國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)匯報(bào)指南

1、目錄前言. 31什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū). 32農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)指南的作用. 33指南的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容. 34指南所要達(dá)到的目的. 4實(shí)施前的準(zhǔn)備. 41. 籌備與啟動(dòng)會(huì)議. 42. 出臺(tái)相關(guān)文件. 53. 組織機(jī)構(gòu). 53.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組. 53.2設(shè)立辦公室. 63.3成立技術(shù)小組. 63.4建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制. 64. 出臺(tái)實(shí)施細(xì)則. 64.1標(biāo)準(zhǔn)及其體系建設(shè)計(jì)劃. 74.2劃分實(shí)施階段. 74.3制定年度計(jì)劃. 74.4 形成激勵(lì)制度. 84.5建立標(biāo)準(zhǔn)推行體系. 94.6制定應(yīng)急預(yù)案. 9實(shí)施. 91. 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè). 101.1標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定. 101.2建立標(biāo)準(zhǔn)體系. 112. 組織實(shí)

2、施. 112.1標(biāo)準(zhǔn)的宣貫. 122.2標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn). 122.3核心示范基地的建設(shè). 132.4幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套. 142.5生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施. 152.6動(dòng)植物病蟲防治與防疫. 162.7操作過(guò)程記錄. 172.8產(chǎn)后環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施. 173.“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌培育. 184. 與其它項(xiàng)目的結(jié)合. 185. 年度總結(jié). 196. 實(shí)施方案調(diào)整. 19實(shí)施的管理. 201. 激勵(lì)機(jī)制建立. 202. 產(chǎn)前監(jiān)管. 212.1農(nóng)資監(jiān)管. 212.2環(huán)境監(jiān)管. 213. 產(chǎn)中監(jiān)管. 224. 產(chǎn)后監(jiān)管. 225. 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管. 23驗(yàn)收前的準(zhǔn)備. 231. 做好示范效果的調(diào)查工作. 232

3、. 整理統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù). 243. 準(zhǔn)備驗(yàn)收材料. 244. 預(yù)驗(yàn)收. 255. 申報(bào)驗(yàn)收. 25示范區(qū)的驗(yàn)收. 251. 驗(yàn)收依據(jù). 252. 實(shí)施驗(yàn)收. 263. 驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可. 26合格示范區(qū)的繼續(xù)管理. 271. 長(zhǎng)效機(jī)制的建立. 272. 稱號(hào)與標(biāo)牌的管理. 28附件：. 281農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書. 282農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法. 283農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收材料要求. 4484農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系. 4685農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效果評(píng)價(jià)體系表. 498前言1什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）是指圍繞農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)特定項(xiàng)目以示范推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)

4、容的、建設(shè)具有一定規(guī)模、組織管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和管理的區(qū)域（全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（征求意見稿），2005）。2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南的作用為提高示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量水平、管理水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，示范效更具有持續(xù)長(zhǎng)效的輻射帶動(dòng)作用，在總結(jié)近10年示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)各地在示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展模式，以提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，編寫全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南（以下簡(jiǎn)稱“指南”），旨在為今后全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供有效地指導(dǎo)。3指南的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容指南以示范

5、區(qū)的建設(shè)和實(shí)施為重點(diǎn),從實(shí)施前的籌備、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、實(shí)施細(xì)則的制定，到實(shí)施過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫、培訓(xùn)和具體實(shí)施，以及實(shí)施結(jié)束后的申報(bào)驗(yàn)收和驗(yàn)收后的繼續(xù)管理等環(huán)節(jié)給予了比較詳盡的操作說(shuō)明。指南還圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施，從實(shí)施管理層面，指出了管理的重點(diǎn)。尤其突出了激勵(lì)約束機(jī)制的建立、示范區(qū)動(dòng)態(tài)過(guò)程的監(jiān)管、示范區(qū)建設(shè)的環(huán)境氛圍營(yíng)造和長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)等。整個(gè)指南既有原則和理論性的指導(dǎo)，又有基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在突出重點(diǎn)的前提下，體現(xiàn)整體建設(shè)的基本程序。由于農(nóng)業(yè)的多樣性和復(fù)雜性，國(guó)家鼓勵(lì)各示范區(qū)亦可在指南的總體框架下，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，圍繞示范區(qū)項(xiàng)目任務(wù)書提出的目標(biāo)任務(wù)，制訂適宜的實(shí)施方案，創(chuàng)新發(fā)展模

6、式，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。4指南所要達(dá)到的目的主要有：（1）發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)作用，盡快帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)本行業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)，逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和思想意識(shí)。（2）用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化快速轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)走向新的集約化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展道路，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）圍繞“選好一個(gè)項(xiàng)目，建好一套體系；形成一個(gè)龍頭，樹立一個(gè)品牌；帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)，積極培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”的市場(chǎng)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的真正安全。本指南適用于示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后開始組織實(shí)施的各環(huán)節(jié)

7、。實(shí)施前的準(zhǔn)備在接到示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的批準(zhǔn)文件后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)圍繞示范區(qū)任務(wù)書所確定的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體做法如下：1. 籌備與啟動(dòng)會(huì)議示范區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目所在地標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要協(xié)助/指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快召開一個(gè)準(zhǔn)備充分的啟動(dòng)大會(huì)，將示范區(qū)項(xiàng)目的內(nèi)容和任務(wù)及時(shí)向相關(guān)各方進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)成立項(xiàng)目啟動(dòng)籌備小組，協(xié)商示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)事宜，做好項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。內(nèi)容主要包括：（1）示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的分解與階段實(shí)施劃分（2）各參與部門、單位的任務(wù)與分工（3）項(xiàng)目辦公地點(diǎn)與人員組成（4）項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)概況與參與各方基本條件（5）項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)承擔(dān)與落實(shí)措施（6）會(huì)議議程、日期

8、及其它2. 出臺(tái)相關(guān)文件第一次會(huì)議需要以當(dāng)?shù)卣募问匠雠_(tái)以下制度：（1）示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃安排（2）確定示范區(qū)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和成員名單（3）相關(guān)部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)工作機(jī)制（4）示范區(qū)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)與資金管理辦法（5）示范區(qū)管理、監(jiān)督檢查與激勵(lì)制度（6）示范區(qū)建設(shè)的其它必要制度3. 組織機(jī)構(gòu)3.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)承擔(dān)的示范項(xiàng)目，要成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)參與方領(lǐng)導(dǎo)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和整體管理。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)，是要在充分調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，組織制定示范區(qū)的實(shí)施

