防汛防臺應(yīng)急預(yù)案

1、一、防汛應(yīng)急預(yù)案1.1工程概述新塘路、艮山西路地下連接工程主體結(jié)構(gòu)總長188.8m，標準段寬20.7m，盾構(gòu)井寬24m，為兩層三跨的箱型框架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)采用全外包防水，側(cè)墻為復(fù)合墻，地下連續(xù)墻與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。本工程采用明挖順筑法施工。標準段開挖深度為16.06m，盾構(gòu)井開挖深度為17.76m（最深處為18.11m）。本工程主體結(jié)構(gòu)頂板覆土3m，底板落在6層粉砂層。待主體結(jié)構(gòu)頂板施工完成后，施工壓頂梁，結(jié)合地連墻抗浮?；由疃确较蛟O(shè)置五道支撐(第四道為留撐)，其中第一道為鋼筋混凝土支撐，其余均為609（t=16mm）鋼支撐。由于基坑開挖工期較長，因此確保施工期間車站基坑和盾構(gòu)始發(fā)井安全

2、是至關(guān)重要，也是保證施工安全和正常進度的必要條件。施工防汛必須遵照國家、浙江制定的有關(guān)防汛的法律和管理條例，服從杭州地鐵建設(shè)集團的管理和指導(dǎo)，根據(jù)已調(diào)查的氣象和水文信息，在不影響防汛的前提下，以保證工程安全為原則，制定出切實可行的防洪度汛措施，以確保工程及人員安全。1.2編制依據(jù)1、中華人民共和國防洪法；2、杭州市人民政府防汛防旱指揮部相關(guān)文件（杭防汛20082號：關(guān)于做好2008年防汛檢查工作的通知）；3、杭州市地鐵集團有限責(zé)任公司相關(guān)文件（杭地鐵工程200817號：關(guān)于做好杭州地鐵建設(shè)工地防汛防臺檢查工作的通知）；4、當?shù)氐乃臍庀髼l件；5、我單位以往的地鐵工程中積累的成功防洪經(jīng)驗；1.氣

3、象信息調(diào)查杭州市地處我國東部沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤、光照充足、雨量豐沛、四季分明。一年中隨著冬夏季風(fēng)逆向轉(zhuǎn)換，天氣系統(tǒng)、控制氣團和天氣狀況均會發(fā)生明顯的季節(jié)性變化，形成春多雨、夏濕熱、秋氣爽、冬干冷的氣候特征。年平均氣溫1517，無霜期230天260天。年平均降雨量1100毫米1600毫米。2005年，杭州市年平均氣溫在15.917.3之間，較常年偏高。年降水總量在1714.1毫米2027.8毫米之間，為1955年以來的最高記錄。年雨日147天159天，較常年偏少。年暴雨日數(shù)5天9天，為常年的23倍。年日照時數(shù)在1357.8小時1681.0小時之間，較常年偏少。四季氣候特征：隆冬不寒

4、，暖如春，一、二月氣溫特高；初春低溫，連陰雨，氣溫起伏大；暑天不熱，梅雨特多成洪澇；“秋老虎”肆虐，降水偏少，旱露頭。由于受“拉尼娜 現(xiàn)象”影響，氣候較異常，呈現(xiàn)出氣溫持續(xù)偏高、降水特多、暴雨頻繁、日照偏少的特點。1.4 防汛措施1、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理為副組長的防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立搶險隊，各施工班組成立相應(yīng)組織，搶險隊人員按防汛搶險預(yù)案要求進行配置。2、建立并完善防汛制度。 建立防汛安全責(zé)任制。根據(jù)項目經(jīng)理負總責(zé)，各級管理負相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級負責(zé)制，責(zé)任目標層層分解，并逐級簽訂防汛安全責(zé)任狀，形成一級保一級，層層抓落實的防汛安

5、全生產(chǎn)責(zé)任制度。 堅持汛期值班制度。汛期實行24小時值班，值班室設(shè)在項目部辦公室，值班人劉呈祥、鄔露益，值班電話。3、編制防汛搶險預(yù)案，并按預(yù)案要求建立健全各項組織制度，配備足夠人員，儲備充足搶險物資和設(shè)備。4、技術(shù)措施： 汛期加強天氣預(yù)報。汛期指定專人關(guān)注天氣預(yù)報或與氣象部門聯(lián)系，并每天向組長匯報一次。 基坑開挖臨邊防護不低于45cm高的砼防水墻。 電工人員定期檢修水泵，保證汛期性能良好。 物資部門備足防汛物資和設(shè)備，嚴禁挪作他用。5、對職工加強防汛教育，提高防汛意識。6、加強通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員和各施工班組負責(zé)人手機保持24小時開機。7、加強配電管理，保證汛期用電安全和電

