流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作指南

1、福建省工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作指南福建省工商行政管理局二一年三月十六日總綱為指導全省工商行政管理系統(tǒng)更好地履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作職責，現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國食品安全法（以下簡稱食安法）、中華人民共和國食品安全法實施條例（以下簡稱食安法條例）、工商總局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法（以下簡稱監(jiān)管辦法）、食品流通許可證管理辦法（以下簡稱許可證辦法）、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項制度（即食品市場主體準入登記管理制度、食品市場質量監(jiān)管制度、食品市場巡查監(jiān)管制度、食品抽樣檢驗工作制度、食品市場分類監(jiān)管制度、食品安全預警和應急處置制度、食品廣告監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調協(xié)作制度）

2、、流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見等相關主要法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，編制福建省工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作指南。本指南根據(jù)“實行統(tǒng)一領導，堅持依法行政，加強協(xié)調配合，健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效能”的指導思想，從操作層面入手，按照“職權法定、定崗分責、建全規(guī)范、細化準則、有效運行”的原則，確定9個方面43個工作環(huán)節(jié)，細化了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作流程，努力構建有法可依、有章可循、有平臺可依托、有數(shù)據(jù)可溯源、有業(yè)績可評估的監(jiān)管工作機制。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式一、領導機構機制1-1國務院

3、食安法第四條第一款：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。食安法第一百零三條：國務院根據(jù)實際需要，對食品安全監(jiān)督管理體制作出調整。1-2國務院工商行政管理部門食安法第四條第三款：國務院工商行政管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，對食品流通活動實施監(jiān)督管理。許可證辦法第二十七條第二款：食品流通許可證正本、副本式樣，以及食品流通許可申請書、食品流通變更許可申請書、食品流通注銷許可申請書等式樣，由工商總局統(tǒng)一制定。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式一、領導機構機制1-3省級工商行政管理部門許可證辦法第四條：地方各級工商機關的食

4、品流通許可管轄分工由省級工商局決定。許可證辦法第十六條第一款：食品流通許可申請材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省級工商局制定。許可證辦法第二十七條第二款：省級工商局負責本行政區(qū)域食品流通許可證及相關申請文書的印制、發(fā)放和管理。許可證辦法第四十二條：省級工商局可以根據(jù)本地實際情況，制定食品流通許可證管理的具體實施辦法。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式一、領導機構機制1-4縣級以上工商行政管理部門食安法第五條第二款：縣級以上工商行政管理部門在職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。許可證辦法第四條、監(jiān)管辦法第五條：縣級及其以上地

5、方工商機關具體負責本轄區(qū)內食品流通許可和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。二、食品流通許可2-1申請食安法第二十九條：國家對食品經營實行許可制度。從事食品流通，應當依法取得食品流通許可。農民個人銷售其自產的食用農產品，不需要取得食品流通的許可。食安法第三十一條：縣級以上工商部門應當依照行政許可法的規(guī)定，審核申請人提交的相關資料，必要時對申請人的經營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。許可證辦法第十三條：許可機關收到申請時，應當對申請事項進行審查，并根據(jù)不同情況分別作出處理。省工商局確定由縣級工商局負責本轄區(qū)內食品流通許可證的審核和發(fā)放工作。申請

6、在設區(qū)市以上工商機關登記注冊食品流通經營的，也應當向縣級工商局申請食品流通許可。工商所負責對申請材料預核審?？h級工商機關可以委托工商所核發(fā)食品流通許可證。食品市場主體準入登記管理制度、福建省工商局關于試行食品流通分類許可與監(jiān)督管理工作的意見、福建省工商局關于實施食品流通許可證管理辦法的試行意見、福建省工商局關于進一步明確食品流通監(jiān)管職責有關事項的通知福建紅盾網、食品流通許可管理系統(tǒng)根據(jù)我省流通環(huán)節(jié)食品經營者的實際情況，按照食品可能受污染的風險程度以及流通經營規(guī)模的大小，將食品經營者分為a1、a2、a3；b1、b2、b3；c1、c2、c3三級九類，進行食品流通許可?？h級工商局市場準入許可部門在申