9、方案和年度實(shí)施計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中，隨時(shí)組織檢查，開展監(jiān)督，抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。地方政府應(yīng)把示范區(qū)工作列入對(duì)各有關(guān)部門年度目標(biāo)考核中。3.2設(shè)立辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理示范區(qū)的日常事務(wù)。辦公室應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化管理部門，明確掛牌，專人負(fù)責(zé)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)也要成立相應(yīng)的辦公室。3.3成立技術(shù)小組成立由標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)等部門的科研單位、技術(shù)推廣部門、企業(yè)/農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和示范基地等相關(guān)各方人員組成的多元化、多層次的技術(shù)小組。技術(shù)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作，具體承擔(dān)指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)工作，解決示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。3.4建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制依據(jù)“示范區(qū)相關(guān)部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)管理辦法

10、”地方文件，可出臺(tái)具體協(xié)調(diào)規(guī)則，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。如聯(lián)席會(huì)議制度，例會(huì)制度，工作進(jìn)展定期匯報(bào)制度等。采取多形式多渠道溝通方式，不斷建立健全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)踐證明,一個(gè)有工作熱情、舍身投入該項(xiàng)事業(yè)的人，愿意經(jīng)常性與各有關(guān)部門之間保持聯(lián)系，互通有無(wú)，是使協(xié)調(diào)能夠取得成功的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。要注意發(fā)揮地方“老標(biāo)準(zhǔn)”的模范帶動(dòng)作用,使本地方的示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展更具有活力。4. 出臺(tái)實(shí)施細(xì)則按任務(wù)書要求的示范區(qū)建設(shè)起止年限和預(yù)期最終示范目標(biāo)，制定示范區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則內(nèi)容主要包括：劃分實(shí)施階段，年度工作計(jì)劃及其季節(jié)性重點(diǎn)，激勵(lì)制度建設(shè)計(jì)劃，階段目標(biāo)和考核（包括自查/中期檢查）,驗(yàn)

11、收的時(shí)間安排以及保證計(jì)劃落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需要的各種組織、技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，各階段、各方位的具體責(zé)任人等。4.1標(biāo)準(zhǔn)及其體系建設(shè)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制定和采用是示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。需要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)制定、采用計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括：起草標(biāo)準(zhǔn)的人員隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間，采用標(biāo)準(zhǔn)的適用性，以及保證標(biāo)準(zhǔn)適用性的保障措施等有關(guān)事項(xiàng)。具體可遵照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定程序執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是在標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的基礎(chǔ)上，對(duì)示范區(qū)所需標(biāo)準(zhǔn)按照一定要求或規(guī)則，進(jìn)行的系統(tǒng)化和整體化過(guò)程，是一次相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量升級(jí)過(guò)程，可以是適用于本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體。其離不開標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的人員隊(duì)伍，更離不開相關(guān)專家。這

12、些在制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)做出明確的規(guī)定。4.2劃分實(shí)施階段根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書確定的規(guī)模和目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)合理原則，將總目標(biāo)分解成年度階段性目標(biāo)，再分年度劃分具體的實(shí)施階段，如季節(jié)性階段，以便落實(shí)到具體人員時(shí)易于操作。4.3制定年度計(jì)劃依據(jù)劃分的具體實(shí)施階段，由承擔(dān)任務(wù)的各自相關(guān)的部門或者小組，要統(tǒng)一制定示范區(qū)年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)是如何具體操作、完成的主要途徑和方法，最后提交任務(wù)完成的形式和保障措施。而后，由上一級(jí)進(jìn)行整合提升，出臺(tái)總體年度計(jì)劃，內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃和宣傳計(jì)劃、示范規(guī)模大小、參與示范的農(nóng)戶數(shù)、參與示范區(qū)建設(shè)的企業(yè)、示范區(qū)投入品供應(yīng)計(jì)劃、生產(chǎn)過(guò)程控制要求、產(chǎn)銷銜接計(jì)劃、示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分配

13、計(jì)劃等。示范區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)要在計(jì)劃中明確列出。（1）宣傳培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)任務(wù)，制定詳細(xì)的宣傳/培訓(xùn)計(jì)劃。宣傳計(jì)劃要考慮公共媒體、墻報(bào)、宣傳手冊(cè)、宣傳畫、文藝節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽等形式的利用。培訓(xùn)要從培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法、地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn)的效果保證措施等方面給予詳細(xì)的說(shuō)明。（2）部門任務(wù)分工要按“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”的原則，明確參與各方的目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé)。把部門職能與目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，重復(fù)、交叉的職能劃歸具有職能優(yōu)勢(shì)的部門。標(biāo)準(zhǔn)化部門要做好組織協(xié)調(diào)和平衡管理工作，農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍作用，各有關(guān)部門要按照有關(guān)制度、法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)

14、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。（3）確定實(shí)施規(guī)模/范圍要根據(jù)項(xiàng)目的整體要求，結(jié)合經(jīng)費(fèi)、人力及市場(chǎng)發(fā)展需要，確定每年要實(shí)施的規(guī)模（面積或頭數(shù)），重點(diǎn)內(nèi)容以及涉及的農(nóng)戶數(shù)量，采取循序漸進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，逐漸加速擴(kuò)增，直至完成總體目標(biāo)。注意抓好典型，逐漸增加農(nóng)戶數(shù)量,實(shí)現(xiàn)有效的輻射帶動(dòng)。 （4）經(jīng)費(fèi)落實(shí)計(jì)劃根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施前制定的“示范區(qū)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)與資金管理辦法”地方文件，做出各年度經(jīng)費(fèi)使用方案和具體數(shù)額計(jì)劃，特別是配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)途徑和保證措施計(jì)劃，以保證示范區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的足額到位和正常實(shí)施。為了經(jīng)費(fèi)的真正保障，在制定計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與上一級(jí)主管經(jīng)費(fèi)的部門溝通，征得有效支持且開通經(jīng)費(fèi)的提供渠道。還應(yīng)

