【管理-制度】北京市公共建筑供熱計(jì)量管理辦法-參考

1、北京市公共建筑供熱計(jì)量管理辦法第一條為推動本市供熱計(jì)量改革，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，降低建筑熱耗，促進(jìn)供 熱節(jié)能減排，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例、民用建 筑供熱計(jì)量管理辦法和北京市供熱采暖管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié) 合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱供熱計(jì)量是指采用集中供熱方式的熱計(jì)量，包括熱源、熱力站供 熱量以及建筑物（熱力入口）用熱量的計(jì)量。本辦法所稱供熱計(jì)量收費(fèi)是指供用熱雙方按照基本熱價和計(jì)量熱價相結(jié)合的兩部制 價格進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算。第三條本辦法所稱新建公共建筑是指自本辦法實(shí)施之日起通過竣工驗(yàn)收的公共建 筑。第四條本市新建公共建筑和具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的既有

2、公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量 收費(fèi)。不具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的既有公共建筑應(yīng)當(dāng)通過改造實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，積極開展 供熱計(jì)量與節(jié)能改造。第五條本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共建筑開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位 和公共建筑供熱單位、熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第六條新建公共建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本市有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施 工、驗(yàn)收，確保供熱系統(tǒng)安裝熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫控裝置，具有實(shí)現(xiàn)供熱量自動控制和 能耗統(tǒng)計(jì)功能，具備按照用熱量計(jì)量收費(fèi)的條件。相應(yīng)裝置設(shè)備的購置、安裝、檢定等 費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入房屋建造成本。第七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程

3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共建筑供熱計(jì)量工程設(shè) 計(jì)，并對其設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。第八條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公共建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查時，應(yīng)當(dāng)按照 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對供熱計(jì)量設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不得 出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。第九條建設(shè)單位申請公共建筑施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提交包含供熱計(jì)量內(nèi)容的施工圖 設(shè)計(jì)文件審查合格證明，否則建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。第十條新建公共建筑開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與在市政市容主管部門備案的供熱單位簽訂 合同。合同中應(yīng)包含建筑物熱力入口，供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位供熱計(jì)量裝置

4、、溫度調(diào)控裝 置的采購及其費(fèi)用、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。合同示范文本由市市政市容主管部 門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市工商行政主管部門共同制定發(fā)布。開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定與供熱單位簽訂合同，造成不能實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量和影響供熱系 統(tǒng)正常運(yùn)行的，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任供熱單位采購的供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理規(guī)定。開發(fā)建設(shè)單位不得明示或暗示供熱單位采購不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。在項(xiàng)目施工完成后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定參與采暖節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收，沒有按照合同約定施工安裝的不予通過驗(yàn)收。供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)

5、溫度調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費(fèi)用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成損失的賠償責(zé)任等事項(xiàng)在合同中約定。第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得使用不合格的供熱計(jì)量材料、配件和設(shè)備。第十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對公共建筑供熱計(jì)量工程實(shí)施監(jiān)理。對施工單位不按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期改正，并及時報告建設(shè)單位。第十三條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供熱計(jì)量工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。對違反供熱計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)責(zé)令改正。第十四條公共建筑熱計(jì)量收費(fèi)價格執(zhí)行北京市

6、發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整本市非居民供熱價格的通知（京發(fā)改 2008 1886 號）中規(guī)定的非居民熱計(jì)量收費(fèi)價格，實(shí)行兩部制熱價，由基本熱價和計(jì)量熱價兩部分構(gòu)成，其中基本熱價標(biāo)準(zhǔn)為 18 元/建筑平方米、 采暖季， 按照建筑面積征收； 計(jì)量熱價標(biāo)準(zhǔn)為 0.16 元/千瓦時 （44.45 元/吉焦）， 按照用熱量征收。遇有價格政策調(diào)整時，按照發(fā)展改革部門有關(guān)文件執(zhí)行。第十五條熱量結(jié)算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在供用熱雙方管理范圍分界點(diǎn)，包括熱力站、建筑物 （熱力入口）。熱力站運(yùn)行費(fèi)用、室外管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)、樓口到散熱片維護(hù)費(fèi)按照供用熱雙方管理范圍 從基本熱價中扣除。第十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同，約定雙方的

7、權(quán)利和義務(wù)，并在合 同中明確熱量結(jié)算點(diǎn)位置、供熱面積及供熱計(jì)量裝置設(shè)備管理、檢定、維護(hù)、更換的責(zé) 任。第十七條本市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展工作，密切配合，廣泛宣傳，共同推進(jìn)供熱 計(jì)量改革。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對熱計(jì)量價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)全市節(jié)能減排監(jiān)管， 做好綜合協(xié)調(diào)工作。市政市容主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)供熱行業(yè)計(jì)量與節(jié)能的宣傳培訓(xùn)工作，會同有關(guān)部門組 織做好熱計(jì)量收費(fèi)改革工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理設(shè)計(jì)單位切實(shí)按照計(jì)量與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對辦理施工許可的項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和工 程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)做好熱計(jì)量表制造、檢定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，提高熱量 表檢定能力，為熱量表的規(guī)范使用創(chuàng)造有利條件。第十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)，實(shí)施計(jì)量管理，并對供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，對供熱系統(tǒng)能耗進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，節(jié)能運(yùn)行，提高能源利用效率。第十九條各公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位或者用熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用熱管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。第二十條公共建筑的建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合供熱單位或者項(xiàng)目改造單位，開展建筑及供熱系統(tǒng)計(jì)量與節(jié)能改造，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。第二十一條從事公共建筑開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位、供熱單位和熱用戶不執(zhí)行本辦法規(guī)