天然氣管道保護(hù)工程應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄第一節(jié) 總 則2第二節(jié) 應(yīng)急救援工作程序2第三節(jié) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2第四節(jié) 事故報(bào)告與應(yīng)急處理6第五節(jié) 作業(yè)過(guò)程中重大風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和削減措施7鄰近管道保護(hù)和周邊公共安全突發(fā)事故應(yīng)急安全預(yù)案第一節(jié) 總 則一、 編制的目的：為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除北侖長(zhǎng)江路東、四明山路北地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目1標(biāo)段工程鄰近管道保護(hù)和周邊公共安全在施工作業(yè)過(guò)程中突發(fā)事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，保障員工、居民在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康及保證北侖長(zhǎng)江路東、四明山路北地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目1標(biāo)段工程能保質(zhì)保量如期完成，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，做到“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”、“警鐘長(zhǎng)鳴，萬(wàn)無(wú)

2、一失”，根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、各管道公司事故責(zé)任追究暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的生產(chǎn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。二、 本預(yù)案用于北侖長(zhǎng)江路東、四明山路北地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目1標(biāo)段鄰近管道保護(hù)和周邊公共安全工程。三、 本預(yù)案所稱(chēng)事故是指：在北侖長(zhǎng)江路東、四明山路北地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目1標(biāo)段工程鄰近管道在施工過(guò)程中突發(fā)的天然氣泄漏、爆管、中毒、火災(zāi)和爆炸事故、管溝垮塌和引起周邊公共安全的一些突發(fā)事故等。第二節(jié) 應(yīng)急救援工作程序四、 北侖長(zhǎng)江路東、四明山路北地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目1標(biāo)段鄰近管道保護(hù)和周邊公共安全工程事故應(yīng)急救援實(shí)行項(xiàng)目總包，項(xiàng)目部分部、生產(chǎn)班組三級(jí)應(yīng)急救援工作程序。五、 事故應(yīng)急救援

3、響應(yīng)實(shí)行管道紅線(xiàn)區(qū)、作業(yè)區(qū)、安全防護(hù)區(qū)的管理程序。第三節(jié) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)六、 為加強(qiáng)事故急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，北侖長(zhǎng)江路東、四明山路北地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目1標(biāo)段項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：鄔海良（）副組長(zhǎng)：張?jiān)榔剑ǎ┏?員：董衛(wèi)江（） 柴文裕（） 徐國(guó)松（） 傅麗娜（）張承凱（） 張載亮（）公司辦公室座機(jī)：0574-，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員手機(jī)要求全天24小時(shí)開(kāi)通、座機(jī)電話(huà)日夜有人值班。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)北侖長(zhǎng)江路東、四明山路北地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目1標(biāo)段鄰近管道保護(hù)和周邊公共安全工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂。2、 組織事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物

4、質(zhì)等的落實(shí)。3、 督促、檢查、指導(dǎo)各作業(yè)隊(duì)事故應(yīng)急救援措施落實(shí)和應(yīng)急救援器材儲(chǔ)備工作，并進(jìn)行必要的、定期的應(yīng)急演練。4、 發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援工作。 5、 負(fù)責(zé)對(duì)輸氣管理單位、管理單位事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息上報(bào)、聯(lián)絡(luò)。6、 負(fù)責(zé)向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣笤穆?lián)系和協(xié)調(diào)工作。七、 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部如突發(fā)事故時(shí)，在應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織和指揮，并落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)。組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織、指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)聽(tīng)從指揮、服從安排。協(xié)同部門(mén)：項(xiàng)目分部工程技術(shù)管理部、行政

5、部、物質(zhì)部、財(cái)務(wù)部、機(jī)械部、安全環(huán)保部、施工隊(duì)等。八、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部人員及職責(zé)：組 長(zhǎng)：鄔海良（）副組長(zhǎng)：張?jiān)榔剑ǎ┏?員：董衛(wèi)江（） 柴文裕（） 徐國(guó)松（） 傅麗娜（）張承凱（） 張載亮（）組 長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，制定生產(chǎn)恢復(fù)方案；明確各部門(mén)、單位職責(zé)分工，根據(jù)事故情況建立安全警戒、事故救援、后勤保障、工程搶險(xiǎn)、生產(chǎn)恢復(fù)等現(xiàn)場(chǎng)工作組，指定負(fù)責(zé)人；組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)（總指揮）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。行政部：根據(jù)事故情況，及時(shí)向重慶輸氣管理單位、市政辦公廳匯報(bào)

6、事故情況、聯(lián)系事故救援相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛安排及應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的調(diào)派；負(fù)責(zé)事故后勤生活保障、工作聯(lián)系及地方相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，統(tǒng)一下達(dá)搶險(xiǎn)工作指令；及時(shí)組織和協(xié)調(diào)輸氣管道管理單位做好氣源切斷及相關(guān)救援工作，盡量減少人員傷亡和設(shè)備損失，避免繼發(fā)性事故發(fā)生；根據(jù)事故情況或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)向管道管理單位報(bào)告事故及處置情況；配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查原因分析工作。工程技術(shù)管理部：配合管道管理單位有關(guān)部門(mén)做好組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)工藝流程的倒換，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施的制定、落實(shí)；協(xié)作制定生產(chǎn)恢復(fù)方案和整改措施，組織生產(chǎn)恢復(fù)工