15、當(dāng)與相關(guān)出資方取得聯(lián)系，以書面文件形式落實(shí)經(jīng)費(fèi)數(shù)額和提供時(shí)間。4.4 形成激勵(lì)制度根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì)出臺(tái)的“示范區(qū)管理、監(jiān)督與激勵(lì)制度”地方文件精神，制定激勵(lì)制度落實(shí)的具體辦法，并上會(huì)討論通過(guò)，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。激勵(lì)的具體辦法要明確規(guī)定各參與方的責(zé)權(quán)利，做到權(quán)力、責(zé)任和利益的有機(jī)結(jié)合，形成賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。4.5建立標(biāo)準(zhǔn)推行體系示范區(qū)技術(shù)小組要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隊(duì)伍。形成以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推行為主干，以專業(yè)化服務(wù)組織為分支，以科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶為支撐的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行體系。推行體系計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上述原則下，通過(guò)調(diào)查示范區(qū)的現(xiàn)有技術(shù)實(shí)力，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)計(jì)劃。這一體系

16、，要與示范區(qū)的技術(shù)小組形成合力，共同做好示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。4.6制定應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)整體過(guò)程受自然因素影響很大，某些極端因子常常造成生產(chǎn)過(guò)程的重大損失。為了防御不可抵抗的自然因素的干擾，保證示范區(qū)運(yùn)行盡可能地處于相對(duì)安全水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)地應(yīng)急預(yù)案，確保示范區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃的順利實(shí)施。如外來(lái)有害生物的侵入防御，某些自然災(zāi)害的減災(zāi)措施等。計(jì)劃一定要周全細(xì)致，可操作性強(qiáng)，還要從示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)理性構(gòu)思與論證，使計(jì)劃能夠在最關(guān)鍵的時(shí)候真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。應(yīng)急預(yù)案包括的主要內(nèi)容有:應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;可能的突發(fā)事件和可能造成的后果;應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、

17、職責(zé)分工;報(bào)告的程序;報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施; 保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施; 與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系。實(shí)施實(shí)施階段是示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，是各項(xiàng)計(jì)劃真正的落實(shí)過(guò)程。實(shí)施階段的主要目標(biāo)是，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、示范基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)際培訓(xùn)以及操作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)過(guò)程的具體結(jié)合。同時(shí)，實(shí)施過(guò)程中要注意管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的配套，要認(rèn)真作好生產(chǎn)操作過(guò)程的記錄，按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的要求，保證各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)得到真正實(shí)施，切實(shí)抓好病蟲防治或防疫工作，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最后效果。實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)開展以下幾方面的工作：1. 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1.1標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定根據(jù)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定/采用計(jì)劃，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

18、制定程序，成立由農(nóng)業(yè)推廣部門、相關(guān)專家、研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)管理部門和企業(yè)/基地有經(jīng)驗(yàn)的人員組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)（修）定工作，完成標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)。（1）具體做法：依照示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)需求計(jì)劃，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)。圍繞計(jì)劃內(nèi)容，收集國(guó)內(nèi)外、行業(yè)、地方和企業(yè)的相關(guān)資料。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求：a.有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行采標(biāo)。b.需要編制的標(biāo)準(zhǔn)，積極起抄。c.嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)制定程序。d.對(duì)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)/獸藥合理使用準(zhǔn)則、分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，則直接采用。制修訂相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。指管理標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)。其中，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)要與相關(guān)制度聯(lián)系在一起，可考慮在制定制度時(shí)完成。操作標(biāo)準(zhǔn)，一般是對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

19、的“解讀”，應(yīng)當(dāng)是示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定之后的標(biāo)準(zhǔn)工作重點(diǎn)。要形式多樣，只要農(nóng)民看得懂、學(xué)得來(lái)、容易做，就達(dá)到了目的。（2）注意事項(xiàng)：制（修）定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要做到廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方的意見，特別是龍頭企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民的意見，要重視標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性。在確定具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目時(shí)，要遵從統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、有序的原則，要充分研討、精選，要注意發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集體力量，切忌“一支筆”，使標(biāo)準(zhǔn)總體實(shí)用、有效。最好在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，事先對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程的關(guān)鍵控制點(diǎn)給予確定，再圍繞質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)。切忌機(jī)械的照搬和照抄別人的標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)僅體現(xiàn)在紙上，無(wú)法應(yīng)用。要注意結(jié)合本地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等區(qū)域特點(diǎn)及企業(yè)的特點(diǎn)，制定適用性好、操作

20、性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外選進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。1.2建立標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套齊全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，是一個(gè)較為抽象的理論工作，需要在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行。一般可選擇以下兩種思路中的之一進(jìn)行：思路1：預(yù)先分解示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體操作過(guò)程，根據(jù)需要，起草對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或者采標(biāo)和起草相結(jié)合，完成所需標(biāo)準(zhǔn)。而后，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求的角度，優(yōu)化這些標(biāo)準(zhǔn)為該示范區(qū)適用的具體農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。思路2：根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)布局特點(diǎn)和生產(chǎn)的具體目標(biāo)要求，進(jìn)行逆推式層層分解，設(shè)計(jì)以關(guān)鍵控制點(diǎn)為中心的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草制定，再將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組合，達(dá)到綜合標(biāo)準(zhǔn)化要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

21、建立先由大的構(gòu)架開始，逐步細(xì)化，或者先由具體相近的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合開始，逐漸協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。注意事項(xiàng)：標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)必須有專家的指導(dǎo)，也要注意吸收專業(yè)管理人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員或農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化思想，使標(biāo)準(zhǔn)更加適用和實(shí)用。在構(gòu)思不很明確、體系尚未形成時(shí)，不要急于建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)檫@是一個(gè)復(fù)雜的工作，如果倉(cāng)促形成，會(huì)對(duì)實(shí)際工作造成干擾。2. 組織實(shí)施根據(jù)年度計(jì)劃，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織實(shí)施示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。2.1標(biāo)準(zhǔn)的宣貫按照標(biāo)準(zhǔn)宣傳計(jì)劃，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣傳任務(wù)。（1）具體做法：印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳資料，如明白紙、解讀手冊(cè)、圖解、漫畫等。利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)，開展形式多樣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣

22、傳活動(dòng)。利用廣播、電視、光盤等媒體宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦標(biāo)準(zhǔn)化專題講座。請(qǐng)專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，示范演示。這樣，在示范區(qū)及周邊逐漸掀起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳的熱潮，形成示范區(qū)建設(shè)的社會(huì)氛圍。（2）注意事項(xiàng)：宣貫特別應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶、農(nóng)民當(dāng)中進(jìn)行，結(jié)合各地不同民俗習(xí)慣，使農(nóng)民了解和通曉標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作中，要注意誠(chéng)信和承諾制度的宣傳，在各個(gè)層面樹立重承諾、講信譽(yù)、守信用的理念，以自覺自律的氛圍推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。宣貫工作切忌搞形式主義，要注意研究宣貫工作的效果。2.2標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方法培訓(xùn)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，狠抓培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。（1）具

