【管理-制度】施工企業(yè)如何建立工程項目質(zhì)量管理制度

1、施工企業(yè)如何建立工程項目質(zhì)量管理制度建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范第十章”工程項目施工質(zhì)量管理”規(guī)定：1、企業(yè)應(yīng)建立并實施工程項目施工質(zhì)量管理制度，對工程項目施工質(zhì)量管 理策劃、施工設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù)予以控制。2、施工企業(yè)應(yīng)對項目經(jīng)理部的施工質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考 核。這兩條要求明示了四個意思：一、施工企業(yè)要建立工程項目施工質(zhì)量管 理制度；二、企業(yè)對于建立的該制度要去實施；三、在制定的質(zhì)量管理制度 中，應(yīng)包括質(zhì)量策劃、施工設(shè)計（適用于施工、設(shè)計總承包的企業(yè)，本文不作 論述）、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù)方面的控制內(nèi)容；四、制度還應(yīng)規(guī)定企業(yè) 主管部門對項目部進(jìn)行的監(jiān)督檢查和考核等內(nèi)容

2、。建立管理制度前，我們先明確三個定義：質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量管理制度。在iso9000:2005質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語中，對質(zhì)量的定義是：一 組固有特性滿足要求的程度。質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通 過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實現(xiàn)的所有 管理職能的全部活動。而質(zhì)量管理制度就是按某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量 管理活動要求，它應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動的步驟、方法、職責(zé)，且一般應(yīng)形成文 件。在需要時，質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求加以支持。編寫制度的基本思路：”為什么要做，什么人來做，做什么，怎么做，做 成什么樣”。對于編寫管理制度而言，為什么

3、要做是目的，什么人來做是職責(zé)， 做什么是范圍，怎么做及做成什么樣則是管理內(nèi)容與要求。依據(jù)這個基本思路,管理制度一般由名稱、目的、適用范圍、關(guān)鍵詞語解釋、職責(zé)、管理內(nèi)容和要 求、記錄表格等構(gòu)成。從以上相關(guān)概念去理解規(guī)范第十章的要求，從建立制度的基本思路出 發(fā)，不難看出質(zhì)量管理制度的建立是為了保證項目施工質(zhì)量符合設(shè)計的要求， 保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，是在企業(yè)質(zhì)量方針指導(dǎo)下、在質(zhì)量手冊的框架下進(jìn) 行的管理性文件。所以在項目質(zhì)量管理制度的策劃上應(yīng)從以下幾方面考慮：一、工程項目施工質(zhì)量管理制度可以是一個制度寫多個方面，也可以是為使施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求而制定的一批相關(guān)的制度， 包括：質(zhì)量目標(biāo)管理制度、 項目質(zhì)

4、量策劃制度、施工設(shè)計管理制度、施工準(zhǔn)備管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì) 量檢查制度、質(zhì)量獎懲規(guī)定、回訪保修管理制度、客戶服務(wù)管理制度等。二、明確目的和范圍任何一項制度的建立都有其制定的目的， 所以在策劃質(zhì)量管理制度時首先 得明確該制度建立的目的是什么，也就是要明確制度在得到落實之后要實現(xiàn)的 結(jié)果。另外，要明確適用范圍，只有范圍確定下來了才能依據(jù)范圍內(nèi)所發(fā)生的 質(zhì)量活動去進(jìn)行控制策劃，并且在制度運行過程之中也不容易引起范圍之外的 誤解。三、明確職責(zé)職責(zé)為可選要素。當(dāng)管理制度中的事項需要兩個或兩個以上部門參與完成 且需要界定他們的職責(zé)時，應(yīng)明確加以說明。必要時，即使管理制度中的事項 只需一個部門完成，也可