6、力供應(yīng)。8、汛期來臨前進行一次全面的防汛準備工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。1.5 防汛搶險預(yù)案防汛搶險工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導(dǎo)方針，不斷提高認識，克服麻痹思想，遵守工程建設(shè)防汛安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，及時掌握汛期情況，嚴格按照安全標準組織施工，并邀請行業(yè)防汛安全檢查人員依法實施監(jiān)督檢查，全力以赴做好防汛搶險工作。1、防汛搶險管理機構(gòu)內(nèi)容詳見圖1。2、各部門防汛搶險職責(zé) 物資保障部a.負責(zé)制定防汛物資管理辦法，檢查、指導(dǎo)項目部建立健全物資收、發(fā)、消耗防汛臺帳和質(zhì)量記錄，做好防汛物資管理基礎(chǔ)工作。b.負責(zé)工程主要防汛物資采購、供應(yīng)以及對防汛物資的質(zhì)量驗證，貯存、保管、

7、發(fā)放管理過程的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。 施工技術(shù)部a、貫徹執(zhí)行防洪度汛制度，負責(zé)對防洪物資進行監(jiān)督和檢查；b、負責(zé)防洪度汛文件的編制和修訂；c、負責(zé)防洪度汛工程的驗收、交付工作，組織處理防汛工程中的技術(shù)問題；d、參與防汛事故的調(diào)查、分析、審定事故處理方案，組織制定糾正和預(yù)防措施，持續(xù)改進。 綜合辦公室a、貫徹實施防汛方針和目標；b、協(xié)調(diào)、收集和制定防汛管理體系文件和資料，并編制有效文件清單；c、督促、檢查各相關(guān)部門正確防汛管理體系方針，貫徹防汛政策； d、對防汛信息進行收集，并將有效的防汛信息匯總反饋到防汛辦和防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，做好汛期來前的準備工作。3、防汛重點部位基坑開挖。4、防汛搶險預(yù)案為

8、了加強汛期抗洪搶險，成立汛期防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：郭銀波 電話副組長：施振東 電話：劉進良 電話：成 員：盛鑫 趙清濤 朱海鵬 楊建偉 曹志通 謝麗萍 劉呈祥 馬貴元 苗井春 搶險分組：每個施工班組設(shè)1個搶險組，施工班組負責(zé)人為防汛搶險組組長。每個組分六個小組：第一小組：電力保障組，二人。搶險時負責(zé)切斷電源和臨時照明電源供應(yīng)及地面動力電源的保障。第二小組：人員撤離清理組，三人。 在啟動搶險程序時的第一任務(wù)是負責(zé)撤退清理基坑內(nèi)所有作業(yè)人員，確保無一人在基坑內(nèi)后，切斷基坑內(nèi)電源。第三小組：基坑邊圍堰組，二十人。負責(zé)裝制砂袋，基坑邊圍堰。第四小組：材料設(shè)備供應(yīng)組，五人。負責(zé)搶險材料、設(shè)備、器材的

9、供應(yīng)及基坑內(nèi)小型設(shè)備的轉(zhuǎn)移。第五小組：后勤保障組，三人。負責(zé)飲食、衛(wèi)生保健工作第六小組：基坑抽水組，三人。負責(zé)基坑抽水，坑內(nèi)積水情況匯報。 搶險程序啟動條件a、大雨不停的下。b、現(xiàn)場內(nèi)積水達到15cm時（因基坑既有砼防水墻高45cm）。c、險情啟動程序當值班人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場達到搶險程序啟動條件時立即向抗洪防汛搶險隊隊長匯報，由隊長向六個搶險組下達搶險程序啟動命令，進入搶險過程。 搶險過程a、第二小組（人員撤離清理組）接到搶險命令后，第二小組人員從第四小組（材料設(shè)備供應(yīng)組）手里領(lǐng)取雨衣、雨鞋和臨時照明電筒進入基坑清退基坑內(nèi)所有作業(yè)人員，要求30分鐘內(nèi)全部清退完畢，基坑內(nèi)鋼筋切割機、彎曲機、電焊機、防