23、體做法：按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)書。責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到戶。培訓(xùn)更多地集中在技術(shù)指導(dǎo)人員與農(nóng)戶之間。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序的具體應(yīng)用過(guò)程培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行手把手的培訓(xùn)。多形式、多渠道地開展培訓(xùn)。可結(jié)合具體的生產(chǎn)過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)需要，把講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和動(dòng)手操作結(jié)合起來(lái)，做到在培訓(xùn)后能夠使農(nóng)民比較自如地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。（2）注意事項(xiàng)：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性培訓(xùn)，要求其可操作性很強(qiáng)。那么，從事培訓(xùn)講解的老師，就要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)涵和實(shí)施操作有充分的理解和應(yīng)用的足夠經(jīng)驗(yàn)。否則是培訓(xùn)不好的。因此，選擇先培訓(xùn)好老師十分重要。培訓(xùn)不是簡(jiǎn)單的灌輸。要注意研究農(nóng)民的認(rèn)知方式，要注意遵循“認(rèn)知-知識(shí)-態(tài)度-行為改變

24、”的基本過(guò)程，要注意培訓(xùn)效果的信息收集和反饋，不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。要把標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”及其它科技培訓(xùn)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，始終貫穿農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理念。應(yīng)當(dāng)實(shí)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)證制度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的積極性。要注重培訓(xùn)示范區(qū)的科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶，從農(nóng)民中培養(yǎng)一批推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的帶頭人。2.3核心示范基地的建設(shè)核心示范基地是示范區(qū)的重要內(nèi)容，對(duì)示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展起著直接的引導(dǎo)作用，通過(guò)核心示范基地建設(shè)，可早先一步積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（1）具體做法：制定切實(shí)可行的核心基地建設(shè)方案和管理措施，要明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。做法上可參照示范區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容

25、，這里主要體現(xiàn)“做精、做強(qiáng)”的內(nèi)涵。但不能有“偏吃偏喝”的優(yōu)待，主要從加強(qiáng)管理和精細(xì)運(yùn)行上來(lái)體現(xiàn)。如強(qiáng)化對(duì)基地操作人員的培訓(xùn)，生產(chǎn)季節(jié)技術(shù)人員要直接到現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)等。要統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一檢驗(yàn)基地投入品,能夠統(tǒng)一實(shí)施的生產(chǎn)管理，就統(tǒng)一進(jìn)行，發(fā)揮專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證真正達(dá)標(biāo)的質(zhì)量水平。生產(chǎn)過(guò)程要有完整的記錄，能夠整理出可供指導(dǎo)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。（2）注意事項(xiàng)：為了讓農(nóng)戶親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的全過(guò)程和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的好效果，激發(fā)農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，對(duì)核心示范基地的建設(shè)務(wù)求精細(xì)，不求面大。核心示范基地的一切實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)保持透明，讓農(nóng)民隨時(shí)能夠觀察到標(biāo)準(zhǔn)化的真正好處和做法。對(duì)核心示范基地的投入必須與其它區(qū)

26、域相同，不同在于真正的標(biāo)準(zhǔn)化管理。否則就失去其本來(lái)的作用和目的。核心示范基地建設(shè)一定要符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，使農(nóng)民能覺得不僅標(biāo)準(zhǔn)化效果好而且經(jīng)濟(jì)上是可行的。2.4幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為配套的示范區(qū)總體農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成示范區(qū)一體化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，對(duì)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)具有重大作用。示范區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到作好標(biāo)準(zhǔn)體系的配套是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的本質(zhì)需要，是體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作節(jié)約成本、提高效率的具體體現(xiàn)。這項(xiàng)工作是示范區(qū)較高層次、帶有研究性質(zhì)、屬于上層管理和決策方面要做的工作，對(duì)示范區(qū)發(fā)展決策和整體管理十分重要。幾個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套可與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)一同進(jìn)行。具體做法上，可

27、通過(guò)對(duì)示范區(qū)總體工作內(nèi)容的分類劃塊，在形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，再上升到體系的配套層面上來(lái)。具體可按照標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求進(jìn)行。管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)可借鑒iso9000或者項(xiàng)目管理理論和方法產(chǎn)生。2.5生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是整個(gè)示范區(qū)運(yùn)行的核心。要加強(qiáng)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一指導(dǎo)”的原則。（1）具體做法：通過(guò)技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，手把手的示范，逐漸提高農(nóng)民/農(nóng)工實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。第一線技術(shù)指導(dǎo)人員，在指導(dǎo)農(nóng)民的同時(shí)，隨時(shí)觀察和預(yù)測(cè)生產(chǎn)對(duì)象的過(guò)程變化趨勢(shì)及其影響變化的主要因子，并做出應(yīng)對(duì)變化的調(diào)控方案，及時(shí)告知有關(guān)

28、人員，以便修正自己的操作過(guò)程。觀察和尋找生產(chǎn)過(guò)程中的不穩(wěn)定狀態(tài)及產(chǎn)生振蕩的原因，適時(shí)控制過(guò)程變化，及時(shí)啟動(dòng)必要標(biāo)準(zhǔn)的加入，直至需要啟動(dòng)緊急預(yù)案，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全。在生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行中，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理，保證每一個(gè)步驟、過(guò)程對(duì)最終結(jié)果在質(zhì)量和安全方面的應(yīng)有貢獻(xiàn)。在遇到不可抗拒的自然災(zāi)害時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，積極開展減災(zāi)和恢復(fù)工作，采取多標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的方法，把損失降到最低。（2）注意事項(xiàng)：做好進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入品質(zhì)量把關(guān)工作，避免因投入品質(zhì)量問(wèn)題，影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的結(jié)果。努力做好農(nóng)/獸藥合理使用準(zhǔn)則、特別是鮮活類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)/獸藥合理使用準(zhǔn)則的貫徹。鼓勵(lì)專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶服務(wù)。注意