7、請人取得名稱預先核準時，應書面告知申請人在完備食品流通許可申請材料以及經營場所條件，向工商機關提交食品流通許可申請前，應當先向轄區(qū)工商所提出現(xiàn)場勘察申請；對已經具有主體資格的經營者在經營項目中申請增加食品流通項目的，也應當向轄區(qū)工商所提交現(xiàn)場勘察申請。申領食品流通許可證，應當符合4項要求，提交8種材料。申請人應對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。企業(yè)的分支機構從事食品經營，各分支機構應分別申領食品流通許可證。申領食品流通許可證的相關申請文書由各設區(qū)市工商局印制。網絡實時監(jiān)控，半年抽查，年底組織檢查工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評

8、方式二、食品流通許可2-2受理縣級工商局市場主體準入許可部門負責按許可證辦法規(guī)定的條件和程序受理申請，書式審查，作出決定。對在同一工商機關申請辦理食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的，申請人可以一次性提交食品流通許可和企業(yè)登記注冊的申請材料，許可準入部門一并受理。內部業(yè)務按一人審核食品流通許可，一人審核注冊登記的原則，分開辦理。對經審查符合條件的申請人，一并核發(fā)食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照?？h級工商機關可以委托工商所核發(fā)食品流通許可證。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式二、食品流通許可2-3勘察工商所負責對經營場所現(xiàn)場勘察。對已經取得名稱預先核準

9、的食品流通許可申請人，在完備食品流通許可申請材料以及經營場所條件，向工商機關提交食品流通許可申請前，應當先向轄區(qū)工商所提出現(xiàn)場勘察申請；對已經具有主體資格的經營者在經營項目中申請增加食品流通項目的，也應當向轄區(qū)工商所提交現(xiàn)場勘察申請。工商所在收到經營場所勘察申請后，5個工作日內應當指派2名執(zhí)法人員對申請人的經營場所實施現(xiàn)場勘察，并制作食品流通許可申請材料預核審并經營場所現(xiàn)場勘察報告書。報告書一式兩份，經勘察人員、申請人簽字，加蓋工商所印章后，一份交給申請人，作為“省、自治區(qū)、直轄市工商局規(guī)定的其它材料” 提交許可機關，另一份工商所存檔?？辈旖Y論按量化評估所得分值分別作出,a類合格為80分，b類

10、合格為70分；c類合格為60分。不合格的，應指導其整改完善，整改后再向工商所提出申請復勘。二、食品流通許可2-4核查必要時，縣級工商局要求工商所在5個工作日內對申請人的經營場所實施現(xiàn)場核查，并將食品流通許可現(xiàn)場核查報告書報送縣級工商局。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式二、食品流通許可2-5批準許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。為保證食品流通許可證印制質量，我省食品流通許可證正、副本及副本封皮由省工商局統(tǒng)一印制，并

11、配發(fā)至各設區(qū)市工商局。2-6變更許可證辦法第十八條第一款：許可機關作出準予變更許可決定的，應當出具準予變更許可通知書，告知申請人自決定之日起十日內，換發(fā)食品流通許可證。許可證辦法第二十條：食品經營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可，不得擅自改變許可事項。食品經營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交3種申請材料。二、食品流通許可2-7注銷許可證辦法第十八條第一款：許可機關作出準予注銷許可決定的，應當出具準予注銷許可通知書，繳銷食品流通許可證。許可證辦法第二十四條：在5種情形下，許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。食品經營者申請注銷食品流通許可證的，應