10、水板焊接機等小型設(shè)備、器具由第四小組（材料設(shè)備供應(yīng)組）及時轉(zhuǎn)移到地面。人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移完成后向隊長匯報，然后隊長向第一組（電力保障組）下達切斷基坑電源的命令和起動地面照明電源，電源切斷后向隊長匯報，由隊長向第三小組（基坑臨邊圍堰組）下達圍堰命令，由此，各組按程序配合搶險。由于圍堰通過模擬演練需120分鐘，因此無需考慮倒班接序問題。b、圍堰方法圍堰分兩部進行，首先將竹膠板用鐵絲固定在鋼護欄上，形成1米高的竹膠板圍擋，然后將砂子裝袋進行圍擋。c、抽水系統(tǒng)啟動 ：首先，抽水電力系統(tǒng)獨立，線路獨立。立刻人員撤離，抽水系統(tǒng)接組長指令正式啟動，抽基坑內(nèi)水排至地面。抽水組輪班進行基坑內(nèi)抽水。及時向隊長匯報抽水

11、情況。 搶險制度a、汛期來臨前進行一次防汛搶險練兵演練。b、堅持值班制度。汛期所有搶險人員不得離開工地，特殊情況離開需報請隊長審批同意后補充相應(yīng)人員。c、第四小組要確保搶險材料的完好性。d、建立完善的信息網(wǎng)，事故發(fā)生后盡快與有關(guān)部門聯(lián)系。5、防汛物資儲備 見下表序號搶 險 物 資數(shù) 量1水 泥（t）202編制袋（條）10003水 泵（臺）64雨 衣（套）1005手提燈（只）406鐵 鍬（把）207方 木（立方）58沙 子（立方）1009挖掘機（臺）110裝載機（臺）111自卸汽車（臺）312發(fā)電機150KW（臺）1防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：郭銀波常務(wù)副組長：施振東副組長：趙清濤 測量隊長 ：金

12、敏調(diào)度長 ：朱良順辦公室主任 ：劉呈祥保障部長 ：謝麗萍工程部長 ：曹志通安質(zhì)部長 ：朱海鵬搶險二隊搶險一隊二、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2.1 方案制定原則深基坑開挖段以基坑底、周邊坡體及圍護結(jié)構(gòu)為重點，以防大量雨水灌入為主，擋、排結(jié)合，抽、引兼顧，科學(xué)可靠，經(jīng)濟合理，有備無患，確?；蛹敖Y(jié)構(gòu)本身的安全和穩(wěn)定。2.2 防臺組織機構(gòu)項目部成立以項目副經(jīng)理為組長的防臺搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上級防臺號令，負責(zé)工地進入三級、二級防臺部署的組織指揮和各項保障，具體負責(zé)施工現(xiàn)場的防臺措施的落實工作，確保在臺風(fēng)到來之前，預(yù)防措施得利并落實到位，在接到防臺號令時，人員、機械、車輛、物資等均得到妥善安置。防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：

13、郭銀波 電話副組長：施振東 電話：劉進良 電話：成 員：盛鑫 朱海鵬 楊建偉 曹志通 謝麗萍 劉呈祥 馬貴元 苗井春 2.3 組織部署和任務(wù)劃分1、應(yīng)急指揮部辦公室（聯(lián)系人：劉呈祥，辦公電話：），負責(zé)事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，同時在隊長的授權(quán)下負責(zé)對事故的上報。2、現(xiàn)場搶險搶修組（聯(lián)系人：苗井春，聯(lián)系電話：），負責(zé)施工區(qū)和生活區(qū)、其他相關(guān)工程、物資設(shè)備的防臺、搶險救災(zāi)任務(wù)。各施工班組成立搶修小組，各班組負責(zé)人任組長，擔負各自營房的搶修整治工作。3、醫(yī)療救護組（聯(lián)系人：朱良順，聯(lián)系電話：），負責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人

14、員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。4、疏散協(xié)調(diào)警戒組（聯(lián)系人：馬貴元，聯(lián)系電話：），接到臺風(fēng)警報后，負責(zé)現(xiàn)場人員安全避難工作，布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行在臺風(fēng)警報解除前亂跑亂串。5、后勤保障組（聯(lián)系人：謝麗萍，聯(lián)系電話：），為了確保事故救援的順利實施，后勤保障組負責(zé)準備應(yīng)急救援車輛、物資、資金等所需物資供應(yīng)。防臺物資由項目部物資部負責(zé)籌措管理。 2.4 防臺搶險措施1、基坑周邊防臺措施結(jié)合基坑自身的特點，在四周設(shè)置45cm高擋水墻，備足擋水砂袋，并在擋水墻外側(cè)設(shè)置周圈排水溝，每隔50m設(shè)置一集水池，放置水泵抽排至市政管