29、作好操作過(guò)程記錄，收集出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為下一步標(biāo)準(zhǔn)的修訂積累資料。2.6動(dòng)植物病蟲防治與防疫做好示范區(qū)及周邊的動(dòng)、植物病蟲和疫情監(jiān)測(cè)與防治工作，是保障農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)生產(chǎn)不受重大損失、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，必需指定既有職業(yè)道德、又有豐富經(jīng)驗(yàn)、還要熱愛這項(xiàng)事業(yè)的人員專門負(fù)責(zé)。（1）具體做法：指定專門人員，明確工作責(zé)任，落實(shí)相關(guān)監(jiān)測(cè)和信息傳遞任務(wù)，責(zé)成依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展病蟲、疫情的監(jiān)測(cè)與防治指導(dǎo)及申報(bào)工作。在示范區(qū)建立的初期，由指定人員與當(dāng)?shù)氐闹脖！F醫(yī)及疫情監(jiān)測(cè)中心取得聯(lián)系，構(gòu)成相互支持的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)行定期、不定期的監(jiān)測(cè)分析，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分類落實(shí)指導(dǎo)任務(wù)。該用藥的就指導(dǎo)用藥，

30、該上報(bào)有關(guān)部門的就要上報(bào)。做到及時(shí)、安全、有效、高質(zhì)量的掌握和控制有關(guān)害情、災(zāi)情。依據(jù)有關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好藥品入?yún)^(qū)、使用的方法、次數(shù)和安全間隔期的標(biāo)準(zhǔn)尺度。嚴(yán)禁違犯標(biāo)準(zhǔn)的行跡出現(xiàn)。特別對(duì)農(nóng)戶分散性用藥，必須建立嚴(yán)格的記錄檔案和用藥前的申報(bào)制度。由事先安排好的農(nóng)戶分組管理人員把關(guān)，先審查，后用藥。專門人員要定期對(duì)用藥情況進(jìn)行巡查指導(dǎo)和登記。能夠進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治的區(qū)域，絕不分散進(jìn)行；能夠應(yīng)用非用藥方法解決病蟲的，堅(jiān)決不用藥；能夠少用一次藥可保生產(chǎn)質(zhì)量的，就一定不用藥。（2）注意事項(xiàng)：由于動(dòng)植物病蟲及有關(guān)疫情的監(jiān)測(cè)與防治有較大難度（微小生物引起，初期很難發(fā)現(xiàn)），應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)人員進(jìn)行，保證這方面

31、的安全?？刂七@些問(wèn)題的工具之一是農(nóng)/獸藥品，也是現(xiàn)今農(nóng)民最容易超標(biāo)的難題。所以，對(duì)這些藥品，在管理、使用和用后處理等方面，應(yīng)當(dāng)足夠的管理力度，不折不扣地執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不能有任何馬虎情況出現(xiàn)。2.7操作過(guò)程記錄生產(chǎn)操作記錄應(yīng)該貫穿在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程，從一定意義上講，是管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)。示范區(qū)要按照生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，制定科學(xué)合理的記錄表格，認(rèn)真做好生產(chǎn)過(guò)程記錄。（1）記錄的內(nèi)容對(duì)投入品種類、數(shù)量以及使用區(qū)域、播種或養(yǎng)殖日期、防疫防治的日期、方法、藥量，最終產(chǎn)量、質(zhì)量、效果等記錄應(yīng)當(dāng)由庫(kù)管人員和技術(shù)指導(dǎo)人員記錄清楚。農(nóng)工/農(nóng)民的記錄，就是他們的生產(chǎn)操作過(guò)程記錄。這種

32、記錄，也應(yīng)當(dāng)提前設(shè)計(jì)實(shí)用的表格，提供他們填寫。表格中的內(nèi)容至少包括：記錄號(hào)，操作時(shí)間（月日時(shí)），關(guān)鍵操作內(nèi)容，正常/異常情況，對(duì)異常情況的處理意見，記錄人簽名。根據(jù)生產(chǎn)內(nèi)容和要求，確定具體的時(shí)段（如一晌、一天、一周或者十天，等等），由技術(shù)員或者管理員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核并簽名，形成正式記錄保存。（2）注意事項(xiàng)要注意建立和加強(qiáng)示范戶/場(chǎng)生產(chǎn)檔案管理制度，規(guī)范記錄行為和記錄用具。要注意隨時(shí)進(jìn)行記錄的良好習(xí)慣的養(yǎng)成，到最后變成自覺行為。要注意記錄的準(zhǔn)確性、完整性和連續(xù)性，要做到現(xiàn)場(chǎng)記錄，做到生產(chǎn)過(guò)程在記錄上反映的可追溯。2.8產(chǎn)后環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施在生產(chǎn)進(jìn)行到了收獲階段時(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行重點(diǎn)就逐漸轉(zhuǎn)移到了對(duì)農(nóng)產(chǎn)

33、品質(zhì)量安全的保障方面來(lái)了。這就自然地執(zhí)行了農(nóng)產(chǎn)品采收/屠宰/捕撈標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，等等。這一階段，逐漸進(jìn)入了類似工廠化的作業(yè)過(guò)程，執(zhí)行具體標(biāo)準(zhǔn)的難度要比生產(chǎn)過(guò)程低得多。但還是不能放松管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級(jí)、計(jì)量和包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行分級(jí)、包裝、加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，最終一道重要關(guān)口是進(jìn)入市場(chǎng)。搞好產(chǎn)銷銜接，是另一個(gè)后期的重頭戲，要求盡可能地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一品牌進(jìn)行銷售。實(shí)行團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作，適應(yīng)性推出產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在銷售中的優(yōu)勢(shì)作用，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，提高整體銷售能力。

34、示范區(qū)企業(yè)/基地應(yīng)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購(gòu)合同，明確產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格及雙方的責(zé)權(quán)利，共同建立誠(chéng)信體系。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要注意結(jié)合和市場(chǎng)的要求，出口創(chuàng)匯的示范區(qū)要結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。3.“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌培育培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌是示范區(qū)能夠在市場(chǎng)中占據(jù)席位的基本保證，是保證示范區(qū)持續(xù)、長(zhǎng)效性發(fā)展的重要舉措?！皹?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌的培育應(yīng)與名牌戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)合。應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和配送中心設(shè)立專柜，積極開展示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷活動(dòng)，全力打造“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌。有條件的地區(qū)可以實(shí)行地區(qū)間的“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”互認(rèn)，加快農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的流通的同時(shí)，也可保證農(nóng)