12、當向原許可機關提交3種申請材料。許可機關受理注銷申請后，經審核依法注銷食品流通許可證。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式二、食品流通許可2-8吊銷食安法第九十二條：被吊銷食品流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品經營管理工作。食品經營者聘用不得從事食品經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。2-9延續(xù)食安法條例第二十條第三款：食品流通許可的有效期為3年。許可證辦法第二十二條：食品經營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應當在食品流通許可證有效期屆滿三十日前向原許可機關

13、提出申請，換發(fā)食品流通許可證。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的食品流通許可證編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。2-10補辦許可證辦法第二十六條：食品經營者遺失食品流通許可證的，應當在報刊上公開聲明作廢，并持相關證明向原許可機關申請補辦。經批準后，由原許可機關在二十日內補發(fā)食品流通許可證。二、食品流通許可2-11銜接食安法第一百條：食品經營者在本法施行前已經取得相應許可證的，該許可證繼續(xù)有效。許可證辦法第四十條：食品經營者在本辦法施行前已領取食品衛(wèi)生許可證的，原許可證繼續(xù)有效。食品衛(wèi)生許可證許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿，食品經營者應當提出申請，經當?shù)毓ど虣C關審核后，繳銷食品衛(wèi)生許

14、可證，領取食品流通許可證，并按照屬地管轄的原則，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關依法監(jiān)督檢查。對食品衛(wèi)生許可證繼續(xù)有效的食品經營者，工商行政管理機關應當按照食安法、食安法條例及許可證辦法的規(guī)定，定期或者不定期進行監(jiān)督檢查。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式三、經營主體準入3-1先證后照食安法條例第二十條：設立食品生產企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后，辦理工商登記。其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。許可證辦法第六條：食品經營者應當在依法取得食品流通許

15、可證后，向工商機關申請辦理工商登記?？h級工商局市場主體準入許可部門食品市場主體準入登記管理制度企業(yè)和個體工商戶登記注冊管理系統(tǒng)網絡實時監(jiān)控，半年抽查，年底組織檢查3-2特別標注工商總局關于對食品經營主體予以特別標注的通知縣級以上工商行政管理部門登記注冊機構受理登記注冊申請時，在企業(yè)和個體工商戶的登記注冊管理系統(tǒng)軟件中對食品生產經營主體予以特別標注。食品市場主體準入登記管理制度企業(yè)和個體工商戶的登記注冊管理系統(tǒng)縣級以上工商機關登記注冊機構受理登記注冊申請時，要按照“誰負責、誰錄入”的原則，在企業(yè)和個體工商戶的登記注冊管理系統(tǒng)軟件中按照從事食品生產加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務的分類，對食品生產經營

16、主體予以特別標注，實現(xiàn)對食品生產經營主體的分類統(tǒng)計。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式三、經營主體準入3-3查處無證照經營食安法第八十四條：未經許可從事食品經營活動的，由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。個體私營經濟監(jiān)管機構在當?shù)卣y(tǒng)一領導和協(xié)調下，按照相關部門的職責分工，依法查處和取締無照經營食品的違法行為。食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調協(xié)作制度案管系統(tǒng)半年抽查，年底組織檢查

17、四、日常監(jiān)督管理4-1年度工作計劃食安法第七十六條：縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。監(jiān)管辦法第二十八條：縣級及其以上地方工商機關應當按照當?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作?？h級以上工商行政管理部門半年抽查，年底組織檢查工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式四、日常監(jiān)督管理4-2巡查監(jiān)管食安法第七十七條第一款：縣級以上工商行政管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取5項措施。食

18、安法第八十一條：縣級以上工商行政管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責。食安法條例第二十一條第二款：縣級以上工商行政管理部門應當加強對食品經營者經營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。食安法條例第四十八條第一款：縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級工商行政管理等部門，依法對本行政區(qū)域內的食品經營者進行監(jiān)督管理；對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。監(jiān)管辦法第二十九條：縣級及其以上地方工商行政管理機關履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取食安法第七十七條規(guī)定的監(jiān)