15、網(wǎng)；由于臺風(fēng)多挾帶暴雨，為防止雨水進入基坑，造成不必要的損失，擬采取以下措施： 進場后及時建立與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，確保施工過程中準確掌握第一手氣象資料。使施工預(yù)防措施提前到位，最大限度降低施工風(fēng)險，確保工程順利和施工安全。 每年臺(大)風(fēng)季節(jié)和汛期項目部組織各工區(qū)進行全面檢查，主要檢查機械設(shè)備使用和停放情況，高聳建筑及高聳設(shè)備的圍護及固定情況，救災(zāi)準備情況等。 明挖段結(jié)構(gòu)模板、腳手架、支架等采用纜風(fēng)繩加固，六級以上大風(fēng)停止作業(yè)，塔吊臂桿轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向。 高大機械設(shè)備安裝符合要求的避雷接地裝置。為避免臺(大)風(fēng)來臨時對施工人員造成慌亂，對項目施工人員做好防臺(大)風(fēng)的培訓(xùn)工作，以便從容面對。 認

16、真貫徹落實中華人民共和國防洪法，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，強化防洪意識，提高抗險能力，克服麻痹思想與松勁情緒，統(tǒng)攬全局，把握重點，主動防范，以施工安全為中心，及早部署并切實抓好落實，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。2、生活區(qū)等臨時設(shè)施防臺措施施工班組生活區(qū)域及生產(chǎn)臨時設(shè)施多屬搭建的臨時結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)性能差，因此，有必要采用以下措施，以將臺風(fēng)帶來的損失降到最低限度。 搭建的活動營房和臨時生產(chǎn)房屋，對柱子進行加固，確保埋入地下部分穩(wěn)定，臺風(fēng)撥不出來；增加橫撐和斜撐，對上部結(jié)進行加固，增強抗風(fēng)能力；在屋頂上增加4.8cm鋼管壓頂，鋼管間距1m，用5mm的鋼絲繩連接在地錨上，防止臺風(fēng)將屋頂掀起。 對磚墻瓦

17、頂結(jié)構(gòu)的房屋，首先應(yīng)穩(wěn)定地基，沿房屋周圍修筑擋水排水設(shè)施，防止墻體因受雨水浸泡而塌坍；其次是對屋頂進行加固，要保證石棉瓦與梁連接牢固，并在屋頂上壓上沙袋，和鋼管壓頂，鋼管用拉筋連接在地錨上，增加抗掀能力。 對有結(jié)構(gòu)層的房屋，重點是對門窗進行加固，防止臺風(fēng)吹壞門窗，對屋內(nèi)財產(chǎn)造成不必要的損失。 當接到臺風(fēng)預(yù)報時，防臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員對現(xiàn)有生活、生產(chǎn)設(shè)施進行一次全面檢查。除對設(shè)施進行必要的加固外，根據(jù)臺風(fēng)強度預(yù)測各種可能出現(xiàn)的險情，并制定好預(yù)備方案。3、車輛、物資防臺措施 接到防臺指令后，車輛機械和物資必須立即撤離危險區(qū)，進入安全區(qū)域。 車輛維修間，機具庫要做好防風(fēng)防洪措施。 無法撤離到

18、安全地帶的物資等，采用蓬布、鐵絲進行覆蓋，并用地錨加固。4、人員防臺措施 首先對所有現(xiàn)場人員進行防臺防洪安全教育，使其充分認識到臺風(fēng)的危害性。 制定防臺期間行為規(guī)范，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，保證令行禁止。 接到防臺指令后，立即吹哨集合，清點人員，做到不落一人。除按規(guī)定值班人員外，所有人員均撤離到規(guī)定安全地點集中避風(fēng)。 臺風(fēng)警戒解除之前，任何人員不能隨意離開安全區(qū)。5、現(xiàn)場用電防臺措施 接到防臺指令后，專職電工即對現(xiàn)場進行檢查，根據(jù)用電情況逐步進行斷電。 對電纜、配電箱、開關(guān)箱等逐個檢查加固，對可能遭受破壞的用電器具進行拆除轉(zhuǎn)移。2.5 組織指揮和具體部署1、當風(fēng)暴中心有可能襲擊本市，距離本市600海里或者72小時可到達時進入三級防臺部署。 召開防臺風(fēng)會議，部署防臺風(fēng)工作，組織人員對項目部的防風(fēng)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。 由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，備齊各種防風(fēng)器材，檢查熟悉通信聯(lián)絡(luò)有關(guān)規(guī)定和指揮關(guān)系，并對本部所有住房、倉庫、機械設(shè)備、車輛進行認真的加固和檢查。工棚、物資倉庫要制定疏散轉(zhuǎn)移方案，防止大風(fēng)、大潮時，工棚倒塌，