35、產(chǎn)品的安全質(zhì)量?！皹?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌的培育要注意創(chuàng)立和管理相結(jié)合，切忌亂、爛，影響農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的形象。4. 與其它項(xiàng)目的結(jié)合示范區(qū)建設(shè)宜與各類農(nóng)/林業(yè)項(xiàng)目及涉農(nóng)/林業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合。食用農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)應(yīng)與“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“食品藥品放心工程”、“菜籃子工程”、等食品安全項(xiàng)目結(jié)合。出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)應(yīng)與“農(nóng)產(chǎn)品出口基地”項(xiàng)目結(jié)合。農(nóng)林業(yè)技術(shù)示范區(qū)應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程方面的項(xiàng)目結(jié)合。各類項(xiàng)目都可與“科技示范園區(qū)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)化業(yè)化”與“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)”相結(jié)合。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目在和別的項(xiàng)目結(jié)合中要注意實(shí)效性，要注意對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，能夠做到捆綁進(jìn)行，取得雙贏的結(jié)果。否則，寧缺勿爛，確

36、保示范區(qū)的良好形象。5. 年度總結(jié)第一個(gè)工作年結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行年度總結(jié)?？偨Y(jié)一年來(lái)示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，肯定成績(jī)，提出改進(jìn)措施，制定第二年度的工作計(jì)劃。并把總結(jié)和計(jì)劃及時(shí)上報(bào)。示范區(qū)應(yīng)于每年年底前向省主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況報(bào)告。年度總結(jié)不僅是工作的總結(jié)，更是思想的總結(jié)，管理的總結(jié)。要對(duì)工作有思考、有想法、有建議、有創(chuàng)新，從而為下一年的示范區(qū)工作開展打下良好基礎(chǔ)。需要注意的是，總結(jié)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，使人感受一目了然。一般在5000字以內(nèi)為宜。確有許多創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)或者教訓(xùn)，就形成多個(gè)單行材料，作為附件。6. 實(shí)施方案調(diào)整指的是對(duì)新一輪實(shí)施方案的修正和補(bǔ)充。無(wú)論是進(jìn)行了一年還是幾

37、年，應(yīng)當(dāng)在每年年初，對(duì)照上年示范區(qū)運(yùn)行結(jié)果總結(jié)，對(duì)當(dāng)年的示范區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行一次審視，加以補(bǔ)充和有效調(diào)整，確保實(shí)施方案的有效性和實(shí)際符合性。在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)施方案出現(xiàn)了某些偏差，就要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，及時(shí)、適當(dāng)?shù)匦拚蛘哒{(diào)整實(shí)施方案和年度計(jì)劃。修正和調(diào)整實(shí)施方案，要有必要的審批和考證過(guò)程，避免主觀臆斷。實(shí)施的管理實(shí)施管理的目標(biāo)是保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高效、有序、科學(xué)、持續(xù)的進(jìn)行。如果具體的標(biāo)準(zhǔn)體系是 “肉”的話，管理應(yīng)該是貫穿其中的 “血脈”。通過(guò)完善的激勵(lì)約束、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)維持良好的環(huán)境等制度化的工作，使示范區(qū)的工作健康持續(xù)的發(fā)展。示范區(qū)的管理主要體現(xiàn)在激勵(lì)機(jī)制的建立、

38、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后管理四個(gè)方面。1. 激勵(lì)機(jī)制建立要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)各方、特別是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的激勵(lì)約束；要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)約束的方式，提高激勵(lì)約束的效果；要重視監(jiān)督檢查工作，特別是質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督；要加強(qiáng)隨機(jī)抽查力度，提高監(jiān)督的有效性；要積極開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的質(zhì)量承諾制，把他律與自律相結(jié)合起來(lái)，提高示范主體的自我監(jiān)督意識(shí)；要狠抓獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，賞罰分明。激勵(lì)制度的完善和按照制度進(jìn)行兌現(xiàn)，是激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵。制度中顯示的應(yīng)當(dāng)是可兌現(xiàn)的激勵(lì)，可兌現(xiàn)的激勵(lì)要出現(xiàn)在既定的時(shí)間表上。精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)要充分的結(jié)合。激勵(lì)的出現(xiàn)方式也是一門藝術(shù)，有時(shí)一個(gè)手拍肩可能會(huì)給下屬產(chǎn)生

39、很好的激勵(lì)作用。示范區(qū)要注意研究激勵(lì)制度的效果，要注意目標(biāo)激勵(lì)、參與激勵(lì)、公平激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和精神鼓勵(lì)等形式的結(jié)合。2. 產(chǎn)前監(jiān)管產(chǎn)前的監(jiān)管一般分為對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管、直接進(jìn)入示范區(qū)的農(nóng)資要求符合性監(jiān)管和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管。2.1農(nóng)資監(jiān)管對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，要結(jié)合農(nóng)資打假查處工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的管理。杜絕禁止性農(nóng)資在特定示范區(qū)及其周圍市場(chǎng)上出現(xiàn)。定期不定期地進(jìn)行市場(chǎng)抽檢，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。狠抓農(nóng)資案件的查處，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為。對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)資的采購(gòu)和使用，指定專人負(fù)責(zé)把關(guān)。有多個(gè)農(nóng)戶參與的示范區(qū)，加強(qiáng)投入品的統(tǒng)一檢驗(yàn)，提高投入品的統(tǒng)購(gòu)率。在生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)資的規(guī)范化使用管理，多向農(nóng)民宣傳可

40、靠農(nóng)資的使用技巧和有害農(nóng)資的不利因素，切實(shí)作好源頭的控制和使用中的可靠性。特別注意對(duì)嚴(yán)禁使用的高毒、高殘留農(nóng)/獸藥的控制，向農(nóng)民推薦符合要求又能夠見到實(shí)效的農(nóng)資產(chǎn)品，保證投入品標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管是維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)良好環(huán)境的重要工作，監(jiān)管工作要有良好的制度作保證，做到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2.2環(huán)境監(jiān)管對(duì)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)是對(duì)計(jì)劃建設(shè)示范區(qū)的區(qū)域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，判別指標(biāo)的符合性，確定示范區(qū)建設(shè)的可靠性。其次，在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，隨時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū)對(duì)示范區(qū)環(huán)境的影響情況，以便及時(shí)做出反應(yīng)。無(wú)論哪個(gè)階段，都要狠抓大氣、土壤和水質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)。要結(jié)合無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地