19、督管理措施。監(jiān)管辦法第三十條：縣級及其以上地方工商行政管理機關應當嚴格落實監(jiān)管責任，開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經營者應當接受和配合工商行政管理機關的監(jiān)督檢查。縣級及其以上地方工商行政管理機關應當將食品安全監(jiān)管重心下移，切實把市場巡查的任務落實到基層工商所，做到任務到崗、責任到人，不斷強化食品市場巡查和日常監(jiān)管工作。食品市場巡查監(jiān)管制度食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)工商所對各類食品經營者的日常巡查頻次：aa（t）每年至少巡查一次；a（t）每半年至少巡查一次；b（t）每季度至少巡查一次；c（t）每二個月至少巡查一次，經二次巡查后未發(fā)現(xiàn)新的違法行為的，改為每季度至少巡查一次；d（t）每月至少巡查一次，經三次巡

20、查后未發(fā)現(xiàn)新的違法行為的，改為每季度至少巡查一次。工商所應當突出食品市場巡查的重點，做到“六查”：查主體資格、查經銷食品、查包裝標識、查商標廣告和裝潢、查市場開辦者責任、查經營者自律情況。工商所應當實行“兩圖、一書、兩欄、一員”的管理方式：工商所轄區(qū)食品經營布局圖，監(jiān)管人員責任區(qū)分布圖，工商所與食品經營者簽訂的食品安全責任書，在工商所設置“食品安全信息公示欄”，引導食品商場、超市、批發(fā)市場和集貿市場等重點食品經營場所設置“食品安全信息公示欄”，指導食品商場、超市、批發(fā)市場和集貿市場設立食品安全聯(lián)絡員。對食品流通許可證的日常監(jiān)督檢查應當制作食品流通許可證日常監(jiān)督檢查量化評估表。同樣按a類80分、

21、b類70分、c類60分的要求作出量化評估。低于量化標準的，責令改正；屢次不改的，責令其變更申請事項，并降低類別。網絡實時監(jiān)控，半年抽查，年底組織檢查工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式四、日常監(jiān)督管理4-2-1證照管理許可證辦法第三十條：食品經營者取得食品流通許可證后，應當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉讓。食品經營者應在經營場所顯著位置懸掛或者擺放食品流通許可證正本?？h級以上工商行政管理部門工商總局關于食品流通許可證印制發(fā)放和管理有關問題的通知食品流通許可管理系統(tǒng)4-2-2場所管理食安法第二十七條：食

22、品經營應當具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品市場質量監(jiān)管制度、福建省工商局關于試行食品流通分類許可與監(jiān)督管理工作的意見食品流通許可管理系統(tǒng)、食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)4-2-3從業(yè)人員健康管理食安法第三十四條：食品經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食安法條例第二十三條：食品經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度

23、。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。食品經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。四、日常監(jiān)督管理4-2-4進貨查驗食安法第三十九條：食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度。食安法條例第二十四條：食品經營企業(yè)應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。食

24、安法條例第二十九條：從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當建立銷售記錄制度。監(jiān)管辦法第十三條第三款：鼓勵其他食品經營者建立進貨查驗記錄制度。監(jiān)管辦法第十三條第四款：實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄，可將有關資料復印件留存所屬相關經營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術，聯(lián)網備查。食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)食品經營企業(yè)應當如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。食品批發(fā)企業(yè)應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號

25、、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。食品批發(fā)企業(yè)應當向購貨者開具銷售票據(jù)或者清單，同時加蓋印章或者簽字。四、日常監(jiān)督管理4-2-5食品質量管理食安法第四十條：食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。食安法第四十八條：食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內容不符的，不得上市銷售。食安法第五十一條第一款：保健食品的具體管

26、理辦法由國務院規(guī)定。食安法第一百零一條：乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。食安法第一百零二條第一款：鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門依照本法制定。產品質量法第二十七條第二款：裸裝食品可以不附加產品標識。監(jiān)管辦法第十七條：食品經營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。監(jiān)管辦法第十八條：食品經營者對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質

