)表(2) 申請(qǐng)人兩張1寸近照;(3) 申請(qǐng)人有效身份證；(4) 申請(qǐng)人與登入單位簽訂的勞動(dòng)合同；(5) 人事存檔合同。4、辦理完變更登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。第八條注銷登記1、違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的，且不宜繼 續(xù)從事招標(biāo)工

26、作的人員，由登記管理部門直接予以注銷登記。2、經(jīng)本人申請(qǐng)和登記單位同意，且不影響他人利益的， 可以辦理注銷登記。3、在變更工作單位后，超過一年未從事招標(biāo)代理工作的,經(jīng)本人申請(qǐng)和相關(guān)有效證明，可辦理注銷登記。4、辦理完注銷登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。第三章從業(yè)和繼續(xù)教育第九條 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)且只能在一個(gè)單位中登記和從業(yè)。只有登記在有招標(biāo)代理資格的單位中，從業(yè)人員才能從事招標(biāo)代理活動(dòng)。第十條 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，恪守誠(chéng)信，遵守職業(yè)道德。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的情 形一是自己不為，二是應(yīng)當(dāng)勸阻和制止，三是有義務(wù)舉報(bào)。第十一條 從業(yè)人員不得允許他人借用自己的名義從事招標(biāo)代 理活動(dòng)。任何人不得以其他從業(yè)人員名義從事招標(biāo)代理活動(dòng)。第十二條省建設(shè)廳負(fù)責(zé)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)報(bào)名參加，不斷提高招標(biāo)從業(yè)的政策水平和業(yè)務(wù)能力。第四章監(jiān)督管理第十三條招標(biāo)從業(yè)人員實(shí)行證、牌、章、電子證書四項(xiàng)管理。1、招標(biāo)從業(yè)人員證。用以記錄招標(biāo)從業(yè)人員基本信息、登 記信息和繼續(xù)教育信息。管理部門將根據(jù)該繼續(xù)教育信息核定 其從業(yè)年限。2、上崗胸牌。記錄招標(biāo)從業(yè)人員簡(jiǎn)要信息，招標(biāo)從業(yè)人員 應(yīng)當(dāng)佩帶上崗。3、從業(yè)印章。招標(biāo)代理活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在自己完成 的過程文件上加蓋自己的從業(yè)印章，記錄成果、