41、認(rèn)證，積極開展產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)工作，保證產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量不符合示范區(qū)特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（如食品生產(chǎn)）的建設(shè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域，不得作為這種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。示范區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，積極推行有益于生態(tài)環(huán)境改善的農(nóng)事方法推動(dòng)示范區(qū)生產(chǎn)，逐步優(yōu)化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境。一般根據(jù)具體情況，兩年內(nèi)需要進(jìn)行一次較為全面的相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。3. 產(chǎn)中監(jiān)管在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，監(jiān)管貫穿于整個(gè)生產(chǎn)的管理過(guò)程中，且與各級(jí)、各部門的具體管理聯(lián)系在一起。這個(gè)時(shí)期的監(jiān)管主要體現(xiàn)在一年兩次的工作進(jìn)度檢查驗(yàn)收中，即年中一次，年末一次。依據(jù)示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)，對(duì)示范區(qū)工作進(jìn)行檢查。每年在中期，至少開展一次全面的檢查

42、督促工作?？刹扇∠奁谧圆?、互查或者檢查的方法，對(duì)照年初的工作計(jì)劃和年內(nèi)實(shí)施方案進(jìn)行，起到動(dòng)態(tài)監(jiān)管的作用，達(dá)到促進(jìn)工作、相互交流學(xué)習(xí)的目的。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。檢查報(bào)告要上報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門。各省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或農(nóng)口行業(yè)行政主管部門可組織對(duì)示范區(qū)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。4. 產(chǎn)后監(jiān)管產(chǎn)后要是對(duì)產(chǎn)出品的質(zhì)量和安全性的監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來(lái)（比如農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留和有機(jī)磷污染專項(xiàng)整治、畜產(chǎn)品獸藥及獸藥殘留和“瘦肉精”污染專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品藥物殘留及氯霉素污染專項(xiàng)整治等），與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入結(jié)合起來(lái)

43、，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。產(chǎn)后的監(jiān)管還應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后分級(jí)合理性、包裝要求和存放條件進(jìn)行監(jiān)管，避免上市前產(chǎn)出品的不必要損失，起到促進(jìn)分級(jí)科學(xué)、包裝增值和為農(nóng)民謀取最大利益的作用。5. 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管主要是通過(guò)監(jiān)管，能夠做到經(jīng)費(fèi)的足額到位和?？顚Ｓ?。示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，專款專用。要定期或不定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)的正確使用。示范區(qū)經(jīng)費(fèi)一般用于以下幾個(gè)方面：示范區(qū)實(shí)施方案的制定。宣貫農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括示范區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的收集、印刷以及培訓(xùn)、推廣等。建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案。監(jiān)督農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。對(duì)投入品、產(chǎn)出品的檢驗(yàn)和產(chǎn)地環(huán)境的檢測(cè)。對(duì)于配套資金，應(yīng)

44、當(dāng)按照事先制定的相關(guān)制度和有關(guān)出資單位的承諾，監(jiān)督是否按期、按量撥款到位，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的通報(bào)、公告，表?yè)P(yáng)好的單位，批評(píng)行動(dòng)遲緩單位。驗(yàn)收前的準(zhǔn)備1. 做好示范效果的調(diào)查工作示范效果的調(diào)查統(tǒng)計(jì)是對(duì)示范區(qū)成績(jī)的檢查，也是考核驗(yàn)收的依據(jù)。要依據(jù)任務(wù)書的要求逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)示范的效果，如示范區(qū)面積、示范農(nóng)戶數(shù)、單位產(chǎn)量、質(zhì)量水平、企業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)和生態(tài)效益等情況。調(diào)查工作要實(shí)事求是，要具體地下到基層了解，不能單純聽工作匯報(bào)和看工作報(bào)告。2. 整理統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)按統(tǒng)一的格式和要求整理統(tǒng)計(jì)資料，分析示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。重點(diǎn)是示范農(nóng)戶的增收、示范區(qū)人均的增收和企業(yè)的增效情況、示范區(qū)的輻

45、射帶動(dòng)情況、示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平提高等情況。具體測(cè)算方法見附件2。3. 準(zhǔn)備驗(yàn)收材料按照任務(wù)書和考核體系表的要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。把制定的標(biāo)準(zhǔn)體系、各項(xiàng)管理制度、激勵(lì)措施、示范區(qū)建設(shè)工作的檢查、總結(jié)、投入品和產(chǎn)出品質(zhì)量報(bào)告、生產(chǎn)過(guò)程記錄、實(shí)施方案和各種計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、效益情況等匯編成冊(cè)，作為附件。示范區(qū)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，是整個(gè)項(xiàng)目的綱領(lǐng)和理性提升，需要在結(jié)合工作實(shí)際的前提下認(rèn)真撰寫?？偨Y(jié)報(bào)告分以下幾個(gè)條目：前言計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成情況具體實(shí)施過(guò)程典型事例（可形成單行材料）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)創(chuàng)新點(diǎn)打算與建議注意，報(bào)告總體不要太長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)精練，表達(dá)透徹?？傋?jǐn)?shù)一般不超過(guò)1.5萬(wàn)字。4. 預(yù)驗(yàn)收對(duì)照考核體系表由自己進(jìn)行預(yù)

46、驗(yàn)收。這是很重要的一步，通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，會(huì)發(fā)現(xiàn)某些不足，會(huì)提出有效的彌補(bǔ)方法。當(dāng)然，對(duì)于有些不可彌補(bǔ)的問(wèn)題，只能作為教訓(xùn)加以總結(jié)，以防今后再次發(fā)生。按考核體系表的要求，對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)體系與實(shí)施、組織領(lǐng)導(dǎo)、示范區(qū)的效果、保障服務(wù)體系、長(zhǎng)效機(jī)制的建立、生產(chǎn)檔案記錄、示范效果”等各部分的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。要認(rèn)真檢查生產(chǎn)過(guò)程記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理。預(yù)驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格時(shí)不要申請(qǐng)驗(yàn)收，只能延期補(bǔ)充、完善后再申請(qǐng)。5. 申報(bào)驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理部門報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)和有關(guān)驗(yàn)收材料，并按照考核驗(yàn)收要求，積極做好驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。因自然災(zāi)害等不可抗拒的因素，導(dǎo)致不能按期完成的