27、期及其他不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。監(jiān)管辦法第十九條第三款：食品經營者銷售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。許可證辦法第九條：申請領取食品流通許可證，應當有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品經營者的經營條件發(fā)生變化，不符合食品經營要求的，食品經營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并向所在地縣級工商行政管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。四、日常監(jiān)督管理4-2-6食用農產品管理食安法第二條第二款：食用農產品是指供食用的源于農業(yè)

28、的初級產品。食用農產品范圍參照財政部國家稅務總局關于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農產品初加工范圍（試行）的通知（財稅字2008149號）和商務部、財政部、稅務總局關于開展農產品連鎖經營試點的通知（商建發(fā)20051號）之附件食用農產品范圍注釋。一、食安法第二條第二款規(guī)定，除制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息適用食安法外，食用農產品的質量安全管理一律適用農產品質量安全法。二、初級農產品經營戶和批發(fā)市場應當直接辦理營業(yè)執(zhí)照，并由各級工商機關實行轄區(qū)監(jiān)管責任制。對違反農產品質量安全法第三十三條第（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定的行為，由工商機關查處；對違反農產品質量安全法

29、第三十三條第（四）項規(guī)定的行為，應當移交同級農業(yè)行政管理部門查處。三、加強對初級農產品經營戶的監(jiān)管。集貿市場內的初級農產品經營戶（農民銷售自產食用農產品除外）都應當辦理營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范經營主體資格；要督導經營戶留存進貨票證，嚴格執(zhí)行進貨查驗制度。四、工商機關發(fā)現(xiàn)提供貨源的農產品批發(fā)市場未履行抽查檢測義務并未提供質量合格憑證的，應當責令停止銷售并及時移交同級農業(yè)行政管理部門查處。五、支持并倡導對投放市場的初級農產品實行標簽管理制度，對已經實行標簽管理制度的，要嚴格按標簽實施監(jiān)管。四、日常監(jiān)督管理4-2-7預包裝食品監(jiān)管食安法第二十八條第（九）項：禁止經營無標簽的預包裝食品。食安法第四十二條：預包裝

30、食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期；（二）成分或者配料表；（三）生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質期；（五）產品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。食安法第四十九條：食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。對預包裝食品，重點監(jiān)管其質量合格證、生產日期、保質期等項目。監(jiān)督食品經營者銷售標簽符合食安法第四十二條的預

31、包裝食品；監(jiān)督食品經營者按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。根據(jù)福建省工商行政管理局預包裝食品流通備案管理辦法，預包裝食品流通備案是工商行政管理部門依托互聯(lián)網平臺，從流通源頭環(huán)節(jié)采集食品生產經營者采用信息技術手段記錄的法定進貨查驗項目數(shù)據(jù)，方便食品經營者查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，規(guī)范食品的進貨渠道，健全食品流通安全溯源管理的具體措施。四、日常監(jiān)督管理4-2-8散裝食品監(jiān)管食安法第四十一條：食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食

32、品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容。4-2-9前店后廠監(jiān)管食安法第二十九條：取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可。按照省食安委關于進一步明確有關食品安全監(jiān)管職責的通知，前店后廠食品經營單位的加工部分實行分類監(jiān)管，由質量監(jiān)督部門和衛(wèi)生行政部門分別負責實施許可和監(jiān)管。一、前店后廠食品經營單位的銷售門店部分由工商行政管理部門按照工商總局相關規(guī)定及福建省工商局關于試行食品流通分類許可與監(jiān)督管理工作的意見精神發(fā)放食品流通許可證，并根據(jù)