7、作；協(xié)調(diào)事故中傷員救治的相關(guān)事宜，做好事故現(xiàn)場(chǎng)及人員的安全保衛(wèi)工作；完成應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶指揮部安排的其它工作。負(fù)責(zé)和協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查及原因分析。安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)安全措施的落實(shí)，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，組織建立安全警戒及人員安全疏散等工作; 及時(shí)協(xié)調(diào)地方搶險(xiǎn)組織及機(jī)構(gòu)參與搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)器材的保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)向輸氣管道管理單位、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)區(qū)縣安全監(jiān)督管理局報(bào)告事故情況，聯(lián)系事故救援相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)和協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查及原因分析工作。 財(cái)務(wù)部：按照事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部要求，保

8、證應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。 物質(zhì)部：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)及保障工作。 施工隊(duì)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一安排，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、安全防護(hù)器具及搶險(xiǎn)人員的支援工作。要求發(fā)生事故的單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援程序，按照本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，建立安全警戒、人員安全疏散及事故報(bào)告等工作。九、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)管道管理單位應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。十、管道管理單位應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：1、 密切監(jiān)控事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)與事故單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示。2、 及時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)工作，合理組織

9、生產(chǎn)。3、 及時(shí)辦理事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部交辦的其它事項(xiàng)。第四節(jié) 事故報(bào)告與應(yīng)急處理一、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在確保自身安全的情況下，及時(shí)關(guān)閉無(wú)防爆措施的各類(lèi)通訊、電氣設(shè)備，檢查事故發(fā)生的部位，初步了解事故情況，迅速匯報(bào)至輸氣管道管理單位的事故應(yīng)急救援辦公室，視情況嚴(yán)重程度可撥打119火警或110報(bào)警、120急救。二、事故報(bào)告（報(bào)警）主要內(nèi)容：1、 事故單位名稱(chēng)；2、 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、燃燒的物質(zhì)及數(shù)量；3、 事故的性質(zhì)（泄漏、火災(zāi)、爆炸等）；4、 危險(xiǎn)程度，有無(wú)人員傷亡；5、 報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話(huà)。三、事故單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際建立安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)外應(yīng)設(shè)專(zhuān)人警戒，并迅

10、速安全警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)人員緊急疏散到安全區(qū)。四、輸氣管道管理單位、我項(xiàng)目部根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援工作程序，按照管道生產(chǎn)事故應(yīng)急處理措施進(jìn)行應(yīng)急處理。五、任何人對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的事故，不得隱瞞、援報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。六、應(yīng)急處理程序：1、事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目總承包單位，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向輸氣管道管理單位事故應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，情況危急時(shí)，施工隊(duì)可直接向管道管理單位事故應(yīng)急救援辦公室和當(dāng)?shù)亍?19”、“110” “120”報(bào)告。2、 應(yīng)急救援辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員到位，研究應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，

11、下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作指令。3、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故情況，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作措施，及時(shí)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)應(yīng)急的各項(xiàng)工作。4、 項(xiàng)目部行政部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的安排，及時(shí)調(diào)派應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛及人員。5、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握事故動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員，以便調(diào)整應(yīng)急措施。6、 事故單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置安全警戒線(xiàn)，指定專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。7、 對(duì)傷員采取就近或轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。七、事故發(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取積極有效的應(yīng)急搶救措施，進(jìn)行全面的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得撤

12、離職守。八、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，我項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)和各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，落實(shí)有關(guān)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援措施，運(yùn)關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資。九、參加事故應(yīng)急救援的員工，在確保自身安全的條件下，按照預(yù)案編制的應(yīng)急處理措施、平時(shí)的演練程序進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。第五節(jié) 作業(yè)過(guò)程中重大風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和削減措施可能存在風(fēng)險(xiǎn)的要素可能造成的后果削減風(fēng)險(xiǎn)措施作業(yè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)不清將對(duì)管線(xiàn)、設(shè)備或人員造成一定的傷害。作業(yè)前，施工單位必須與輸氣管道管理單位共同就動(dòng)土內(nèi)容、范圍和動(dòng)土地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行危害識(shí)別；對(duì)地下隱蔽工程進(jìn)行辨識(shí)并標(biāo)記。將臨近埋地管道挖斷。將對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失。所有地下管道應(yīng)確定

13、方位；地面堆土、堆物應(yīng)加以控制，進(jìn)行必要的支撐以防滑坡。機(jī)械作業(yè)損傷現(xiàn)役輸氣管道防腐層，損壞天然管道引發(fā)天然氣泄漏造成火災(zāi)爆炸事故。 嚴(yán)禁在管道兩側(cè)5米范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)挖土人員之間距離小于安全距離造成人員受傷害作業(yè)人員在同一管溝內(nèi)作業(yè)應(yīng)保證2米以上的安全間距管溝坍塌造成人員受傷害在挖掘深度超過(guò)1.5米的坑、槽、井、溝時(shí)，要視土壤性質(zhì)設(shè)置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿1米，高度不得超過(guò)1.5米觸 電在工作坑中用潛水泵抽水未使用漏電保護(hù)器；或漏電保護(hù)器規(guī)格過(guò)大使用符合國(guó)家安全用電標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施。中毒造成人員受傷害發(fā)現(xiàn)有害氣體時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取有效的措施后方可重新施工。 防護(hù)、警示標(biāo)志沒(méi)做或不到位人員在操作中受到的傷害、損害擴(kuò)大動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。操作人員未正確穿戴勞動(dòng)用品人員在操作中受到傷害、損害擴(kuò)大正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品（安全帽、手套、鞋）損傷現(xiàn)役輸氣管道防腐層不利于以后管道的保護(hù)準(zhǔn)備好補(bǔ)傷的防腐材料，一旦有在役管道防腐