信訪工作督查督辦工作辦法

1、精品文檔信訪工作督查督辦工作辦法為認真貫徹信訪條例和中央關于 “ 事要解決 ” 的工作要求，進一步規(guī)范我區(qū)信訪督查督辦工作，健全和完善職責明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作機制，推動信訪督查督辦工作及時、準確、高效運作，根據(jù)信訪條例和省、市有關信訪規(guī)定，制定本辦法。一、督查督辦工作原則（ 一 ） 實事求是和依法辦事的原則；（ 二 ） 注重時效的原則；（ 三 ） 對上負責與對下負責相一致的原則；（四） 督促檢查與指導幫助相結(jié)合的原則；（ 五 ） 堅持原則與注重實效相結(jié)合的原則；（ 六 ） 堅持領導授權的原則。實事求是、依法辦事、注重時效，就是對于事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定的信訪事項

2、，要認真負責地按規(guī)定期限解決；對上負責與對下負責相一致，就是立足 “ 事要解決 ” ，按照上級機關或領導的要求，在對大局予以充分考量的前提下，切實解決好群眾的訴求；堅持原則與注重實效相結(jié)合，就是對有些疑難問題，要在法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，本著“ 宜粗不宜細、宜寬不宜嚴” 的原則進行處理，提高信訪事項的處結(jié)效率。二、督查督辦工作范圍按照信訪條例和省市有關規(guī)定，對下列情況要及時進行督查督辦：（一） 未按規(guī)定程序辦理信訪事項的； 無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；不執(zhí)行信訪處理意見的。（二）貫徹落實信訪法規(guī)

3、、政策規(guī)定、制度等情況；（三）上級機關和區(qū)領導同志批示交辦的信訪事項；（四）重大集體上訪事件和隱患；（五）突發(fā)性群體性事件；（六） 3 次以上重復來訪來信和 5 人以上的聯(lián)名信、同一天內(nèi)有3 人以上反映同一問題的來電來郵，或者 3 天內(nèi) 5 人以上反映同一問題的來電來郵；（七）其他需要予以立案處理的信訪案件。三、督查督辦工作的職責（ 一） 檢查反饋：對各單位信訪法規(guī)政策的落實情況和責任單位辦理信訪案件的措施、進度、效果進行跟蹤檢查，必要時，向上級機關和領導報告。具體工作中可采用定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、日常檢查和重要時期重點檢查相結(jié)合的辦法， 增強督查督辦工作的覆蓋面和時效性。（二）督促落實

4、： 督促責任單位及時處結(jié)信訪事項， 對進展緩慢的及時催促，對久拖不決的限時處理，避免出現(xiàn)重復和越級信訪事項。強調(diào)信訪案件“ 首辦責任制” ，重視解決好初信初訪案件。（三）提出建議： 指導責任單位依據(jù)政策、法規(guī)，合情合理處理信訪案件。對處理過程中遇到的問題，及時提出意見和建議；對違反條例規(guī)定并造成不良影響和后果的，提出行政處分的意見和建議。（ 四 ） 綜合協(xié)調(diào)：對涉及多個區(qū)域、多個部門的信訪事項，會同有關部門分清責任、理順關系、加強協(xié)調(diào)調(diào)度，積極推進案件的處理。案情重大或情況緊急，報請區(qū)分管領導協(xié)調(diào)，提高信訪案件辦理質(zhì)量。四、督查督辦工作程序（一）擬辦。立案處理的信訪案件，由經(jīng)辦人提出擬辦意見，

5、明確責任單位和辦理期限，報有關領導審批后交辦。（二）交辦。立案交辦后，經(jīng)辦人認真做好督查催辦工作，重要的信訪案件進行重點督查，必要時進行現(xiàn)場督查，做到件件有著落，事事有回音。1 、催辦。經(jīng)辦人建立督查案卷，定期督查催辦。督查催辦可采取電話、發(fā)函、聽取匯報等催辦方式。一般情況下，對逾期 3 天仍未回 復的案件進行催辦。2 、查辦。對信訪案件處理情況不清，需派人調(diào)查核實的，一般情況下安排2 人以上同往現(xiàn)場查辦。3 、督查。對涉及多個部門或重大疑難信訪案件，可聯(lián)合有關單位組成督查小組進行督查。4 、 反饋。經(jīng)辦人對督查情況及時記錄；對領導交辦的督查案件，在督查工作結(jié)束后3 個工作日內(nèi)，將督查情況書面

6、報告有關領導。5 、追究。對多次催辦仍不回復辦理情況，又不說明理由的責任單位；或多次督查仍處理不力的責任單位，將采取責成說明情況、責成書面檢查和通報等形式，實行信訪工作責任追究。（三）處結(jié)。信訪案件的辦結(jié)要求事實清楚，結(jié)論正確，符合法律法規(guī)和政策，手續(xù)完備，材料齊全，并落實處理意見。6 、重辦。經(jīng)督查符合結(jié)案要求的，作辦結(jié)處理；不符合要求的，退回原責任單位重辦。2、回復。需復函上級機關、有關領導或信訪人的，及時回復。3、 歸檔。信訪案件辦結(jié)后， 經(jīng)辦人將督查資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。五、督查督辦工作方法督查督辦工作堅持經(jīng)常性督查督辦與專項督查督辦相結(jié)合。根據(jù)輕重緩急，采取相應的督查督辦措施

7、。（1） 實行督查督辦事項“ 包案制 ” 。 對重大、緊急信訪案件實行領導包案督辦制，由區(qū)分管領導包案督辦，向承辦責任單位、承辦責任單位主要負責人下發(fā)督辦通知單， 要求相關責任人在規(guī)定時間內(nèi)抓好落實。對區(qū)域內(nèi)的重大、緊急信訪案件由區(qū)信訪局綜合提出，報分管領導審核后，確定區(qū)級包案領導和具體的承辦單位，并由包案領導協(xié)調(diào)督促案件的辦理和穩(wěn)控。（二）實行聯(lián)合督辦。對難點或需要多個部門（單位）協(xié)調(diào)處理的信訪事項， 由區(qū)委辦公室督查室、 區(qū)政府督查室和區(qū)信訪局進行聯(lián)合督辦，以增強督查督辦工作力度，加快案件的處理。（3） 組成督查督辦工作組。 對重大、緊急和疑難信訪事項成立專門督查督辦工作組，明確告知責任單位督辦事項，提出辦結(jié)時間要求，并適時進行督查。督查組要向有關領導報告，提出督查工作建議；對確需解決的問題， 督促責任單位按照政策盡快解決； 對信訪反映不實的問題，督促責任部門向信訪當事人做出解釋；對信訪事項重視不夠、辦理不力的，進行通報批評，問題嚴重的，建議給予有關責任人黨紀政紀處分。（4） 協(xié)調(diào)調(diào)度會督辦。信訪工作協(xié)調(diào)調(diào)度會根據(jù)需要提請區(qū)委、區(qū)政府分管領導隨時召開， 信訪事項涉及單位或部門的負責