33、職能分工實施監(jiān)管。二、超市自制自售熟食部、鹵味店、奶茶店、包子店、饅頭店、餃子店、豆?jié){店、魚丸店等前店后廠食品經營單位的加工部分，工商部門按照衛(wèi)生部門的許可證明登記發(fā)照，并根據(jù)職能分工實施監(jiān)管。三、對其他形式的前店后廠食品經營單位的加工部分由設區(qū)市或縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H研究確定監(jiān)管部門后，工商部門按照上述原則實施監(jiān)管。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式四、日常監(jiān)督管理4-2-10食品倉儲（含冷藏）經營者監(jiān)管食品倉儲業(yè)應按照“以委托主體定監(jiān)管環(huán)節(jié)”的原則，由相關部門分別實施監(jiān)管。按省政府的要求，工商部門對專門從事為他人存儲（含冷藏

34、）食品的經營者的監(jiān)督管理，國家法律法規(guī)或規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有相關規(guī)定的，按照省工商局關于進一步明確食品流通監(jiān)管職責有關事項的通知執(zhí)行。 4-2-11臨近保質期食品監(jiān)管食品市場分類監(jiān)管制度、省工商局關于加強臨過期食品監(jiān)督管理工作的指導意見一、以源頭食品批發(fā)經營環(huán)節(jié)為樞紐，食品批發(fā)經營者與商場、超市為重點對象，建立正向追溯機制。二、指導食品批發(fā)經營者與商場、超市實施電子臺賬管理，建立過期預警機制。三、指導食品批發(fā)經營者與商場、超市建立臨過期食品規(guī)范管理制度：完善協(xié)議準入制度，規(guī)范臺賬記錄與銷售行為制度（對即將到保質期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示），規(guī)范臨過期食品質量安全承諾制度，

35、規(guī)范下架、退市與銷毀制度。四、日常監(jiān)督管理4-3信用分類監(jiān)管食安法第七十九條：縣級以上工商行政管理部門應當建立食品經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品經營者增加監(jiān)督檢查頻次。食安法條例第三十三條第二款：縣級以上工商行政管理部門應當將食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品經營者食品安全信用檔案。監(jiān)管辦法第三十二條：縣級以上地方工商機關應當建立食品經營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為的查處和食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品等情況。將食品經營者的食品

36、安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內容，對有不良信用記錄的食品經營者增加監(jiān)督檢查頻次。食品市場分類監(jiān)管制度企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)縣級以上工商行政管理部門對食品經營者應當如實記錄食品流通許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況，并將記錄情況納入企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。對許可與監(jiān)督管理過程中制作的食品流通經營場所現(xiàn)場勘察申請表、食品流通許可現(xiàn)場核查報告書、食品流通許可證監(jiān)督檢查評估表等書式材料，要及時歸檔，并作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。四、日常監(jiān)督管理4-4市場業(yè)主責任制食安法第五十二條

37、：集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經營者有違反本法規(guī)定的行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級工商部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。監(jiān)管辦法第二十二條食品市場質量監(jiān)管制度、食品市場巡查監(jiān)管制度、食品市場分類監(jiān)管制度工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式四、日常監(jiān)督管理4-5食品檢驗食安法第五十七條：食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。食安法第六十條：食品安全監(jiān)督

38、管理部門對食品不得實施免檢?？h級以上工商行政管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用?？h級以上工商行政管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行，并支付相關費用。對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。食安法第九十三條：違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格；依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。違反本法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之

39、日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。食安法條例第三十五條：食品經營者對抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔；復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品經營者承擔。食安法條例第四十七條第二款：縣級以上工商行政管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。食品抽樣檢驗工作制度入市商品網上監(jiān)管系統(tǒng)工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式四、日常監(jiān)督

40、管理4-6快速檢測食安法條例第五十條：工商行政管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查。食品抽樣檢驗工作制度對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食安法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據(jù)。在日常監(jiān)督管理中，應當對消費者申（投）訴、舉報多的食品進行初步篩查。實施快速檢測發(fā)現(xiàn)可能不符合食品安全標準的食品，應當將食品樣本送符合法定資質的食品檢驗機構檢驗，并依據(jù)檢驗結果進行處理。食品經營者應當在檢驗機構未出具檢驗結果之前，根據(jù)實際情況自行采取食品安全的保障措施。工作任務環(huán)