5、明確其職責(zé)。在項目質(zhì)量管理活動中，涉及的部門不 限于兩個，所以需明確的職責(zé)不僅僅是項目部的職責(zé)， 還應(yīng)包括企業(yè)機(jī)關(guān)與項 目質(zhì)量管理相關(guān)部門的職責(zé)。四、編制質(zhì)量策劃1）根據(jù)工程項目的規(guī)模、施工復(fù)雜程度、技術(shù)專業(yè)特點、人員素質(zhì)等情 況，確定項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。 人員配備應(yīng)滿足相應(yīng)質(zhì)量管理的 需求。關(guān)鍵崗位、特殊工種、重要崗位人員都應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，根據(jù)規(guī)定需要 持證上崗。2）明確質(zhì)量管理策劃的依據(jù)，包括：a）合同文件、顧客的其他要求；b） 監(jiān)理單位提供的設(shè)計圖紙、設(shè)計交底、設(shè)計變更、技術(shù)要求； c）工程所處的自 然環(huán)境、施工條件、工程特點和難點、材料及設(shè)備選型和施工工藝特點； d） 與施

6、工有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； e）企業(yè)的其它要求。3）策劃的輸出包括：a）需要達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)；b）組織機(jī)構(gòu)圖及部門職 責(zé)；c）施工組織設(shè)計；d）質(zhì)量計劃；e）專項施工方案；f）質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù) 案；g）對違規(guī)事件的報告和處理流程（包括對質(zhì)量問題的評審、處置和改進(jìn)） h）應(yīng)收集的信息及傳遞流程；i）與工程建設(shè)有關(guān)方（政府主管部門、建設(shè)單位、 設(shè)計單位、監(jiān)理單位、局處相關(guān)部門、分包方）的溝通方式；j）施工管理應(yīng)形成的記錄清單、記錄表式和保存要求；k）其他。4）因為項目上存在變化的因素，包括人員、材料、設(shè)備、施工工藝以及 作業(yè)環(huán)境等，所以策劃的結(jié)果應(yīng)實行動態(tài)管理， 并且策劃的結(jié)果需要向建設(shè)

7、方 或工程監(jiān)理方報批。五、編寫施工準(zhǔn)備根據(jù)項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果創(chuàng)造必要的施工條件。 包括：工程項目劃分, 技術(shù)資料準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食 堂）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備，人員、機(jī)具，材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，冬雨季施工準(zhǔn)備等。施工準(zhǔn)備要考慮施工的技術(shù)和質(zhì)量風(fēng)險的預(yù)控需要， 符合環(huán)境保護(hù)和 社會責(zé)任的管理要求。同時應(yīng)考慮施工的長期和短期的不同需要，做到在滿足 施工質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上合理地降低項目成本。合理選擇供應(yīng)方、分包方，組織材料、構(gòu)配件、設(shè)備和分包方人員進(jìn)場并 確認(rèn)相應(yīng)的施工準(zhǔn)備情況。在確認(rèn)項目已具備開工條件的情況下， 向監(jiān)理提出開工申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方 可開工。技術(shù)交

8、底和其他交底應(yīng)在施工前進(jìn)行，通過交底應(yīng)確保被交底人了解本崗 位的施工內(nèi)容及要求。交底的依據(jù)包括：項目質(zhì)量管理策劃結(jié)果、專項施工方 案、施工圖紙、施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。交底的內(nèi)容一般應(yīng)包括：質(zhì)量要求和 目標(biāo)、施工部位、工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、使用的材料、施工機(jī)具、環(huán)境 要求及操作要點。六、編寫施工控制控制內(nèi)容應(yīng)滿足規(guī)范所列10項管理要求。1 .正確使用施工圖紙、設(shè)計文件、驗收標(biāo)準(zhǔn)及使用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè) 指導(dǎo)書。重要的或缺少經(jīng)驗的施工過程，應(yīng)堅持樣板引路，在樣板工程施工前 施工人員應(yīng)接受專門技術(shù)方法及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。2 .調(diào)配符合規(guī)定的現(xiàn)場操作人員，包括數(shù)量崗位技能。持證上崗要求。3 .提供和配備