47、示范區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)提前向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化部門遞交說(shuō)明延期原因的報(bào)告和延期驗(yàn)收的申請(qǐng)及下次驗(yàn)收的時(shí)間安排。示范區(qū)的驗(yàn)收1. 驗(yàn)收依據(jù)對(duì)照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)計(jì)劃任務(wù)書，根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法和國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作考核驗(yàn)收規(guī)則以及全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效益評(píng)價(jià)體系表中的項(xiàng)目和程序，進(jìn)行考核驗(yàn)收。2. 實(shí)施驗(yàn)收由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織或委托示范區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門選聘5-7名專家或者驗(yàn)收人員，組成考核驗(yàn)收小組，按期進(jìn)駐被驗(yàn)收的示范區(qū)，對(duì)照國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效果考核評(píng)價(jià)表的各考核點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、資料查閱、隨機(jī)走訪調(diào)查、詢問(wèn)、驗(yàn)算等形式的信息收集活動(dòng)，直到形成考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收

48、小組在離開示范區(qū)前，應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果和存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施向示范區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位通報(bào)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的示范區(qū)，有關(guān)部門要追究責(zé)任，查找原因，并向省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)送書面的整改意見。3. 驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可對(duì)于考核驗(yàn)收合格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，應(yīng)按不同級(jí)別，分別授予稱號(hào)，頒發(fā)證書，并向社會(huì)公布。國(guó)家級(jí)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)管理等部門授予，地方級(jí)由各地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或會(huì)同地方相關(guān)行業(yè)管理等部門授予。 驗(yàn)收合格的國(guó)家或省級(jí)示范區(qū)，可設(shè)立“國(guó)家/省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”稱號(hào)的標(biāo)牌。示范區(qū)產(chǎn)出品的包裝、標(biāo)簽及說(shuō)明書上可標(biāo)注國(guó)家級(jí)/省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”的標(biāo)志。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和省級(jí)地方

49、標(biāo)準(zhǔn)化部門對(duì)驗(yàn)收合格的示范區(qū)，會(huì)進(jìn)一步評(píng)出對(duì)示范區(qū)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有創(chuàng)新性重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)的力度會(huì)更大。合格示范區(qū)的繼續(xù)管理驗(yàn)收合格的示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)是能夠持續(xù)起到示范帶動(dòng)作用的示范區(qū)，已具備一定組織能力的示范區(qū)。所以，示范區(qū)在驗(yàn)收合格后，需要加強(qiáng)后續(xù)管理，促進(jìn)再上一個(gè)臺(tái)階，真正使示范區(qū)走上自我運(yùn)行的持久道路。1. 長(zhǎng)效機(jī)制的建立通過(guò)幾年的示范區(qū)建設(shè)努力，使示范區(qū)形成特有的產(chǎn)品規(guī)模，最好形成自己的產(chǎn)品品牌，占有一定市場(chǎng)份額，并且有龍頭企業(yè)或者農(nóng)民經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)，能夠消化示范區(qū)的產(chǎn)出品，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律組織生產(chǎn)和發(fā)展壯大。這就形成了一體化的示范區(qū)運(yùn)行機(jī)制，有了

50、內(nèi)在的推動(dòng)力。這應(yīng)當(dāng)是示范區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制建立的基礎(chǔ)。其次，從政府角度，也有促使示范區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的義務(wù)。示范區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和質(zhì)量安全追究制，保證示范區(qū)自我機(jī)制的正常推動(dòng)。示范區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)牌標(biāo)志，標(biāo)識(shí)示范區(qū)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目目標(biāo)、示范時(shí)間、示范區(qū)承擔(dān)單位、示范區(qū)批準(zhǔn)單位、示范基地負(fù)責(zé)人、示范內(nèi)容等，向社會(huì)表明政府的工作任務(wù)。示范區(qū)至少一年開展一次回頭看活動(dòng)，不斷增強(qiáng)示范區(qū)的自我運(yùn)行能力。示范區(qū)上級(jí)主管部門，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法，也要定期檢查驗(yàn)收后的示范區(qū)的自我運(yùn)行情況，幫助示范區(qū)的龍頭企業(yè)/基地解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步扶持和形成逐漸強(qiáng)大起來(lái)的示范區(qū)“自我造血”功能，保持示范區(qū)的持

51、續(xù)提升。要進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)力量，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。通過(guò)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力，激發(fā)農(nóng)民走向市場(chǎng)的積極性，構(gòu)成示范區(qū)生產(chǎn)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)平臺(tái)。要通過(guò)創(chuàng)建品牌和產(chǎn)品認(rèn)證，練好內(nèi)功，提高示范區(qū)的市場(chǎng)影響力和社會(huì)知名度。通過(guò)這些工作，建成示范區(qū)產(chǎn)品有規(guī)模、市場(chǎng)有銷路、企業(yè)/協(xié)會(huì)有積極性、農(nóng)民有干勁，示范區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制就成為一種自然性和必然，就有了發(fā)展的、強(qiáng)大的自組織運(yùn)行動(dòng)力了。2. 稱號(hào)與標(biāo)牌的管理雖然示范區(qū)長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、用拳頭/品牌產(chǎn)品贏得發(fā)展基礎(chǔ)、用標(biāo)準(zhǔn)化獲得最大利益，但政府對(duì)示范區(qū)的形式管理的作用也非常重要，是示范區(qū)繼續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。對(duì)于示

52、范區(qū)的稱號(hào)和標(biāo)牌管理，也要定期進(jìn)行符合性檢查。由示范區(qū)上級(jí)主管部門，根據(jù)示范區(qū)持續(xù)運(yùn)行情況的復(fù)查、抽查結(jié)果，決定是否繼續(xù)保持國(guó)家或地方“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的稱號(hào)。不合格的要及時(shí)公告免去稱號(hào)，摘除標(biāo)牌。本指南由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本指南自發(fā)布之日起施行。附件：1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收材料要求4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系5農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效果評(píng)價(jià)體系表（種植類、養(yǎng)殖類、生態(tài)類）附件1：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書示范區(qū)項(xiàng)目名稱： 承擔(dān)單位： 保證單位： 起止年月： 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 化 管 理委 員 會(huì)年月填 寫 說(shuō) 明1、示范區(qū)項(xiàng)目名稱用：“國(guó)家x x x標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”表達(dá)。2、管理單位是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)；承擔(dān)單位是指示范區(qū)所在地質(zhì)量技術(shù)