41、節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式四、日常監(jiān)督管理4-7廣告監(jiān)管食安法第五十四條：食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。食安法第五十五條：社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品經營者承擔連帶責任。監(jiān)管辦法第二十四條第二款：食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內容。食品廣告監(jiān)管制度

42、廣告監(jiān)測管理系統(tǒng)4-8食品安全示范店建設流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見對食品安全示范店管理要努力實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一承諾、統(tǒng)一亮證亮照經營、統(tǒng)一監(jiān)督電話；切實做到“四規(guī)范”：食品經營主體資格合法規(guī)范、食品質量合格和入市退市規(guī)范、食品經營行為合法規(guī)范、各項制度健全規(guī)范。五、消費權益保護5-1消費糾紛調解食安法第八十條：縣級以上工商行政管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行答復、核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。食安法第九十六條：違反本法規(guī)定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食

43、品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。食安法第九十七條：違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。監(jiān)管辦法第二十一條：食品經營者應當主動向消費者提供銷售憑證，對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務。鼓勵食品經營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記，將其銷售的食品與其他食品經營者銷售的食品相區(qū)分。食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調協(xié)作制度12315申訴舉報管理系統(tǒng)、不安全食品退市管理平臺、案管系統(tǒng)工商部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴

44、、舉報；對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食安法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式五、消費權益保護5-2食品安全風險監(jiān)測和評估食安法第十六條第二款：食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，國務院工商行政管理部門應當依據(jù)職責立即采取相應措施，確保該食品停止生產經營，并告知消費者停止食用。食安法條例第十三條第二款：縣級以上地方工商行政管理部門應當協(xié)助收集食品安全風險評估信息和資料。風險評估信息和資料包括風險的來源和性質、相關檢驗數(shù)據(jù)和結論、

45、風險涉及范圍、其他有關信息和資料。半年抽查，年底組織檢查5-3食品安全預警和應急處置食安法第七十一條：工商行政管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。監(jiān)管辦法第四十八條：發(fā)生食品安全事故的，事發(fā)地工商行政管理機關應當按照國務院有關部門制定的食品安全事故調查處理辦法，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，配合衛(wèi)生行政等相關部門，及時作出反應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向上級工商行政管理機關報告。食品安全預警和應急處置制度、工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案、福建省工商系

46、統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案縣級以上工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題，應當在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，加強信息的溝通反饋和報告，立即將情況報告同級政府和通報同級衛(wèi)生行政部門，同時抄報上級工商行政管理機關，并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機關通報。要結合實際，有計劃、有重點地對食品安全應急方案進行演練。五、消費權益保護5-4食品退市召回食安法第五十三條：食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。食品經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上工商行政管理部門可以責令

47、其召回或者停止經營。監(jiān)管辦法第二十三條：食品經營者應建立并執(zhí)行食品退市制度。監(jiān)管辦法第四十三條：組織實施抽樣檢驗的縣級以上地方工商機關應當自收到檢驗結果五個工作日內，將抽樣檢驗結果通知被抽樣檢驗人，責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品，監(jiān)督其他食品經營者對同一批次的食品下架退市。食品市場質量監(jiān)管制度不安全食品退市管理平臺、12315執(zhí)法體系依法監(jiān)督檢查經營者履行不符合食品安全標準食品主動退市的義務；對經營者未依法停止經營不符合食品安全標準的食品的，責令其停止經營，并將食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品情況記入經營者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng)；依法對退市的不符合食品安全標準食品