9、需要的建筑材料、構(gòu)配件、施工機(jī)具和檢測設(shè)備，及時進(jìn)行 進(jìn)場驗收和檢驗，并有效的使用。4 .要確保按質(zhì)量管理策劃的相關(guān)方案施工。掌握施工組織設(shè)計的指導(dǎo)性、 施工方案的部署性、技術(shù)交底的可操作性、質(zhì)量計劃的引導(dǎo)性。施工現(xiàn)場要認(rèn) 真落實檢查驗收制度。5 .對施工環(huán)境的控制包括：安全文明施工、季節(jié)性施工、現(xiàn)場實驗環(huán)境、不同專業(yè)交叉作業(yè)等，關(guān)鍵是從形成工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)入手有效控制。6 .應(yīng)將新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備作為關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。7 .分析施工過程關(guān)鍵路徑和施工節(jié)點，保證施工進(jìn)度的要求。8 .成品和半成品防護(hù)活動貫穿于施工全過程，必要時制定出保護(hù)措施。9 .工程質(zhì)量控制的過程是一個動態(tài)檢驗產(chǎn)品，對

10、比統(tǒng)計分析和預(yù)測變化趨 勢的過程。要關(guān)注質(zhì)量的變化趨勢；對出現(xiàn)的突發(fā)事故進(jìn)行及時的監(jiān)督和控制。10 .項目經(jīng)理部對分包方進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理和評價，對問題及時處理。對于特殊過程的施工需要做預(yù)先鑒定， 鑒定的目的是為了確保并證實這些 過程具備實現(xiàn)所策劃的結(jié)果的能力。常見的需要確認(rèn)的過程有：大體積混凝土 澆筑、結(jié)構(gòu)焊接、地下防水、預(yù)應(yīng)力施工、防腐涂料、水下混凝土澆筑（防滲 墻、地連墻）；灌漿過程；預(yù)應(yīng)力鋼筋（鋼絞線）張拉過程等。確認(rèn)方式：施 工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織進(jìn)行工藝鑒定、設(shè)備能力和人員資格的鑒定、制定專門的施工方案、確定過程控制點及工藝參數(shù)、規(guī)定應(yīng)保存的 過程確認(rèn)記錄。施工過程中

11、，質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工方案進(jìn)行操作，對設(shè)備、人員、工藝參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，并保持對過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控 的記錄。項目部各職能管理人員應(yīng)保持施工過程中涉及的有關(guān)評審、培訓(xùn)、施工、 檢查及驗收的記錄，應(yīng)保持與顧客、監(jiān)理、設(shè)計、分包方的溝通，溝通的內(nèi)容 有：工程信息、合同的處理包括修改、建設(shè)方問詢的處理、反饋。溝通信息的 傳遞、接受和處理方式應(yīng)按照策劃的結(jié)果進(jìn)行管理。施工企業(yè)其他各管理層次應(yīng)對項目部的工作進(jìn)行指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查和考核， 確保項目施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求。 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)?糾正和糾正措施。七、編寫交付與服務(wù)工程移交和移交期間的防護(hù)是施工管理的收尾

12、工作， 其影響項目質(zhì)量管理 的最終效果。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)的要求、 合同或事先的約定策 劃向顧客交付工程建筑產(chǎn)品，進(jìn)行工程移交和移交期間的成品防護(hù)。 包括移交 計劃、移交期間防護(hù)計劃、收集和整理交工資料。服務(wù)是重要的活動，它存在于項目實施的全過程，不僅包括交付后，而且 包括施工中的服務(wù)工作。有關(guān)服務(wù)的要求可通過合同、協(xié)議或口頭約定方式予 以確定。企業(yè)可以形成具體的項目用戶服務(wù)計劃、質(zhì)量回訪計劃。服務(wù)內(nèi)容有：1）保修。2）非保修范圍內(nèi)的維修。3）合同約定的其他服 務(wù)。制度中應(yīng)明確在合同規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)及時作出服務(wù)響應(yīng)的內(nèi)容。包括：1.收集信息、預(yù)測服務(wù)要求；2.有效實施服務(wù)措施；3.及時測量服務(wù)要求； 4.制定落實提高或超越服務(wù)期望的措施