48、實施跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式六、信息采集公布6-1采集食安法第七十八條：縣級以上工商行政管理部門對食品經營者進行監(jiān)督檢查，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。企業(yè)信用分類管理系統(tǒng)監(jiān)督檢查記錄經監(jiān)督檢查人員和食品經營者簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監(jiān)督檢查記錄。監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當如實記錄，并依法查處；對依法應當立案查處或者移送其他機關依法處理的，應當在監(jiān)督檢查記錄中載明。監(jiān)督檢查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規(guī)定。半年抽查，年底組織檢查6-2公布食安法第八十二條：國家建立食品安全信

49、息統(tǒng)一公布制度。公布信息，應當做到準確、及時、客觀。食安法第八十三條：縣級以上工商行政管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告?？h級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。食安法條例第四條：食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。食安法第五十二條：食品安全監(jiān)督管理部門公布食品安全信息，應當同時對有關食品可能產生的危

50、害進行解釋、說明。監(jiān)管辦法第四十三條：組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關應當自收到檢驗結果五個工作日內，按照有關規(guī)定，準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。許可證辦法第三十九條：工商行政管理機關應當加強與同級食品安全綜合協(xié)調部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可有關信息。福建紅盾網縣級以上工商行政管理部門可以公布以下食品安全日常監(jiān)管信息：（一）依照食品安全法實施行政許可的情況；（二）責令停止經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄；（三）查處食品經營違法行為的情況；（四）專項檢查整治工作情況；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權

51、省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式七、宣傳教育培訓7-1行政指導食安法第八條第一款：國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。食安法第九條：國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。食安法第三十條：縣級以上地方人民政府鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。食安法第三十三條第一款：國家鼓勵食品經營企業(yè)符合良好規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理

52、水平。食安法第五十六條：地方各級人民政府鼓勵食品連鎖經營、配送。食安法條例第三十條：國家鼓勵食品經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。一、工商所應當指導本轄區(qū)食品商場、超市、批發(fā)市場和集貿市場設立食品安全聯(lián)絡員，及時報送不符合食品安全標準的食品信息，及時收集流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)信息。二、積極引導和指導商場、超市推進進貨查驗和查驗記錄的電子化管理，積極引導和督促食品經營者建立健全食品采購、貯存、運輸、交易、退市和食品質量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，積極推動有條件的食品商場、超市、批發(fā)市場和集貿市場逐步實行計算機網絡化管理，并加快與工商所信息化網絡體系的對接進程，為實現(xiàn)網

53、上監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。三、指導廣告發(fā)布者、廣告經營者落實食品廣告的審查責任。指導廣告行業(yè)組織建立和完善自律管理機制。四、積極鼓勵引導食品經營者采用和創(chuàng)新食品安全管理手段和方式。五、引導轄區(qū)內經營食品的商場、超市、批發(fā)市場和集貿市場等重點食品經營場所設置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關食品安全信息，及時進行消費警示和提示。六、鼓勵大型食品批發(fā)市場、集貿市場對食品進行自檢，引導其規(guī)范和誠信經營。鼓勵食品店在鞏固進貨臺賬制度的基礎上，采取多種方式進行進貨查驗記錄。半年抽查，年底組織檢查工作任務環(huán)節(jié)法律法規(guī)授權省部規(guī)章規(guī)定工作職責分工運行制度規(guī)范依托信息系統(tǒng)具體工作要求績效考評方式七、宣傳教育培

54、訓7-2法規(guī)培訓食安法第三十二條：食品經營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經營食品的檢驗工作，依法從事食品經營活動。食安法條例第二十二條：食品經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。工商總局關于宣傳貫徹實施食品安全法的通知各級工商行政管理機關要把學習食安法作為當前和今后的重要任務，認真組織執(zhí)法人員深入學習食安法，切實提高執(zhí)法水平。要采用集中學習、個人自學、知識競賽、崗位練兵等多種方式開展食安法的學習。各級工商行政管理機關要加大對貫徹落實食安法的教育培訓力度，集中時間對工商執(zhí)法人員進行專題培訓。省和市、縣工商機關要抓好本地區(qū)各級工商干部的培訓，尤其要抓好本